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EVOLUCIÓN HISTÓRICA
DEL
DERECHO PENAL
EN PANAMÁ
Por
Virginia Arango Durling
Derechos reservados. V. Arango
d./penjurpanama.
Mayo /2013
1. PERÍODO DE 1821-1903
CÓDIGO PENAL DE
1890
CÓDIGO PENAL DE
1873
CÓDIGO PENAL DE 1837
1. Vigencia: 3 de noviembre de 1903 hasta 10 de julio de
1917.
2. Estructura: Tres Libros:
Libro Primero “Delitos, Delincuentes y penas en general
.Graduación de los delitos y aplicación de las penas
Libro Segundo “Delitos que afectan principal-mente a la
Nación a la sociedad o que sean cometidos por empleados
públicos
Libro tercero: “Delitos contra los particulares y sus penas
 VIGENCIA: 1º de julio de 1917 hasta 17 de enero de 1923
 AUTOR: Ángel Ugarte
 FUENTE: Código Penal hondureño, con fuente en Código
Penal español de 1870 y chileno de 1874.
 ESTRUCTURA: Dos Libros, Libro Primero “Delitos,
delincuentes y penas”, Libro segundo Clasificación
de los delitos y aplicación de las penas”.
 Características: un texto legal de corta
duración, sujeto a numerosas críticas,
aunque positivo la eliminación de las
faltas del ordenamiento jurídico penal
y clasificación de los delitos en
atención al bien jurídico protegido
 Derogado por el Código Penal de
1922
 VIGENCIA 17 de enero de 1923 hasta
1 marzo de 1983.
 2. FUENTE Proyecto de José Vicente
Concha elaborado para Colombia, tenia
como modelo el Código Italiano de 1830
(Zanardelli
http://upload.wikimedia.org/wikipedia/com
mons/4/49/Jose_Vicente_Concha.jpg
 3. AUTOR :Dr. Juan Lombardi
http://www.icazalaw.com/abogados-panama/wp-
content/themes/Igralaw/images/au_001.jpg
 ESTRUCTURA:
Dos Libros: Libro Primero
“De la ley penal en general”
 Libro Segundo “De las
diferentes especies de delitos
 CARACTERÍSTICAS
Texto aceptable en su momento, perdió
vigencia y actualización con
posterioridad (Muñoz Pope, p.119
 Fue objeto de intentos de modificación
sin éxito.
PROYECTOS DE REFORMA.
CÓDIGO PENAL DE 1922
 PROYECTO DE 1928.
 PROYECTO DE 1943
 PROYECTO DE 1952.
 EL TRABAJO DE FAÚNDES (1967)
 ANTEPROYECTO DE 1970
 Estos proyectos tienen como
característica general que constituyen
documentos que fueron preparados y
revisados por diversas comisiones,
algunos nunca fueron discutidos en la
asamblea Nacional, otros constituyeron
un trabajo positivo (Proyecto de 1952),
más no faltaron aquellos que fueron muy
deficiente (Proyecto de 1928),
advirtiéndose a la vez la poca
documentación accesible al respecto
(Muñoz Pope,2003, p. 123).
PROYECTO DE 1928
 Autor Héctor Valdés
 Constaba de 542 artículos, dividido en
dos Libros Nunca fue discutido en la
Asamblea, si bien mejoraba la versión
del Código de 1922, se hicieron
reproducciones indiscriminadamente.
PROYECTO DE 1943
 Revisión de un proyecto de Código
Penal, supuestamente elaborado
posiblemente por Juan Lombardi, por
Emilio González López, Ricardo A,
Morales y Alejandro Tapia.
 Recibió críticas por Jiménez de Asua,
por la ausencia de medidas de
seguridad, casuismo en penas
PROYECTO DE 1952.
 Se designaron varias comisiones previas a la
Ley 11 de 1950, en la que los comisionados
Manuel Herrera Lara, Dámaso Cervera, M. A.
Grimaldo, José Dolores Moscote y Benito
Reyes Testa.
 Poca información, carece de exposición de
motivos, nunca se publicaron sus actas, poca
difusión. Constaba de 470 artículos divididos
en dos libros, aunque tiene como mérito la
inclusión de leyes especiales penales. (
Véase: Muñoz Pope, 2003)
CÓDIGO PENAL DE 1982
 ANTECEDENTES Y FUENTES
 a) Anteproyecto de 1970
 b) Anteproyecto revisado de 1978
 Fuente Inspirados en textos legales
de Chile, el Proyecto de Código Penal
Tipo para Latinoamérica, entre otros
 Autor Arístides Royo
http://www.oas.org/oaspage/audio/dibujos
%20radio/a_01-04-05-royo_g.gif
VIGENCIA Y ESTRUCTURA
 1. Vigencia: 1º de marzo de 1983
hasta
 2.Estructura: dos libros: Libro
Primero. Libro Segundo “
CARACTERÍSTICAS
 Un nuevo catalogo de penas (días
multa), nuevas instituciones
reemplazo de penas cortas privativas
de libertad), clasificación de medidas
de seguridad, novedades delictivas,
genocidio, delitos contra los derechos
humanos, entre otros.
Legislación vigente:
El Código Penal del 2007
 Antecedentes: Anteproyecto de
Código Penal de 1998y Revisado de
1999.
 Vigencia: 22 de mayo de 2008
 2. Estructura: Dos Libros
 3. Fuente: Anteproyecto de Código
Penal de 1998 y Anteproyecto de
Código Penal Revisado de 1999.
 4. Autores- varios
 En la Parte General es significativo la inclusión del
dolo y la culpa en la tipicidad, el caso fortuito, la
eliminación de la responsabilidad penal por el solo
resultado, el error de prohibición, el miedo
insuperable, entre otros.
 Y sobre la Parte Especial, debe mencionarse que
consta de quince títulos, en la que se incorporan
nuevas figuras delictivas, tales como la
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medios electrónicos, los delitos contra el
Patrimonio histórico de la Nación, entre otros
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LEGISLACIÓN APLICABLE AL
ÁREA CANALERA
1. Vigencia: 26 de febrero de 1904 hasta 1º de octubre de 1979,
cuando empieza a regir los Tratados Torrijos Carter de
1977.-
2. Textos legales
a) Arts. 3 y 4 de 22 de agosto de 1904, de la Comisión del
Canal Ístmico.
b) Código Penal para la Zona del canal de 1904. Aprobado por
el Acta No. 14 de septiembre de 1904, inspirado en el Código
Penal de California, reemplazando su denominación en 1933,
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c) Canal Zone Code de 1934. Vigencia hasta el 2 de enero de
1963.
d) Canal Zone Code de 1963. Vigencia hasta 1º de octubre de
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Dos categorías de infracciones penales (crimes):
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Codificación penal panameña

  • 1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL DERECHO PENAL EN PANAMÁ Por Virginia Arango Durling Derechos reservados. V. Arango d./penjurpanama. Mayo /2013
  • 2. 1. PERÍODO DE 1821-1903 CÓDIGO PENAL DE 1890 CÓDIGO PENAL DE 1873 CÓDIGO PENAL DE 1837
  • 3. 1. Vigencia: 3 de noviembre de 1903 hasta 10 de julio de 1917. 2. Estructura: Tres Libros: Libro Primero “Delitos, Delincuentes y penas en general .Graduación de los delitos y aplicación de las penas Libro Segundo “Delitos que afectan principal-mente a la Nación a la sociedad o que sean cometidos por empleados públicos Libro tercero: “Delitos contra los particulares y sus penas
  • 4.  VIGENCIA: 1º de julio de 1917 hasta 17 de enero de 1923  AUTOR: Ángel Ugarte  FUENTE: Código Penal hondureño, con fuente en Código Penal español de 1870 y chileno de 1874.  ESTRUCTURA: Dos Libros, Libro Primero “Delitos, delincuentes y penas”, Libro segundo Clasificación de los delitos y aplicación de las penas”.
  • 5.  Características: un texto legal de corta duración, sujeto a numerosas críticas, aunque positivo la eliminación de las faltas del ordenamiento jurídico penal y clasificación de los delitos en atención al bien jurídico protegido  Derogado por el Código Penal de 1922
  • 6.  VIGENCIA 17 de enero de 1923 hasta 1 marzo de 1983.  2. FUENTE Proyecto de José Vicente Concha elaborado para Colombia, tenia como modelo el Código Italiano de 1830 (Zanardelli http://upload.wikimedia.org/wikipedia/com mons/4/49/Jose_Vicente_Concha.jpg
  • 7.  3. AUTOR :Dr. Juan Lombardi http://www.icazalaw.com/abogados-panama/wp- content/themes/Igralaw/images/au_001.jpg
  • 8.  ESTRUCTURA: Dos Libros: Libro Primero “De la ley penal en general”  Libro Segundo “De las diferentes especies de delitos
  • 9.  CARACTERÍSTICAS Texto aceptable en su momento, perdió vigencia y actualización con posterioridad (Muñoz Pope, p.119  Fue objeto de intentos de modificación sin éxito.
  • 10. PROYECTOS DE REFORMA. CÓDIGO PENAL DE 1922  PROYECTO DE 1928.  PROYECTO DE 1943  PROYECTO DE 1952.  EL TRABAJO DE FAÚNDES (1967)  ANTEPROYECTO DE 1970
  • 11.  Estos proyectos tienen como característica general que constituyen documentos que fueron preparados y revisados por diversas comisiones, algunos nunca fueron discutidos en la asamblea Nacional, otros constituyeron un trabajo positivo (Proyecto de 1952), más no faltaron aquellos que fueron muy deficiente (Proyecto de 1928), advirtiéndose a la vez la poca documentación accesible al respecto (Muñoz Pope,2003, p. 123).
  • 12. PROYECTO DE 1928  Autor Héctor Valdés  Constaba de 542 artículos, dividido en dos Libros Nunca fue discutido en la Asamblea, si bien mejoraba la versión del Código de 1922, se hicieron reproducciones indiscriminadamente.
  • 13. PROYECTO DE 1943  Revisión de un proyecto de Código Penal, supuestamente elaborado posiblemente por Juan Lombardi, por Emilio González López, Ricardo A, Morales y Alejandro Tapia.  Recibió críticas por Jiménez de Asua, por la ausencia de medidas de seguridad, casuismo en penas
  • 14. PROYECTO DE 1952.  Se designaron varias comisiones previas a la Ley 11 de 1950, en la que los comisionados Manuel Herrera Lara, Dámaso Cervera, M. A. Grimaldo, José Dolores Moscote y Benito Reyes Testa.  Poca información, carece de exposición de motivos, nunca se publicaron sus actas, poca difusión. Constaba de 470 artículos divididos en dos libros, aunque tiene como mérito la inclusión de leyes especiales penales. ( Véase: Muñoz Pope, 2003)
  • 15. CÓDIGO PENAL DE 1982  ANTECEDENTES Y FUENTES  a) Anteproyecto de 1970  b) Anteproyecto revisado de 1978  Fuente Inspirados en textos legales de Chile, el Proyecto de Código Penal Tipo para Latinoamérica, entre otros
  • 16.  Autor Arístides Royo http://www.oas.org/oaspage/audio/dibujos %20radio/a_01-04-05-royo_g.gif
  • 17. VIGENCIA Y ESTRUCTURA  1. Vigencia: 1º de marzo de 1983 hasta  2.Estructura: dos libros: Libro Primero. Libro Segundo “
  • 18. CARACTERÍSTICAS  Un nuevo catalogo de penas (días multa), nuevas instituciones reemplazo de penas cortas privativas de libertad), clasificación de medidas de seguridad, novedades delictivas, genocidio, delitos contra los derechos humanos, entre otros.
  • 19. Legislación vigente: El Código Penal del 2007  Antecedentes: Anteproyecto de Código Penal de 1998y Revisado de 1999.  Vigencia: 22 de mayo de 2008  2. Estructura: Dos Libros  3. Fuente: Anteproyecto de Código Penal de 1998 y Anteproyecto de Código Penal Revisado de 1999.  4. Autores- varios
  • 20.  En la Parte General es significativo la inclusión del dolo y la culpa en la tipicidad, el caso fortuito, la eliminación de la responsabilidad penal por el solo resultado, el error de prohibición, el miedo insuperable, entre otros.  Y sobre la Parte Especial, debe mencionarse que consta de quince títulos, en la que se incorporan nuevas figuras delictivas, tales como la reproducción y manipulación genética, la reproducción asistida, los Delitos contra la Humanidad, los delitos contra la seguridad en los medios electrónicos, los delitos contra el Patrimonio histórico de la Nación, entre otros Legislación vigente: El Código Penal del 2007
  • 21. LEGISLACIÓN APLICABLE AL ÁREA CANALERA 1. Vigencia: 26 de febrero de 1904 hasta 1º de octubre de 1979, cuando empieza a regir los Tratados Torrijos Carter de 1977.- 2. Textos legales a) Arts. 3 y 4 de 22 de agosto de 1904, de la Comisión del Canal Ístmico. b) Código Penal para la Zona del canal de 1904. Aprobado por el Acta No. 14 de septiembre de 1904, inspirado en el Código Penal de California, reemplazando su denominación en 1933, por Criminal Code of the Canal Zone. c) Canal Zone Code de 1934. Vigencia hasta el 2 de enero de 1963. d) Canal Zone Code de 1963. Vigencia hasta 1º de octubre de 1979. Dos categorías de infracciones penales (crimes):  Felonies o infracciones graves, y misdemeanor, infracciones leves.