C18-1_5_Estrategias de Paisaje: el caso del PGOU de Trujillo (Cáceres)
1. RAFAEL MATA OLMO y DANIEL FERRER JIMÉNEZ
Universidad Autónoma de Madrid
UNIVERSIDAD DE VALLADOLID
Seminario sobre planificación de paisajes y espacios culturales
Valladolid, 9 de febrero de 2018
Estudio y Estrategia de Paisaje de Trujillo y su Tierra.
Directrices para el Plan General Municipal de Trujillo
(Premio de Urbanismo y Ordenación Territorial de la Comunidad Autónoma de Extremadura, 2015)
Acuarela Adán Ferrer
Rafael Mata Olmo. Dpto. de Geografía UAM
2. “Atardecer primaveral en la dehesa trujillana”. Autor: Patrick Kelsey
2º Premio. Categoría 12-15 años
3. Conjuntos urbanos históricos y paisaje. La dimensión
paisajística de los conjuntos históricos
- En las ciudades históricas, sobre todo medianas y pequeñas, la dimensión
paisajística expresada en dos hechos y experiencias de escalas y características
diferentes, pero complementarias:
- El “paisaje urbano interior”: calles, plazas y parques, el espacio libre público,
más ciertos espacios privados (jardines interiores, huertas, pasajes, etc.), con
rasgos y valores ambientales, históricos, sociales, funcionales y escénicos.
- Las visiones de conjunto de la ciudad y desde la ciudad, y su integración en y
con el entorno: los “paisajes exteriores.
4. Conjuntos urbanos históricos y entorno. Una lectura
paisajística
- Una relación “intervisual” y perceptiva: las “visiones de conjunto”, las
panorámicas y los primeros planos.
- Una relación histórica y actual “coevolutiva”: la ciudad construye su
entorno, y el entorno no se entiende sin la ciudad.
- La interpretación paisajística de la relación perceptiva e histórica entre la
ciudad y su territorio enriquece la experiencia patrimonial y su potencial
valor como recurso.
- La pertinencia de identificar, caracterizar y valorar esas relaciones materiales
e inmateriales en el paisaje, y de actuar para su salvaguarda, cualificación y
activación patrimonial.
5. Marco conceptual y estratégico de referencia
- La apertura semántica, política y estratégica de la noción de patrimonio:
del bien monumental y el conjunto histórico al territorio patrimonializado
como “paisaje cultural”
- Los planteamientos metodológicos recientes emanados de la UNESCO:
“Recomendación sobre el paisaje urbano histórico”, de la 36ª Reunión de
UNESCO (10 de noviembre de 2011)
- “Seeing the History in the View: A Method for Assessing Heritage
Significance within Views”. English Heritage (NPPF), London (2011)
- El Plan Nacional de Paisaje Cultural (IPCE-MEC, 2012)
- La concepción de paisaje del Convenio Europeo del Paisaje (CEP, Consejo
de Europa, 2000) como “carácter del territorio percibido socialmente” y su
agenda política. Integración de naturaleza, historia, actividad humana y cultura.
6.
7. La Tierra o Partido de Trujillo en cartografía histórica
ss. XVII-XVIII
Izquierda: Real Audiencia de Extremadura, circa 1791; derecha: “Distrikt
Truxillo. Landschaft Extremadura (Cartoteca Histórica Digital de Extremadura)
8. Casa Palacio del
Marqués de la
Conquista mitad
s. XVI (BIC 1987),
Dehesa La Matilla
Palacio de los
Orellana Toledo,
circa 1550
Dehesa El Carrascal
Foto D. Ferrer y R. Mata
Trujillo, conjunto histórico y monumental…
(Conjunto Histórico-Artístico, 1962. PEPCHT, 2006)
9. Las dos caras del paisaje trujillano: el “paisaje interior” del
espacio público urbano; el “paisaje exterior”
Fotos: N. Regodón, M. A. Bernal, R. Mata y D. Ferrer
10. Trujillo, ciudad panorámica y de primeros
planos legibles: vista desde la Coria hacia el norte
“Por parte de las Señoras abadesa, y religiosas del convento
de San Francisco el Real de la Puerta de Coria de esta
ciudad se la ha representado que inmediato a la huerta
al sitio que dicen el Espolón del Postigo está un pedazo
de muralla y al fin de ella una torre alta que por se
hallarse mucha parte arruinada (…) por ella subían
algunas personas facilitando por este medio poder
entrar en dicha huerta y violar la clausura de referido
convento, tomó la comunidad la providencia de que se
reedificase dicha torre y parte de muralla para que
quedando con suficiente altura se evitasen los perjuicios
que de mantenerse con dichas ruinas podían resultar.
Suplicando a la ciudad se sirva conceder licencia a
dicho convento para poder (…) fabricar en ella un
mirador para más extensión y divertimiento, mediante
que para poderlo hacer se les ha concedido licencia por
el Ilmo. Señor Obispo de Plasencia (…) Desde luego
concede licencia a dicho convento para el uso de dicha
parte de muralla y fábrica del mirador en dicha torre y
que se le de testimonio con inserción de este acuerdo
para el fin expresado y que siempre conste”.
El marqués de Espinardo (rubricado)
Ante nos
Juan Basilio Lobo (rubricado)
Pedro de Rodas (rubricado)
Ayuntamiento de 31 de mayo de 1736, folio 55v
Foto D. Ferrer y R. Mata
11. Foto D. Ferrer y R. Mata
Trujillo, ciudad panorámica y de primeros
planos legibles: vista desde el castillo hacia el suroeste
12. Trujillo, ciudad panorámica: vista desde el suroeste
sobre la lámina de agua de la presa de La Albuera (S. XVI)
Foto D. Ferrer y R. Mata
13. Un paisaje tan valioso como frágil, sometido
a fuertes presiones, con procesos de deterioro y
riesgo de desaparición
14. Parque solar fotovoltaico de La Magascona. Vista desde Santa María de La Coria
Foto D. Ferrer y R. Mata
15. Un contexto favorable para el estudio y la activación del
patrimonio paisajístico de Trujillo con su Tierra
- La implicación del conocimiento. Proyecto I+D+i “Paisajes patrimoniales de
España. Patrimonialización de los paisajes”.
- Una conciencia social emergente sobre los valores, problemas y
potencialidades del paisaje de Trujillo: el Seminario Permanente sobre Paisaje
y Territorio de Trujillo (desde 2011, Fund. Xavier de Salas y ADENEX).
- El gobierno local, interesado por los valores del paisaje en su planificación
urbanística y territorial.
“El Plan General Municipal es el instrumento de ordenación del territorio y planeamiento urbanístico, en el
cual el paisaje debe ser incluido como uno de los elementos de mayor valor y potencialidad del
municipio y por tanto debe ser contemplado de forma específica dentro del planeamiento a través
de una ‘estrategia de paisaje’. Esta estrategia debe traducirse en una serie de directrices de ordenación,
actuación y gestión del paisaje que garanticen la protección y puesta en valor de tan importante activo
cultural y ambiental colectivo” (Declaración del Ayuntamiento de Trujillo. Convenio UAM-Ayto. de Trujillo,
febrero 2014).
16. El conocimiento del paisaje como parte de la Estrategia:
educar, sensibilizar, actuar estratégicamente
- El interés por el “carácter del paisaje” (de cada paisaje), es decir, por lo que
hace a un paisaje diferente de otro, y no mejor que otro
- Un tratamiento intencionado e integrador de los componentes y procesos
que modelan cada paisaje: elementos y estructuras paisajísticas (“structures
paysagères” -Loi Paysage-, “landscapes patterns” –LCA- “invarianti
paesaggistiche” –PPI-_)
- Integración de la materialidad constitutiva del paisaje y sus
representaciones sociales y culturales. La visibilidad y la experiencia
paisajística
- La articulación e integración de los componentes paisajísticos expresadas en
“unidades de paisaje” (“character areas”) o simplemente paisajes
17.
18. El conocimiento del paisaje como parte de la Estrategia:
Conocer para educar, sensibilizar, actuar
- El estudio de los componentes o subsistemas estructurantes
del paisaje.
- Su integración en “unidades de paisaje” como expresión del carácter
y la diversidad paisajística de Trujillo y su Tierra
19. Un clima mediterráneo moderadamente continentalizado, de inviernos frescos y húmedos, y veranos secos y
cálidos: la base del sistema agroganadero tradicional y de los contrastes estacionales del paisaje
Foto D. Ferrer y R. Mata
20. Trujillo
Sta. Marta de Magasca
La Cumbre
Plasenzuela
Trujillo
La Aldea del Obispo
Trujillo
*
Contrastes líticos y morfológicos de la penillanura en las escalas medias y en los primeros planos:
Berrocales graníticos, llanos pizarreños, angostos riberos y sierras cuarcíticas
21. Litología y morfología del batolito granítico: configuración del Berrocal de Trujillo y cantera de la Villa.
Los tipos de granito y detalle de microformas del berrocal: granito de dos micas, granito aplítico, porfídico
TRUJILLO
*
22. Foto D. Ferrer y R. Mata
Trujillo en el risco más encumbrado del berrocal
24. Foto D. Ferrer y R. Mata
El Berrocal humanizado y vivido: Era de cereal sobre lanchar en Belén, y “Resbalaero” en Huertas
25. Foto D. Ferrer y R. Mata
Los “llanos” pizarreños de la penillanura trujillana
26. Foto D. Ferrer y R. Mata
La angostura de los riberos del Almonte y el Tamuja en los confines nororientales de la Tierra de Trujillo
27. El importante papel de las aguas superficiales y subterráneas en el modelado, el funcionamiento socioecológico y
la percepción del paisaje. Una red fluvial profusa y bien jerarquizada
29. Puente romano sobre el río Gibranzos (Cañada Real de Trujillo)
Foto D. Ferrer y R. Mata
30. Manantiales en el contacto entre los berrocales y la penillanura pizarrosa (La Matilla)
31. Foto D. Ferrer y R. Mata
Pozo con brocal sobre granito para captación de aguas hipógeas en Belén
32. Construcción histórica del paisaje desde la ciudad
- Largo proceso de ocupación de la tierra, con antecedentes prehistóricos y
raíces medievales legibles en el paisaje actual
- Latifundio adehesado vs. huertas y suertes de jornaleros y yunteros:
parcelarios, linderos y cercas, caminos y hábitat rural
- La domesticación y aprovechamiento agrosilvopastoril del bosque
mediterráneo: las distintas estructuras de dehesas. El mosaico vegetal y de
aprovechamiento del berrocal
- Las vías pecuarias de la Mesta, elemento vertebrador de pastaderos, dehesas
y montes, y vía hoy de acceso público al paisaje
- Un poblamiento histórico ligado al paisaje, al uso de la tierra y la
geopolítica de la “frontera” medieval extremeña: de la ciudad a los arrabales y
aldeas
33. Los montes de Trujillo en el Viaje de España de Antonio Ponz (1784)
34. Inventario de los Montes de Trujillo y su Tierra en 1850, con cabidas de
arbolado, monte y matorral. (AMT, legº 1186.7)
35. Libros de Dehesas del Catastro del Marques de la Ensenada (1752-54, copia del XIX) (AMT)
36. Localización de cortijos de dehesas en el ámbito de estudio sobre parcelario catastral
(MTN, 1:25:000, y Sede Electrónica del Catastro, elaboración propia)
37. Cortijos del Aguijón de Pantoja, El Carrascal, Matilla de los Almendros, Tozuelo
de San Juan (acceso), Palacio de Casillas y Rinconcillo de Guadalupe (de arriba a
abajo, izquierda derecha)
Foto D. Ferrer y R. Mata
Vistas aéreas de los cascos de las dehesas que se
indican (Maldonado Escribano, 2005: 2/48)
La continuidad secular de las
dehesas. La arquitectura de las
grandes explotaciones trujillanas:
palacios, cortijos y casas de campo
38. Foto D. Ferrer y R. Mata
Los agrosistemas de dehesa y el latifundio histórico: carácter y valores ecológicos, productivos, culturales y
estéticos de la Tierra de Trujillo
39. Foto D. Ferrer y R. Mata
Esquema de distribución de los
Habitas de Interés Comunitario
en el ámbito de estudio (las
teselas que contienen los
hábitas prioritarios se destacan
en color oscuro) y ZEPA
Colonias de cernícalo primilla de
Trujillo (ES0000402) sobre
ortofoto
40. Latifundio adehesado y minifundio de los arrabales de Belén, Huertas de Ánimas y la Magdalena (Sede Electrónica
del Catastro, elaboración propia)
41. Nombramiento de hortelanos
del 1 de enero de 1593 (AMT)
Repartimiento de suertes para “empanar” en el Berrocal de 1822
(AMT, 1161-6)
Tres siglos de repartos entre braceros del Berrocal ejidal
42. Arrabal de Belén (antes Papalbas)
Foto SURAVIA, SA.
Cesión Ayto. de Trujillo
43. A la izquierda, planta y vista aérea
de Huertas de Ánimas, con el núcleo y los
huertos murados intersticiales. A la
derecha, calle del Cerquijo en Belén,
cancela de acceso a un huerto murado y
casa en la Magdalena
Foto D. Ferrer y R. Mata
Poblamiento y arquitectura vernácula de las
aldeas de jornaleros y campesinos,
“invisible” y en proceso avanzado de pérdida
44.
45. (arriba) Vías pecuarias (descansaderos -puntos naranjas- y albergues de
ganado –en amarillo-. Oportunidad de acceso público a la diversidad
paisajística de la Tierra de Trujillo . Uso público en la Cañada Real del
Puerto de Miravete.
Foto D. Ferrer y R. Mata
La huella construida del Real Concejo de la
Mesta: Cañadas, cordeles y veredas, puentes,
descansaderos y albergues pecuarios
Foto R.>Mata
47. - Rasgos distintivos del carácter del paisaje
- Elementos y procesos naturales y humanos
constitutivos del paisaje
- Evolución histórica, cambios y tendencias
recientes
- Visión del paisaje: observación y acceso público
- Recursos, valores, problemas y amenazas
Fotografías, imágenes culturales, mapas y croquis
66. El taller “Repensar el
Paisaje de Trujillo”
(GEA 21, EASW) patrocino
Fund. Reale-Ayto. Trujillo)
Las “entrevistas en
profundidad” a diez
actores locales
El Seminario Permanente
Paisaje y Territorio de
Trujillo
Doce campañas de
trabajo de campo
del equipo investigador
67.
68. OBJETIVO DE CALIDAD PAISAJÍSTICA 1.
Protección y gestión del mosaico paisajístico del municipio de Trujillo y su Tierra
Directriz 1.1.
Integrar y salvaguardar los valores del paisaje de Trujillo y su Tierra en la planificación
territorial regional y subregional
Acción 1.1.1.
- Incorporar a las DOT de Extremadura y al Plan de Ordenación del Territorio de la Comarca de
Trujillo las bases de la caracterización y valoración del Estudio del paisaje de Trujillo.
Acción 1.1.2.
- Reconocer e integrar los criterios de protección, gestión y ordenación del paisaje del Estudio y directrices
de paisaje de Trujillo en las directrices y eventuales propuestas de zonificación de los instrumentos de
planificación territorial y sectorial de escalas regional y subregional.
Directriz 1.2.
Considerar el carácter y los valores del paisaje de Trujillo en la definición de las bases
ambientales y culturales del modelo territorial del Plan General Municipal (PGM)
Acción 1.2.1.
- Establecer las relaciones de correspondencia entre los tipos de paisaje del Estudio paisajístico de
Trujillo y las categorías del Suelo No Urbanizable de la legislación urbanística de Extremadura.
Acción 1.2.2.
- Incorporar a las determinaciones cartográficas del PGM en materia de Suelo No Urbanizable
Protegido las correspondencias señaladas en la acción 1.2.1.
Acción 1.2.3.
- Acotar la propuesta de Suelos No Urbanizables Comunes a áreas sin valores paisajísticos
especialmente relevantes y reconocer la necesidad de acción paisajística en los citados suelos
69. OBJETIVO DE CALIDAD PAISAJÍSTICA 1 (cont.)
Protección y gestión del mosaico paisajístico del municipio de Trujillo y su Tierra
Directriz 1.3.
Gestionar las actividades y los usos del suelo en terrenos no urbanizables de acuerdo con
los valores y las dinámicas del paisaje
Acción 1.3.1.
- Regular las actividades y usos en los Suelos No Urbanizables Protegidos de modo coherente
con los valores de los distintos tipos de paisaje y las actividades agropecuarias y forestales
tradicionales que los modelan y gestionan.
Acción 1.3.2.
- Incorporar criterios de integración paisajística en los usos del suelo calificables en los Suelos
No Urbanizables Comunes.
70.
71. OBJETIVO DE CALIDAD PAISAJÍSTICA 2.
Protección, mejora y activación patrimonial del paisaje del Berrocal de Trujillo
Directriz 2.1.
Garantizar y fortalecer la protección de los terrenos rústicos del Berrocal a través del PGM
Acción 2.1.1.
- Definir un Suelo No Urbanizable de protección paisajística del Berrocal y regular los usos y
actividades de acuerdo con sus valores.
Acción 2.1.2.
- Acotar los Suelos No Urbanizables Comunes a los estrictamente necesarios, evitando, en lo
posible, que contengan elementos o áreas de especial interés paisajístico y atendiendo a su
situación concreta, presencia de antecedentes de aprovechamiento y ocupación, y significado relativo
respecto de los terrenos de valor circundantes.
Directriz 2.2.
Promover un modelo de ciudad respetuosa, integrada y enaltecedora de los valores del paisaje
del Berrocal, del que forma parte indisociable
Acción 2.2.1.
- Adoptar un modelo territorial de reducido crecimiento urbano, incidiendo en los aspectos de
ordenación interior, evitación de la dispersión urbana e industrial, e integración paisajística de los nuevos
desarrollos.
Acción 2.2.2.
- Actuar con especial atención a los valores del paisaje en la ordenación de los suelos urbanizables
entre Trujillo y Huerta de Ánimas, sobre uno de los vacíos urbanos más interesantes del Berrocal en
el entorno de la ciudad, evitando la urbanización extensiva y concentrando la edificación junto al tejido
urbano existente a lo largo de la Avenida Reina Cristina.
72. OBJETIVO DE CALIDAD PAISAJÍSTICA 2.
Protección, mejora y activación patrimonial del paisaje del Berrocal de Trujillo
Directriz 2.3.
Salvaguardar y fomentar el valor patrimonial de los arrabales, de sus huertas y cercas en el
paisaje del Berrocal trujillano
Acción 2.3.1.
- Definir y ordenar una categoría de Suelo No Urbanizable de Protección de las huertas del
Berrocal por sus valores históricos, etnográficos, agroecológicos e identitarios
Acción 2.3.2.
- Consolidar, con las mejoras y adaptaciones necesarias, la estructura de los arrabales o
pedanías del Berrocal (Belén, Huertas de Ánimas y Huertas de la Magdalena), manteniendo sus
límites y morfología urbana tradicionales, evitando la aparición de nuevas manzanas, aumentos
significativos de densidad y aperturas de nuevos viales.
Acción 2.2.3.
- Impulsar la rehabilitación y readecuación funcional de la antigua Escuela de Belén, por su valor de
memoria en el berrocal belenense y su elevada potencialidad como albergue y centro de actividades múltiples.
73.
74. OBJETIVO DE CALIDAD PAISAJÍSTICA 2.
Protección, mejora y activación patrimonial del paisaje del Berrocal de Trujillo
Directriz 2.4
Proteger, recualificar y activar elementos y conjuntos de alto valor patrimonial y paisajístico en
el Berrocal
Acción 2.4.1.
- Formular y desarrollar un proyecto específico para la recuperación, ordenación y adecuación al uso
público del recinto amurallado de Trujillo y su entorno, por sus valores intrínsecos como bien histórico-
cultural y por su sobresaliente significado como estructura material del paisaje y su alta intervisibilidad con
la ciudad y los arrabales, el Berrocal y el mosaico de paisajes trujillano y regional. cooperación público-
privada y la coordinación de iniciativas locales, regionales y nacionales, como el Plan Regional de Murallas
del GOBEX, el Plan Nacional de Arquitectura Defensiva (IPCE-MEC) con sus Estudios Previos, Planes
Directores y Proyectos de Gestión Cultural,
Acción 2.4.2.
- Formular un Plan Especial de Ordenación del conjunto de la Albuera de San Jorge y su entorno,
incluido en el Inventario de Patrimonio Histórico de Extremadura y como elemento singular por IPHCE, de
acuerdo con las finalidades que se recogen el Artículo 72 de la Ley 15/2001, del Suelo y Ordenación
Territorial de Extremadura
Directriz 2.5.
Adopción de una figura específica de protección para el Berrocal trujillano, integradora de los
valores naturales y culturales del paisaje
Acción 2.5.1
- Integrar, coordinar e impulsar las distintas iniciativas políticas y ciudadanas en pos de una figura
específica de protección del Berrocal de Trujillo. Por sus sobresalientes valores naturales, -
específicamente geológicos-, históricos, culturales, estéticos y perceptivos, el Berrocal de Trujillo
debería constituir la base de una experiencia innovadora de gobernanza en materia protección
integral y activación patrimonial, a partir de la coordinación y cooperación interadministrativa
(local, regional y nacional) y de la implicación ciudadana, que reiteradamente ha manifestado la
necesidad de una protección integral y específica.
75.
76. Elaboración: Cristina del Pozo
OBJETIVO DE CALIDAD PAISAJÍSTICA 5.
Dignificación, regeneración y acondicionamiento paisajístico de los accesos y
otras áreas degradadas