El documento describe 11 funciones esenciales de la salud pública que debe asumir el Estado, incluyendo: 1) monitoreo y análisis de la situación de salud, 2) vigilancia de salud pública e investigación, 3) promoción de la salud, 4) participación ciudadana, 5) desarrollo de políticas y capacidad de gestión, 6) regulación y fiscalización, 7) evaluación y promoción del acceso equitativo a servicios, 8) desarrollo de recursos humanos, 9) garantía de calidad de servicios,