El documento describe las características generales de la educación no formal, incluyendo sus funciones, elementos, destinatarios, educadores, contenidos, métodos, ubicación, tiempo, gestión, financiamiento y controles. También cubre las áreas de actuación de la educación no formal como la educación permanente, educación de adultos, formación ocupacional, inadaptación social y contenidos específicos. Finalmente, analiza los medios de educación no formal como instituciones, métodos y tecnologías de comunicación.