"Provincias fiscalmente más expuestas en el actual contexto político y económico"

1. 1
Año 17 - Edición Nº 56 - 1 de Febrero de 2024
Provincias fiscalmente más expuestas en el actual
contexto político y económico
Marcelo Capello y Valentina Gallardo
mcapello@ieral.org vgallardo@ieral.org

2. 2
Provincias fiscalmente más expuestas en el actual
contexto político y económico
Resumen
Desde fines de 2023 y en lo que va de 2024, ya sea con la anterior como con la nueva administración
nacional de gobierno, se han producido o se podrían producir cambios en materia económica que
afectaron o podrían afectar la fortaleza (o vulnerabilidad) fiscal de cada provincia. Entiéndase por
fortaleza fiscal a la capacidad de los gobiernos subnacionales para financiar sus niveles habituales de
gasto público corriente y de capital, así como cumplir con sus obligaciones por deudas.
En el nuevo contexto, las provincias más expuestas fiscalmente son aquellas que dependen más de las
transferencias fiscales nacionales automáticas y discrecionales (especialmente las segundas), las que
dependen más del consumo en sus economías locales, las que en 2023 contaban con menor ahorro
corriente y mayor importancia del gasto en personal y, finalmente, las provincias con mayores
compromisos por servicios de deudas.
Transferencias automáticas y discrecionales a provincias
Las provincias reciben de Nación transferencias fiscales automáticas y discrecionales. Las automática
representan un 88% del total enviadas a provincias en 2023, y son las que surgen de leyes que
determinan que un determinado porcentaje de un impuesto nacional (o varios de ellos), se participan a
provincias, siendo la más importante la coparticipación federal de impuestos, que explica 80% de las
transferencias totales (actualmente Ley 23.548).
Las transferencias discrecionales representaron un 12% del total de transferencias en 2023, y de ellas las
transferencias para gastos corrientes explicaron un 8% del total de transferencias, y los envíos para
gastos de capital un 4% del total.
Transferencias nacionales a provincias en 2023
Año 2023. Total de provincias
Transferencias
En millones
de $
En porcentaje
del PIB
Participación
sobre las
transferencias
totales
Transferencias
discrecionales
Transferencias corrientes 1.343.750 0,72% 8,2%
Transferencias de capital 678.094 0,36% 4,1%
Transferencias discrecionales totales (1) 2.021.844 1,08% 12,3%
Transferencias
Automática
CFI (transferencias por coparticipación 13.091.377 6,98% 79,9%
Resto de transferencias automática 1.266.088 0,67% 7,7%
Total de transferencias automáticas (2 14.357.466 7,65% 87,7%
Transferencias totales (1+2) 16.379.310 8,73% 100%
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a Presupuesto Abierto y DNAP

3. 3
Si se analiza por provincia, las transferencias discrecionales explican un 34% en CABA (incluyen los envíos
para financiar el traspaso de la policía federal a esa jurisdicción), 24% en Buenos Aires (aumentaron
fuertemente desde el año 2016 y especialmente desde 2020), y 21% en La Rioja. En el otro extremo, las
transferencias discrecionales explican sólo un 4% en Córdoba y San Juan.
Transferencias nacionales a provincias
Año 2023. Participación sobre el total de transferencias
Provincia
Transferencias discrecionales Transferencias Automática
Total
(1+2)
Corrientes
De
capital
Discrecionales
totales (1)
CFI (transf. por
coparticipación
Resto de
transferencias
automática
Total de
transferencias
automáticas
(2)
Buenos Aires 17% 7% 24% 65% 11% 76% 100%
CABA 30% 5% 34% 65% 0% 66% 100%
Catamarca 3% 3% 6% 89% 5% 94% 100%
Chaco 5% 4% 9% 84% 7% 91% 100%
Chubut 3% 2% 5% 87% 8% 95% 100%
Córdoba 3% 2% 4% 88% 7% 96% 100%
Corrientes 4% 2% 7% 85% 8% 93% 100%
Entre Ríos 4% 2% 7% 86% 7% 93% 100%
Formosa 4% 4% 7% 86% 7% 93% 100%
Jujuy 3% 2% 5% 88% 7% 95% 100%
La Pampa 4% 3% 7% 87% 6% 93% 100%
La Rioja 6% 15% 21% 75% 5% 79% 100%
Mendoza 4% 3% 7% 87% 6% 93% 100%
Misiones 6% 5% 10% 81% 8% 90% 100%
Neuquén 9% 6% 15% 78% 7% 85% 100%
Río Negro 4% 2% 6% 87% 6% 94% 100%
Salta 5% 3% 7% 84% 8% 93% 100%
San Juan 2% 2% 4% 90% 6% 96% 100%
San Luis 2% 3% 5% 90% 5% 95% 100%
Santa Cruz 8% 4% 12% 81% 7% 88% 100%
Santa Fe 4% 2% 5% 88% 7% 95% 100%
Santiago del
Estero
4% 5% 9% 85% 7% 91% 100%
Tierra del Fuego 4% 2% 6% 88% 6% 94% 100%
Tucumán 4% 2% 7% 87% 7% 93% 100%
Total 8% 4% 12% 80% 8% 88% 100%
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a Presupuesto Abierto y DNAP

4. 4
Provincias más expuestas a los cambios fiscales en 2024
Desde fines de 2023 y en lo que va de 2024, ya sea con la anterior como con la nueva administración
nacional de gobierno, se han producido o se podrían producir cambios en materia económica que
afectaron o podrían afectar la fortaleza (o vulnerabilidad) fiscal de cada provincia. Entiéndase por
fortaleza fiscal a la capacidad de los gobiernos subnacionales para financiar sus niveles habituales de
gasto público corriente y de capital, así como cumplir con sus obligaciones por deudas.
Por caso, la reforma al impuesto a las ganancias ocurrida a mediados de septiembre del añopasado, al
calor del proceso electoral, horadó los ingresos tributarios nacionales en 0,19% del PIB en el último
trimestre de 2023 y lo haría por 0,83% del PIB, si no hay reversión, durante todo el año 2024. Dado que
se trata de un impuesto coparticipable, la reforma también significó una caída de recursos para las
provincias por 0,11% del PIB en 2023 y lo haría por 0,48% del PIB en 2024.
Por su parte, si como consecuencia de la actual recesión cae adicionalmente la recaudación de otros
impuestos nacionales, ello también afectará negativamente los ingresos provinciales, cuando se trata de
impuestos nacionales coparticipables. Como consecuencia de la caída en la recaudación del impuesto a
las ganancias y de otros impuestos coparticipables a provincias, las provincias más expuestas en este
sentido son aquellas cuyos ingresos dependen en mayor medida de las transferencias automáticas de l
Nación (por coparticipación y otras leyes especiales de dstribución).
¿Qué provincias son más vulnerables a la caída en las transferencias automáticas de la Nación?
Claramente aquellas cuyos ingresos dependen en mayor medida de dicho tipo de transferencias. Aquí
aparecen encabezando el ranking Formosa y Corrientes, con 80% de sus ingresos totales, seguidas por
Santiago del Estero (77%), La Rioja (76%) y Jujuy, Chaco y Catamarca (74%). En el otro extremo, las
menos dependientes de dichos envíos son CABA (10%), Neuquén (22%) y Chubut (40%).

5. 5
Relación entre Transferencias Automáticas e Ingresos Totales en provincias
Primer Semestre de 2023
Provincias
Transferencias Automáticas/Ingresos
Totales
Formosa 80,3%
Corrientes 80,1%
Santiago del Ester 77,1%
La Rioja 76,2%
Jujuy 74,4%
Chaco 74,2%
Catamarca 74,1%
San Juan 72,9%
San Luis 72,9%
Tucumán 67,9%
Entre Ríos 66,5%
Salta 66,2%
Rio Negro 63,0%
Santa Fe 60,4%
La Pampa 57,3%
Misiones 56,9%
Tierra del Fuego 51,4%
Córdoba 49,4%
Mendoza 46,6%
Santa Cruz 45,2%
Buenos Aires 44,9%
Chubut 40,0%
Neuquén 22,4%
CABA 10,1%
Consolidado 50,7%
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a DNAP.
Por su parte, apenas iniciada la nueva administración nacional de gobierno, se anunció un recorte de
0,5% del PIB en materia de Transferencias Corrientes a provincias, que representa una poda de
aproximadamente 70% sobre dicho tipo de envíos del año previo, y se infiere otro recorte de al menos
esa proporción para las Transferencias de Capital a provincias, dado que también bajaría drásticamente
el gasto de capital nacional este año. Por supuesto, aquí las jurisdicciones fiscalmente más expuestas son
aquellas cuyos ingresos totales dependen en mayor medida de este tipo de transferencias más
discrecionales. Encabeza la exposición la provincia de La Rioja (12,5% de sus ingresos en la primera mitad
de 2023), seguida por Buenos Aires (9,5%), Santiago del Estero (9,4%) y Chaco (9%). Las menos
expuestas por esta vía son Neuquén, CABA y Chubut, con menos del 2% de sus ingresos.

6. 6
Relación entre Transferencias Discrecionales e Ingresos Totales en provincias
Transferencias corrientes y de capital. Primer Semestre de 2023
Provincias
Transferencias Discrecionales/Ingreso
Total
La Rioja 12,5%
Buenos Aires 9,5%
Santiago del Ester 9,4%
Chaco 9,0%
Misiones 8,9%
Tucumán 7,2%
Formosa 7,2%
Catamarca 6,4%
San Juan 6,4%
Corrientes 5,6%
Salta 5,5%
Entre Ríos 5,1%
Córdoba 4,6%
Santa Cruz 4,6%
Tierra del Fuego 4,6%
Santa Fe 4,3%
San Luis 3,5%
La Pampa 3,5%
Jujuy 3,4%
Rio Negro 3,1%
Mendoza* 2,4%
Chubut 1,9%
CABA 1,9%
Neuquén 1,5%
Consolidado 6,4%
*En Mendoza no se contabilizan las transferencias de capital, por cuanto son destinadas a una obra
pública que no se inició y los recursos transferidos no se están gastando
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a DNAP
El fuerte recorte a las transferencias discrecionales ya comenzó en enero de 2024, tanto las corrientes
como las de capital, con caídas de prácticamente un 100%, para todas las jurisdicciones. Si así ocurriera
todo el año, significaría un ahorro de alrededor de 1,1% del PIB para el sector público nacional.

7. 7
Transferencias Corrientes a gobiernos provinciales
En enero de cada año - En millones de pesos constantes de enero 2024*
Transferencias Corrientes
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Buenos Aires 12.369 8.991 34.734 33.369 54.623 37.461 54.132 37.241 50
CABA 3.121 112 7.910 9.737 20.629 29.200 24.203 9 74
Catamarca 559 3 2.435 3.996 6.863 1.892 0 0 0
Chaco 1.323 2.215 6.927 7.241 12.507 3.756 0 0 0
Chubut 639 107 2.718 2.320 3.946 1.084 0 13 0
Córdoba 2.591 8.032 28.360 24.423 0 716 7.534 0 39
Corrientes 933 1.019 3.716 9.865 9.260 2.548 345 22 4
Entre Ríos 1.591 3.139 9.009 12.446 12.164 3.347 2.375 0 0
Formosa 622 1.341 2.926 7.051 9.069 6.931 3.533 0 0
Jujuy 819 2.208 3.142 4.132 7.088 1.948 2 1 0
La Pampa 437 1.058 2.579 3.885 4.781 2.232 1.177 138 0
La Rioja 4.690 5.805 2.357 3.002 5.159 1.419 6 1 0
Mendoza 1.718 490 4.593 6.052 10.388 2.859 26 4 6
Misiones 1.288 745 5.210 4.808 8.228 3.857 2.241 3 7
Neuquén 886 5.791 4.134 2.546 4.343 1.200 1.824 2 7
Río Negro 878 56 2.310 3.678 6.294 2020 1.411 0 0
Salta 1.068 2.128 3.731 5.576 9.563 2.892 299 0 0
San Juan 571 12 1.892 4.907 8.422 6.541 0 2 1
San Luis 413 2.393 698 94 59 43 32 3 0
Santa Cruz 509 3.061 4.175 2.408 4.427 1.202 138 0 0
Santa Fe 2.653 4.472 9.115 9.003 219 754 6.786 1.763 15
Santiago del Ester 898 305 2.544 6.164 10.406 3.245 54 2 0
Tierra del Fuego 314 723 1.123 1.791 3.076 1.645 1 0 0
Tucumán 1.010 737 3.004 6.895 11.851 2.462 12 3 2
Consolidado 41.901 54.946 149.342 175.389 223.365 121.253 106.129 39.207 206
*Se supone una inflación del 20% para el mes de enero
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a Presupuesto Abierto

8. 8
Transferencias de Capital a gobiernos provinciales
En meses de enero de cada año. En millones de pesos constantes de enero 2024
Transferencias de Capital
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Buenos Aires 0 -597 0 1.277 113 0 590 270 0
CABA 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Catamarca 0 1.372 9 41 31 0 998 81 0
Chaco 0 3.384 5.789 1.617 0 2.144 852 959 0
Chubut 0 0 0 51 0 0 0 0 0
Córdoba 0 0 0 2.143 45 2.558 0 101 0
Corrientes 0 0 0 157 22 0 906 1.342 0
Entre Ríos 0 20 152 235 16 0 661 68 0
Formosa 0 1.985 1.431 102 0 1.421 688 836 0
Jujuy 0 0 0 0 59 0 0 53 0
La Pampa 0 0 20 0 0 2.465 29 7 0
La Rioja 2.496 4.869 4.189 7.503 22 11.000 7.317 61 0
Mendoza 0 0 123 266 57 0 0 0 0
Misiones 0 307 739 679 0 1.974 384 115 0
Neuquén 0 60 97 114 0 0 133 353 0
Río Negro 0 0 265 128 0 0 0 0 0
Salta 0 172 935 570 27 462 689 27 0
San Juan 0 0 72 99 0 0 248 666 0
San Luis 0 0 0 31 0 0 5 783 0
Santa Cruz 0 0 0 0 0 208 7 45 0
Santa Fe 0 0 0 397 78 0 558 659 0
Santiago del Ester 0 835 211 704 0 0 245 265 0
Tierra del Fuego 0 0 0 0 0 0 3.241 285 0
Tucumán 0 1.879 4.125 148 22 10 603 598 0
Consolidado 2.496 14.288 18.158 16.261 492 22.242 18.155 7.572 0
*Se supone una inflación del 20% para el mes de enero
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a Presupuesto Abierto

9. 9
Transferencias Discrecionales (Corrientes y de Capital) a gobiernos provinciales
En meses de enero de cada año. En millones de pesos constantes de enero 2024
Transferencias Discrecionales
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Buenos Aires 12.369 8.395 34.734 34.646 54.736 37.461 54.722 37.510 50
CABA 3.121 113 7.910 9.737 20.629 29.200 24.203 9 74
Catamarca 559 1.375 2.444 4.037 6.894 1.892 998 81 0
Chaco 1.323 5.599 12.716 8.858 12.507 5.900 853 959 0
Chubut 639 107 2.718 2.371 3.946 1.084 0 13 0
Córdoba 2.591 8.032 28.360 26.566 45 3.273 7.534 101 39
Corrientes 933 1.019 3.716 10.023 9.282 2.548 1.251 1.364 4
Entre Ríos 1.591 3.159 9.161 12.681 12.180 3.347 3.036 68 0
Formosa 622 3.326 4.357 7.152 9.069 8.352 4.220 836 0
Jujuy 819 2.208 3.142 4.132 7.147 1.948 2 54 0
La Pampa 437 1.058 2.599 3.885 4.781 4.698 1.206 145 0
La Rioja 7.186 10.674 6.546 10.505 5.181 12.419 7.323 62 0
Mendoza 1.718 490 4.716 6.318 10.445 2.859 26 4 6
Misiones 1.288 1.052 5.949 5.486 8.228 5.831 2.625 118 7
Neuquén 886 5.852 4.231 2.659 4.343 1.200 1.957 355 7
Río Negro 878 56 2.575 3.805 6.294 2020 1.411 0 0
Salta 1.068 2.301 4.666 6.146 9.591 3.355 988 27 0
San Juan 571 12 1.964 5.006 8.422 6.541 248 668 1
San Luis 413 2.393 698 125 59 43 37 785 0
Santa Cruz 509 3.061 4.175 2.408 4.427 1.410 145 45 0
Santa Fe 2.653 4.472 9.115 9.400 297 754 7.344 2.422 15
Santiago del Ester 898 1.139 2.755 6.868 10.406 3.245 299 267 0
Tierra del Fuego 314 723 1.123 1.791 3.076 1.645 3.242 285 0
Tucumán 1.010 2.616 7.130 7.043 11.873 2.471 615 600 2
Consolidado 44.397 69.235 167.500 191.649 223.857 143.495 124.283 46.780 206
*Se supone una inflación del 20% para el mes de enero
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a Presupuesto Abierto

10. 10
Transferencias Discrecionales (corrientes y de capital) anuales
En millones de pesos a valores constantes de enero 2024
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a Presupuesto Abierto
Transferencias Discrecionales (corrientes y de capital) anuales
En Porcentaje del PIB
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a Presupuesto Abierto y estimaciones propias
Por otra parte, en el actual contexto económico, con elevada inflación y caída de salarios reales, que
viene desde 2023 y continúa a inicos de 2024, y con las futuras subas en las tarifas de algunos servicios
públicos y otros precios relevantes que afectan los presupuestos familiares, muy probablemente baje el
consumo privado durante buena parte de 2024. En cambio, se espera una fuerte recuperación de las
5.620.934
5.708.831
3.528.868
2.687.716
4.506.876
3.808.464
3.229.811
3.789.507
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
1,53%
1,47%
0,88%
0,69%
1,29%
0,98%
0,80%
1,08%
0,00%
0,20%
0,40%
0,60%
0,80%
1,00%
1,20%
1,40%
1,60%
1,80%
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

11. 11
exportaciones agroindustriales, tras la grave caída del año pasado por la sequía, y continúa la suba en las
exportaciones de energía. Así, durante el año 2024 los recursos tributarios propios tendrán peor
desempeño en las provincias con mayor caída en el consumo y la producción, y por ende estarán más
expuestos los recursos fiscales de provincias poco exportadoras de bienes. Sería el caso, por ejemplo, de
CABA1
, Formosa, Corrientes, Catamarca y La Rioja, todas con una relación entre exportaciones de bienes
y PBG local menor al 5% En el otro extremo del ranking se ubican Santa Fe, Córdoba, Santa Cruz y La
Pampa, en que las exportaciones de bienes superan el 20% de la producción.
Relación entre Exportaciones (bienes) y PBG provincial
Año 2022
Provincia
Exportaciones de Bienes /Producto Bruto
Geográfico
CABA 0,23%
Formosa 1,15%
Corrientes 3,35%
Catamarca 4,17%
La Rioja 4,83%
Misiones 5,38%
Rio Negro 5,46%
Chaco 5,95%
Mendoza 6,77%
Tierra del Fuego 7,93%
Tucumán 8,25%
Entre Ríos 12,14%
Salta 12,14%
San Luis 13,60%
Jujuy 15,91%
Buenos Aires 16,15%
San Juan 16,42%
Neuquén 17,25%
Santiago del Ester 19,90%
Chubut 20,11%
La Pampa 21,30%
Santa Cruz 24,40%
Córdoba 25,90%
Santa Fe 34,95%
Consolidado 31,7%
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a DNAP e INDEC.
1
Aunque se aclara que CABA es una importante exportadora de servicios.

12. 12
Con menos recursos propios y por transferencias automáticas y discrecionales en 2024, las provincias
que en el punto de partida contaban con menores niveles de ahorro corriente, estarán más expuestas a
tener problemas fiscales. Contar con bajo ahorro corriente significa que queda poco margen para pagar
servicios de la deuda o realizar inversiones, y que una merma importante en los recursos puede dificultar
pagar el mismo gasto corriente.
En este sentido, las povincias con menor ahorro corriente en el primer semestre de 2023, con relación a
sus erogaciones corrientes, fueron Tierra del Fuego y Río Negro, con un ahorro prácticamente
inexistente, seguidas por Salta (2,1%), La Rioja (3,6%), Santa Fe (4,7%) y Buenos Aires (5,6%).
Relación entre Ahorro Corriente y Gasto Corriente en provincias
Primer Semestre de 2023
Provincias Ahorro Corriente/Gasto Corriente
Tierra del Fuego 0,04%
Rio Negro 0,07%
Salta 2,1%
La Rioja 3,6%
Santa Fe 4,7%
Buenos Aires 5,6%
Neuquén 5,8%
Tucumán 7,5%
San Juan 9,9%
Misiones 10,1%
Catamarca 14,1%
Entre Ríos 14,8%
Santa Cruz 15,9%
Corrientes 17,1%
Chaco 24,9%
La Pampa 26,1%
Chubut 26,2%
Mendoza 26,7%
Formosa 28,8%
Jujuy 29,1%
Córdoba 38,0%
CABA 40,5%
San Luis 41,1%
Santiago del Ester 57,0%
Consolidado 16,2%
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a DNAP.

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Relacionado con lo anterior, aquellas provincias en que el Gasto en Personal se lleva mayor porción
de sus Ingresos Corrientes, también tendrán poca flexibilidad para enfrentar situaciones de caída
de ingresos y stress fiscal. Aquí se anotan Río Negro y Tierra del Fuego, en que el gasto en
empleados públicos se lleva un 65% de los ingresos corrientes, seguidas de Salta y Neuquén,
también con guarismos superiores al 60% Por su parte, destacan por su bajo gasto en personal las
provincias de Santiago del Estero (29%) y Córdoba (39%).
Relación entre Gasto en Personal e Ingresos Corrientes en provincias
Primer Semestre de 2023
Provincias Gasto en Personal/Ingresos Corrientes
Rio Negro 65,4%
Tierra del Fuego 64,6%
Salta 63,2%
Neuquén 61,4%
Chubut 59,5%
Tucumán 59,2%
Entre Ríos 55,1%
Jujuy 54,4%
Santa Cruz 54,1%
Buenos Aires 53,9%
Santa Fe 51,5%
Catamarca 51,4%
Corrientes 51,0%
San Juan 51,0%
San Luis 49,4%
La Rioja 49,4%
Chaco 48,6%
Misiones 47,5%
Formosa 44,3%
La Pampa 43,4%
Mendoza 41,3%
CABA 40,5%
Córdoba 38,5%
Santiago del Ester 28,9%
Consolidado 50,0%
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a DNAP.

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Finalmente, también se hallan fiscalmente más expuestas las jurisdicciones que deben atender
mayor peso de servicios de deuda, con relación a sus ingresos totales. Con datos del primer
semestre de 2023, en esa situación se hallaban Chubut (13,5%), Tierra del Fuego (10,9%) y Río
Negro (10,6%).
Relación entre Servicios de Deuda e Ingresos Totales en provincias
Primer semestre de 2023
Provincia Servicios de deuda/Ingresos Totales
Chubut 13,5%
Tierra del Fuego 10,9%
Rio Negro 10,6%
Mendoza 8,9%
Neuquén 8,7%
Córdoba 7,5%
Jujuy 6,6%
Salta 6,0%
Buenos Aires 5,9%
Entre Ríos 5,5%
Chaco 5,5%
Santa Fe 5,5%
Consolidado 5,3%
CABA 3,9%
La Rioja 2,9%
Catamarca 2,8%
Santa Cruz 2,7%
San Juan 2,5%
Tucumán 2,3%
Corrientes 2,2%
Formosa 1,9%
Misiones 1,3%
Santiagodel Estero 0,8%
La Pampa 0,6%
San Luis 0,0%
Consolidado 5,4%
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a DNAP.
Si se considera la posición en el ranking que ostenta cada provincia en cada variable, y se
promedian dichas posiciones, se puede obtener la ubicación de cada jurisdicción en un ranking

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promedio de los seis indicadores. De ese modo, el tercio de provincias que aparecerían como más
expuestas fiscalmente en 2024 serían (en este orden): La Rioja, Río Negro, Tierra del Fuego, Salta,
Catamarca, Tucumán, Chaco y Corrientes.
Por su parte, dentro del tercio de provincias con vulnerabilidad intermedia se ubicarían algunas
provincias pampeanas como Buenos Aires, Entre Ríos y Santa Fe. En cambio, entre las jurisdicciones
menos expuestas se tendría a La Pampa, CABA y Córdoba.
Ranking de provincias fiscalmente más expuestas en 2024 (*)
Posición Provincias
1 La Rioja
2 Rio Negro
3 Tierra del Fuego
4 Salta
5 Catamarca
6 Tucumán
7 Chaco
8 Corrientes
9 Buenos Aires
10 Entre Rios
11 Formosa
12 San Juan
13 Jujuy
14 Misiones
15 Neuquén
16 Santa Fe
17 Chubut
18 Mendoza
19 Santa Cruz
20 Santiago del Ester
21 San Luis
22 Córdoba
23 CABA
24 La Pampa
(*) Las posiciones surgen de promediar las ubicaciones de cada provincia en las seis variables
tomadas como referencia, con ponderaciones iguales para cada una.
Fuente: Estimación IERAL

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Ahora bien, el anterior ranking podría cambiar en el caso que se revierta la reforma en el impuesto
a las Ganancias ocurrida en septiembre de 2023, y así ya no resulte un fuerte factor de
vulnerabilidad el depender mucho de las transferencias nacionales automáticas. Si así fuera, y se
excluyera el indicador de dependencia de las transferencias automáticas para la construcción del
ranking, Tierra del Fuego y Río Negro pasarían a los primeros lugares entre las más expuestas, y
Buenos Aires y Entre Ríos pasarían a integrar el tercio de provincias fiscalmente más expuestas.
Ranking alternativo de provincias fiscalmente más expuestas en 2024 (**)
Posición Provincias
1 Tierra del Fuego
2 Rio Negro
3 Salta
4 La Rioja
5 Buenos Aires
6 Tucumán
7 Catamarca
8 Entre Rios
9 Chaco
10 Neuquén
11 Corrientes
12 Misiones
13 Chubut
14 San Juan
15 Formosa
16 Santa Fe
17 Jujuy
18 Mendoza
19 Santa Cruz
20 CABA
21 Córdoba
22 Santiago del Ester
23 San Luis
24 La Pampa
(**) Posición en ranking si se excluye el indicador de dependencia de transferencias automáticas
Fuente: Estimación IERAL
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