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1. Facultad de Ciencias Económicas
Finanzas Públicas
UNIDAD 1
TEMA EDAD MODERNA
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Línea de tiempo
Analizando las distintas etapas comprenderemos los inicios del Estado,
las instituciones, sus funciones, los distintos exponentes y las líneas de
pensamiento.
Edad Antigua Edad Media Edad Moderna Edad Contemporánea
476 d.c. 1453 1789

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Absolutismo Edad Moderna
Revolución Francesa
Edad Moderna
Pagano
Cristiano

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Edad Moderna
SIGLO XV

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Edad Moderna
La línea doctrinaria es el absolutismo, nos vamos a encontrar con dos tipos
de absolutismo: el absolutismo pagano y el absolutismo cristiano o
religioso.
El absolutismo pagano, está fuera de toda consideración ética o religiosa,
tanto Maquiavelo como Hobbes que son dos de sus exponentes, ignoran a
Dios y a la ética como soluciones prácticas positivas en la organización
política.
En el absolutismo cristiano, donde tenemos como exponente a BODIN
JUAN, el cree en la limitación al poder por parte de la ley divina, por parte de
la ley natural.

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Edad Moderna
Vamos a ir navegando por los distintos pensadores de la época.
Maquiavelo:
Su aporte esta relacionado con su Tesis “El fin justifica los medios” (1429-
1527).
Habla de la exaltación del estado por el estado mismo. El fin de la política va
a ser la grandeza y el bien del estado. Se tiende a conservar y defender el
estado. Se comienza a utilizar el término Estado como lo conocemos en la
actualidad, una “organización política de la comunidad”. Maquiavelo
expresa que la salvación del estado está fuera de todo concepto de justicia
o injusticia y expresa que la política es neutra a la ética.

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Dice que hay cuatro medios de llegar al poder independientemente de su
legitimidad:
1º es la virtud, entendiendo como virtud a todo talento, energía, decisión, y
que es difícil alcanzar el poder por la virtud, pero que una vez que se
alcanza es mucho más fácil conservarla.
2º elemento que son las armas.
3º es la perfidia (engaño) sin explicar que entiende por perfidia, solo la
nombra.
4º por el favor o consentimiento de los ciudadanos, el lo considera
denigrante por que dice que no requiere ningún esfuerzo. Manifiesta que el
príncipe, el gobernante debe hacer el bien pero en caso de ser necesario,
debe hacer el mal.

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Hobbes:
Inglés, exponente del totalitarismo moderno y del absolutismo pagano de la
época. El dice que el estado nace por un pacto o contrato.
Y “el estado de naturaleza previo al pacto, es un estado bélico, egoísta, una
lucha de todos contra todos y de continuar con esa línea la raza humana se
destruiría, entonces pactan. Este pacto nace por obediencia, por interés, por
temor, es un pacto que hacen todos los hombres entre sí, por lo tanto queda
garantizada la igualdad y eligen un gobernante, este gobernante es un
tercero ajeno al pacto, por lo tanto no está obligado por la comunidad, los
hombres pactan como un medio para asegurar su vida y este pacto hace
que deban tener como justo y bueno, lo que decida el gobernante”.

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Bodín:
Exponente del absolutismo cristiano. El hace un análisis de la palabra
absoluto y dice que absoluto significa estar desligado, absuelto, el
gobernante estaría absuelto de rendir cuentas a la comunidad, entiende al
estado como el recto gobierno de varias familias y de lo que le es común
con poder soberano, dice:
“se es ciudadano, no por pertenecer a una república sino por ser
súbdito de un poder soberano”.

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Bodín (continuación):
Entiende que la soberanía consiste en una potestad absoluta y perpetua que
se ejerce sin restricciones sin embargo, dice que el poder está limitado por
la ley divina, por la ley natural, por las leyes fundamentales del reino, por los
tratados con otros estados, por los pactos con los propios súbditos.
Este absolutismo cristiano no tiene una solución práctica, porque si bien hay
limitaciones, el pueblo no le puede pedir al rey o al gobernante que rinda
cuentas, porque el principio del absolutismo es que el rey está desligado de
rendir cuentas.

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Edad Moderna
Otra línea doctrinaria.
HUGO GROCIO: Es holandés, participa de la tesis aristotélica de la
sociabilidad natural del hombre, el hombre es un ser social, está dotado de
ánimo o apetito social, no obstante la forma política se concreta a través de
un pacto o contrato, es la recta razón lo que señala que según esté de
acuerdo o no con la naturaleza racional y social, va a tener un concepto de
necesidad o bajeza moral, el IUS NATURALISMO de Grocio es puramente
racional porque si bien se inspira en la ética, se independiza de Dios hasta
decir que el derecho natural existiría aunque Dios no existiera y es tan
inmutable que ni Dios podría cambiarlo.

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JOHN LOCKE:
Ha sido un teórico de la Inglaterra revolucionaria y ejerció notable influencia
en el constitucionalismo moderno que se inicia en América en el siglo XVIII.
Al hablar del origen del Estado, el también habla como Hobbes de un pacto
o contrato pero expresa que el Estado de naturaleza previo al pacto es una
etapa pacífica y feliz, donde todos los hombres son buenos, pero los
hombres no viven seguros porque el cumplimiento del derecho natural
depende de la voluntad de cada uno. El estado de naturaleza tiene una ley
natural que todos los hombres conocen racionalmente mediante la cual
saben que no deben herir a los otros, ni en su vida, ni en su libertad, ni en
sus posesiones.

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JOHN LOCKE (continuación):
Y el único método por el cual cada uno se desprende de su libertad y entra a
formar parte de una sociedad civil, es ponerse de acuerdo con los demás,
entonces pactan, naciendo el estado para tutelar y garantizar los derechos y
libertades de los hombres, surgiendo el poder en forma limitada.
Cuando el estado deja de tutelar esos derechos y libertades, cesa el deber de
obediencia. Un gobierno tirano y absoluto, da nacimiento al derecho de
resistencia a la opresión que Locke llama “Apelación al cielo”.

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Dentro de los derechos individuales expresa que es muy importante el
derecho de propiedad, porque nace del esfuerzo de los hombres.
A su vez manifiesta que el poder legislativo no debe estar unido al ejecutivo,
sentando las bases de la teoría de la división de poderes, que luego va a
elaborar Montesquieu.

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HUME: es escocés. Es contrario a la creencia de un derecho natural de
base racional, dice que la razón humana no señala ni prescribe ningún
comportamiento o modo de obrar, que no hay leyes naturales que regulen la
política o la ética, que los valores sociales tales como la libertad son
convenciones que surgen de la historia, de la psicología y que adquieren
permanencia y autoridad por la utilidad que le brindan a los hombres.
Expresa que la razón ni siquiera puede comprobar y conocer la existencia
de Dios, entonces no puede crear obligaciones en el campo de la ética o la
política.

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Edad Moderna
SIGLO XVIII

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SIGLO XVIII
Se dan nuevas ideas. En materia económica tenemos la fórmula dejar
hacer, dejar pasar, la no intervención del estado.
Aparecen los fisiócratas, que basaban la economía en la agricultura.
Y también nos vamos a encontrar con los liberales (Adam Smith).

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Montesquieu:
Nacido en Francia. Elabora una nueva teoría en cuanto a las formas de
gobierno. Expresa que existen tres formas de gobierno: La monarquía, la
república y el despotismo. Define a la Monarquía como el gobierno de uno
de acuerdo con las leyes y con cuerpos intermedios. A la república diciendo
que es el pueblo en forma conjunta o colectiva o en forma parcial. Cuando
es colectiva, estamos ante una república democrática y cuando es parcial es
una república aristocrática. Y al despotismo, como el gobierno de uno que
actúa a su capricho y voluntad, gobernando para sí mismo, a esta última
forma de gobierno el la denigra totalmente, está totalmente en contra.

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Montesquieu (continuación):
Dice que cada forma de gobierno tiene un principio motriz que le da impulso,
en la monarquía el principio motriz es el honor, en la república la virtud y en
el despotismo el temor.
Honor: para el era un orgullo, un prejuicio que estaba guíado por un
principio de distinción.
Virtud: sacrificio del egoísmo individual en beneficio del interés general.
Temor: miedo.

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Edad Moderna
Montesquieu (continuación):
Expresa que en una monarquía el poder del rey está limitado por los
cuerpos intermedios, que serían empleo y nobleza y que de no existir estos
cuerpos intermedios vamos a ver en el despotismo o encaminarnos hacia
una república .
También establece una teoría que habla de los distintos regímenes políticos
y su relación con el clima, y dice que en los climas cálidos es más propicio
que se desarrolle el despotismo, al igual que en los climas fríos donde se
puede someter por la fuerza, y que en los climas templados se garantizan
más las libertades individuales.

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Edad Moderna
Montesquieu (continuación):
Sistematiza la teoría de la división de poderes. Estamos en presencia de la
balanza de frenos y contrapesos, y esta división se hace para evitar que un
solo órgano sea el depositario de todo el poder, entonces se divide en
funciones, hay un sistema de control y contralor recíprocos. El poder se
encuentra dividido en cada una de estas funciones.
En lo que se refiere a la libertad habla de la libertad sometida a las leyes.
Qué quiere decir con esto, la libertad de hacer todo lo permitido y no todo lo
que se quiere. Este principio de libertad sometido a la ley de un gobierno
moderado en base a la división de poderes, es lo que permite un mejor
régimen político.

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Edad Moderna
Russeau:
Nacido en ginebra. Habla de un pacto. Cree en la bondad innata de los
hombres y para explicar como surge el contrato dice que todos los hombres
ceden por un instante todos sus derechos individuales y el estado se los va
a reintegrar y se los va a devolver con el nombre de derechos civiles y al
hacerse ese pacto igualmente por todos va a quedar asegurada la libertad.
De esta manera el trata de legitimar la existencia del estado, a través de la
hipótesis racional. Este pacto o contrato engendra soberanía, una soberanía
que el llama absoluta, expresa que esta soberanía es infalible, ¿por qué dice
esto? porque la voluntad general por la cual se expresa no puede
equivocarse, y es absoluta porque confiere al cuerpo político un poder
absoluto sobre sus miembros.

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Edad Moderna
Kant:
Nació en Alemania. A fines de la edad moderna y a casi principios de la
contemporánea. Habla de una institución cosmopolita de tipo federal, de una
organización política. Toda su doctrina se funda en el derecho y el entiende
al derecho como el conjunto de condiciones por las cuales el libre albedrío
de cada uno coincide con el de los otros, según una ley general de libertad.
Su frase “obra de tal manera que trates a la humanidad ya sea la personal, o
sea la de los otros, como un fin y jamás como un medio”
Elaboró un sistema de moral autónoma, ¿qué quiere decir esto? que el
deber ético estaba sujeto solo a la conciencia moral de cada persona, sin
que pueda ser influido por factores externos.