Este documento presenta las 11 funciones esenciales de salud pública según la Organización Panamericana de la Salud. Describe cada función en 1-2 oraciones resumiendo sus objetivos y actividades clave. Las funciones incluyen vigilancia epidemiológica, desarrollo de políticas y planes de salud, promoción de la participación comunitaria, evaluación del acceso a servicios de salud, y reducción del impacto de desastres en la salud. El documento provee una introducción concisa pero completa de las funciones esenciales de

1. Funciones esenciales en
Salud Pública
Ing. Anyelo Solis
Licda. Darys Hooker
Licda. Hilda Gracia
Dr. William Corella
Dra. Julieth Barría
Licdo. Domingo González
Licda. Pastora Quintero
Licda. Tatiana Ortiz
Licda. Julieth Hurtado
Licda. Suzeth Rojas F.
Licda. Maruquel Camero

2. Definición:
• Las Funciones de Salud Pública (FESP), se han definido como condiciones
que permiten una mejor práctica de la salud Pública.

3. Funciones Esenciales de la Salud Pública
• La Organización Panamericana de la Salud por medio de la iniciativa “La
Salud Pública en las Américas”, definió once (11) FESP.

5. FESP 1:
Seguimiento, evaluación y análisis de la salud de la población.
• La Evaluación Actualizada de la situación de tendencias de salud del país y
de sus factores determinantes.
• La Identificación de las necesidades de salud de la población.
• El manejo de las estadísticas vitales y de la situación especifica de grupos de
especial interés o de mayor riesgo.

6. FESP 1:
Seguimiento, evaluación y análisis de la salud de la población.
• La generación de información útil para la evaluación del desempeño de los
servicios de salud
• La identificación de los recursos externos al sector que puedan mejorar la
promoción de la salud y el mejoramiento de la calidad de vida.
• El desarrollo de la tecnología.
• La Definición y el desarrollo de Organismos de Evaluación de la calidad de
los datos reunidos y de su correcto análisis

7. Indicadores
• Guías de seguimiento y evaluación del estado de salud .
• Evaluación de la calidad de la información.
• Apoyo experto y recursos para el seguimiento y evaluación del estado de
salud.
• Apoyo tecnológico para el seguimiento y evaluación del estado de salud.
• Asesoría y apoyo técnico a las instancias subnacionales de salud pública.

8. Función esencial No. 2: vigilancia
de salud pública, investigación y
control de riesgos y daños en
salud pública

9. Acciones necesarias por parte de los sistemas de salud para alcanzar el
objetivo central de la salud pública, que es el mejorar la salud de las
poblaciones.
Acción colectiva del estado y la sociedad civil para proteger y mejorar la salud
de los individuos
Plan encaminado a fortalecer, mejorar las prácticas de salud pública;
monitorizando la situación de salud, control y manejo de riesgos o amenazas
asegurando la equidad al acceso de los servicios de salud incluye también la
participación social.

11. 1. Sistema de vigilancia para
identificar amenazas a la salud
pública.
2. Competencia y
conocimientos sobre
epidemiología.
3. Capacidad de los laboratorios de la salud pública.
4. Capacidad de respuesta oportuna y efectiva dirigida al
control de los problemas de la salud pública.
5. Asesoría y apoyo técnico a las
instancias subnacionales de la
salud pública.

12. Esta función incluye:
Capacidad para llevar a cabo la investigación y vigilancia de brotes epidémicos y los modelos de
presentación de enfermedades transmisibles y no transmisibles, factores de comportamiento,
accidentes y exposición a sustancias tóxicas o agentes ambientales perjudiciales para la salud.
Infraestructura de salud pública diseñada para conducir la realización de tamizajes
poblacionales, detección de casos e investigación epidemiológica en general.
Laboratorios de salud pública capaces de conducir tamizajes rápidos y de procesar el gran
volumen de exámenes necesarios para la identificación y el control de amenazas emergentes
para la salud.
Desarrollo de programas activos de vigilancia epidemiológica y de control de enfermedades
infecciosas.

13. Esta función incluye:
Capacidad de conectarse con redes internacionales que
permitan un mejor enfrentamiento de los problemas de salud
de interés.
Preparación de las autoridades nacionales de salud para activar
una respuesta rápida, dirigida al control de problemas de salud
o riesgos específicos.

14. PROMOCION DE LA SALUD
FUNCION ESENCIAL 3
Lic. Domingo A., González Barría

15. La Promoción de la Salud y la Carta de Ottawa
• La promoción de la salud es un proceso que proporciona a las
poblaciones los medios necesarios para ejercer un mayor control
sobre su salud y así poder mejorarla”

16. El Rector: MINSA
• Políticas
• Asesora
• Vigila
Instituciones Gubernamentales:
• CSS
• MEDUCA
• MITRADEL
• MIDES entre otras
Sociedad
• Organizada
• No organizada

17. La Promoción de la salud, como función
esencial incluye:
• 1. El fomento de una cultura de salud
• 2. Fortalecimiento de alianzas
• 3. Evaluación de las políticas publicas
• 4. Desarrollo de acciones educativas y de comunicación

18. 1. El fomento de una cultura de salud

19. 2. Fortalecimiento de alianzas
• Asegura que las actividades realizadas refuercen el accionar de las instituciones de Gobierno y sean
coherentes con las prioridades de salud
• desarrollar grupos de acción y asesoría de amplia base de sustentación que orienta el proceso de mejoría de
la salud
• Realiza alianzas con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que contribuyen o se
benefician de las funciones esenciales de salud pública e instaura incentivos para estimular el desarrollo de
estas asociaciones en los niveles subnacionales
• Informa periódicamente sobre las prioridades de salud, las acciones de refuerzo de la promoción de salud y
de las políticas de salud pública y aboga por el desarrollo de políticas públicas saludables

20. Evaluación del impacto en salud de las políticas
públicas:
• La OMS define la evaluación del impacto en la salud como una combinación
de procedimientos, métodos y herramientas a través de las cuales se puede
juzgar una política, programa o proyecto en relación con sus efectos
potenciales sobre la salud de la población y la distribución de tales efectos.

21. Desarrollo de acciones educativas y de
comunicación

22. 4-Función de la
salud pública
Participación social y empoderamiento
de los ciudadanos en salud

23. Participación de la comunidad en programas

24. Constitución de redes sociales de colaboración

25. Apoyo en la tecnología

26. Identificación de los recursos comunitarios

27. Defensa ante las autoridades de las prioridades
de salud

28. Aplicación en el área hospitalaria
 Damas Rosadas.
 Sala de Hemodiálisis.
 Organizaciones sin fines de lucro.
 Programas, revistas y web.
 Comité de la comunidad.

29. FESP 5:
DESARROLLO DE LAS POLÍTICAS, PLANESY
CAPACIDAD DE GESTIÓN QUE APOYEN LOS
ESFUERZOS EN SALUD PÚBLICAY
CONTRIBUYAN A LA RECTORÍA SANITARIA
JULIETH M. BARRIA A.
4-738-1112

30. DESARROLLO DE LAS POLÍTICAS, PLANESY CAPACIDAD DE
GESTIÓN QUE APOYEN LOS ESFUERZOS EN SALUD PÚBLICAY
CONTRIBUYAN A LA RECTORÍA SANITARIA

31. DESARROLLO DE LAS POLÍTICAS, PLANESY CAPACIDAD DE
GESTIÓN QUE APOYEN LOS ESFUERZOS EN SALUD PÚBLICAY
CONTRIBUYAN A LA RECTORÍA SANITARIA
• Definición de los objetivos de salud pública en todos los niveles de salud.
• Planificación estratégica.
• Desarrollo de códigos, leyes y regulaciones.

32. DESARROLLO DE LAS POLÍTICAS, PLANESY CAPACIDAD DE
GESTIÓN QUE APOYEN LOS ESFUERZOS EN SALUD PÚBLICAY
CONTRIBUYAN A LA RECTORÍA SANITARIA
• Construcción, implantación y evaluación de iniciativas organizadas.
• Toma de decisiones basadas en evidencia.

35. FUNCIÓN 6
Fortalecimiento de la Capacidad Institucional
de Regulación y Fiscalización en Materia de
Salud Pública.

36. • Desarrollo y fiscalización de los códigos y
normas sanitarias.
• Generación de nuevas leyes
• Defensoría de los consumidores

39. FESP# 7
Evaluación y promoción del
acceso equitativo de la
población a los servicios de
salud necesarios.
Licda. Maruquel camero

40. • La equidad: es la condición estratégica necesaria
para el accesos a los servicios de salud según la
necesidad y posibilidades.
• La accesibilidad: facilidad de acceder y recibir la
atención de salud que se necesite de forma integral y
oportuna.

41. FESP # 7
• Promoción de la equidad en el acceso a la atención de
salud que incluye evaluación, y la promoción del
acceso efectivo de los ciudadanos a los servicios de
salud necesarios.
• Evaluación y promoción del acceso a los servicios de
salud necesarios a través de proveedores públicos o
privados adoptando un enfoque multisectorial que
permita trabajar con diversos organismos e
instituciones para resolver inequidades en la
utilización de los servicios

42. FESP # 7
• Desarrollo de acciones dirigidas a superar barreras de
acceso a las intervenciones de salud pública.
• Facilitación de la vinculación de grupos vulnerables a
los servicios de salud, y a los servicios de educación
para la salud, promoción de la salud y prevención de
enfermedades.

43. FESP# 7
• Estrecha colaboración con agencias
gubernamentales y no gubernamentales
para promover el acceso equitativo a los
servicios de salud necesarios.

44. • 17-6-14
Federico Hernández.
• cobertura es universal de salud
cerca del 90 %.
• Distribución de recurso
humanos
• 8-6-15
• Taller sobre alineamiento
estratégico y plan de acción para
transformación del sistema de
salud.
• Los panameños reciban la misma
calidad de atención.

45. Función esencial de Salud
Pública N 8
Desarrollo del recurso humano y
capacitación en Salud Pública
Lic. Pastora Quintero

46. Según las necesidades hay que:

48. FUNCION ESENCIAL DE LA SALUD
PUBLICA No 9
Garantía de
calidad de
los servicios
de salud
individual y
colectivos

49. oIncorporación de sistemas de evaluación y mejoramiento de
su calidad

50. oFomento de la elaboración de normas sobre las
características básicas que deben tener los sistemas de
garantía y mejoramiento de la calidad.

51. oDefinición, explicación y garantía de los derechos de los
usuarios.

52. o Instauración de un sistema de evaluación de tecnologías que
colabore en los procesos de adopción de decisiones del
sistema y contribuya a mejorar su calidad.

53. oUtilización de la metodología científica para evaluar
intervenciones de salud de diferente grado de complejidad.

54. oIncorporación de
sistemas de evaluación
de satisfacción de los
usuarios y su utilización
para mejorar la calidad
de los servicios.

56. FESP 10
Dr. William J. Corella R.

57. FESP 10:
Investigación esencial para el desarrollo
e implementación de soluciones
innovadoras en Salud Pública

58. Función Esencial N° 10: Investigación esencial para el
desarrollo e implementación de soluciones innovadoras en
Salud Pública
Esta definición incluye:
• aumentar el conocimiento decisiones en diferentes niveles.
• La ejecución y el desarrollo de unas soluciones innovadoras, cuyo impacto pueda
ser medido y evaluado
• El establecimiento de alianzas con los centros de investigación e instituciones
académicas

59. FESP 10: Como se aplica en el Hospital.
• Fomentando la iniciativa de planes de investigación en el personal médico, enfermeras y
técnicos.
• Gestionando la Investigación como prioridad para alcanzar un puesto o logro dentro de la
Institución.
• Actualización a los profesionales involucrados en estos temas de investigación.
• Ejecución de los planes de investigación realizados.

60. FUNCIÓN ESENCIAL N°
11
Reducción del impacto de emergencias y desastres en salud
Suzeth Rojas F.

61. INTRODUCCIÓN
DEFINICIÓN FORTALEZA
DEBILIDADES CONCLUSIÓN

62. INDICADORES
1. Gestión de la reducción del impacto de emergencias y desastres
2. Desarrollo de normas y lineamientos que apoyen la reducción del impacto
de emergencias y desastres en salud
3. Coordinación y alianzas con otras agencias y/o instituciones
4. Asesoría y apoyo técnico a los niveles subnacionales para la reducción del
impacto de emergencias y desastres en salud.