Ing. Hernán Novillo

1. LA REPRESENTATIVIDAD DE LOS
ACTORES DEL SECTOR
FINANCIERO POPULAR Y
SOLIDARIO
Cuenca 5 de diciembre de 2014

2. La Constitución y la Economía Popular y Solidaria y
el Sector Financiero Popular y Solidario
• Art. 283:
El sistema económico es social y solidario; reconoce al ser humano
como sujeto y fin; propende a una relación dinámica y equilibrada
entre sociedad, Estado y mercado, en armonía con la naturaleza; y
tiene por objeto garantizar la producción y reproducción de las
condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el Buen Vivir.
El sistema económico se integrará por las formas de organización
económica pública, privada, mixta, popular y solidaria , y las demás
que la Constitución determine. La economía popular y solidaria se
regulará de acuerdo con la ley e incluirá a los sectores cooperativistas,
asociativos y comunitarios

3. La Constitución y la Economía Popular y Solidaria y
el Sector Financiero Popular y Solidario
Art. 309: El sistema financiero nacional se compone de los sectores
público, privado, y del popular y solidario, que intermedian recursos
del público. Cada uno de estos sectores contará con normas y
entidades de control específicas y diferenciadas, que se encargarán de
preservar su seguridad, estabilidad, transparencia y solidez. Estas
entidades serán autónomas.

4. La Constitución y la Economía Popular y Solidaria y
el Sector Financiero Popular y Solidario
• . 311: EI Sector financiero popular y solidario se compondrá de
cooperativas de ahorro y crédito, entidades asociativas o solidarias,
cajas y bancos comunales, cajas de ahorro. Las iniciativas de servicios
del sector financiero popular y solidario, y de las micro, pequeñas y
medianas unidades productivas, recibirán un tratamiento
diferenciado y preferencial del Estado, en la medida en que impulsen
el desarrollo de la economía popular y solidaria.

5. ¿Cuántos somos?
ACTORES INSTITUCIONALES DE LAS FINANZAS POPULARES Y SOLIDARIAS
946 COACS., 1 caja central
* 2000 Cajas solidarias y de ahorros, Cajas centrales y Bancos comunales o
comunitarios
• Número aproximado
FUENTE: Documento: Resultados de la gestión 2008 - jun 2014. (CORPORACIÓN NACIONAL DE FINANZAS POPULARES Y SOLIDARIAS, CONAFIPS)

6. ¿Cuántos somos y cuánto administramos?
• Las 946 Cooperativas de Ahorro y Crédito cuentan un aproximado de 5
millones de socios *
• Con Activos de USD $ 7.107.300.00 (Al 31-12- 2013)
* Se debe considerar que una persona puede ser parte de dos o más organizaciones

7. Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria y
la integración representativa y económica
Artículo 123.- Integración representativa.- La integración
representativa se constituirá con el objeto de defender los intereses
de sus afiliadas, ante organismos públicos y privados, colaborar en la
solución de sus conflictos y brindarles capacitación, asesoría y
asistencia técnica y podrán ser uniones, redes, federaciones de cada
grupo y confederaciones

8. Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria y
la integración representativa y económica
Artículo 124.- Integración económica.- La integración económica se
constituirá con el objeto de complementar las operaciones y actividades de
sus afiliadas mediante la gestión de negocios en conjunto; producir,
adquirir, arrendar, administrar o comercializar bienes o servicios en común;
estructurar cadenas y/o circuitos de producción, agregación de valor o
comercialización; y, desarrollar sus mutuas capacidades tecnológicas y
competitivas, a través de alianzas estratégicas, consorcios, redes o grupos,
de manera temporal o permanente, bajo la forma y condiciones libremente
pactadas por sus integrantes.
El Estado propenderá a impulsar acciones que propicien el intercambio
comercial justo y complementario de bienes y servicios de forma directa
entre productores y consumidores.

9. Reglamento LOEPS y la integración
representativa y económica
• Art. 115.- Integración representativa.- La integración representativa de las
organizaciones sujetas a la ley, se efectuará entre unidades económicas
populares, organizaciones comunitarias, asociaciones EPS y cooperativas
que tengan idéntico objeto social, de conformidad con la siguiente
estructura:
1. Uniones y redes, constituidas por unidades económicas populares,
organizaciones comunitarias, asociaciones EPS o cooperativas;
2. Federaciones nacionales, constituidas por cooperativas; asociaciones EPS,
uniones y redes; y,
3. Confederaciones nacionales, constituidas por federaciones nacionales.
La afiliación a los organismos de integración por parte de las personas y
organizaciones amparadas por la ley, será voluntaria.

10. ACTORES DE INTEGRACION DEL SISTEMA FINANCIERO DE ECONOMÍA
POPULAR Y SOLIDARIA
FECOAC RED EQUINOCCIO RED FINANCIERA RURAL
REDEFIPAC REDEFIPOC REDFIPS REDFIPSO REFICH
REFIDER REFLA REFPNOR REFSE UCACCENTRO
UCACNOR UCACSUR UCADE UNCOPI
UNICORT FINANCOOP RENAFIPSE ICORED

11. FILIACIÓN DE IFIS A ACTORES DE
INTEGRACION
• Organización de base Actores de integración

12. COMITÉ DEL SECTOR DE FINANZAS
POPULARES Y SOLIDARIAS
• Unión de Cooperativas de Ahorro y Crédito del Sur, UCACSUR
• La Unión de Cooperativas de Ahorro y Crédito del Norte, UCACNORTE
• Unión de Cooperativas de Ahorro y Crédito de Pichincha, UNCOPI.
• La Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito Ltda., FECOAC
• Caja Central FINANCOOP
• Red Nacional de Finanzas Populares y Solidarias del Ecuador, RENAFIPSE
• La Red de Estructuras de Finanzas Populares y Solidarias de Chimborazo,
REFICH
• Red Financiera Rural, RFR.
• Red de Integración Ecuatoriana de Cooperativas de Ahorro y Crédito,
ICORED

13. COMITÉ DEL SECTOR DE FINANZAS
POPULARES Y SOLIDARIAS
¿Qué se plantea?
Armar la estrategia para construir una organización de
representatividad nacional, legítima, legal y reconocida
Voceria

14. ¿Cómo se consideran?
• ICORED: “Somos un Organismo de Integración Representativa de
Cooperativas de Ahorro y Crédito del Ecuador, nuestras
organizaciones asociadas corresponden a 35 Cooperativas (Hasta el
año 2012 controladas por la Superintendencia de Bancos y Seguros),
1 Caja Central y 1 Entidad de Apoyo del Sector. Tenemos carácter
nacional, nuestro objeto representar y defender los intereses de
nuestras organizaciones afiliadas, ante organismos públicos y
privados, colaborar en la solución de sus conflictos y brindarles
capacitación, asesoría y asistencia técnica.”

15. ¿Cómo se consideran?
• FECOAC.- Es un organismo de integración cuyo objetivo primordial es
la defensa gremial de sus asociados.
• Caja central FINANCOOP.- Apoyamos el concepto de un sistema
cooperativo de ahorro y crédito sólido, integrado y competitivo, que
apoya el fortalecimiento de la economía popular y solidaria como
mecanismos de generación de empleo y reducción de la pobreza.

16. ¿Cómo se consideran?
REFICH.- La Red de Estructuras de Finanzas Populares y Solidarias de
Chimborazo, es una organización de segundo piso, de derecho privado,
sin fines de lucro que coordina, asesora y ejecuta actividades de
desarrollo local y nacional, fomentando la unión de los actores del
sistema de economía popular y solidaria de la provincia, con
responsabilidad social y solidaria, fortaleciendo el sistema cooperativo
organizado de Chimborazo.
UCACSUR.- Somos la entidad que satisface las necesidades de las
cooperativas de ahorro y crédito socias en materia de representación,
integración, servicios, formación y capacitación, recreando - desde el
concepto de responsabilidad social cooperativa – la identidad
cooperativa.

17. PRINCIPIOS QUE DEBEMOS CUMPLIR
• Búsqueda del Buen Vivir y del bien común;
• Prelación del trabajo sobre el capital y de los intereses colectivos sobre los individuales;
• Comercio justo y consumo ético y responsable;
• Equidad de género;
• Respeto a la identidad cultural;
• Autogestión;
• Responsabilidad social y ambiental, la solidaridad y rendición de cuentas; y,
• Distribución equitativa y solidaria de excedentes.
• Priorizar la construcción de un Ecuador más equitativo, complementario y sustentable
• Respeto a todos los actores (sin importar el tamaño de los activos)
• Respeto y potenciamiento de los liderazgos locales
• Priorizar el desarrollo de todos los territorios , no solo de los polos económicos

18. JOSÉ MUJICA Y NUESTRA PRESENTADORA
Derrotados son solo aquellos que no deciden emprender el camino, no
hay una meta, no hay un arco de triunfo, no hay un paraíso que nos
recibe. La vida no es recibir, es dar, porque en lo jodido que estés
siempre hay algo que darle a los demás.
Subir de tono las voces de los actores de la Economía popular y
Solidaria

19. GRATITUD A TOD@S
KELVI HERNAN NOVILLO HEREDIA
Funcionario de la Cooperativa de Ahorro
y Crédito “FERNANDO DAQUILEMA” LTDA.