Comunicación presentada al IX Congreso Nacional de Bibliotecas Públicas (Logroño, 28 a 30 de noviembre de 2018)

1. José-Antonio Gómez-Hernández
Manuel Hernández-Pedreño
Caridad Montero Díaz
Eduardo Romero-Sánchez
La función social y de inclusión digital de las bibliotecas
públicas: percepción de los profesionales
LOGROÑO, 29 de NOVIEMBRE de 2018

2. 1. Antecedentes
 2016: Proyecto La biblioteca pública como espacio de integración social y digital, en
colaboración con la Biblioteca Regional de Murcia
 Metodología
 Entrevistas a personas vulnerables usuarias
 Entrevistas a directores, personal de la biblioteca y mediadores sociales
 Observación participante y grupo de discusión
2017: Publicación “Empoderamiento social y digital de los usuarios en riesgo de
exclusión de la Biblioteca Regional de Murcia
<https://recyt.fecyt.es//index.php/EPI/article/view/epi.2017.ene.03/33295>

4. “Estoy enganchada a la Biblioteca. Lo mejor, el servicio a la gente, cómo
te tratan, la formalidad que hay... Me encanta, porque te tratan bien y
son cordiales y son formales al tiempo”
(U7, española, 41 años)
“Se les dice: ‘tienes que ir a la biblioteca. Tienes que
aprender a moverte en otros entornos’. ‘Cuando tú vas allí,
nadie sabe si eres una persona en situación de exclusión o no. Tú estás con tu ordenador, estás
haciendo tus cosas y nadie
lo sabe’. además se les dice: ‘métete en Internet, practica...’ Para nosotros es uno de los
sitios que decimos ‘tenéis
que ir a la Biblioteca, sacaros el carné’”
(TES1, Trabajadora Social Albergue)

5. 1. Antecedentes
 2018: Percepción de los profesionales sobre la función social de la biblioteca y sobre los
servicios educativos y inclusión digital
 Congreso Internacional sobre vulnerabilidad y cultura digital (Madrid, octubre 2018)
http://congreso.provuldig.com/
 Comunicación: Las bibliotecas públicas ante la inclusión digital: desafíos para una ciudadanía más
igualitaria
 Seminario Hispano Brasileño de Investigación en Información, Documentación y sociedad (Madrid y
Murcia, noviembre 2018) http://seminariohispano-brasileiro.org.es/ocs/index.php/viishb/viishbucm
 Comunicación: La función social de las bibliotecas públicas: la perspectiva profesional
5

6.  Entrevistas a 10 profesionales (mayo – junio 2018)
 Representación autonómica / experiencia acreditada
 Cuestionario virtual estructurado
 3 Grupos de discusión (junio 2018)
 25 Participantes: bibliotecari=s municipales de Región de Murcia
 Representatividad según tamaño municipio
 Guion semiestructurado
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 Uso del método comparativo en el análisis de los discursos
 Complementariedad de los discursos de expertos y técnicos

7. “La tecnología ha dejado en riesgo de exclusión digital a muchas personas y la biblioteca
no debe obviar el problema, pero asumir la responsabilidad de formar en competencias
digitales excede nuestras capacidades y recursos” (E5).
“Un factor es la visión del personal de su función educadora. Much@s no consideran que
entre sus funciones esté la enseñanza y aquell@s que si están convencidos/as de este
hecho, les falta competencias educativas” (E7).
“Hay tres factores: la actitud, la aptitud y los recursos. Son necesarios recursos
tecnológicos, pero no solo, también de tiempo, de personal. Muchas bibliotecas creen en
esto, pero no pueden ya que el bibliotecario/a está solo al frente de la biblioteca”(E9).
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8. “Básicamente actitud. La resistencia a cambios es lo más complejo de modificar” (E6)
“Estamos desarrollando claramente una función social, pero falta una planificación real de
cómo desarrollar esta función y dotarla de recursos” (E8)
“La biblioteca sola está muerta, así de triste y sencillo. Tenemos que trabajar con profesores,
sociólogos, asistentes sociales… La máxima “aquí estamos, el que quiera que venga” nos
aboca a una agonía y una muerte segura…” (E9)
“El reto es lograr un cambio de imagen. Los usuarios aún nos identifican con un espacio
para estudiar y no para la convivencia y el intercambio de experiencias” (E3)
“Los grupos más desfavorecidos deben ser los primeros beneficiarios. Personas de más edad,
con escasa formación académica, desempleados o inmigrantes”. (E10)
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9.  La competencia digital es el uso creativo, crítico y seguro de las tecnologías de
información y comunicación para alcanzar los objetivos relacionados con el trabajo, la
empleabilidad, el aprendizaje, el tiempo libre, la inclusión y la participación en la
sociedad (DIGCOMP 2014)
 Es una condición para el derecho efectivo a la información, que a su vez es objetivo
fundamental de las bibliotecas (Lyon, 2014)
 Los servicios educativos y de alfabetización informacional añaden valor a los servicios
bibliotecarios
 El empoderamiento info-digital contribuye a reducir el resto de factores de
vulnerabilidad de los individuos
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2. Conceptos: la función digital

10. 2. Conceptos: la función social
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Dimensiones de la función social de la biblioteca
1. Extensa o general Algo para tod@s, abierta de forma universal y gratuita como espacio público
2. Compensatoria o inclusiva
Atención a personas y colectivos en riesgo de exclusión informacional, digital o
social
3. Participación y colaboración
Fomentar la gestión participativa y los usos grupales, comunitarios y
colaborativos
4. Sostenibilidad local y global
Contribución al desarrollo socioeconómico y laboral local y global de acuerdo
con los ODS2030
“ser el engranaje de los motores para un real y visible cambio en el desarrollo y empoderamiento de
nuestra sociedad” (Pérez-Salmerón, 2018).

11. 11

12. 12

13. 3. Objetivos
13
• Conocer cómo perciben la función de inclusión digital y la
función social los profesionales en ejercicio como factor
condicionante del desarrollo efectivo de sus servicios.
• Identificar dificultades y fortalezas que inciden en el desarrollo
de estas funciones.
• Determinar las competencias y actitudes para el desarrollo de
estos servicios

14. 4. Resultados: a) La función digital
 Asunción de la responsabilidad, sí:
“Es imprescindible: no modernizarnos sería quedarnos como un sitio con libros y que la
gente viniera a consultar lo físico” (P8GD1).
“Si hace unos años se enseñaba cómo funcionaban los aparatos, ahora estamos
enseñando cómo digerir, cómo llegar a la información, cómo estructurar un trabajo”
(P2GD2).
“Las bibliotecas tienen que ser flexibles y adaptarse a las nuevas demandas que nos está
pidiendo el usuario, y ayudarle con problemas que pueda tener de acceso a la
información. No ser maestros, pero sí ayudar a abrirse camino” (P3GD3).
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15. 4. Resultados: a) La función digital
 …pero con algunas objeciones:
“Veo dos problemas: o la falta de formación del bibliotecario o que el personal está
anticuado para eso. Hay muchos sitios donde se puede ofrecer esa formación. Y a lo
mejor en la biblioteca más que ofrecerla es ayudar al usuario en un momento puntual”
(P8GD2)
“Yo no sé hasta qué punto tenemos que ser nosotros los que formemos, porque estas
nuevas generaciones están al día más que nosotros” (P7GD2)
“Depende también del personal que tengas” (P7GD2).
“Yo sí tengo los medios, pero que para lo que utilizan preferiría no tenerlos” (P5GD1).
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16. 4. Resultados: a) La función digital
 Sobre la formación:
“Formación permanente, pero enfocada a lo útil y a la práctica. La Universidad es muy
teórica. Estoy haciendo una labor que casi nada tiene que ver: yo soy animador
sociocultural, profesor de informática, policía de guardería y eso en la Universidad no
se enseña”… (P2GD3).
“Los responsables de nuestra formación somos nosotros. Ahora estamos en una red y
la Biblioteca Regional es la cabecera, pero si no nos oferta formación tenemos que
exigirla. A nuestro Ayuntamiento, a nuestra cabecera decirle: ‘haced esto que nos
falta’” (P2GD3).
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17.  La actitud es fundamental…
“La función de la biblioteca es enriquecer el entorno. Te toca remar y correr, y piensas
‘qué necesidad tengo’. Pero me merece el sacrificio porque veo resultados en mi pueblo
(P4GD3).
“Me da satisfacción: cuando ayudo a alguien que han mandado a que le hagamos la
Renta o los papeles del paro. Y si no hacemos eso se nos va la gente” (P1GD3).
“Deberíamos darles todo, porque sin ellos no somos nadie. Hay una predisposición por
parte del usuario de llegar y pedir una cosa, aunque no corresponda a nuestras funciones,
y tú estás dispuesto a hacérsela” (P7GD3).
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4. Resultados: a) La función digital

18.  La actitud es fundamental…
“La imagen está en juego, y para cualquier cosa que vengan, hasta donde podamos,
hay que tratar de solucionar” (P7GD1).
“Nos estamos quedando atrás en las demandas de nuestros usuarios: estudiantes,
personas mayores, distintos colectivos… Como un médico, nosotros tenemos la
obligación. No podemos decir ‘es que yo no sé’. Pues si no sabe tendrá que
dedicarse a otra cosa” (P4GD2).
“Estamos en contacto con la Concejalía del Mayor, la de Juventud y la de Nuevas
Tecnologías’” (P6GD1).
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4. Resultados: a) La función digital

19.  …pero también con más apoyo:
“Se debería cambiar las funciones en la Relación de Puestos de Trabajo. Porque
igual que las tareas en una biblioteca están cambiando también se deben
actualizar todas las funciones que tienen los técnicos, auxiliares y ordenanzas”
(P2GD1).
“Es que a lo mejor lo que necesitamos es una modernización de la Ley de
Bibliotecas que actualmente tenemos y exigir ahí unos mínimos de personal que
no está contemplado en la actual ley” (P3GD2).
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4. Resultados: a) La función digital

20. 4. Resultados: b) La función social
 Asunción de la responsabilidad: sí,
“Soy defensora a ultranza. La función social de la biblioteca es la más importante que tiene
(P6GD1).
“Es un ejercicio de responsabilidad reclamarnos como un espacio donde suceden cosas cada
día (P6GD3)
“Tenemos un montón de programas con cada sector de población” (P2GD2).
“Hemos estado colaborando con el centro penitenciario, se ha formado allí un club de lectura
en la prisión” (P3GD1).
“Tienes que hacer de psicólogo, de cuentacuentos, de informático. El nexo entre el usuario y el
bibliotecario lo es todo. Te implicas porque llegan a contarte algo de su vida y pedir consejo”
(P3GD3).

21.  …pero con algunas limitaciones:
“La biblioteca tiene que tener un espacio atractivo” (P1GD3).
“Hay centros culturales y sociales donde se está haciendo también eso. Entonces, tenemos
que ver hasta dónde” (P9GD1).
“A veces no sabemos cómo; necesitamos apoyo. Eso lo podría hacer la Biblioteca Regional,
marcando una línea” (P7GD1).
“‘Tengo al lado un señor que huele mal’. ¿Cómo gestionas eso? ¿Cómo digo a este hombre
que vive en la calle y no tiene posibilidad de ducharse que huele mal? No puedes cerrar la
puerta” (P5GD1).
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4. Resultados: b) La función social

22.  …que pueden llegar al desgaste o estrés laboral:
“Llevo más de 25 años de servicio y estoy cansada. He trabajado mucho y no siempre se ha
reconocido. He visto de todo, he tenido concejales distintos, y no han apoyado la biblioteca, no
la entendían. Estos últimos años han sido muy duros: poco presupuesto, pocos ordenadores y
poco personal. He estado sola y he intentado cubrir unos mínimos…”(P1GD2).
“Un inconveniente cuando abres la biblioteca a distintos usos es que debes devolver a la
biblioteca a su estado supuestamente natural. Las funciones ‘puramente bibliotecarias’ se ven
retrasadas o entorpecidas; me cuesta devolver a la biblioteca a su estado normal” (P6GD3).
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4. Resultados: b) La función social

23.  …y que requieren más colaboración:
Creo que es un poco ilusorio pretender que tengamos todo, porque nos queda
muchísimo por avanzar: entonces siempre podemos colaborar” (P6GD1).
Es interesante que colaboremos con otras concejalías porque atraen público que no va
a la biblioteca. Es una forma de darte a conocer (P7GD1).
Nosotros tenemos programas con prácticamente todas las concejalías, programas
anuales, con la firma y presupuestos compartidos (P2GD2).
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4. Resultados: b) La función social

24.  Formación y actitud son fundamentales:
Necesitamos formación para el personal que atiende al público (P6GD1).
Formación sí, pero luego también está la persona, los prejuicios… No sé hasta qué
punto la formación afecta a la implicación (P9GD1).
Cada biblioteca tiene un estilo que le dan las personas que trabajan allí. No viene
impuesto nada. (P6GD1).
Debemos dejar de ser ese espacio que no cuenta sacando la biblioteca a la calle
(P6GD3).
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4. Resultados: b) La función social

25.  …pero hay evitar el control “político”:
“Para según qué temas no dan aprobación. Si ha habido una actividad con determinada
orientación te han pegado un tirón de orejas” (P2GD1).
“El problema es que el de arriba te dice que no dejes” (P4GD1).
“Si son amas de casa no afecta” (P5GD3).
“Se debería acoger estas actividades, pero con medidas de control, que haya un responsable o
un papel que se firme…” (P5GD3).
“A la concejala no le interesa más que no haya comentarios malos de la biblioteca en redes
sociales” (P7GD3).
“Igual que hay cierta dejadez, que es mala, tenemos cierta libertad, lo que es bueno” (P6GD1).
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4. Resultados: b) La función social

26. Conclusiones (1)
26
 Alto compromiso con la función digital y con la función social, identificando ésta con la
atención a los más vulnerables.
 Condicionantes para su puesta en práctica (formación, recursos económicos y personales,
espacios, control político), dándose un carácter determinante a la actitud profesional
 La consecuencia es el desarrollo desigual de estas funciones
 Los profesionales son muy conscientes de la necesidad de afianzar la colaboración con
otros agentes y con frecuencia la practican
 La superposición de estas funciones con tareas tradicional-mente ejercidas debería llevar a
un replanteamiento de prioridades profesionales

27. Conclusiones (2)
27
 Cierto desgaste profesional emergente consecuencia de
 la acumulación o superposición de tareas tradicionales y nuevas
 La pérdida o disminución de apoyo institucional
 Empeoramiento de condiciones laborales o de recursos (bajas no cubiertas, infraestructuras poco
idóneas, tecnologías obsoletas)
 Falta de reconocimiento político o de la carrera profesional
 L@s bibliotecari@s municipales reclaman apoyo:
 Que el Sistema Regional reactive su papel de liderazgo, formación permanente, orientación a través
de propuestas y pautas
 Más reconocimiento profesional materializado en las Relaciones de Puestos de Trabajo
 Es necesario actualizar las Normas para los servicios bibliotecarios, o incluso una nueva Ley
de Bibliotecas.

28. Propuestas
28
 Plan de formación de bibliotecari@s municipales en
 Competencia digital de acuerdo con el DIGCOMP
 Diseño de programas de enseñanza-aprendizaje
 Intervención socieducativa con colectivos específicos
 Sostenibilidad social y ambiental de acuerdo con los ODS2030
 Difusión selectiva de buenas prácticas y programas consolidados de ambas funciones
 Facilitación del uso dignificado por personas vulnerables
 Una ducha en los aseos públicos y algunas taquillas de mayor tamaño
 Distribución de los ordenadores para prevenir ‘guetificación’ de las salas
 Mejora de los espacios que faciliten la participación
 Pautas para espacios y equipamientos con enfoque social y colaborativo
 Ayudas económicas para reforma de espacios, mobiliario e infraestructuras
 Servicio de formación e Información en transparencia, gobierno abierto y desarrollo sostenible

29. IFLA GLOBAL VISION 2018
“Debemos entender mejor las necesidades de la comunidad y
diseñar servicios que tengan impacto. La ampliación del
alcance de las bibliotecas ayudará a crear vínculos con los
socios locales, incorporar nuevos sectores de nuestras
comunidades o sectores con servicios deficientes, y tener un
impacto mensurable en la vida de las personas”
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30. Agradecimientos
 Personal y usuari@s de la Biblioteca Regional de
Murcia entrevistad@s
 Bibliotecari@s municipales de la Región de Murcia
participantes en grupos de discusión
 Bibliotecari@s entrevistad@s
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