Este documento presenta un manual sobre la soberanía y seguridad alimentaria y nutricional elaborado por la Asociación de Trabajadores del Campo y la Unión Nacional Agropecuaria de Productores Asociados. El manual explica los conceptos clave de soberanía alimentaria y las Comisiones Municipales de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional establecidas por la ley, y cómo estas pueden ayudar a abordar problemas comunes en cooperativas y comunidades rurales para mejorar la producción y calidad de vida.

1. ASOCIACION DE TRABAJADORES DEL
CAMPO (ATC)
Y
UNION NACIONAL AGROPECUARIA DE
PRODUCTORES ASOCIADOS
(UNAPA)
Manual de Soberanía y Seguridad
Alimentaria y Nutricional
Elaborado por:
Lic. José Angel Cruz Hernández

2. CONTENIDO
Capítulo No 1: PRESENTACIÓN
Capítulo No 2: LA SOBERANIA ALIMENTARIA Y SU IMPORTANCIA
Capítulo No 3: LA LEY DE SOBERANIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
Y NUTRICIONAL
Capítulo No 4: COMO APROVECHAR CON ÉXITO LA LEY SSAN EN EL
DESARROLLO DE LA COOPERATIVA Y LA COMUNIDAD

3. PRESENTACIÓN
Hermanos nicaragüenses, productores y productoras, llegamos a ustedes con este manual básico que contiene
los principales conceptos establecidos en La Ley de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional o Ley 693,
cuya finalidad, es la de facilitar a los socios y directivos de la cooperativa, la aplicación de La Ley 693 en la vida
cotidiana y convertir este marco jurídico, en una herramienta fundamental para fortalecer el trabajo asociativo y
por el desarrollo económico y social de las familias organizados y no organizados de la cooperativa y la
comunidad,
Este modesto esfuerzo apunta a darle continuidad en un contexto distinto, al trabajo de capacitación y
organización de la Asociación de Trabajadores del Campo (ATC) y de la Unión Nacional Agropecuaria de
Productores Asociados (UNAPA). En los últimos años ha avanzado mejorando las capacidades de integración,
producción, tecnificación en temas que son fundamentales en el trabajo de la comunidad y la cooperativa en
particular.
Nos referimos a la Soberanía Alimentaria, como un enfoque integral, la gestión de riesgos general y productiva, el
comercio justo a partir de disminuir los costos de la cadena productiva y de distribución, teniendo como base el
fortalecimiento de alianzas directas con los consumidores a nivel local y sectorial.
Desde la perspectiva de ATC y UNAPA toman fundamental importancia mejorar el ingreso familiar, en el marco
de actividades productivas saludables con el medio ambiente, promoviendo una toma de consciencia desde la
cooperativa y la comunidad; de que es necesario adoptar prácticas de producción agroecológicas, sostenibles y el
fomento de costumbres alimentarias sanas.
El reto está planteado en el articulado de La Ley de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional, hará falta
que desde nuestro quehacer podamos construir las alianzas a nivel interno, y construir las propuestas en los
espacios mandatados por esta Ley como las Comisiones Municipales de Soberanía y Seguridad Alimentaria y
Nutricional (COMUSSAN). Esta publicación busca contribuir a ese propósito espero nos ayuden a lograrlo.
Edgardo García Aguilar José Adán Rivera Castillo
Secretario General Presidente
Asociación de Trabajadores del Campo Unión Nacional Agropecuaria de Productores Asociados
ATC UNAPA
Edelma Ramírez Reyes
Presidenta Federación de Cooperativas del Campo
FECAMPO R.L

4. LA SOBERANIA ALIMENTARIA Y SU IMPORTANCIA
De acuerdo a La Ley de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional o Ley 693 (aprobada el 18 de junio del
año 2009) y Publicado en La Gaceta No. 133 del 16 de Julio del 2009.
La Soberanía Alimentaria
Es el “Derecho de los pueblos a definir sus propias políticas y estrategias sostenibles de producción, distribución y
consumo de alimentos, que garanticen el derecho a la alimentación para toda la población, con base en la
pequeña y mediana producción, respetando sus propias culturas y la diversidad de los modos campesinos,
pesqueros e indígenas de producción agropecuaria, de comercialización y de gestión de los espacios rurales, en
los cuales la mujer desempeña un papel fundamental. La soberanía alimentaria garantiza la seguridad alimentaria
y nutricional.”
Hola amigos y amigas, en esta
primera parte vamos a conocer
que es La Soberanía Alimentaria
y su importancia.
Eso está muy bien? Y de que
me sirve este concepto en la
Cooperativa y la comunidad?

5. Este concepto garantiza
 Primero que la alimentación tiene una rango de derechos humano fundamental.
 Que el Estado debe promover y conservar nuestra cultura alimentaria.
 La producción nacional de alimentos debe ser abastecida por los pequeños productores y productoras.
 En toda política pública municipal debe promoverse la participación de la mujer productora.
 Toda capacitación sobre nuevas tecnologías productivas deben preservar nuestras costumbres
alimentarias ancestrales.
 Deben promoverse las iniciativas de intercambio directo entre organizaciones y comunidades.
¡Un momentito, ya vamos a explicarlo..
Esta Ley contiene dos conceptos muy importantes ..
El de sociedad civil y Participación ciudadana…

6. Sociedad Civil.
Concepto amplio, que engloba a todas las organizaciones y asociaciones que existen fuera del Estado.
Incluye los grupos de interés, los grupos de incidencia, sindicatos, asociaciones de profesionales, gremios
de productoras y productores, asociaciones étnicas, de mujeres y jóvenes, organizaciones religiosas,
estudiantes, culturales, grupos y asociaciones comunitarias y clubes.
Participación Ciudadana.
Proceso de involucramiento de actores sociales en forma individual o colectiva, con el objeto y finalidad de
incidir y participar en la toma de decisiones, gestión y diseño de las políticas públicas en los diferentes
niveles y modalidades de la administración del territorio nacional y las instituciones públicas con el
propósito de lograr un desarrollo humano sostenible, en corresponsabilidad con el Estado
 Que en toda actividad que promuevan las instituciones del Estado en la comunidad y cooperativa debemos
participar sin discriminación de ninguna naturaliza, estas bien pueden ser :
 Jornadas de salud.
 Campañas de educación.
 Reuniones para mejorar la comunidad.
 Integración en los programa del gobierno.
 Significa también, que las políticas que nos afectan deben ser decididas de forma conjunta.
 Que la transformación de nuestras cooperativas y comunidades sólo se lleva a cabo con nuestra participación
activa.
¿Eso qué significa?

7. LA LEY DE SOBERANIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
Como ya decía esta Ley es
muy importante por ejemplo
ordena la creación de las
COMUSSAN…
A nivel territorial
¿Eso qué Es?
Las Comisiones Municipales
de Soberanía y Seguridad
Alimentaria y Nutricional…
Las Comisiones Municipales
de Soberanía y Seguridad
Alimentaria y Nutricional…

8. Los objetivos de La Ley de soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional (SSAN) son los siguientes
Propiciar las condiciones que incidan en el mejoramiento de la producción interna de alimentos para facilitar la
disponibilidad a la población nicaragüense, impulsando programas de corto, mediano y largo plazo que mejoren
los niveles de producción y productividad de alimentos que armonicen las políticas sectoriales a cargo de las
distintas instituciones y la promoción de la pequeña y mediana producción nacional frente a la introducción de
productos por políticas de libre mercado.
Aliviar la pobreza, el hambre, la marginación, el abandono y la exclusión de la población que sufre inseguridad
alimentaria y nutricional, mejorando las condiciones para acceder a un empleo, a los recursos productivos, tierra,
agua, crédito, entre otros.
Facilitar el acceso permanente de las personas a los alimentos inocuos y culturalmente aceptables, para una
alimentación nutricionalmente adecuada en cantidad y calidad.
Establecer una educación basada en la aplicación de prácticas saludables de alimentación sana y nutritiva,
recreación y cuido del medio ambiente.
Disminuir los índices de deficiencia de micro-nutrientes y la desnutrición proteínica-energética en los niños
menores de cinco años.
Garantizar la calidad del control higiénico sanitario y nutricional de los alimentos.
Ordenar y coordinar los esfuerzos que realizan tanto las instituciones estatales dentro de las asignaciones
presupuestarias, como las instituciones privadas nacionales e internacionales hacia la soberanía y seguridad
alimentaria y nutricional.
¿Pero antes que me
Hables de la Comussan Porque no me
contas que objetivos tiene esta ley?

9. ¿Y qué tiene que ver la Comussan con
estos objetivos?
La Comussan, es uno de los instrumentos
fundamentales del Sistema Nacional
Que debe estar integrada de la forma
siguiente.
La Comussan, es uno de los instrumentos
fundamentales del Sistema Nacional
Que debe estar integrada de la forma
siguiente.

10. COMISIONES MUNICIPALES PARA LA SOBERANÍA Y LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (COMUSSAN).
Las Comisiones Municipales para la Soberanía y la Seguridad Alimentaria y Nutricional (COMUSSAN), son las
instancias máximas de toma de decisiones y coordinación intersectorial a nivel municipal, están adscritas a los
Concejos Municipales de Desarrollo y son presididas por el Alcalde o Alcaldesa.
La COMUSSAN será integrada y convocada por el Concejo Municipal a través del secretario del Concejo
Municipal.
Las Comisiones Municipales estarán integradas por:
a. El alcalde o su delegado o delegada por el Concejo Municipal, quien lo coordina;
b. Una delegada o delegado de las Delegaciones Ministeriales de los Ministerios; y
c. Una delegada o un delegado de las Organizaciones de la Sociedad Civil que ejecuten programas y proyectos
en el municipio orientados a fomentar la soberanía y seguridad alimentaria y nutricional del Municipio.
¿Qué funciones tiene las Comisiones
Municipales de Soberanía y Seguridad
Alimentaria y Nutricional?

11. FUNCIONES DE LAS COMISIONES MUNICIPALES DE SOBERANÍA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
(COMUSSAN).
Coordinar en su ámbito respectivo, los esfuerzos de articulación de las acciones públicas y privadas orientadas a
elaborar, implementar y evaluar políticas, programas y proyectos, con equidad de género, que aseguren la
Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional de sus comunidades;
Asegurar mecanismos efectivos de planificación y evaluación para el desarrollo de acciones que garanticen la
Soberanía: y la Seguridad Alimentaria y Nutricional en sus comunidades, con la participación de las distintas
instituciones del gobierno y organizaciones de la sociedad civil relevantes al tema de Soberanía y Seguridad
Alimentaria y Nutricional;
Establecer coordinación permanente con los Consejos Técnicos Sectoriales que conforman la Comisión nacional
de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONASSAN) para asegurar el desarrollo de la Soberanía y
Seguridad Alimentaria y Nutricional en sus respectivos territorios;
Solicitar apoyo técnico a la Secretaria Ejecutiva de la Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional
(SESSAN) para la implementación del Sistema Nacional de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional en su
respectivo territorio.
El quehacer de la Cooperativa esta
normado en la Ley General de Cooperativa
y la comunidad en la Ley de Participación
Ciudadana sin embargo las propuestas en
la Comussan tienen que ver con la realidad
de las comunidades rurales

12. COMO APROVECHAR CON ÉXITO LA LEY SSAN
EN EL DESARROLLO DE LA COOPERATIVA Y LA COMUNIDAD
En el ámbito donde produce la
Cooperativa se enfrentan muchos
problemas
 Mujeres que no tienen tierra.
 Falta de créditos.
 Baja producción por falta de
asistencia técnica o semillas
adecuadas.
 Ausencia de algunos servicios
como escuelas, centro de salud.
 Deforestación por despale o uso
des planificado de la leña.
 Ausencia de fuentes de agua.
 Desnutrición en la niñez.
 Falta de una educación
ambiental.
 Falta de viviendas.
 Desborde de los ríos y
quebradas en época de
invierno.

13. Muchos de estos problemas debemos
plantearlos en la Comisión Municipal de
Soberanía y Seguridad Alimentaria y
Nutricional (COMUSSAN), y a las
autoridades gubernamentales que visitan
nuestra Cooperativa y comunidades, con
un espíritu positivo y constructivo tratando
también, de analizar las posibles
soluciones, donde debemos de asumir
organizadamente nuestro liderazgo
organizativo y responsabilidad ciudadana

14. Así que hermanas y hermanos,
dirigentas y dirigentes que pertenecen
a ATC y UNAPA, a buscar como
continuar estudiando el marco legal que
nos beneficia y a trabajar por
fortalecer nuestra cooperativa y nuestra
comunidad, trabajando en colectivo
para vencer la pobreza y el
subdesarrollo.
Muchas gracias