Este documento discute conceptos clave como gobernabilidad, políticas públicas, gobernanza y ciudadanía. Define gobernabilidad como la capacidad de resolver problemas y tomar decisiones mediante la cooperación entre el estado y actores no estatales. Explica que las políticas públicas son las respuestas del estado a las demandas ciudadanas y que la gobernanza se refiere a intervenciones estatales legítimas, eficientes y de calidad. Resalta la importancia de que los ciudadanos participen activamente en estos procesos.
Impulsar políticas para gobernar los estados y municipios en función del interés común, atendiendo las necesidades de todos, sin perder de vista que somos un partido de izquierda que tiene un compromiso con el mejoramiento permanente de las condiciones de vida, la justicia social, la igualdad, la equidad y el ejercicio de las libertades fundamentales de las personas.
Impulsar políticas para gobernar los estados y municipios en función del interés común, atendiendo las necesidades de todos, sin perder de vista que somos un partido de izquierda que tiene un compromiso con el mejoramiento permanente de las condiciones de vida, la justicia social, la igualdad, la equidad y el ejercicio de las libertades fundamentales de las personas.
Una plena Gobernabilidad Democrática para el Perú, implica la plena vigencia de los derechos humanos, sin discriminación, acceso a la justicia, prevención y gestión de conflictos, seguridad ciudadana, confianza en los políticos y un gobierno descentralizado, eficiente y transparente.
Taller sobre desobediencia y accion directa (dossier)Carlos Vidal Ojea
Dossier del taller sobre desobediencia y accion directa celebrado en Esplugues de Llobregat en abril de 2008. Contiene:
- Definicions i reflexions sobre desobediencia i accion directa
- DESOBEDIENCIA CIVIL. PARAR LA MAQUINA
- 198 MÉTODOS DE ACCIÓN DIRECTA
- DEU MÈTODES DE LLUITA NO-VIOLENTA
- Cómo apoyar una acción directa
- Las distintas etapas de una campaña de acción noviolenta
- Acción Directa, por Voltairine De Cleyre
- Ilegalismos en la defensa del medio ambiente
- Manual de los disturbios para la desobediencia civil
- Alinsky: Manual del agitador para la accion directa no violenta
- Hagamos el vándalo
- Desobediencia Civil, Francisco Fdez.Buey
- Tesis sobre Desobediencia civil
- Aproximació a un manual de psicologia policial en accions directes
Carlos Acuña - La nueva Matriz Política Argentina. Capítulo 3 RESUMENLaura Bondarczuk
Acuña, C. (1995). “Algunas notas sobre los juegos, las gallinas, y la política de los pactos constitucionales”, en Acuña, C. La nueva Matriz Política Argentina. Buenos Aires, EUDEBA, Págs. 115-150.
Cuestiones para considerar en el trabajo legislativo,bolivia 2010Gobernabilidad
Presentación Begoña Lasagabaster, responsable del Programa de Participación Política de las Mujeres en América Latina y el Caribe de UNIFEM, para el taller "Fortaleciendo la Gestión Parlamentaria y el Empoderamiento de las Mujeres", llevado a cabo por UNIFEM el 18 de mayo de 2010 en la ciudad de La Paz.
Una plena Gobernabilidad Democrática para el Perú, implica la plena vigencia de los derechos humanos, sin discriminación, acceso a la justicia, prevención y gestión de conflictos, seguridad ciudadana, confianza en los políticos y un gobierno descentralizado, eficiente y transparente.
Taller sobre desobediencia y accion directa (dossier)Carlos Vidal Ojea
Dossier del taller sobre desobediencia y accion directa celebrado en Esplugues de Llobregat en abril de 2008. Contiene:
- Definicions i reflexions sobre desobediencia i accion directa
- DESOBEDIENCIA CIVIL. PARAR LA MAQUINA
- 198 MÉTODOS DE ACCIÓN DIRECTA
- DEU MÈTODES DE LLUITA NO-VIOLENTA
- Cómo apoyar una acción directa
- Las distintas etapas de una campaña de acción noviolenta
- Acción Directa, por Voltairine De Cleyre
- Ilegalismos en la defensa del medio ambiente
- Manual de los disturbios para la desobediencia civil
- Alinsky: Manual del agitador para la accion directa no violenta
- Hagamos el vándalo
- Desobediencia Civil, Francisco Fdez.Buey
- Tesis sobre Desobediencia civil
- Aproximació a un manual de psicologia policial en accions directes
Carlos Acuña - La nueva Matriz Política Argentina. Capítulo 3 RESUMENLaura Bondarczuk
Acuña, C. (1995). “Algunas notas sobre los juegos, las gallinas, y la política de los pactos constitucionales”, en Acuña, C. La nueva Matriz Política Argentina. Buenos Aires, EUDEBA, Págs. 115-150.
Cuestiones para considerar en el trabajo legislativo,bolivia 2010Gobernabilidad
Presentación Begoña Lasagabaster, responsable del Programa de Participación Política de las Mujeres en América Latina y el Caribe de UNIFEM, para el taller "Fortaleciendo la Gestión Parlamentaria y el Empoderamiento de las Mujeres", llevado a cabo por UNIFEM el 18 de mayo de 2010 en la ciudad de La Paz.
La democracia; ciudadanía, participación y cultura políticaluis-esquivel
Un pequeño trabajo que muestra la posición de la clase política y de la ciudadanía en una democracia, así como la importancia de la cultura política en la participación.
Aguilar villanueva luis f. el estudio de las políticas públicasalberto
el análisis teórico-técnico de las políticas no pretenden ser una panacea, aunque si propuesta, exigencia y método de elaboración de políticas racionales: intelectuales, eficaces y públicas.
El estudio de las políticas puede reactivar a la ciencia política y a la teoría- práctica de la administración pública.
En sí es un proyecto llamado "Gobierno Alterno" es un tipo de gobierno virtual donde se tratan de juntar a personas con conciencia social sobre lo que pasa en México y también en el mundo, que puedan participar mas ampliamente y den su opinión, esta opinión basada en argumentos y demás, la estructura del Gobierno pues tiene en sí los tres poderes pero esta vez los ciudadanos se encargaran de eso, de declarar, favorecer, debatir leyes, etc, estas leyes que se puedan debatir en este tipo de gobierno también se compararan con las leyes que se toman, se juzgan, se penalizan en el Gobierno actual que tenemos, y ahí entraría la página web donde se publicara cada acontecimiento que haga nuestro gobierno y así poder dar a conocer la opinión de cada uno de los integrantes del proyecto. Y también se busca ser patrocinado, y sobretodo difundido, para que no solo se quede en ciudadanos sino que verdaderamente trascienda,(se hará en otros idiomas para difundirlo también en otros países). Básicamente esa es la idea y todo esto manejado y agrupado por jóvenes.
Proyecto llamado "Gobierno Alterno" es un tipo de gobierno virtual donde se tratan de juntar a personas con conciencia social sobre lo que pasa en México y también en el mundo, que puedan participar mas ampliamente y den su opinión, esta opinión basada en argumentos y demás, la estructura del Gobierno pues tiene en sí los tres poderes pero esta vez los ciudadanos se encargaran de eso, de declarar, favorecer, debatir leyes, etc, estas leyes que se puedan debatir en este tipo de gobierno también se compararan con las leyes que se toman, se juzgan, se penalizan en el Gobierno actual que tenemos, y ahí entraría la página web donde se publicara cada acontecimiento que haga nuestro gobierno y así poder dar a conocer la opinión de cada uno de los integrantes del proyecto. Y también se busca ser patrocinado, y sobretodo difundido, para que no solo se quede en ciudadanos sino que verdaderamente trascienda,(se hará en otros idiomas para difundirlo también en otros países). Básicamente esa es la idea y todo esto manejado y agrupado por jóvenes.
Presentación del proyecto elaborado en la Oficina de Gestión de la calidad del Instituto Nacional de Ciencias Neurológicas, en octubre del 2018 durante el evento organizado por el MINSA.
Instrucciones del procedimiento para la oferta y la gestión conjunta del proceso de admisión a los centros públicos de primer ciclo de educación infantil de Pamplona para el curso 2024-2025.
2. GOBERNABILIDAD
Es la capacidad de resolver problemas, tomar decisiones y obtener resultados.
Es el resultado de un estilo de gobierno, de tomar decisiones caracterizado por un mayor
grado de cooperación e interacciones entre el Estado y los actores no estatales, la
ciudadanía.
La gobernabilidad de una entidad pública, dependerá siempre de la capacidad y calidad,
experticia de la persona elegida o designada para gobernar. Su capacidad para
relacionarse con otros actores políticos.
La gobernabilidad es la capacidad de resolver problemas locales, regionales y nacionales,
tomando decisiones oportunas, concertadas, siempre respetando el principio de
legalidad.
o Simplicidad.
o Orientado al ciudadano.
o Análisis costo-beneficio
o Participación ciudadana.
4. CONCEPTOS BÁSICOS PARA LOS
GESTORES PÚBLICOSY CIUDADANÍA
Política pública: son respuestas del
Estado a las demandas ciudadanas.
Gobernabilidad: Estilo de gobierno.
Interacción entre el Estado y los actores
no estatales.
Gobernanza: son las buenas intervenciones
estatales que le dan legitimidad a un gobierno
con eficiencia y calidad en su accionar.
6. GOBERNABILIDADY GERENCIA
Ley Código de Ética, Ley 27815, su reglamento D.S. 033-2005-PCM. Implica para el
funcionario tomador de decisiones la observancia de valores, principios y deberes.
Sus principios:
Respeto.
Probidad.
Idoneidad.
Veracidad.
Lealtad y obediencia.
Justicia y equidad.
Lealtad al estado de derecho.
7. GOBERNABILIDAD
GOBERNABILIDAD, consenso de instituciones que tratan de producir bases legítimas en
el sistema político, producir un orden legítimo o que sea crea legítima.
La gobernabilidad supone relaciones socialmente iguales, libres, códigos culturales
comunes, sobre esa base comienza a discutirse plataformas de intereses comunes.
CULTURA POLITICA
No puede haber unanimidad, pero tampoco polarización, los % de diferencia deben ser
racionales.
LA INSTITUCIONALIZACIÓN
La diferencia deben ser los partidos políticos sometidos a ciertas reglas de juego
democrático.
No puede haber estrategia de gobernabilidad donde solo gane uno y el otro pierda.
El Estado tiene la función de dominio, forma amable de dominio.
8. GOBERNABILIDADY GERENCIA
Implica para el gobernante local, funcionario y servidor público de centrar su actuación y
decisión en principios fundamental de la transparencia, legalidad, mejora continua, rigor
técnico, la participación ciudadana.
Deberá tomar conocimiento y solicitar asesoría técnica y legal para una adecuada
gobernabilidad en cuanto a las:
Ley de contrataciones del Estado. Decreto legislativo 1017, su reglamento D.S 184-2008-EF, sus
modificaciones.
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley 28411.
Ley General del Sistema Nacional deTesorería, Ley 28693.
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control, Ley 27785. Sistema de control interno de las
entidades del Estado, Ley 28716.
Ley del Servicio Civil, Ley 30057, su reglamento el D.S. 040-2014-PCM.
Ley 27482, Ley de transparencia y acceso a la Información pública, su reglamento D.S. 072-
2002.
9. REFORMAS PARA LA GOBERNABILIDAD
En la actualidad para que haya gobernabilidad y gobernanza, la entidades
públicas del Estado requieren reforma gerenciales:
Profesionalización de la alta burocracia.
Administración publica transparente.
Descentralización de los servicios públicos.
Desconcentración organizacional.
Orientado por el control de resultados.
Nuevas formas de control (eficiencia-eficacia)
Unidades operativas autónomas.
Responder a la demandas ciudadanas.
Responsabilizarse ante la sociedad.
10. POLITICAS PUBLICAS
Las políticas públicas son las respuestas que el Estado puede dar a las demandas de la
sociedad, en forma de normas, instituciones, prestaciones, bienes públicos o servicios.
En este sentido, las POLITICAS PUBLICAS están ligadas directamente a la actividad del
Estado ejecutor.
Las políticas publicas aluden a la Administración del Estado, centralizada o
descentralizada. Involucra una toma de decisiones, previo proceso de análisis y de
valorización de reales necesidades.
Las políticas públicas deben ejecutarse tomando en cuenta los principios de la Política
Nacional de simplificación administrativa.
Simplicidad.
Calidad.
Mejora continua.
Análisis costo beneficio.
Participación ciudadana.
11. POLÍTICAS PUBLICAS
El Estado funciona cuando las políticas publicas llegan a todos por igual a los gobernados /
los ciudadanos.
Las políticas públicas no llegan igual para todos, la ley no es igual para todos, entonces las
políticas públicas no ayudan a la gobernabilidad.
Cuando las políticas publicas son desiguales, excluyentes, diferenciados surgen los
reclamos, se pone de manifiesto la incapacidad y sensatez para resolver problemas, tomar
decisiones y obtener resultados antes que surjan reclamos.
En políticas públicas el actor mas importante es el gobierno: debe ser eficaz, sus
decisiones deben ser legitimas, deben hacerse respetando los derechos.
La pobreza es una expresión de desigualdad.
A mas desarrollo mayor gobernabilidad.
El desarrollo económico ayuda a la gobernabilidad.
12. POLÍTICAY DECISIONES
Los políticos
(deciden y dan
leyes, decretos
normas)
Políticas públicas
(respuestas del Estado a la
ciudadanía)
El público aplaude o
pifia desde el llano o
las galerías.
Técnicos e
intelectuales
Realizan aportes.
13. POLÍTICA PÚBLICAY DECISIONES
La política por su naturaleza fluye y se desarrollo en los recintos parlamentarios,
congresales y mismo poder ejecutivo.
Es la capacidad de dialogo, confrontación y negociación, nadie tiene el monopolio de la
verdad.
Los políticos, en el Parlamento deciden por valores e intereses.
El Congreso es el espacio donde actúan los políticos, se considera el espacio de los dioses y
los demonios.Allí van a concertar, se pacta, se negocia y convienen a favor de la
ciudadanía y la democracia.
Los legisladores hacen política usando la representación ciudadana resultado de una
elección democrática y haber sido electos.
EnAdministración Pública para la toma de decisiones, los técnicos escogen los medios
mas adecuados, con menos costos, mas beneficios.
Es mejor ser tecno político, para resolver mejor a favor de la ciudadanía.
14. POLÍTICA PUBLICAY DECISIONES
Quienes ejercen mejor la razón son los intelectuales. La revolución francesa se hizo en
nombre de la razón.
Toda estructura por más compleja se puede reducir a acciones más simples.
El Estado y Capitalismo se necesitan a la vez. El Estado no puede existir sin el capitalismo,
requiere del Estado para desarrollarse.
Los Estados, gobiernos, regiones, gobiernos locales gestionan y toman decisiones para el
desarrollo del capital humano, bienestar ciudadano, generar riqueza económica.
Se requieren capitales, inversiones, tecnológicas privadas para atender las políticas
públicas.
La seguridad y confianza jurídica de un país contribuye a la gobernabilidad y la
gobernanza.
15. LA POLÍTICA
No puede haber estrategia de gobernabilidad
donde solo gane uno y el otro pierda.
El Estado tiene la función de dominio, forma
amable de dominio.
a política es capacidad de dialogo,
confrontación. Relación intensa amigo –
enemigo.
Al enemigo público, el objetivo al quien
debemos aniquilar políticamente.
Hay enemigos privados, también hay amigos
privados.
La política se coloca en la historia humana. La
política puede ser un producto de la historia.
En cada situación o acción concreta hay una
situación de cambio.
No puede haber estrategia de gobernabilidad
donde solo gane uno y el otro pierda.
El Estado tiene la función de dominio, forma
amable de dominio.
16. POLÍTICA – “DILEMAS”
En política dos personas pueden estar dispuestos a no cooperar, aun sabiendo que
esta en juego el interés de ambas.
Cada actor puede escoger traicionar al otro, pero si ambos actores colaborasen
obtendrían un resultado mejor que los beneficia.
En política hay actores diversos en conflicto, con múltiples intereses , y difícil
predecir en que situaciones se puede ganar.
En una situación compleja, la única forma en que todos ganemos es colaborando
mutuamente, con una sola versión. Se aplica en todos los juegos políticos.
En política los actores se afrontan dilemas, terminan prisioneros por egoísmo y
falta de colaboración para obtener resultados o beneficios consensuados.
17. EL DILEMA “DEL PRISIONERO”
La enunciación clásica del dilema del prisionero es:
La policía arresta a dos sospechosos. No hay pruebas suficientes para condenarlos y, tras
haberlos separado, los visita a cada uno y les ofrece el mismo trato. Si uno confiesa y su
cómplice no, el cómplice será condenado a la pena total, diez años, y el primero será
liberado. Si uno calla y el cómplice confiesa, el primero recibirá esa pena y será el cómplice
quien salga libre. Si ambos confiesan, ambos serán condenados a seis años. Si ambos lo
niegan, todo lo que podrán hacer será encerrarlos durante seis meses por un cargo menor.
Lo que puede resumirse como:
Tú confiesas Tú lo niegas
Él confiesa Ambos son condenados a 6 años. Tú eres condenado a 10 años y
él sale libre.
Él lo niega Él es condenado a 10 años y tú sales libre. Ambos son condenados a 6
meses.
18. CIUDADANÍA
Es una comunidad política, conformada por personas y familias vigilantes del sistema
democrática y la buena gobernanza.
Sujetos con derechos y obligaciones.
La ciudadanía es y debe ser activa, asume responsabilidades, no solo debe demandar
derechos.
No existe tradición de ciudadanía activa.
El derecho de la ciudadanía surge del reconocimiento del propio Estado.
Ciudadanía normativa: por el cual se le reconoce derechos civiles, políticos y económicos.
Ley de los derechos de Participación y control ciudadanos, Ley 26300.
Ciudadanía efectiva: acceso real que tiene el ciudadano a los derechos reconocidos.
Derechos de participación y derechos de control ciudadanos.
19. LA CIUDADANÍA Y SUS DERECHOS
La Ley de los derechos de participación y control ciudadanos, Ley 26300, establece:
Derechos de participación de los ciudadanos.
Iniciativa de reforma constitucional.
Iniciativa en la formación de leyes.
Referéndum.
Iniciativa en la formación de dispositivos municipales, regionales, y
Otros mecanismos de participación ciudadana.
Derechos de control de los ciudadanos.
Revocatoria de autoridades.
Remoción de autoridades
Demanda de rendición de cuentas, y
Otros mecanismos de control establecidos por la ley.
20. SOCIEDAD CIVIL
Es un conjunto de asociaciones libres, privadas gozan de derechos.
Persiguen fines públicos aun cuando nacen del mundo privado, o sea por iniciativa
e interés de particulares.
Todas las sociedades civiles están creadas para estar al frente del Estado, para
fiscalizar, exigir cuentas a las instituciones.
La sociedad civil organizada, exigen reglas de juego claras, normas que regulan la
actuación transparente de los actores políticos, ministros, presidente regionales,
alcaldes, funcionarios, en fin.
Los ACTORES en la sociedad civil son quienes despliegan determinado tipo de
actividades. Siempre invocan incumplimientos. Aducen el mal manejo de
recursos, favorecimientos indebidos, actuación al margen de la legalidad.
21. CIUDADANÍA: SENTIDOY SISTEMA DE
REPRESENTATIVIDAD
LA REPRESENTATIVIDAD, es un fenómeno político, capacidad de un actor de
representar a una colectividad.
REPRESENTACION, fenómeno social, una clase o un grupo social. Representar a
un pobre, a un informal, no son representables fácilmente. A estas masas hay que
guiarlos por sus sueños.
REPRESENTACION, delego capacidad jurídica para gobernar.
Capacidad delegativa. Es prácticamente un intermediario.
Hay una representación política, te elijo, gobiernas, me rindes cuentas.
En el parlamento la ciudadanía está representado por los diferentes grupos
parlamentarios, en mayorías o minorías. Se hace necesario diálogos,
concertaciones, negociaciones y concesiones políticas.
23. GOBERNANZA, GOBERNABILIDAD, GESTIÓN
PUBLICA, CIUDADANÍAY REPRESENTACIÓN
• Promoción
• Acumulación
privada
ECONOMIA
• Dependencia
• tributaria
ESTADO
• Bienes y
• Servicios
públicos
SOCIEDAD
V i s i ó n S i s t é m i c a d e E s t a d o
Forma de institucionalización
Legitimidad democrática
24. PRINCIPIOS INSPIRADORES DE UNA
GESTION PUBLICA DE CALIDAD
Servicio público.
Legitimidad
democrática.
Transparencia y
participación.
Legalidad.
Coordinación y
cooperación.
Ética pública.
Acceso
universal.
Continuidad. Imparcialidad. Eficacia. Eficiencia. Economía. Responsabilidad. Mejora continua.
25. EN SÍNTESIS…..GESTIÓN PUBLICA,
GOBERNABILIDAD, GOBERNANZA,
CIUDADANÍA, REPRESENTACIÓN.
Capacidad de resolver problemas, obtener resultados.
Interacción entre el Estado y los actores no estatales y la ciudadanía.
Respuesta del Estado a las demandas ciudadanas.
Acciones del gobierno orientadas al ciudadano.
Buenas intervenciones que dan legitimidad a los gobiernes locales, regionales o
nacional.
Gerenciamiento entidades públicas respetando el principio de legalidad,
transparencia, lealtad al estado de derecho.
El Estado tiene la función de dominio, hay normas y leyes que cumplir, respetar,
estamos obligados a rendir cuentas documentadas.
BIPARTIDISMO
Sistema de dos vueltas, hay muchos partidos.
El un sistema proporcional puro: ingobernable.
Sistema proporcional impuro, pocos partidos.
La coalición da gobernabilidad.
26. ALGUNAS REFLEXIONES
En política no se trata de capturar el poder a cualquier precio y de cualquier modo.
La política no puede sucumbir y agotarse con el escándalo, debe privilegiarse lo
técnico, ético y político.
La política debe enmarcarse y respetar los derechos humanos, respeto a los
ciudadanos y lucha contra la corrupción.
La verdadera reforma empieza siendo ciudadanos honestos. Ciudadanos
respetuosos y respetados.
Quienes gobiernan un Estado están al servicio del ciudadano y lo hacen con
tolerancia y concertando acuerdos, un estado que funcione para todos.
Espacios públicos para los diálogos entre el Estado y ciudadanos.
Generación de infraestructura como herramienta de transformación social.
27. REFLEXION FINAL
La política hace la diferencia en el cambio, para se hace necesario políticos con
ética y valores.
Las ciudades no solamente se transforman por sus gobernantes, sino por la
contribución y compromiso de su empresariado, ciudadanos, organizaciones
civiles, etc.
Un país será lo que son sus ciudadanos.
Es necesario proyectos emblemáticos que le den identidad a los ciudadanos.
Diseñar arquitectura de mejor calidad para la gente pobre.
Calles convertidas en estacionamientos vehiculares y no en espacios públicos para
las familias.