Dorado Rubín

La escolarización temprana a
examen
D I F E R E N T E S D I M E N S I O N E S D E S U
E X T E N S I Ó N E N E S P A Ñ A
Mª José Dorado Rubín
Universidad Pablo de Olavide (Sevilla)
Madrid, 11 de Julio de 2013XI Congreso Español de Sociología

¿Qué se entiende por educación
temprana?
La educación en toda la etapa de 0 a 6
años, es decir la etapa previa a la
escolarización obligatoria.
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE) contempla en su estructura educativa
una etapa considerada como “educación temprana” de carácter voluntario y no obligatorio.
• un primer ciclo de 0 a 3 años: las tasas de escolarización se han incrementado en los últimos
años dándose respuesta a una demanda social que es incluso mayor a la oferta.
• y un segundo ciclo de 3 a 6 años: a pesar de no ser una etapa obligatoria, se ha generalizado
en las últimas décadas, alcanzando tasas de escolarización cercanas al 100%, lo que ha supuesto
una institucionalización y normalización de esta etapa educativa.
A partir de los 6 años comienza la escolarización obligatoria.

Educación infantil de primer ciclo
La literatura pedagógica y la práctica tradicional han venido alternando
en esta etapa entre un modelo básicamente asistencial y otro de carácter
predominantemente educativo. Esa distinción, sin ser completamente
rígida, ha generado distintos tipos de instituciones, cuyos ejemplos más
característicos son, respectivamente, la guardería y la escuela infantil.
• Las políticas educativas se centran bien en su carácter asistencial,
insistiendo más en su carácter preparatorio para la escolaridad
posterior (LOCE y actual LOMCE).
• O bien ponen el acento en la orientación educativa de esta etapa
(LOGSE y LOE).

Ventajas
• Constituye uno de los principales recursos para la conciliación de la vida laboral y
familiar. En este sentido, son muchas las iniciativas políticas que han enfatizado el
papel de las guarderías o escuelas infantiles desde el punto de vista de servicios de
asistencia y atención a los menores, como estímulo para la participación laboral
femenina.
• Sin embargo, además de este carácter de apoyo a las familias, en los últimos años, ha
adquirido una mayor importancia el papel educativo de estas instituciones, más allá del
papel asistencial y de cuidado ante las necesidades familiares, constituyéndose en una
medida de mejora de la equidad social ya que se afirma que la escolarización
temprana predispone a los niños y las niñas de forma positiva al ambiente escolar
previniendo el abandono prematuro en las etapas posteriores del sistema educativo. Así,
la educación infantil contribuiría a la superación de las trabas derivadas de condiciones
personales o sociales desfavorecidas, promoviendo una igualdad real de oportunidades.

Desventajas
• Planteadas por distintos profesionales, principalmente del ámbito de la
psicología y neurociencia, que muestran la necesidad de los niños de
permanecer más tiempo con sus padres y no necesitar ser escolarizados a tan
tempranas edades ya que perjudica la maduración de su sistema neurológico y
la construcción sana de su personalidad y su autoestima.
• Desde estos planteamientos se demandan otras medidas que permitan la
conciliación laboral y familiar.

Ventajas de la escolarización temprana
Diversos estudios destacan la importancia de tener acceso a centros educativos
antes de la edad de escolarización obligatoria, sobre todo en la población más
desfavorecida económica y culturalmente, tanto por la repercusión en el desarrollo
actual de los niños como por los beneficios en su futura escolarización.
Algunos resultados:
• La escolarización temprana, realizada antes de que el niño cumpla los tres años
de edad contribuye a reducir el índice de fracaso escolar, ya que el niño mejora
antes sus habilidades cognitivas, la sociabilidad, la interactividad, etc.
• Los alumnos de quince años que asistieron a educación infantil tienen mejores
resultados en el estudio PISA (2009) que aquellos que no lo hicieron, incluso
teniendo en cuenta su contexto socioeconómico.
• La asistencia a la educación infantil tiene un impacto positivo sobre las
puntuaciones de los estudiantes de Educación Primaria en las materias de
Lengua, Matemáticas y Ciencias, siendo esta relación aún mayor en el caso de los
estudiantes con un nivel educativo familiar más bajo.

Plan Educa 3 (LOE)
El Plan de impulso de la Educación Infantil 0-3, más conocido como Plan Educa3,
fue aprobado por el Consejo de Ministros del 29 de agosto de 2008, convirtiéndose
en el primer programa integral para la creación de nuevas plazas educativas para
niños y niñas de 0-3 años. Se trataba ir más allá del papel asistencial, avanzándose
en una Educación Infantil en el primer ciclo de calidad con intencionalidad
explícitamente educativa.
“Educa3 responde a una iniciativa del Gobierno de España para ofrecer una
Educación Infantil de calidad en la etapa 0-3 años a la vez que da respuesta a la
necesidad que tienen las familias de conciliar la vida familiar, personal y laboral.
En este sentido, la educación infantil es un factor básico de equidad clave para
compensar desigualdades de partida y contribuye a mejorar el posterior éxito
escolar”.
“[…] permitirá dar respuesta a la creciente demanda de las familias, que ven en
la escolarización temprana una excelente fórmula para compaginar el trabajo y
la atención a los hijos. Además, fomentará la incorporación de los niños a la
escuela desde los primeros años de vida, elemento clave para el posterior éxito
escolar tal y como señalan todos los organismos europeos”.

Evolución del número de centros que imparte primer ciclo (0-2 años)
de Educación Infantil. España, Cursos 1999-2000 – 2010-2011.
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.

Evolución de las tasas de escolarización en primer ciclo (0-2 años y 2
años) y segundo ciclo (3 años) de Educación Infantil. España, Cursos
1991-1992 – 2010-2011.

España Todos los centros Centros Públicos Centros Privados
1990-91 28.631 4.897 23.734
1991-92 38.688 8.263 30.425
1992-93 47.413 18.114 29.299
1993-94 60.674 22.751 37.923
1994-95 62.480 25.557 36.923
1995-96 64.908 27.157 37.751
1996-97 68.111 28.923 39.188
1997-98 72.365 31.418 40.947
1998-99 79.504 34.794 44.710
1999-00 88.926 39.739 49.187
2000-01 101.441 44.485 56.956
2001-02 126.253 54.816 71.437
2002-03 142.612 59.852 82.760
2003-04 169.618 70.997 98.621
2004-05 199.341 84.884 114.457
2005-06 226.656 97.809 128.847
2006-07 253.604 109.124 144.480
2007-08 286.003 125.238 160.765
2008-09 361.826 171.774 190.052
2009-10 398.340 197.508 200.832
2010-11 429.839 217.801 212.038
2011-12 446.254 230.725 215.529
2012-13 437.279 230.148 207.131
Alumnado de Primer ciclo de Educación Infantil por titularidad
de centros. España, Cursos 1990-91 - 2010-2011.

Factores que inciden en la escolarización temprana
Es evidente que ha habido un incremento en los últimos años de la demanda de
plazas en el primer ciclo de Educación.
• Necesidades de conciliación vida laboral y familiar.
• Factores económicos: las familias en situación económica más precaria
tienden a recurrir menos a los cuidados formales en la etapa de 0 a 2 años.
Esto es algo que se ha visto claramente en el caso del Segundo Ciclo en el que
la gratuidad ha puesto de manifiesto que a medida que las administraciones
públicas se han ido ocupando de la educación infantil de segundo ciclo y
abriendo nuevas unidades de este nivel, el número de niños escolarizados ha
ido aumentando.
• Nivel formativo de las madres: que correlaciona positivamente con la
escolarización en el primer ciclo de la educación infantil.

Factores que inciden en la escolarización temprana
Mayor confianza en los beneficios de la escolarización temprana, la existencia de
nuevos modelos familiares y nuevas pautas de comportamiento ante el cuidado y
atención de los hijos menores, mayor individualización de las relaciones
familiares, necesidad de una mayor socialización de una infancia a la que la
transformación de las familias y de la sociabilidad mantiene cada vez más aislada
de otros grupos de iguales; factores culturales y sociales, etc.
Debate sobre la escolarización temprana
Las transformaciones sociológicas y cambios de conducta que han afectado tanto
a las familias como a los entornos cotidianos de socialización, son elementos
fundamentales para entender bien este debate entre las ventajas/desventajas y
que tiene otro punto de desencuentro entre:
• Si bien por una parte se considera que la apuesta por una escolarización
temprana se deriva de un mayor interés por la educación de los hijos.
• Desde otros ámbitos se advierte que se está dando un “progresivo
desentendimiento de las familias en la educación de los hijos”.

Porcentaje de ocupados con hijos menores de tres años según quién se
encargue del cuidado de los hijos en horario laboral del ocupado, por sexo.
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida en el Trabajo. Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Año 2003
Año 2010

55,3
58,6
63,3 63,2 64,3
61,4
56,2
33 32,3 33,2
30
25,1
28,8
32,6
2004-20052005-20062006-2007 2007-20082008-20092009-20102010-2011
madre trabajando
madre no trabajando
Evolución del porcentaje de menores de 3 años en E. Infantil de
Primer Ciclo por situación laboral de las madres. Años 2005-2011.
Fuente: “Las cifras de la educación en España”. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.

Evolución del porcentaje de menores de 3 años en E. Infantil de Primer
Ciclo por nivel de formación de las madres. Años 2005-2011.
Fuente: “Las cifras de la educación en España”. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.

Conclusión
• La clara relación entre conciliación laboral y familiar y escolarización temprana muestra que las decisiones
educativas están fuertemente “determinadas por instituciones ajenas a la escuela, como el mercado de trabajo o
la familia”.
• Si tomamos el nivel formativo de las madres como variable determinante del origen social vemos que siguen
existiendo diferencias de clase en el acceso a este primer ciclo de educación infantil, incluso parece que las
distancias se han acentuado. La escolarización en el primer ciclo de educación infantil muestra, por tanto,
diferencias de clase claras.
• Teniendo en cuenta la importancia de este período educativo, parece necesario seguir fomentando su
universalización y mejorar su calidad, como forma de promover la incorporación laboral femenina (al no existir
otras alternativas para la conciliación laboral y familiar) y como forma de disminuir las diferencias escolares
asociadas a los diferentes orígenes sociales. No obstante, estos dos objetivos, claramente definidos en las
políticas educativas de los últimos años, parecen no cumplirse requiriéndose una evaluación de las mismas y un
nuevo Plan que permita seguir avanzando en esta línea.
• La garantía de equidad en el acceso a este tramo educativo de las familias desfavorecidas es una de las grandes
cuestiones pendientes en el proceso de escolarización infantil de primer ciclo. Sin embargo, el acceso universal
no es igual a un acceso equitativo. “La clase social de origen condiciona de manera desigual el aprovechamiento
de los recursos formativos públicos, el acceso a los recursos formativos privados y la propia capacidad del
entorno familiar –sobre todo de los padres– para acompañar y apoyar el proceso educativo de los alumnos”.
Por lo que se requiere seguir impulsando la participación e implicación familiar de manera efectiva (eje de
actuación del Plan Educa 3).
• En este sentido hay que plantearse también si la expansión excesiva del sistema educativo infantil está
contribuyendo a la dejación de responsabilidad de las familias y cumple en parte un papel asistencial.

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