El documento analiza la evasión y elusión tributaria, definiendo la evasión como una conducta ilegal que busca reducir el pago de tributos, mientras que la elusión es una práctica legal que busca minimizar la carga tributaria a través de la interpretación de la norma. Se destaca que la intención del contribuyente es clave en la definición de la evasión y que el eludir tributos no sujeta al contribuyente a sanciones penales. Además, se presentan ejemplos ilustrativos de ambas conductas en el contexto tributario peruano.

1. A U T O R : A L I A L B E R T O C H A N G H O N O R E S
A B O G A D O D E L A P O N T I F I C I A U N I V E R S I D A D
C A T O L I C A D E L P E R U ( P U C P )
E X F U N C I O N A R I O D E L A S U N A T ( P E R U ) Y E S S A L U D
( P E R U ) D O C E N T E D E N I V E L U N I V E R S I T A R I O E N
D E R E C H O T R I B U T A R I O .
LA EVASION Y LA ELUSION
TRIBUTARIA

2. DEDICATORIA
 DEDICO ESTE TRABAJO A LAS SEÑORITAS QUE
DAN ALEGRIA Y ENTRETIENEN DE FORMA
SANA Y ALTURADA A LOS QUE APROVECHAN
LA WEB PARA ENTABLAR RELACIONES
INTERNACIONALES Y LOGRAR ENCONTRAR A
LA MUJER QUE CAMBIE SU VIDA Y SU DESTINO.
SON LAS SIMPATICAS, TIERNAS Y DULCES
DEALER DE EZUGI EN ESPECIAL A MI AMIGA
YAZMIN, LA MUJER NUMERO 1 Y UNICA DE MI
CORAZON HOY. 02-11-2015.

3. LA EVASION TRIBUTARIA Y LA ELUSION
TRIBUTARIA
 SE COMENTA EN LOS FOROS Y CENTROS
VINCULADOS A LA MATERIA TRIBUTARIA SOBRE
AMBOS CONCEPTOS.
 LA EVASION TRIBUTARIA Y LA ELUSION
TRIBUTARIA SON CONCEPTOS TRIBUTARIOS CUYA
UTILIDAD EN CONOCERLOS Y APLICARLOS
PERMITE QUE LOS DENOMINADOS
CONTRIBUYENTES PUEDAN OBTENER MEJORES
RESULTADOS ECONOMICOS EN TODAS LAS
ACTIVIDADES (ES DECIR NEGOCIOS O
OPERACIONES) QUE REALIZAN.

4. LA EVASION TRIBUTARIA Y LA ELUSION
TRIBUTARIA
 AMBOS NO SON CONCEPTOS NUEVOS, DE
FORMA PRACTICA DESDE QUE SURGE EL
TRIBUTO O LA OBLIGACION DE PAGAR CON
UNA PARTE DE NUESTROS BIENES O DINERO
AL ESTADO O A QUIEN LO REPRESENTA A ESTE,
HAN EXISTIDO LA EVASION TRIBUTARIA Y LA
ELUSION TRIBUTARIA.

5. LA EVASION TRIBUTARIA Y LA ELUSION
TRIBUTARIA
 CON EL DESARROLLO DEL DERECHO
TRIBUTARIO SE ESTRUCTURA UN CONCEPTO
MAS CLARO DE LO QUE SON EVASION
TRIBUTARIA Y ELUSION TRIBUTARIA.
 SE DESARROLLAN AMBOS DE TAL FORMA QUE
SE ESTRUCTURAN NUEVOS TIPOS DE CADA
UNA DE ELLAS EN LA DOCTRINA Y LUEGO EN
LA LEGISLACION DE LOS PAISES.

6. LA EVASION TRIBUTARIA
 ¿QUE ES LA EVASION TRIBUTARIA? EN
OPINION PERSONAL, ES DE FORMA
SINTETICA: UNA CONDUCTA O ACTUAR DEL
OBLIGADO A REALIZAR UNO O MAS ACTOS CON
EFECTOS TRIBUTARIOS, QUE PERMITE LOGRE
PAGAR MENOS TRIBUTOS O NO PAGARLOS AL
ESTADO, SIENDO ESA CONDUCTA O ACTUAR
TRANSGRESORA DE LAS NORMAS PENALES EN
MATERIA TRIBUTARIA

7. LA EVASION TRIBUTARIA
 LA CONDUCTA O ACTUAR SEÑALADO PUEDE
SER COMISIVO O OMISIVO, ES COMISIVO
CUANDO HAY UN ACTUAR POSITIVO ES DECIR
EXISTEN ACCIONES POR PARTE DEL OBLIGADO
QUE BUSCAN OBTENER UN NULA O BAJA
CARGA TRIBUTARIA O PAGO DE TRIBUTOS.
EJEMPLO DE ELLO SERIA EL DE UNA PERSONA
QUE INGRESA BIENES POR LA FRONTERA SIN
PASAR POR EL RESPECTIVO CONTROL
ADUANERO, NO DECLARANDO NI PAGANDO
LOS TRIBUTOS QUE CORRESPONDEN.

8. LA EVASION TRIBUTARIA
 ES OMISIVA CUANDO NO SE REALIZAN ACTOS
ESTABLECIDOS EN LAS NORMAS TRIBUTARIAS
COMO OBLIGATORIOS Y COMO CONSECUENCIA
DE ESA OMISION SE DEJAN DE PAGAR LOS
TRIBUTOS QUE CORRESPONDERIAN O SE
PAGAN MENOS TRIBUTOS. ES NO HACER LO
QUE DEBO HACER.

9. LA EVASION TRIBUTARIA
 UNA CONDUCTA COMISIVA DENTRO DE UN
PLANO REAL SERIA LA DE PRESENTAR
INTENCIONALMENTE DECLARACIONES
TRIBUTARIAS AL ESTADO INDICANDO
MENORES INGRESOS DE LOS REALMENTE
OBTENIDOS, LO CUAL ORIGINARIA QUE SE
PAGUEN MENOS TRIBUTOS Y EN
CONSECUENCIA SE DE LA EVASION
TRIBUTARIA. SIENDO ESTE UN DELITO
TRIBUTARIO

10. LA EVASION TRIBUTARIA
 AL DECIR INTENCIONALMENTE NOS
REFERIMOS A LA VOLUNTAD Y CONCIENCIA EN
EL SUJETO QUE REALIZA EL ACTUAR
DELICTIVO.
 OTRO EJEMPLO SERIA EL DE ADULTERAR
LIBROS O REGISTROS A EFECTOS DE PAGAR
MENOS TRIBUTOS O SIMPLEMENTE NO PAGAR.

11. LA EVASION TRIBUTARIA
 EN CUANTO A LA CONDUCTA OMISIVA EN LA CUAL
SE DEJA DE HACER LO QUE SE DEBE HACER POR
DISPOSICION DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS DEBE
EXISTIR DE IGUAL FORMA VOLUNTAD Y
CONCIENCIA EN EL ACTUAR OMISIVO POR PARTE
DEL SUJETO QUE COMETE EL DELITO.
 UN EJEMPLO ES EL DE UN CONTRIBUYENTE QUE
DEBE PRESENTAR SU DECLARACION JURADA
ANUAL DEL IMPUESTO A LA RENTA DECLARANDO
INGRESOS QUE SON GRAVADOS CON ESE
IMPUESTO Y SIMPLEMENTE NO LO HACE.

12. IDEAS CENTRALES SOBRE LA EVASION
 LA PRIMERA IDEA CENTRAL EN LA EVASION
TRIBUTARIA ES LA SANCION DE LA ACTITUD
INTENCIONAL DEL SUJETO ACTIVO DEL DELITO, SI LA
COMISION U OMISION FUESE SIN EL ELEMENTO
INTENCIONAL, SI SIMPLEMENTE SE DIO POR
NEGLIGENCIA O CULPA NO EXISTIRIA DELITO Y EN
CONSECUENCIA NO SE PODRIA HABLAR DE EVASION
TRIBUTARIA.
 LA SEGUNDA IDEA CENTRAL ES QUE EL SUJETO QUE
EVADE PUEDE SER UN CONTRIBUYENTE O
RESPONSABLE, CONTRIBUYENTE COMO EL
EMPRESARIO QUE COMERCIALIZA BIENES DE OFICINA
O RESPONSABLE COMO UN AGENTE DE RETENCION
QUE RETUVO EL IMPUESTO DEL CONTRIBUYENTE Y NO
LO DECLARO NI PAGO.

13. IDEAS CENTRALES SOBRE LA EVASION
 LA TERCERA IDEA CENTRAL DE LA EVASION
TRIBUTARIA ES QUE EN LAS PERSONAS
JURIDICAS NO SE MATERIALIZA LA SANCION
PENAL DE PRISION EFECTIVA SINO QUE ESTA
SE MATERIALIZA EN LOS RESPONSABLES DE LA
EMPRESA O PERSONA JURIDICA COMO LO SON
LOS GERENTES O PRESIDENTES DE ESTAS
PERSONAS JURIDICAS Y DEMAS PERSONAS
NATURALES QUE RESULTEN IMPLICADAS.

14. LA ELUSION TRIBUTARIA
 ¿QUE ES LA ELUSION TRIBUTARIA? LA
ELUSION TRIBUTARIA A DIFERENCIA DE LA
EVASION TRIBUTARIA ES UNA CONDUCTA O
ACTUAR EN EL CUAL EL CONTRIBUYENTE O
RESPONSABLE EVALUA EL SENTIDO DE
INTERPRETACION DE LA NORMA TRIBUTARIA Y
HALLA EN ELLA LA POSIBILIDAD SIN
TRANSGREDIRLA PENALMENTE, DE REALIZAR
ACTOS O CONDUCTAS QUE LE PERMITEN TENER
UNA MENOR O UNA NULA CARGA TRIBUTARIA. ES
DECIR SU ACTUAR NO AMERITA SEA SANCIONADO
PENALMENTE.

15. LA ELUSION TRIBUTARIA
 LA ELUSION NO ES DELITO Y AQUELLOS
ORDENAMIENTOS LEGALES QUE IMPULSAN SU
CONSIDERACION COMO ACTUAR DELICTIVO Y
SU SANCION PENAL RESPECTIVA
SIMPLEMENTE ESTAN TRANSGREDIENDO
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES AL
CONVERTIR CONDUCTAS QUE NO SON
PUNIBLES EN TALES SOLO POR EL CAPRICHO
DE TENER EL PODER EN ESE MOMENTO Y
PODER HACERLO O POR INCAPACIDAD PARA
GESTIONAR ADECUADAMENTE LOS TRIBUTOS
QUE ESTAN A CARGO DE SU ORGANO CENTRAL
ADMINISTRADOR DE TRIBUTOS.

16. LA ELUSION COMO ARTE
 LA ELUSION SE PUEDE CONSIDERAR COMO UN
ARTE O HABILIDAD QUE SE ENCUADRA EN UNA
CASI NUEVA DISCIPLINA DENOMINADA
PLANEAMIENTO TRIBUTARIO.
 LA ELUSION IMPLICA LOGRAR EL MAYOR
BENEFICIO TRIBUTARIO SIN QUE ESA
CONDUCTA SEA UN DELITO PUNIBLE
PENALMENTE.

17. EJEMPLO DE ELUSION
 UN EJEMPLO CLARO EN EL PERU ES EL DE UNA
EMPRESA QUE DESEA VENDER PARTE DE SUS
ACCIONES A OTRA Y SEGÚN LAS NORMAS
PERUANAS DEBE PAGAR EL IMPUESTO
GENERAL A LAS VENTAS (IGV) POR SER ESTAS
CONSIDERADAS BIENES MUEBLES. COMO
SABEMOS EN EL PERU SE GRAVA LA VENTA EN
EL PAIS DE BIENES MUEBLES CON EL IGV QUE
ES CONOCIDO EN OTROS PAISES COMO
IMPUESTO AL VALOR AÑADIDO (IVA).

18. EJEMPLO DE ELUSION
 EL ASESOR TRIBUTARIO SABE QUE EN UN
PARAISO FINANCIERO NO SE GRAVAN LAS
TRANSFERENCIAS DE ACCIONES Y AMBOS
VIAJAN A ESE PAIS CELEBRAN LA
COMPRAVENTA Y COMO CONSECUENCIA DE
ELLO SE DEJAN DE PAGAR VARIOS MILLONES
DE NUEVOS SOLES SIN COMETER DELITO
ALGUNO EN PERU NI EN EL PAIS DE
CELEBRACION DEL CONTRATO.

19. L E S A G R A D E Z C O A U S T E D E S P O R S U
G E N T I L E Z A . A G R A D E Z C O E N E S P E C I A L E N
E S T A O P O R T U N I D A D A M I M A R A V I L L O S A
A M I G A Y A Z M I N Y E N E S P E C I A L A J E H O V A
N U E S T R O D I O S .
AGRADECIMIENTO