El documento describe el marco legal y normativo de la educación inclusiva en Paraguay, incluyendo la Constitución Nacional, la Ley de Educación Inclusiva de 2013 y resoluciones del Ministerio de Educación y Ciencias. También explica cómo se deben dar respuestas inclusivas a estudiantes con diferentes discapacidades o necesidades, como asegurar el acceso, la comunicación y proporcionar ajustes razonables.

1. Educación Inclusiva
Clase 3
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2. MARCO LEGISLATIVO Y LEGISLACIÓN INCLUSIVA
EN PARAGUAY
• Constitución Nacional (1992)
• Ley 5136/13 De Educación inclusiva (23 de diciembre, 2013)
• Decreto No. 2837 (22 de diciembre, 2014): Reglamenta la Ley
5136/13
• Resolución MEC 01/15 (02 de enero, 2015): Faltas y
sanciones por incumplimiento de la Ley 5136/13
• Resolución MEC 17267 (16 de mayo, 2018): Lineamientos
para un sistema educativo inclusivo en el Paraguay
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3. DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL DEL PARAGUAY
CAPÍTULO VII
DE LA EDUCACIÓN Y DE LA CULTURA
Artículo 73 - DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN Y DE SUS FINES
Toda persona tiene derecho a la educación integral y permanente, que como sistema y
proceso se realiza en el contexto de la cultura de la comunidad. Sus fines son el
desarrollo pleno de la personalidad humana y la promoción de la libertad y la paz, la
justicia social, la solidaridad, la cooperación y la integración de los pueblos; el respeto a
los derechos humanos y los principios democráticos; la afirmación del compromiso con
la Patria, de la identidad cultural y la formación intelectual, moral y cívica, así como la
eliminación de los contenidos educativos de carácter discriminatorio.
La erradicación del analfabetismo y la capacitación para el trabajo son objetivos
permanentes del sistema educativo.
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4. ◍ Artículo 74 - DEL DERECHO DE APRENDER Y DE LA LIBERTAD DE
ENSEÑAR
◍ Se garantizan el derecho de aprender y la igualdad de
oportunidades al acceso a los beneficios de la cultura
humanística, de la ciencia y de la tecnología, sin discriminación
alguna.
◍ Se garantiza igualmente la libertad de enseñar, sin más requisitos
que la idoneidad y la integridad ética, así como el derecho a la
educación religiosa y al pluralismo ideológico.
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5. Resolución MEC 22715 (7 de junio, 2018)
“Por la cual se aprueba el Reglamento para la
implementación del servicio de atención educativa
compensatoria (SAEC) en los espacios educativos de
hospitales, centros abiertos, centros comunitarios,
hogares y albergues de gestión pública, privada y privada
subvencionada del país”.

6. Resolución MEC 22720 (8 de junio, 2018)
“Por la cual se establecen responsabilidades y
procedimientos para la expedición de dictámenes de
ajustes razonables, a estudiantes de los diferentes
niveles y modalidades del sistema educativo nacional”.
Basada en la Ley N.º 1264/98 “General de Educación”,
la Ley N.º 5136/13 “de Educación inclusiva” y el Decreto
2287/14 de reglamentación de la Ley N.º 5136.

7. DECRETO No. 2837 QUE REGLAMENTA LA
LEY 5136/13 DE EDUCACIÓN INCLUSIVA
Establece en su Art. 2 que:
Es responsabilidad del nivel
universitario la adecuación de la
educación inclusiva de acuerdo a su
competencia.
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8. MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL
•III Conferencia Regional de Educación Superior(CRES)
“En consonancia con el cuarto Objetivo de Desarrollo
Sostenible (ODS) de la Agenda de desarrollo adoptada
por la UNESCO (2030), instamos a los Estados a
promover una vigorosa política de ampliación de la
oferta de educación superior, la revisión en profundidad
de los procedimientos de acceso al sistema, la
generación de políticas de acción afirmativas -con base
en género, etnia, clase y discapacidad- para lograr el
acceso universal, la permanencia y la titulación.”
CRES - Córdoba, Argentina, junio, 2018
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9. Adecuaciones Curriculares
De Acceso al Currículum
De acceso físico:
Eliminación de
barreras
arquitectónicas,
adecuación de la
iluminación y
sonoridad,
adaptación de
mobiliario,
profesores de
apoyo a la
inclusión.
De acceso a la
comunicación:
Materiales
específicos,
apoyos
tecnológicos,
sistemas de
comunicación
complementarios
o alternativos.
En los diferentes
componentes del
currículum
No
significativas:
(tiempos,
actividades,
metodología,
técnicas e
instrumentos de
evaluación) que
tienen un carácter
preventivo y
compensador por
lo que cualquier
alumno puede
requerir de ellas.
Significativas: que
se realizan
posteriormente a la
evaluación
psicopedagógica,
psicológica o
neurológica y que
implican la
adecuación,
priorización,
temporalización,
eliminación o
incorporación de
contenidos,
propósitos y criterios
de evaluación
complementarios al
currículo vigente.

10. La Inclusión Educativa es inherente al principio de Educación para
Todos, y demanda un cambio radical tanto en la forma de concebir y
desarrollar la educación en sus aspectos curriculares, como en la
actitud de los docentes frente a los estudiantes.
10

11. El Diseño
Universal
busca
Aprendizajes significativos
Currículo Inclusivo
Aprendizaje basado en habilidades para
lograr competencias
Adecuaciones curriculares para todos y
procesos de evaluaciones dinámicos

12. en el estudiante…
en su capacidad ni en
su discapacidad…
en su diferencia…
el Sistema…
la didáctica…
la evaluación…
el entorno…
la falta de recursos …
EL PROBLEMA NO ESTÁ…
EL PROBLEMA ESTÁ EN…

13. El problema está
en las
BARRERAS que
ponemos a las
personas que son
DIFERENTES
en lugar de ver
que esas
diferencias nos
ENRIQUECEN
Barrera Arquitectónica
Barrera Comunicacional
Barrera Programática
Barrera Metodológica
Barrera Instrumental
Barrera Actitudinal

14. Accesibilidad Arquitectónica
Accesibilidad Comunicacional
Accesibilidad Programática
Accesibilidad Metodológica
Accesibilidad Instrumental
Accesibilidad Actitudinal
Debemos
minimizar las
barreras existentes
y aprender a
INCLUIR, desde
las diversas
dimensiones de la
ACCESIBILIDAD

15. ALUMNOS CON NECESIDADES
ESPECÍFICAS DE APOYO EDUCATIVO
DISCAPACIDAD
FÍSICA
DISCAPACIDAD
INTELECTUAL
DISCAPACIDAD
VISUAL
DISCAPACIDAD
AUDITIVA
DISCAPACIDAD
PSICOSOCIAL

16. TRASTORNOS ESPECÍFICOS
DE APRENDIZAJE
ALTAS CAPACIDADES
INTELECTUALES
INCORPORACIÓN TARDÍA AL
SISTEMA EDUCATIVO
ALUMNO CON
CONDICIONES PERSONALES
O DE HISTORIA ESCOLAR

17. MALLA
CURRICULAR
EVALUACIÓN
ESTRATEGIAS DE
ENSEÑANZA Y
APRENDIZAJE
PLANIFICACIÓN
DIARIA
PROYECTO EDUCATIVO
INSTITUCIONAL
AJUSTES
RAZONABLES

18. EL PROFESOR, MODELO Y GUÍA
• El profesor ha de tener profunda creencia
en el modelo inclusivo
• Sólo quien cree y practica la inclusión
puede transmitir estos valores a los
estudiantes.
• Siempre abierto y cercano al estudiante.
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19. ACTITUDES
• Todo alumno tiene un potencial de
aprendizaje.
• El conocimiento del estudiante permite
desarrollar fortalezas.
• La diversidad es fuente de riqueza.
• Se requiere actitud positiva y apoyo
efectivo del docente.
19

20. ESTUDIANTES
• Estudiantes distintos requieren ajustes
distintos
• Estudiantes con Necesidades
Específicas de Apoyo Educativo
• El estudiante ha de ser partícipe de su
gestión.
20

21. OTRAS NECESIDADES ESPECÍFICAS DE APOYO EDUCATIVO
TEA; TDAH; Altas capacidades o sobredotación intelectual;
Trastorno del aprendizaje; Trastorno Afásico, Disfásico y
TEL. Otros trastornos del habla, voz y comunicación;
Trastornos psicológicos, emocionales y de personalidad;
Discapacidad intelectual; Enfermedades de larga duración u
hospitalizados; Colectivos marginales o con riesgos de
exclusión
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22. CÓMO DAR RESPUESTAS INCLUSIVAS
22

23. Un alto porcentaje de personas con discapacidad no
recibe ningún tipo de educación, especialmente los que
tienen discapacidades más severas. Aunque la tendencia
de las políticas de los países es promover la inclusión, la
gran mayoría está escolarizada en centros de educación
especial, y una minoría es la que llega a las instituciones
de educación superior (IES).
23
RESPUESTAS INCLUSIVAS ANTE ESTOS DESAFÍOS…

24. Qué se precisa para lograr la inclusión…
• Sensibilización
• Políticas de Educación inclusiva
• Capacitación
• Proyecto Educativo institucional - Agenda estratégica
• Materiales y mecanismos de accesibilidad
comunicacional
• Accesibilidad actitudinal/ institucional
• Eliminación y minimización de barreras
• Trabajo articulado entre todos los entes responsables
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25. ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD MOTORA
• Eliminando barreras de acceso.
• Apostando por un centro accesible.
• Favoreciendo movilidad,
desplazamiento y autonomía.
• Procurando ayudas que favorezcan la
comunicación y el aprendizaje.
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26. ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD SENSORIAL
VISUAL
• Eliminando barreras para la
participación.
• Proporcionando información adaptada
en modo visual.
• Gestionando recursos educativos en
modo auditivo y táctil.
26

27. ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD
SENSORIAL AUDITIVA
• Superando barreras de comunicación verbal
(en modo oral y lectoescrito).
• Con intérprete para la docencia/aprendizaje.
• Con recursos educativos en lengua de señas.
• Con tecnología de apoyo: aro magnético,
emisoras de F.M, etc.
27

28. ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD SENSORIAL
VISOAUDITIVA
• Los estudiantes con sordoceguera constituyen
un grupo heterogéneo.
• Por lo general se trata de estudiantes con restos
visuales o auditivos.
• Aprovechando capacidad perceptiva funcional.
• Precisan de guía intérprete para toda interacción
con el medio.
28

29. ESTUDIANTES CON
DISCAPACIDAD INTELECTUAL
• Las principales adaptaciones serán del
tipo metodológico, principalmente
docencia y materiales.
• Especial atención ha de prestarse a la
elaboración del texto escrito buscando
formatos accesibles adecuados en
complejidad: lectura fácil.
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30. ESTUDIANTES CON
TRASTORNOS DEL ESPECTRO AUTISTA
• Evitar situaciones estresantes.
• Procurar entornos previsibles.
• Proporcionar información previa o
anticipación de tareas.
• Fijar y controlar objetivos.
• Evitar centros de interés irrelevantes para
la formación.
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31. AFASIA, DISFASIA Y TRASTORNO ESPECÍFICO DE
LENGUAJE (TEL) (conceptos)
• Afasia: pérdida del lenguaje secundaria a accidente
cerebrovascular (ACV) en sujetos con seis o más años de edad.
• Disfasia: dificultad específica para la adquisición y desarrollo del
lenguaje secundaria a disfunción o alteración en el Sistema
Nervioso Central en el periodo comprendido entre los 0 y los 6
años.
• TEL. Trastorno específico y persistente del lenguaje no
secundario a: discapacidad intelectual, trastorno motor,
discapacidad auditiva o trastorno del espectro autista.
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32. ESTUDIANTES CON TRASTORNO
AFÁSICO, DISFASICO O TEL
• Considerar posibles adaptaciones en referencia a la expresión
oral y a la lectoescritura.
• Procurar docencia en formatos alternativos a la lectoescritura,
en modo audio o vídeo.
• En la evaluación considerar pruebas objetivas y en su caso no
prestar atención a parafasias o errores morfosintácticos.
• Parafasia: cambio de un fonema por otro, o bien cambio de
una palabra por otra del mismo campo semántico.
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33. ESTUDIANTES CON TRASTORNOS
DE HABLA, VOZ Y COMUNICACIÓN
• Optar por expresión alternativa en modo
escrito.
• En su caso, ayudas técnicas para la
expresión oral.
• En personas con disfemia evitar
situaciones de estrés.
33

34. ESTUDIANTES CON DIFICULTADES
PARA EL APRENDIZAJE LECTOESCRITO
• Materiales accesibles, texto en audio y grabación
de la actividad docente.
• Proporcionar documentación escrita con
esquemas, resúmenes y párrafos bien
diferenciados.
• En la evaluación valorar contenidos al margen de
disortografía.
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35. ESTUDIANTES CON DÉFICIT DE ATENCIÓN
CON O SIN HIPERACTIVIDAD
• Control tutorial para tareas, objetivos y
tiempos.
• Evitar contextos con estímulos
irrelevantes y distractores.
• Cara a la evaluación recurrir a pruebas
objetivas o en su caso preguntas
cortas.
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36. ESTUDIANTES CON PROBLEMAS PSICOLÓGICOS,
EMOCIONALES Y DE PERSONALIDAD
• Conocer la realidad concreta del
estudiante a fin de consensuar
necesidades y recursos.
• Proporcionar al estudiante apoyo
emocional, seguridad y confianza.
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37. ESTUDIANTES CON AUSENCIAS POR HOSPITALIZACIÓN
PROLONGADA O CUIDADOS EN EL HOGAR
• Grabar docencia y facilitar previamente
contenidos.
• Flexibilizar tiempos para la presentación de
actividades.
• Considerar la conveniencia de recurrir a
formación en entorno virtual o educación a
distancia.
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38. ESTUDIANTES CON ALTAS CAPACIDADES O
SOBREDOTACIÓN
• Flexibilizar movilidad respecto a cursos,
niveles, etapas e incluso centros
educativos.
• Recurrir a adaptaciones curriculares
personalizadas.
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39. ESTUDIANTES EN RIESGO
DE EXCLUSIÓN SOCIAL
• Procurar formación en su propio entorno.
• Garantizar recursos suficientes.
• Permitir un currículum flexible.
• Adaptar formación a las posibilidades del
estudiante y al propio ritmo de
aprendizaje.
• Valorar formación en entornos virtuales.
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40. Qué acciones se realizaron a nivel
nacional?
MEC: Dirección Gral de Educación Inclusiva + Dirección Gral de
Universidades e Institutos Superiores
•Programa de atención para personas en situación de vulnerabilidad
para el acceso a la ES: PcD y necesidades específicas de apoyo
educativo, pueblos originarios, personas privadas de libertad o en
situación de encierro. Lineamientos para un sistema educativo inclusivo
en el Py.
•Publicación de «Orientaciones para la atención a PcD y necesidades
específicas de apoyo educativo en la ES»
•Curso de atención a PcD a nivel departamental
•Cursos de Educación inclusiva para docentes de IFD
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Criterios de calidad para la acreditación
• Accesibilidad, adecuación curricular, metodologías y
materiales pertinentes, formación en inclusión.

41. EXPERIENCIAS a nivel nacional
41
Universidad Nacional de Asunción - UNA
• UNAi
• Facultad de Filosofía. Ciencias de la Educación
Universidad Nacional de Asunción - UNE
• Facultad de Filosofía. Ciencias de la Educación
Universidad Nacional de Concepción - UNC
• Facultad de Humanidades. Educación intercultural
Otras Universidad Nacionales
• Según demanda y acceso de estudiantes
Algunas Universidades Privadas
• UNIDA, sede Asunción y Filial CDE
• UAA– Columbia – UNIBE…

42. DESAFÍOS

43. 43
Un gran desafío es seguir avanzando en la inclusión,
realizar las adecuaciones necesarias y pertinentes según el
tipo de discapacidad o necesidades específicas de apoyo
educativo que pueden presentarse en la Educación
Superior, eliminar las barreras existentes en la actualidad, y
considerar que también es uno de los indicadores de
calidad para la ANEAES, como una manera de brindar las
oportunidades de educación de calidad, sin discriminación.
Orientaciones para la atención a personas con discapacidad y necesidades específicas de apoyo
educativo en la Educación superior. MEC, 2016)

44. Eje 1 – Reducción de pobreza y desarrollo social
Diagnósticos
Pobreza
Gestión educativa
Servicios de salud
Vivienda
Agua y saneamiento
Identidad
Igualdad de género
Grupos en situación de vulnerabilidad
Justicia y derechos humanos
Administración pública
Gestión pública y articulación territorial
Seguridad
Residuos sólidos
Estrategias
Estrategia 1.1 – Desarrollo social equitativo
Estrategia 1.2 – Servicios sociales de calidad
Estrategia 1.3 – Desarrollo local participativo
Estrategia 1.4 – Hábitat adecuado y sostenible

45. Eje 2 – Crecimiento económico inclusivo
Diagnósticos
Estabilidad macroeconómica
Conectividad interna y externa
Empleo de calidad
Seguridad social
Micro, pequeñas y medianas empresas
Recursos energéticos renovables
Investigación, desarrollo tecnológico y educación
superior
Fomento de la producción
Competencia y formalización de la economía
Cadenas de valor regionales
Producción sostenible
Gobierno abierto y transparente
Defensa nacional
Estrategias
Estrategia 2.1 – Empleo y seguridad social
Estrategia 2.2 – Competitividad e innovación
Estrategia 2.3 – Regionalización y diversificación
productiva
Estrategia 2.4 – Valorización del capital ambiental

46. Eje 3 – Inserción de Paraguay en el mundo
Diagnósticos
Apertura de mercados y presencia internacional
Turismo
Cultura
Redes de información
Integración energética
Integración fronteriza
Migraciones
Cambio climático
Conservación de la biodiversidad
Cooperación internacional
Prevención del lavado de dinero
Estrategias
Estrategia 3.1 – Igualdad de oportunidades en un
mundo globalizado
Estrategia 3.2 – Atracción de inversiones,
comercio exterior e imagen país
Estrategia 3.3 – Integración económica regional
Estrategia 3.4 – Sostenibilidad del hábitat global

47. GRUPOS EN
SITUACIÓN DE
VULNERABILIDAD
Niñez y adolescencia
en vulnerabilidad
Juventud en
vulnerabilidad
Pueblos indígenas
Adultos mayores
Personas con
discapacidad
Fuente: http://www.stp.gov.py

48. CRES 2018: Educación superior,
diversidad cultural e interculturalidad
• Las políticas y las instituciones de educación superior deben
contribuir proactivamente a desmontar todos los mecanismos
generadores de racismo, sexismo, xenofobia, y todas las
formas de intolerancia y discriminación. Resulta imperativo
que se garanticen los derechos de todos los grupos de
población discriminados por raza, etnicidad, género, situación
socioeconómica, discapacidad, orientación sexual, religión,
nacionalidad y desplazamiento forzado. Es ineludible que se
destinen recursos financieros y esfuerzos de investigación,
docencia y extensión/vinculación a estos fines.
48
Argentina, Córdoba, junio 2018

49. CRES 2018: Educación superior,
diversidad cultural e interculturalidad
• Es necesario promover la diversidad cultural y la
interculturalidad en condiciones equitativas y mutuamente
respetuosas. El reto no es solo incluir en las instituciones de
educación superior a mujeres, personas con discapacidad,
miembros de pueblos indígenas y afrodescendientes e
individuos de grupos sociales históricamente discriminados,
sino transformarlas para que sean social y culturalmente
pertinentes.
49
Argentina, Córdoba, junio 2018