Este documento presenta la estructura y objetivos del Equipo de Investigadores PECGP. El equipo está coordinado por José Joaquín Chourio Fuenmayor y compuesto por varios profesores investigadores. El documento justifica la necesidad de estudiar temas relacionados con el control del Estado y la sociedad debido a los cambios institucionales en Venezuela. Además, presenta 6 áreas temáticas de investigación y sus respectivas sub-áreas, así como los propósitos generales y específicos del equipo.

1. Equipo de Investigadores PECGP

2. EQUIPO RESPONSABLE
Coordinador de la Línea:
José Joaquín Chourio Fuenmayor
Profesores Investigadores:
•Rigoberto Briceño •Nelson Ford
•Silvio Godoy •Mirla Ladera
•Ivon Van Prag •Luz Milagros Suárez
•Aris Arturo Córdova •Jesús Zárraga
•Adriana Golding •Nyorka Durán
•Ivón Patricia Mayorga •Verónica López
•Raúl Arteaga Marrufo •Gregorio Croopper
•José Acosta •Edgar Mariño
•Roanne Peña

3. JUSTIFICACIÓN
En el preámbulo de la Constitución, se da inicio a un proceso de
cambios institucionales; cuyo fin supremo es refundar la República
Bolivariana de Venezuela, por tanto el Estado. Por consiguiente, en el
nuevo orden constitucional planteado, surgen necesidades que a los
efectos de la investigación responden a temas de orden socio-político,
administrativo-organizacionales y cognitivos-ocupacionales que
justifican la creación la línea de trabajo CONTROL, ESTADO y
SOCIEDAD.
Por otra parte, la creciente complejidad del marco legal ha generado
innovaciones y cambios en las acciones de la Gestión Pública, así
como nuevos principios, mecanismos y formalidades entre los cuales
cabe mencionar la transparencia, control, participación,
responsabilidad y rendición de cuenta.

4. JUSTIFICACIÓN
En cuanto a las necesidades ocupacionales administrativas-
organizacionales, es importante enfatizar que el nuevo ordenamiento
jurídico, se traduce en transformaciones de fondo de la
Administración Pública Nacional, su organización, funcionamiento,
estructura de poder y la forma cómo interactúan sus órganos y entes
con las nuevas formas de gestionar lo público.
Aunado a esta nueva visión en la forma de administrar y gestionar lo
público, la Constitución de 1999, instaura nuevas formas de control,
surgiendo la necesidad inminente de desarrollarlos y consolidarlos en
todas sus instancias o formas de expresión, pues, el desafío es que
éste funcione eficientemente para así fortalecer la capacidad del
Estado en la ejecución eficaz y efectiva de la gestión de gobierno.

5. PROPÓSITO GENERAL
Consolidar una comunidad de investigación altamente
cooperativa, que gerencie los conocimientos teóricos-prácticos
relacionados con el estudio de la Sociedad, el Estado y el
Control, desarrollando competencias específicas para el uso
adecuado y aplicación del ordenamiento jurídico
correspondiente, métodos, técnicas y procedimientos
asociados al Control de la Gestión Pública.

6. PROPÓSITOS ESPECÍFICOS
Planificar y ejecutar el desarrollo de la actividad investigativa,
mediante la coordinación de proyectos con el objeto de dar
respuestas a las necesidades y problemas científico-
tecnológicos en la gestión pública.
Proponer lineamientos estratégicos para el estudio de la
gestión de control en las organizaciones públicas, con la
mayor pertinencia social.
Comprender y explicar las teorías, enfoques y tendencias
relacionados con el Control de la Gestión Pública, en el
contexto de las transformaciones socio-políticas
contemporáneas.

7. PERSPECTIVA METODOLÓGICA
Deseamos promover aprendizajes transdisciplinarios, entendidos como
la complementariedad epistémica de los diferentes paradigmas y
métodos en las áreas del conocimiento.
Esta dimensión metódica refleja la articulación estratégica entre las
diferentes posturas epistémicas asumidas por los investigadores y el
método aplicado, así como los procesos y técnicas que sean empleados
para recomprender los objetos de estudio.
La vía meta-disciplinar asume los elementos importantes de cada una
de las tendencias epistémicas y propone una posibilidad de
complementariedad de las opciones que brinda cada enfoque,
paradigma o episteme (Morín, 2011).

8. PERSPECTIVA METODOLÓGICA
Se trata de una complementariedad de epistemes en la cual conviven
diferentes mundos (cosmovisiones), sin llegar a juntarse ni fusionarse,
pero aportando cada uno de ellos visiones que se alimentan
recíprocamente desde el respeto mutuo.
La complementariedad contribuye a superar los desencuentros
científicos pudiendo convivir en diversas formas no totalizantes, sin
pretender ser reemplazadas unas por otras. De esta manera, la
perspectiva asumida permite evitar los extremos en las posiciones
epistémicas.

10. AREA TEMÁTICA 1
PLANIFICACIÓN Y CONTROL DE LA GESTIÓN PÚBLICA
Políticas Públicas Sectoriales.
Estratégica Situacional.
Microfinanciera del Estado y el Nuevo
Modelo Productivo.
SUB - AREA 1
PLANIFICACIÓN La Planificación como Proceso Social.
Perfectibilidad en la Gestión Pública
Venezolana.
Estudios Prospectivos.

11. AREA TEMÁTICA 1
PLANIFICACIÓN Y CONTROL DE LA GESTIÓN PÚBLICA
La Teoría del Control y su Tratamiento Constitucional.
Control Previo, Concomitante y Posterior.
La Corresponsabilidad en el Control.
SUB - AREA 2
CONTROL Sistema de Control Interno.
Auditoría, Fiscalización e Inspección.
Tendencias Integracionales en Latinoamérica y el
Caribe.

12. AREA TEMÁTICA 1
PLANIFICACIÓN Y CONTROL DE LA GESTIÓN PÚBLICA
Transformación Estratégica del Estado y la Sociedad.
Gerencia Pública y la Transición al Socialismo.
Toma de Decisiones Estratégicas.
SUB - AREA 3 El Gerente y las Políticas Públicas.
GERENCIA
Liderazgo Transformacional.
Innovaciones en la Gerencia.
Enfoques, Métodos, Técnicas y Herramientas
Gerenciales.

13. AREA TEMÁTICA 2
ENFOQUE SISTÉMICO PARA EL MEJORAMIENTO DE LOS PROCESOS
Teoría y Enfoques de Sistemas y Operatividad.
Relación: Insumos-Procesos-Productos
SUB - AREA 1 Perspectiva Estratégica Situacional.
TEORÍA GENERAL
DE SISTEMAS Principios, Estructuras, Normas y Organización.
Innovación y Nuevas Tecnologías.
Arquitecturas Organizacionales.

14. AREA TEMATICA 2
ENFOQUE SISTÉMICO PARA EL MEJORAMIENTO DE LOS PROCESOS
Sistema Tributario
Sistema Presupuestario.
Sistema de Bienes Públicos
SUB - AREA 2 Sistema de Tesorería.
ADMINISTRATIVA –
FINANCIERA Sistema de Crédito Público.
Sistema de Contabilidad Pública.
Coordinación Macroeconómica
Sostenabilidad Intergeneracional.

15. AREA TEMÁTICA 2
ENFOQUE SISTÉMICO PARA EL MEJORAMIENTO DE LOS PROCESOS
Perspectiva Estratégica Situacional.
Diseños y Estructuras.
Contrataciones Públicas.
SUB – AREA 3
PROCESOS Calidad de Servicios Públicos.
OPERATIVOS
Competitividad Organizacional.
Seguimiento y Evaluación de las Políticas
Públicas Sectoriales.

16. AREA TEMÁTICA 3
INCLUSIÓN Y PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA PROTAGÓNICA
Base Socio-Política del Estado Social de
Derecho y de Justica.
Nueva Cultura Política Basada en la
Conciencia del Ciudadano.
SUB - AREA 1 Espacios de Participación Ciudadana en la
INCLUSIÓN SOCIAL Gestión Pública.
PARTICIPATIVA Y
PROTAGÓNICA Rendición de Cuentas de los Consejos
Comunales.
Contraloría Social.
Desarrollo de Competencias en las
Comunidades Organizadas.

17. AREA TEMÁTICA 3
INCLUSIÓN Y PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA PROTAGÓNICA
Formas Sociales de Organización.
Tejido Social y Trabajo en Redes.
Ética de la Gerencia Social.
SUB – AREA 2
PARTICIPACIÓN Responsabilidad Social de las Instituciones
CIUDADANA Públicas y Comunas en Construcción.
EXPRESADA EN EL
PODER POPULAR Papeles de las Instituciones Privadas y su
Compromiso Empresarial y Social.
Propuestas Metodológicas para Construcción de
Experiencias Participativas.

18. AREA TEMÁTICA 3
INCLUSIÓN Y PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA PROTAGÓNICA
La Complejidad de la Realidad Social y su
Intervención Planificada.
Empoderamiento Social a partir de las
SUB – AREA 3 Transformaciones Normativas.
POLÍTICA DE ESTADO
Relación Sociedad-Estado y Toma de
Y LA
Decisiones Colectivas.
TRANSFORMACIÓN DE
LA SOCIEDAD Modelo Productivo Socialista.
Geopolítica Nacional e Intersectorial.
Economía Social.

19. AREA TEMÁTICA 4
ÉTICA EN LA GESTIÓN PÚBLICA
La Ética Socialista en la Refundación del
Estado.
Arquitectura de Valores en las
Organizaciones Públicas.
Cultura y Política
SUB – AREA
ÉTICA APLICADA Códigos Éticos.
Conducta y Modos de Vida.
Nueva Ética del Hecho Público: el Ciudadano
como parte del Estado y Corresponsable de la
Vida Pública.

20. AREA TEMÁTICA 5
RENDICIÓN DE CUENTAS Y RESPONSABILIDAD EN LA GESTIÓN PÚBLICA
Obligación del Servidor Público.
Lineamientos para la Rendición de las Cuentas.
Fundamento Jurídico de la Rendición de Cuentas
en el Poder Público Nacional, Estadal y
SUB – AREA 1 Municipal.
RENDICIÓN DE
CUENTAS El Papel de las EFS en la Rendición de Cuentas.
Publicidad de las Actuaciones Públicas.
Declaraciones Juradas de Patrimonio.

21. AREA TEMÁTICA 5
RENDICIÓN DE CUENTAS Y RESPONSABILIDAD EN LA GESTIÓN PÚBLICA
Responsabilidad Administrativa y Moral.
Responsabilidad Civil.
Responsabilidad Disciplinaria.
SUB – AREA 2
RESPONSABILIDAD Responsabilidad Penal.
Responsabilidad Política.
La Responsabilidad Estatal y la Función Pública

22. AREA TEMÁTICA 6
GOBIERNO ELECTRÓNICO
Constitución y Gobierno Electrónico.
Legislación y Gobierno Electrónico.
SUB - AREA 1 Orden Político-Institucional del Gobierno Electrónico.
MARCO JURÍDICO
DEL
Participación Ciudadana y Gobierno Electrónico.
GOBIERNO
ELECTRÓNICO
Aspectos Doctrinarios del Gobierno Electrónico
Aspectos Jurisprudenciales del Gobierno Electrónico.

23. AREA TEMÁTICA 6
GOBIERNO ELECTRÓNICO
Gobierno Electrónico y Tecnologías de la Información y
comunicaciones0
Poder Popular y Gobierno Electrónico.
Gobierno Electrónico y Plan de la Nación. Visión Estratégica,
SUB – AREA 2 Políticas Públicas, Programas y Acciones.
GESTIÓN PÚBLICA
Burocracia y Gobierno Electrónico. Impactos, Indicadores y
Y
Tendencias.
GOBIERNO
ELECTRÓNICO Gestión Económica y Gobierno Electrónico. Innovaciones,
Simplificaciones y Tendencias.
Gerencia Estratégica y Gobierno Electrónico.
El Software Libre y el Gobierno Electrónico.
Desarrollo de Portales de Gobierno Electrónico.
Experiencias de Gobierno Electrónico a Nivel Mundial.
Comparaciones.

24. AREA TEMÁTICA 6
GOBIERNO ELECTRÓNICO
Sociedad de la Información y Gobierno Electrónico.
Valores Ciudadanos, La Gestión Pública y Gobierno
electrónico.
Estrategias para el Aprendizaje Electrónico y el
SUB – AREA 3 Gobierno Electrónico.
SOCIEDAD Y Gobierno Electrónico , Responsabilidad y Control
GOBIERNO Social.
ELECTRÓNICO
Tecnologías de la Información, Valores Ciudadanos y
Democracia.
Articulación Estado y Sociedad ante el Paradigma del
Gobierno Electrónico.
La Sociedad, El Gobierno Electrónico y la
Transferencia de Tecnología.

25. AREA TEMÁTICA 7
ORDENAMIENTO JURÍDICO POST CONSTITUCIONAL
El Estado y su Comprensión Social.
Estructuras Postconstitucionales del Poder Público.
Nueva Geometría del Poder.
SUB - AREA 1
EL PODER PÚBLICO Poder Popular y su Desarrollo Legislativo.
Actores y Figuras Socio-Políticas Emergentes.
Reordenamiento Socio-Espacial y su Comprensión
a Nivel Nacional, Estadal y Municipal.

26. AREA TEMÁTICA 7
ORDENAMIENTO JURÍDICO POST CONSTITUCIONAL
Construcción de Ciudadanía y Derechos Civiles y
Familia.
Derechos Políticos y Refendo Popular.
SUB – AREA 2
DERECHOS Derechos Sociales, Culturales, y Educación
HUMANOS Derechos Económicos.
Y GARANTÍAS
Derechos de los Pueblos Indígenas.
Derechos Ambientales.

27. AREA TEMÁTICA 7
ORDENAMIENTO JURÍDICO POST CONSTITUCIONAL
El Cambio Normativo y su Análisis Doctrinario (de
Constitucionalidad, Legalidad, Comparado e Histórico, entre
otros).
El Cambio Normativo y sus Tendencias Jurisprudenciales.
Revisión Crítica de las Decisiones Relevantes que inciden en la
Interpretación y Aplicación del Orden Normativo.
SUB – AREA 3
DOCTRINA Y
JURISPRUDENCIA Aplicación del Ordenamiento Jurídico Post Constitucional.
DEL ORDENAMIENTO (Estudio de Casos).
JURÍDICO
POST - Análisis Comparado del Ordenamiento Jurídico Post
CONSTITUCIONAL Constitucional.
Ordenamiento Jurídico Post Constitucional y Sociedad de la
Información.
Orden Normativo Post Constitucional y su Incorporación en los
Procesos Educativos Relacionados.