El documento discute la necesidad de mejorar la calidad y pertinencia de la educación superior en Chile. Propone la adopción de un Marco de Cualificaciones (MNC) para mejorar la transparencia de los resultados de aprendizaje, la comparabilidad de títulos y la movilidad de estudiantes. Actualmente hay discusiones incipientes sobre el MNC pero se necesita más evidencia empírica y experiencia antes de implementar reformas a gran escala. El MNC podría integrarse a la gestión académica institucional para mejorar los procesos de ense

1. Per$nencia
y
relevancia
de
un
MNC
Hernán
Araneda
Gerente
Innovum-­‐Fundación
Chile
San$ago,
8
de
noviembre,
2011

2. Temas
crí$cos
en
Chile
• Creciente
demanda
por
educación
superior
(alto
retorno
privado)
/
expansión
matrícula.
• Transformación
de
sistema
altamente
selec$vo
a
sistema
masivo.
• Baja
eficiencia
del
sistema
(50%
abandono
antes
término
primer
año)
• Alto
costo
para
familias
/
alta
expecta$va
movilidad
social.
• Regulación
insuficiente
e
inadecuada.
• Calidad
y
per$nencia
para
el
mundo
de
trabajo
discu$bles.
• Asimetrías
de
información;
mercado
opaco.
• Innovación
+
compe$$vidad
requieren
mejorar
calificación
de
fuerza
de
trabajo
(ejemplo:
proyectos
de
inversión
minería,
energía)

3. Tendencia
internacional
en
educación
superior:
foco
en
resultados
de
aprendizaje
• Cambio
de
paradigma
de
enseñanza
a
aprendizaje,
con
formación
centrada
en
el
estudiante
– Foco
en
el
logro
de
aprendizaje
y
el
desarrollo
de
competencias
(conocimientos,
habilidades,
ac$tudes;
skills
for
the
21th
century)
• Mejoramiento
de
información
sobre
carga
de
trabajo,
resultados
de
aprendizaje
y
cualificaciones
– Comparabilidad
y
reconocimiento
de
tulos
y
grados
– Accesibilidad,
eficiencia
y
ar$culación
– Transferibilidad
y
movilidad
• Mayor
transparencia
para
mundo
del
trabajo
• Instrumentos:
– Marco
de
cualificaciones
– Sistema
de
créditos
transferibles

4. MNC
relevancia
para
Chile
• Sistema
forma$vo
organizado
legalmente
en
base
a
la
duración
de
los
programas
,
naturaleza
jurídica
de
ins$tuciones.
• Estructura
del
sistema
de
grados
y
tulos
inapropiada
con
barreras
ar$ficiales
a
la
movilidad
• Dis$nciones
de
niveles
forma$vos
(TNS,
Profesional,
Profesional
Universitario)
basado
en
concepción
obsoleta
o
muy
discu$ble
sobre
organización
del
trabajo.
• Baja
transparencia
de
las
cualificaciones
(tulos
y
grados)
y
de
los
resultados
de
aprendizaje
logrados
en
diversos
niveles
de
formación
técnico-­‐
profesional
• Baja
comparabilidad
y
compa$bilidad
internacional

5. En
qué
estamos
Discusión
incipiente,
fragmentada
sobre
Marcos
de
Cualificaciones
y
sistemas
de
créditos
en
educación
superior.
Par$das
falsas
desde
Mineduc
/
Chile
Califica
/
MeceSup.
IES
tradicionales
en
principio
de
acuerdo
pero
…
Baja
probabilidad
de
reformas
de
alcance
nacional
en
corto
plazo
Poca
experiencia
y
evidencia
empírica
TIEMPO
PARA
PROBAR,
EXPERIMENTAR,
MASA
CRÍTICA
Ingenierías,
otras
especialidades
Evaluación
de
aprendizajes
Desarrollo
de
nuevas
métricas
para
docencia

6. Empleo
generado
El desafío:
Evolución
de
la
composición
del
empleo
generado
66%
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
-­‐
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Personal
Propio Contratistas
de
operación
y
servicios Contratistas
de
inversión
Fuente: Elaboración propia en base a los datos del Consejo Minero

9. “El
gran
obje$vo
de
asegurar
que
el
60%
de
los
norteamericanos
en
edad
de
trabajar
hayan
obtenido
un
tulo
de
educación
de
alta
calidad
para
el
2025
ha
sido
ampliamente
apoyado.
Para
alcanzar
este
obje$vo
la
nación
debe
graduar
23
millones
de
ciudadanos
adicionales.
Los
actuales
sistemas
de
educación
superior
no
pueden
ser
escalados
para
responder
a
esta
demanda.
Con
los
actuales
niveles
de
inversión
en
educación
superior
Estados
Unidos
necesitaría
MMUS$
33
adicionales
a
los
proyectados.
Ni
los
ciudadanos
que
pagan
impuestos
ni
los
estudiantes
pueden
hacerse
cargo
de
este
gasto.”
(Lumina
Founda$on
for
Educa$on
2011)
College
produc$vity:
Four
Steps
to
Finishing
First.
An
Agenda
for
Increasing
College
Produc$vity
to
Create
a
BeHer-­‐Educated
Society.

10. INPUTS
PROCESOS
OUTPUTS
OUTCOMES
• Curriculum
• Enseñanza-­‐ • Resultado
de
• Empleabilidad
• Docentes
aprendizaje
aprendizaje
• Movilidad
laboral
• Infraestructura
• Ges$ón
académica
• Ar$culación
y
• Evaluación
de
reconocimiento
de
aprendizajes
aprendizaje

11. Integración
MC
a
Ges$ón
Académica
Ins$tucional
Evaluación
Inicial
estudiantes/
reconocimie
Servicios
de
nto
Iden$ficación
empleo
aprendizajes
necesidades
M°
laboral
Seguimiento
Definición
egresados
perfil
de
egreso
Suplemento
MC
Diseño
al
diploma
curricular
Implementaci
Acreditación
ón
programa
programa
de
estudios
Medición
Sistema
de
carga
evaluación
estudian$l

12. MC
Nacional
de
Irlanda