El documento describe la entidad federativa como una parte integral de la Federación Mexicana, compuesta por estados libres y soberanos que se rigen por sus propias constituciones y leyes siempre que no contradigan la Constitución Federal. Explica que el estado de Puebla es una de estas entidades federativas con su propio territorio, capital, forma de gobierno republicano y obligaciones como promover el desarrollo económico y social, educación, salud y seguridad de sus habitantes.