El documento discute los conceptos históricos de planificación del desarrollo desde principios del siglo XX. Explica que la planificación del desarrollo en América Latina buscaba la modernización pero fracasó al no superar la dependencia económica, científica y tecnológica. También describe la planificación del desarrollo a nivel nacional y regional, señalando que esta última es más viable al incluir la variable espacial y beneficiar equitativamente a todos los sectores.

1. Sección: M-738
Junio del 2017

2. Desde antes del siglo XX se mencionan algunos
conceptos de Planificación del Desarrollo
 José Medina Echeverría (Sociólogo
Español):
“El desarrollo es un proceso
continuado cuyo mecanismo esencial
consiste en la aplicación reiterada del
excedente en nuevas inversiones, y
que tiene como resultado la expansión
asimismo incesante de la unidad
productiva de que se trate. Esta unidad
puede ser, desde luego, una sociedad
entera”
 Everett Rogers (de la Universidad de Stamford) dio
dos conceptos de la misma en 1962 dijo:
”El desarrollo es un tipo de cambio social por el
que se introducen nuevas ideas en un sistema
social con vistas a producir un aumento de la renta
y del nivel de vida, mediante métodos de
producción más modernos y una organización
social perfeccionada”
En 1978 reitera que: “El desarrollo es un amplio
proceso de participación en el cambio social de
toda una sociedad, que intenta hacer progresar
social y materialmente a la mayoría del pueblo,
haciéndole alcanzar un mayor control sobre su
entorno, y todo ello dentro de una mayor igualdad,
una mayor libertad y otro valor cualitativo”

3. Es un rasgo caracterizador de la llegada del proyecto de
modernidad a Latinoamérica
La planificación del desarrollo, es uno de los pasos que dio América Latina para
lograr su modernización; sin embargo, esa aproximación al proyecto de
modernidad ha resultado en un fracaso de los diferentes modelos propuestos
para superar el "atraso y el subdesarrollo" latinoamericano, especialmente
porque desde el "descubrimiento" ha sido una región dependiente en lo
económico, lo científico y lo tecnológico.
Se basa en la organización de determinados análisis sociales y económicos
de una sociedad que centra su estudio de posibilidades de desarrollo.
Definiendo propuestas claves que conlleven a actividades o análisis que
sean claves para la comprensión de la meta que se desea aportando los
resultados de interés, que podrían ser entre dos o mas naciones.

4. 1.01 La planificación del desarrollo debe ser la
elección de la mejor alternativa para alcanzar
un objetivo determinado, esto es, la
optimización de las relaciones entre medios y
fines. Esta labor implica la elaboración de
planes y determinación de mecanismos
necesarios para ejecutarlos. Se fundamenta
en acciones coordinadas e institucionalizadas
que permitan concretar políticas de desarrollo
en un marco adecuado al proceso de toma de
decisiones, definir y concretar las acciones a
corto, mediano y largo plazo.
1.02 La planificación del desarrollo es generalmente
estructurada a nivel nacional, no obstante la
experiencia ha demostrado que este tipo de
planificación no ha constituido una respuesta
adecuada frente a las rigideces estructurales y no
responde a situaciones de coyuntura.

5. 1.03 Uno de los problemas asociado a la
planificación de tipo nacional a nivel sectorial es
el de que, por sus características intrínsecas, ha
debido valerse de un conjunto de indicadores de
desarrollo que no toma en cuenta la distribución
social y espacial de los beneficios del proceso.
Como consecuencia de esto, se ha provocado
al interior del País una excesiva concentración
de actividades económicas en pocos centros
hipertrofiados, acentuando los desequilibrios
regionales, y otros problemas que generalmente
han sido propios de esta situación,
posiblemente por no aplicarse el concepto de
que la Planificación es un proceso continuo que
requiere de una sistemática y permanente
evaluación para aplicar medidas correctivas,
reformular objetivos, metas, estrategias,
políticas y programas de acción.
1.04 Frente a este fenómeno, ha
surgido como alternativa la planificación
regional como la opción más viable que,
al incluir la variable espacial, asegura
que los frutos del desarrollo beneficien
equitativamente a todos los sectores del
País, al compatibilizar y coordinar la
planificación nacional con la
planificación regional. Esta ultima
generalmente se ha venido dando a
nivel de comunidad, ciudad o zona, sin
mayor vinculación con la nacional.
Dentro del enfoque de la planificación
regional se destacan los esfuerzos de
promover el desarrollo de las áreas
rurales que han permanecido al margen
del crecimiento de la economía
nacional,

6. 4º) La idea de integración temporal que al igual que la planificación estratégica situacional,
reconoce que los procesos de planificación estratégica de mediano plazo se dan en el mismo
marco y en el mismo escenario en el que transcurre lo cotidiano y lo urgente; situación que
necesariamente se incorpora.
1º) La idea de integridad, que se distingue de la planificación estratégica
situacional, que identifica problemas y causalidades; porque capta la
realidad reconociéndola como compleja, la que puede o no ser
problemática
2º) La idea de diversidad, que se
distingue de la planificación estratégica
situacional que propone la idea de
heterogeneidad, en la que se identifican
las diferencias entre los actores y sus
relaciones, porque considera que los
actores tienen diferencias pero también
puntos en común que hacen posible una
construcción colectiva.
3º) La idea de construcción colectiva,
que se distingue de la planificación
estratégica situacional que considera
estrategias de oposición o conflicto,
porque prioriza estrategias de
cooperación o concertación que
permiten compartir un proyecto de
transformación de la realidad por parte
de un grupo social.