Este documento presenta un análisis de la administración pública y la reforma administrativa. Se divide en siete secciones que cubren: 1) una introducción al tema, 2) el concepto de administración pública, 3) las características de la administración pública, 4) las funciones del estado, 5) las clases de descentralización administrativa, 6) la estructura de la administración pública central y descentralizada, y 7) los principios de la administración pública.
Medina erikson evolución del pensamiento administrativo publicaerikro19
Este documento resume la evolución del pensamiento administrativo. Explica las diferentes corrientes que han estudiado la administración pública como la Escuela de Viena, la Escuela Francesa y la doctrina italiana. También describe los diferentes niveles de la administración pública en Venezuela y los principios como la legalidad y la responsabilidad de los funcionarios que fundamentan la administración pública actual.
Erikson medina evolución del pensamiento administrativoerikro19
Este documento resume la evolución del pensamiento administrativo y describe los principales conceptos y corrientes de la administración pública. Explica las diferencias entre la administración pública y privada, y describe los diferentes niveles de la administración pública en Venezuela, incluyendo la administración nacional, estadal, municipal y descentralizada. También resume los principios fundamentales como la legalidad y la responsabilidad de los funcionarios que rigen la administración pública actual.
La función publica venezolana su dimension y su aplicacion actualCésar David Rincón G.
Este documento describe la evolución de la función pública en Venezuela desde mediados del siglo XX hasta la actualidad. Se resumen los principales modelos de gestión que han existido: 1) Modelo de empleo público (1943-1953), 2) Modelo de servicio público (1960-1970), 3) Modelo de carrera administrativa (1975-2002), y 4) Modelo estatutario actual (2003-presente). Cada modelo se desarrolló en base a cambios políticos y constitucionales que buscaron modernizar y profesionalizar la administración pública venez
Medina erikson evolución del pensamiento administrativo publicaerikro19
Este documento resume la evolución del pensamiento administrativo. Explica las diferentes corrientes que han estudiado la administración pública como la Escuela de Viena, la Escuela Francesa y la doctrina italiana. También describe los diferentes niveles de la administración pública en Venezuela y los principios como la legalidad y la responsabilidad de los funcionarios que fundamentan la administración pública actual.
La administración pública venezolana ha pasado por modelos centralizados y descentralizados a lo largo de los años. Recientemente se ha retornado a un modelo más centralizado que no confía en la burocracia estatal y usa mecanismos asistencialistas paralelos. El Estado venezolano también se caracteriza por tener población, sociedad, familia, individuos, soberanía y gobierno como elementos constitutivos.
El documento resume los fundamentos teóricos y jurídicos de la administración pública. Define la administración pública y explica su función. Detalla los orígenes históricos y los principales fundadores de la teoría de la administración pública como Bonnin y Von Stein. Describe enfoques teóricos como los de Taylor, Fayol, Weber y Mayo. Explica el sector público y las relaciones entre la administración pública y privada. Define el estado y describe sus elementos y la participación del estado en la vida económica, social y política.
Medina erikson evolución del pensamiento administrativo publicaerikro19
Este documento resume la evolución del pensamiento administrativo. Explica las diferentes corrientes que han estudiado la administración pública como la Escuela de Viena, la Escuela Francesa y la doctrina italiana. También describe los diferentes niveles de la administración pública en Venezuela y los principios como la legalidad y la responsabilidad de los funcionarios que fundamentan la administración pública actual.
Erikson medina evolución del pensamiento administrativoerikro19
Este documento resume la evolución del pensamiento administrativo y describe los principales conceptos y corrientes de la administración pública. Explica las diferencias entre la administración pública y privada, y describe los diferentes niveles de la administración pública en Venezuela, incluyendo la administración nacional, estadal, municipal y descentralizada. También resume los principios fundamentales como la legalidad y la responsabilidad de los funcionarios que rigen la administración pública actual.
La función publica venezolana su dimension y su aplicacion actualCésar David Rincón G.
Este documento describe la evolución de la función pública en Venezuela desde mediados del siglo XX hasta la actualidad. Se resumen los principales modelos de gestión que han existido: 1) Modelo de empleo público (1943-1953), 2) Modelo de servicio público (1960-1970), 3) Modelo de carrera administrativa (1975-2002), y 4) Modelo estatutario actual (2003-presente). Cada modelo se desarrolló en base a cambios políticos y constitucionales que buscaron modernizar y profesionalizar la administración pública venez
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Este documento resume la evolución del pensamiento administrativo. Explica las diferentes corrientes que han estudiado la administración pública como la Escuela de Viena, la Escuela Francesa y la doctrina italiana. También describe los diferentes niveles de la administración pública en Venezuela y los principios como la legalidad y la responsabilidad de los funcionarios que fundamentan la administración pública actual.
La administración pública venezolana ha pasado por modelos centralizados y descentralizados a lo largo de los años. Recientemente se ha retornado a un modelo más centralizado que no confía en la burocracia estatal y usa mecanismos asistencialistas paralelos. El Estado venezolano también se caracteriza por tener población, sociedad, familia, individuos, soberanía y gobierno como elementos constitutivos.
El documento resume los fundamentos teóricos y jurídicos de la administración pública. Define la administración pública y explica su función. Detalla los orígenes históricos y los principales fundadores de la teoría de la administración pública como Bonnin y Von Stein. Describe enfoques teóricos como los de Taylor, Fayol, Weber y Mayo. Explica el sector público y las relaciones entre la administración pública y privada. Define el estado y describe sus elementos y la participación del estado en la vida económica, social y política.
Este documento discute el concepto de Administración Pública en la legislación peruana a través de los años. Explica que la definición ha variado, incluyendo inicialmente solo al sector estatal pero ampliándose posteriormente para abarcar también entidades privadas que prestan servicios públicos. Revisa las definiciones en la doctrina y diferentes leyes peruanas, mostrando una tendencia a una noción más amplia que reconoce las funciones administrativas tanto del sector público como privado. Concluye que el concepto ha dejado de ser restrictivo al
La administración pública se refiere al conjunto de organizaciones estatales que realizan funciones administrativas para satisfacer los intereses públicos. Está integrada principalmente por el poder ejecutivo y sus organismos dependientes. La administración pública tiene una serie de prerrogativas como la interpretación unilateral de contratos y el sometimiento a una jurisdicción especializada. Un modelo común es la burocracia descrita por Max Weber, basada en la racionalidad instrumental y el ajuste entre objetivos y medios.
Sistemas de organizacion de la adm del estadoMirta Hnriquez
Este documento describe los sistemas de organización administrativa en Chile, incluyendo la concentración, desconcentración y descentralización administrativa. También explica la jerarquía y supervigilancia, así como la potestad reglamentaria del Presidente.
La administración pública consiste en las funciones desempeñadas por los órganos gubernamentales para satisfacer las necesidades de la población mediante servicios públicos. Existen tres niveles: federal, estatal y municipal. La administración pública se puede organizar de forma centralizada, descentralizada o desconcentrada. A lo largo de la historia mexicana, el papel del Estado en la economía y la provisión de servicios sociales ha ido cambiando, abandonando progresivamente el modelo de "Estado Benefactor".
El documento describe la administración pública y su evolución histórica. Explica que la administración pública es fundamental para el funcionamiento del Estado y ha existido desde la antigüedad en civilizaciones como Roma, China, Grecia y Egipto. También analiza cómo la administración romana influyó en la administración moderna a través de conceptos y estructuras organizativas.
El documento define el derecho municipal como el conjunto de principios legales y normas que regulan la organización y funcionamiento de los gobiernos locales. Explica que el derecho municipal es una rama del derecho público que estudia los aspectos jurídicos, políticos y sociales de los municipios. Además, describe las diferentes formas de estado, como el unitario, federal y regional, y analiza la estructura del estado peruano según la constitución. Finalmente, resume la definición de municipio según la ley orgánica de municipalidades peruana.
PRESENTACION DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PRIVADAElismarRendon
Este documento describe las similitudes y diferencias entre la administración pública y privada. La administración pública se ocupa de los servicios del estado y los recursos públicos, mientras que la administración privada busca lucro. Ambas comparten funciones como la planificación, organización y dirección de recursos, pero difieren en sus objetivos y financiamiento.
A administración pública en república dominicanaKarina Garcia
El documento describe la evolución de la administración pública en la República Dominicana desde su origen histórico hasta la actualidad. Explica que la administración pública dominicana se originó a través de las raíces históricas y culturales del país y que se han realizado esfuerzos desde la década de 1960 para modernizarla. También describe que la administración está constitucionalmente encomendada al poder ejecutivo, liderado por el Presidente de la República como jefe de la administración pública y máxima autoridad administrativa
El documento analiza los conceptos, orígenes y evolución de los gobiernos municipales. Explica que existen varias teorías sobre el origen del municipio, incluyendo las teorías iusnaturalistas, jurídicas y administrativas. Define al municipio como una institución jurídica, política y social que organiza a una comunidad en la gestión autónoma de sus intereses vecinales y locales, regida por un ayuntamiento.
Emelit medina evolución del pensamiento administrativoEmecan20
Este documento resume la evolución del pensamiento administrativo y define conceptos clave como administración pública. Explica las diferentes corrientes de pensamiento administrativo como la Escuela de Viena y la Francesa. También describe los niveles y principios de la administración pública venezolana como la legalidad, responsabilidad de los funcionarios y responsabilidad patrimonial del estado. Finalmente, compara las similitudes y diferencias entre la administración pública y privada.
Este documento presenta una introducción al estudio de la administración pública. Define la administración pública y discute las diferencias entre la administración pública capitalista y socialista. También cubre los principios constitucionales, la estructura de la administración pública incluyendo los niveles central y descentralizado, y la jerarquía administrativa.
El documento describe la evolución histórica del municipio y su relación con el derecho municipal. Explica que el municipio surgió de las primeras organizaciones sociales como las hordas, las gens, las fatrias y las tribus. Luego, en Grecia antigua se desarrolló la ciudad-estado, considerada el punto más remoto del origen del municipio moderno. Finalmente, el documento analiza las diferentes teorías sobre el origen del municipio y las etapas de su evolución a través de la historia.
Este documento resume la administración pública en Perú. Explica que las entidades públicas incluyen ministerios, organismos públicos ejecutores y especializados, comisiones y programas. Describe la estructura organizacional típica de las entidades públicas y el marco normativo que las rige. Resalta que los organismos públicos ejecutores y especializados tienen diferentes niveles de autonomía e independencia del poder ejecutivo.
El documento describe la importancia del Derecho Municipal. Explica que el Derecho Municipal se refiere a las normas que rigen la estructura y funciones de los municipios. Resalta que las municipalidades brindan servicios importantes a las comunidades de acuerdo a sus necesidades. También destaca que el estudio del Derecho Municipal es importante para los estudiantes y profesionales del Derecho porque les permite analizar y criticar el desempeño de las autoridades municipales. Finalmente, alienta a los estudiantes a participar en la vida política de sus p
El documento describe los diferentes tipos de órganos del estado. Los órganos mediatos son aquellos cuya situación depende de una comisión individual en lugar de la constitución. Pueden ser dependientes o independientes, simples o con competencia múltiple, necesarios o facultativos. La competencia y jerarquía de los órganos del estado deben delimitarse para evitar interferencias y asegurar una dirección unificada, estableciendo el deber de obediencia de los órganos inferiores a los superiores dentro de ciertos límit
DESCONCENTRACIÓN, DESCENTRALIZA-CIÓN Y AUTONOMÍALenin Quilisimba
La organización administrativa se refiere a la estructuración de las unidades administrativas que dependen del poder ejecutivo a través de relaciones de jerarquía y dependencia para lograr unidad de acción. La desconcentración implica transferir la titularidad o ejercicio de una competencia de un órgano a otro dentro de la misma administración pública. La autonomía de los gobiernos autónomos descentralizados comprende el derecho y la capacidad efectiva de gestionar sus asuntos bajo su responsabilidad sin intervención de otros niveles de
El documento define la administración pública como una organización orientada a la gestión de servicios y ejecución de leyes de manera independiente de los poderes legislativo y judicial. Explica que surgió en los grandes imperios antiguos asumiendo diversas funciones para mantener las civilizaciones. Luego describe que en Venezuela predominó un modelo centralizado y burocrático desde 1958 hasta 1990 y posteriormente se implementó un modelo descentralizado a partir de 1990. Finalmente, resume los principales enfoques de análisis de la administración pública.
El documento habla sobre la cadena de suministros del banano. Explica que el banano pertenece al género Musa, el cual incluye unas 50 especies de plantas herbáceas originarias de Asia. Luego describe que la cadena de suministro del banano incluye la adquisición de los bananos, su transporte y almacenamiento hasta llegar a los consumidores finales.
Este documento introduce los conceptos de modelado de procesos de negocios, cadena de valor y clusters. Explica que un proceso de negocio genera valor para la empresa y que la cadena de valor analiza las actividades internas y externas de una organización. También describe cómo integrar una cadena de valor desde la empresa, formando alianzas, y desde el territorio mediante la identificación y articulación de clusters o conglomerados de empresas relacionadas.
El documento describe las cadenas de suministro, definidas como redes interconectadas de proveedores, fabricantes, distribuidores y clientes que proveen productos o servicios a los consumidores. Explica que la coordinación, integración y sincronización de los flujos de material e información dentro y entre las compañías son críticos para la efectividad de la cadena de suministro. También destaca que las cadenas de suministro a menudo son complejas debido a factores como la distorsión de información y la falta de visibilidad.
El documento describe los conceptos fundamentales de la administración de la cadena de suministro. En particular, señala que la administración de la cadena de suministro se encarga de abastecer los materiales necesarios en la cantidad, calidad y tiempos requeridos al menor costo posible para dar un mejor servicio al cliente. También explora decisiones sobre procesos como la selección de procesos, integración vertical, flexibilidad de recursos, participación del cliente e intensidad de capital.
Este documento discute el concepto de Administración Pública en la legislación peruana a través de los años. Explica que la definición ha variado, incluyendo inicialmente solo al sector estatal pero ampliándose posteriormente para abarcar también entidades privadas que prestan servicios públicos. Revisa las definiciones en la doctrina y diferentes leyes peruanas, mostrando una tendencia a una noción más amplia que reconoce las funciones administrativas tanto del sector público como privado. Concluye que el concepto ha dejado de ser restrictivo al
La administración pública se refiere al conjunto de organizaciones estatales que realizan funciones administrativas para satisfacer los intereses públicos. Está integrada principalmente por el poder ejecutivo y sus organismos dependientes. La administración pública tiene una serie de prerrogativas como la interpretación unilateral de contratos y el sometimiento a una jurisdicción especializada. Un modelo común es la burocracia descrita por Max Weber, basada en la racionalidad instrumental y el ajuste entre objetivos y medios.
Sistemas de organizacion de la adm del estadoMirta Hnriquez
Este documento describe los sistemas de organización administrativa en Chile, incluyendo la concentración, desconcentración y descentralización administrativa. También explica la jerarquía y supervigilancia, así como la potestad reglamentaria del Presidente.
La administración pública consiste en las funciones desempeñadas por los órganos gubernamentales para satisfacer las necesidades de la población mediante servicios públicos. Existen tres niveles: federal, estatal y municipal. La administración pública se puede organizar de forma centralizada, descentralizada o desconcentrada. A lo largo de la historia mexicana, el papel del Estado en la economía y la provisión de servicios sociales ha ido cambiando, abandonando progresivamente el modelo de "Estado Benefactor".
El documento describe la administración pública y su evolución histórica. Explica que la administración pública es fundamental para el funcionamiento del Estado y ha existido desde la antigüedad en civilizaciones como Roma, China, Grecia y Egipto. También analiza cómo la administración romana influyó en la administración moderna a través de conceptos y estructuras organizativas.
El documento define el derecho municipal como el conjunto de principios legales y normas que regulan la organización y funcionamiento de los gobiernos locales. Explica que el derecho municipal es una rama del derecho público que estudia los aspectos jurídicos, políticos y sociales de los municipios. Además, describe las diferentes formas de estado, como el unitario, federal y regional, y analiza la estructura del estado peruano según la constitución. Finalmente, resume la definición de municipio según la ley orgánica de municipalidades peruana.
PRESENTACION DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PRIVADAElismarRendon
Este documento describe las similitudes y diferencias entre la administración pública y privada. La administración pública se ocupa de los servicios del estado y los recursos públicos, mientras que la administración privada busca lucro. Ambas comparten funciones como la planificación, organización y dirección de recursos, pero difieren en sus objetivos y financiamiento.
A administración pública en república dominicanaKarina Garcia
El documento describe la evolución de la administración pública en la República Dominicana desde su origen histórico hasta la actualidad. Explica que la administración pública dominicana se originó a través de las raíces históricas y culturales del país y que se han realizado esfuerzos desde la década de 1960 para modernizarla. También describe que la administración está constitucionalmente encomendada al poder ejecutivo, liderado por el Presidente de la República como jefe de la administración pública y máxima autoridad administrativa
El documento analiza los conceptos, orígenes y evolución de los gobiernos municipales. Explica que existen varias teorías sobre el origen del municipio, incluyendo las teorías iusnaturalistas, jurídicas y administrativas. Define al municipio como una institución jurídica, política y social que organiza a una comunidad en la gestión autónoma de sus intereses vecinales y locales, regida por un ayuntamiento.
Emelit medina evolución del pensamiento administrativoEmecan20
Este documento resume la evolución del pensamiento administrativo y define conceptos clave como administración pública. Explica las diferentes corrientes de pensamiento administrativo como la Escuela de Viena y la Francesa. También describe los niveles y principios de la administración pública venezolana como la legalidad, responsabilidad de los funcionarios y responsabilidad patrimonial del estado. Finalmente, compara las similitudes y diferencias entre la administración pública y privada.
Este documento presenta una introducción al estudio de la administración pública. Define la administración pública y discute las diferencias entre la administración pública capitalista y socialista. También cubre los principios constitucionales, la estructura de la administración pública incluyendo los niveles central y descentralizado, y la jerarquía administrativa.
El documento describe la evolución histórica del municipio y su relación con el derecho municipal. Explica que el municipio surgió de las primeras organizaciones sociales como las hordas, las gens, las fatrias y las tribus. Luego, en Grecia antigua se desarrolló la ciudad-estado, considerada el punto más remoto del origen del municipio moderno. Finalmente, el documento analiza las diferentes teorías sobre el origen del municipio y las etapas de su evolución a través de la historia.
Este documento resume la administración pública en Perú. Explica que las entidades públicas incluyen ministerios, organismos públicos ejecutores y especializados, comisiones y programas. Describe la estructura organizacional típica de las entidades públicas y el marco normativo que las rige. Resalta que los organismos públicos ejecutores y especializados tienen diferentes niveles de autonomía e independencia del poder ejecutivo.
El documento describe la importancia del Derecho Municipal. Explica que el Derecho Municipal se refiere a las normas que rigen la estructura y funciones de los municipios. Resalta que las municipalidades brindan servicios importantes a las comunidades de acuerdo a sus necesidades. También destaca que el estudio del Derecho Municipal es importante para los estudiantes y profesionales del Derecho porque les permite analizar y criticar el desempeño de las autoridades municipales. Finalmente, alienta a los estudiantes a participar en la vida política de sus p
El documento describe los diferentes tipos de órganos del estado. Los órganos mediatos son aquellos cuya situación depende de una comisión individual en lugar de la constitución. Pueden ser dependientes o independientes, simples o con competencia múltiple, necesarios o facultativos. La competencia y jerarquía de los órganos del estado deben delimitarse para evitar interferencias y asegurar una dirección unificada, estableciendo el deber de obediencia de los órganos inferiores a los superiores dentro de ciertos límit
DESCONCENTRACIÓN, DESCENTRALIZA-CIÓN Y AUTONOMÍALenin Quilisimba
La organización administrativa se refiere a la estructuración de las unidades administrativas que dependen del poder ejecutivo a través de relaciones de jerarquía y dependencia para lograr unidad de acción. La desconcentración implica transferir la titularidad o ejercicio de una competencia de un órgano a otro dentro de la misma administración pública. La autonomía de los gobiernos autónomos descentralizados comprende el derecho y la capacidad efectiva de gestionar sus asuntos bajo su responsabilidad sin intervención de otros niveles de
El documento define la administración pública como una organización orientada a la gestión de servicios y ejecución de leyes de manera independiente de los poderes legislativo y judicial. Explica que surgió en los grandes imperios antiguos asumiendo diversas funciones para mantener las civilizaciones. Luego describe que en Venezuela predominó un modelo centralizado y burocrático desde 1958 hasta 1990 y posteriormente se implementó un modelo descentralizado a partir de 1990. Finalmente, resume los principales enfoques de análisis de la administración pública.
El documento habla sobre la cadena de suministros del banano. Explica que el banano pertenece al género Musa, el cual incluye unas 50 especies de plantas herbáceas originarias de Asia. Luego describe que la cadena de suministro del banano incluye la adquisición de los bananos, su transporte y almacenamiento hasta llegar a los consumidores finales.
Este documento introduce los conceptos de modelado de procesos de negocios, cadena de valor y clusters. Explica que un proceso de negocio genera valor para la empresa y que la cadena de valor analiza las actividades internas y externas de una organización. También describe cómo integrar una cadena de valor desde la empresa, formando alianzas, y desde el territorio mediante la identificación y articulación de clusters o conglomerados de empresas relacionadas.
El documento describe las cadenas de suministro, definidas como redes interconectadas de proveedores, fabricantes, distribuidores y clientes que proveen productos o servicios a los consumidores. Explica que la coordinación, integración y sincronización de los flujos de material e información dentro y entre las compañías son críticos para la efectividad de la cadena de suministro. También destaca que las cadenas de suministro a menudo son complejas debido a factores como la distorsión de información y la falta de visibilidad.
El documento describe los conceptos fundamentales de la administración de la cadena de suministro. En particular, señala que la administración de la cadena de suministro se encarga de abastecer los materiales necesarios en la cantidad, calidad y tiempos requeridos al menor costo posible para dar un mejor servicio al cliente. También explora decisiones sobre procesos como la selección de procesos, integración vertical, flexibilidad de recursos, participación del cliente e intensidad de capital.
El documento proporciona una introducción a la gestión de la cadena de suministros. Explica que la gestión de la cadena de suministros integra todas las actividades asociadas con el flujo de productos y la información desde los proveedores hasta los clientes para lograr una ventaja competitiva sostenible. También describe los conceptos clave, las funciones internas y externas, y el uso de tecnologías de la información para mejorar la integración y el desempeño de la cadena de suministros.
La logística y la cadena de suministros son importantes para las empresas. Una buena gestión logística puede reducir costos y generar ventas mediante la entrega eficiente de productos a los clientes en el momento y lugar adecuados. Las empresas ahora operan cadenas de suministro más complejas a nivel global. La logística añade valor creando disponibilidad de productos para los clientes. Una buena gestión logística satisfará mejor las expectativas crecientes de los clientes de respuestas rápidas y personalizadas.
La logistica en la gestion de cadenas de suministrogaleon901
Este documento describe los conceptos clave de la logística y la gestión de cadenas de suministro. Explica que la logística busca entregar el producto perfecto al cliente perfecto al costo perfecto. También define la cadena de suministro como la secuencia de eventos que cubren el ciclo de vida de un producto desde su concepción hasta su consumo. Finalmente, destaca que la cadena de suministro incluye a todos los involucrados en la producción, distribución y comercialización de un producto, como proveedores, fabricantes,
Este documento describe tres conceptos y estrategias corporativas clave en Internet: Enterprise Resource Planning (ERP), Supply Chain Management (SCM) y Customer Relationship Management (CRM). El ERP integra todos los departamentos de una empresa en una misma plataforma tecnológica. El SCM coordina la planeación de la producción entre empresas asociadas en una cadena de suministro. Y el CRM busca gestionar y mejorar las relaciones con los clientes a través de la recopilación y análisis de datos.
Este documento compara el causalismo naturalista con el sistema finalista neoclásico. El causalismo se basa en las ciencias naturales y ve el delito como un acto culpable, antijurídico y sancionado por la ley. Ubica la culpabilidad en la tipicidad y se enfoca en las relaciones de causa y efecto. El sistema finalista introduce elementos normativos y subjetivos, analiza el contenido de valor e intencionalidad en el tipo, y considera la culpabilidad como un juicio de reproche.
El documento habla sobre la importancia de la administración de la demanda en la cadena de suministro. Explica que la competencia ya no es entre empresas sino entre cadenas de suministro. También describe estrategias para reducir el efecto "bullwhip" como la reducción de la incertidumbre e inventarios mediante el uso de tecnologías de información y producción justo a tiempo. Finalmente, destaca que una adecuada gestión de inventarios es clave para satisfacer la demanda de los clientes de manera eficiente.
El documento describe los principales procesos involucrados en la gestión empresarial para lograr la excelencia. Estos incluyen la planificación estratégica, la gestión de personas, la mejora continua, la gestión integrada de la cadena de suministro, la gestión de productos y servicios, y la gestión de la demanda y el suministro interno y externo. El objetivo es integrar todos los procesos para satisfacer las necesidades de los clientes de manera eficiente y rentable.
Talk at Council of Supply Chain Management Professionals - Round Table Mexico. New Management & Engineering Concept to Improve Global-Local Supply Chain Competitiveness.
El documento presenta una guía sobre gestión de la cadena de suministro. Explica conceptos clave como cadena de suministro, logística y gestión de la cadena de suministro. Detalla los principales aspectos de la cadena de suministro como sus elementos, objetivos, pasos logísticos y su evolución. También cubre temas como predicción de la demanda, métodos de predicción de ventas, compras y toma de decisiones. El objetivo final es mejorar la eficiencia de la cadena de suministro para satisfacer las necesidades del cliente.
Este documento presenta una guía sobre la gestión de la cadena de suministro. Explica conceptos clave como cadena de suministro, logística y gestión de la cadena de suministro. Detalla los principales aspectos como los elementos de la cadena de suministro, objetivos logísticos, pasos logísticos y factores que impulsan el cambio. También cubre el análisis de conocer al cliente, los productos, los procesos y el flujo de información. Finalmente, analiza indicadores de desempeño y el proceso de toma de decision
El documento trata sobre las finanzas corporativas. Explica que las finanzas corporativas se dividen en financiamiento a corto y largo plazo. También cubre temas como la gerencia financiera, funciones de las finanzas operativas y de largo plazo, gestión de riesgos, fuentes de financiamiento interno y externo como préstamos y emisión de bonos.
Este documento describe los conceptos de estructuras pretensadas y postensadas. El preesfuerzo o postensado se define como un estado especial de esfuerzos y deformaciones inducido para mejorar el comportamiento estructural. El pretensado implica tensar los tendones antes de colocar el concreto, mientras que el postensado tensa los tendones después de fraguar el concreto. Ambos métodos mejoran la capacidad de carga y reducen la sección requerida.
Cadena de suministro - planeacion y ejecucionremyor09
El documento describe la administración de la cadena de suministro (SCM), incluyendo su definición, funciones, participantes clave, retos, beneficios y cómo las empresas la utilizan para competir. La SCM coordina el flujo de materiales, información y fondos entre proveedores, fabricantes, distribuidores y clientes para entregar productos de manera eficiente.
Este documento presenta la introducción de un trabajo monográfico sobre la influencia de la contaminación de las fábricas pesqueras en la población del asentamiento humano 15 de Abril en Chimbote, Perú. En la introducción, se describe brevemente el problema de la contaminación en Chimbote debido a la industria pesquera y la proximidad de las fábricas a las viviendas. También se presentan los objetivos del estudio, que son analizar cómo influye la contaminación ambiental en la población del asentamiento humano, identificar
Cadena de Suministros. Unidad 1: Introducción a la logística y cadenas de sum...Genesis Acosta
Este documento introduce conceptos básicos sobre logística, cadenas de suministro y su administración. Explica la diferencia entre estos términos y la importancia de cada uno. También resume brevemente la historia de la logística y los principios clave para la gestión efectiva de cadenas de suministro.
Este documento presenta información sobre el curso de Computación I impartido en la Universidad César Vallejo. Incluye 7 secciones que describen: 1) la introducción al curso, 2) el concepto de administración pública, 3) las características de la administración, 4) las funciones del estado, 5) las clases de descentralización administrativa, 6) la estructura de la administración pública central y descentralizada, y 7) los principios de la administración.
Medina erikson evolución del pensamiento administrativo publicaerikro19
Este documento resume la evolución del pensamiento administrativo. Explica las diferentes corrientes que han estudiado la administración pública como la Escuela de Viena, la Escuela Francesa y la doctrina italiana. También describe los diferentes niveles de la administración pública en Venezuela y los principios como la legalidad y la responsabilidad de los funcionarios que fundamentan la administración pública actual.
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Este documento resume la evolución del pensamiento administrativo. Explica las diferentes corrientes que han estudiado la administración pública como la Escuela de Viena, la Escuela Francesa y la doctrina italiana. También describe los diferentes niveles de la administración pública en Venezuela y los principios como la legalidad y la responsabilidad de los funcionarios que fundamentan la administración pública actual.
Este documento presenta una introducción a la administración pública en República Dominicana. Explica los objetivos del curso, que son proporcionar conocimientos sobre los fines y propósitos del Estado, su organización y las leyes que lo rigen. Describe las diferentes unidades del curso, incluyendo nociones sobre la organización del Estado, la estructura del sector público y las leyes aplicables. También define conceptos clave como Estado, gobierno, sector público y servidores públicos, y explica los diferentes órganos, entidades y niveles de organiz
Este documento describe la administración pública federal en México, con un enfoque en la seguridad pública. Introduce conceptos clave de la administración pública y describe su evolución histórica en México. También analiza las características actuales de la administración pública y argumenta que la seguridad ciudadana es fundamental para el funcionamiento democrático del país.
Este documento trata sobre los fundamentos teóricos de la administración pública. Explica que la administración pública es el sistema que pone en contacto directo a los ciudadanos con el poder político a través de los servidores públicos para satisfacer los intereses colectivos. También describe los diferentes enfoques para analizar la administración pública como el enfoque jurídico, político y productivista. Además, define los componentes del sector público como el sector público centralizado y descentralizado.
El documento describe las características del derecho administrativo y la administración pública. El derecho administrativo se caracteriza por ser común, contralor, dinámico y no codificado. La administración pública comprende las organizaciones públicas que realizan funciones administrativas del estado como educación y salud. Tiene la función de satisfacer los intereses públicos e interactuar con los ciudadanos.
Este documento presenta un módulo de inducción a la administración pública con cuatro unidades. La primera unidad introduce conceptos básicos como el estado, gobierno y sector público. También describe la organización del estado dominicano y sus órganos rectores. Las unidades siguientes cubren la organización del sector público y leyes relacionadas. El objetivo es que los participantes adquieran conocimientos sobre la administración pública dominicana.
El documento define el derecho administrativo como el conjunto de normas que regulan la organización y funcionamiento de la administración pública y sus relaciones con los particulares. Explica las diferencias entre administración pública y privada, y define la centralización política y descentralización administrativa. Además, identifica al Presidente como el órgano que cumple la función administrativa del Estado y explica la autonomía política, fiscal y administrativa de los municipios.
El documento habla sobre la administración pública. Define la administración pública como el conjunto de organizaciones públicas que realizan funciones administrativas y de gestión para el estado y otros entes públicos. Describe que se encuentra regulada principalmente por el poder ejecutivo y satisface los intereses públicos de forma inmediata. También incluye elementos como los medios personales, económicos y la organización de las entidades administrativas para alcanzar sus fines.
El documento describe las características fundamentales del derecho administrativo. Explica que es una rama del derecho público que regula la organización y funcionamiento del poder ejecutivo. También describe algunos principios como que es un derecho nuevo, mutable y en formación.
Este documento proporciona una introducción a varios conceptos clave relacionados con la administración pública, incluidas las diferencias entre administración pública centralizada y descentralizada, las funciones de la administración pública, las diferencias entre administración pública y privada, y el papel de la Constitución de Guatemala.
TRABAJO DE INTRODUCCION A LA ADMINISTRCION.docyaniddaza2
Este largo documento cubre varios temas clave de la administración. Explica que la administración es el proceso de planificación, organización, ejecución y control de recursos para alcanzar objetivos de una institución. También describe las diferencias entre la administración pública y privada, señalando que la administración pública gestiona el estado mientras que la privada busca maximizar beneficios en empresas. Además, analiza conceptos como las escuelas de pensamiento de la administración y la dinámica administrativa dentro de las organizaciones.
La administración pública se define como la actividad de gestión que el poder ejecutivo desempeña sobre los bienes del estado para satisfacer las necesidades públicas y lograr el bien común. Tiene como objetivo el bienestar de la comunidad mediante la implementación de leyes y políticas de manera eficiente. Los principales retos actuales incluyen mejorar la rendición de cuentas, fomentar la coproducción entre el sector público y privado, y promover la transparencia e intersectorialidad.
El documento resume los aportes del derecho administrativo, la filosofía, la política y la economía a la administración. El derecho administrativo ha aportado los medios de acción y control de la administración pública. La filosofía y la política analizan la organización de las sociedades y los estados. La economía le brinda a la administración la capacidad de comprender los mercados y la interacción entre ellos, además de analizar conjuntamente las políticas monetarias. Finalmente, se describen las características, semejanzas y
Este documento resume los principios jurídicos de la organización administrativa en Venezuela. Explica conceptos como competencia, jerarquía, descentralización, desconcentración y otros. Describe cómo estas nociones regulan la estructura y funcionamiento del aparato administrativo del estado venezolano de acuerdo a la ley orgánica de la administración pública. También analiza cómo estos principios transfieren poder entre diferentes niveles y entidades de gobierno.
Este documento presenta una introducción al derecho administrativo y la administración pública. Explica que el derecho administrativo regula las organizaciones estatales que ejecutan las tareas del gobierno, como los ministerios y municipalidades. También describe las tres funciones clásicas del estado (legislativa, ejecutiva y judicial) y cómo la función administrativa gestiona los asuntos públicos. Finalmente, traza brevemente la evolución de la administración pública desde la Edad Media hasta los estados nacionales modernos.
La administración pública es el sistema que comprende las organizaciones públicas que realizan funciones administrativas y de gestión del Estado. Ha evolucionado desde pequeñas organizaciones a principios del siglo XX hasta una sociedad pluralista actual con organizaciones especializadas. La administración pública se relaciona con la privada al dirigir los asuntos del gobierno a nivel estatal y local.
El documento resume los elementos y finalidades de la administración pública. Describe que la administración pública se refiere a las actividades de gestión del poder ejecutivo para satisfacer las necesidades públicas y lograr el bien general. Enumera los elementos de la administración pública como el organismo administrativo, la actividad administrativa y la finalidad de buscar el bien común. También describe las finalidades de la administración pública como satisfacer las necesidades de la sociedad, salvaguardar el orden interno y proteger la propiedad socialista.
1. Universidad César Vallejo
Facultad de Ciencias Empresariales
CURSO:
COMPUTACIÓN I
DOCENTE:
OMAR ENRIQUE CASTAÑEDA RODRÍGUEZ
ALUMNA:
FLORES CARRANZA KATHERINE
2014
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
2. Computación I
1. Introducción:
Este trabajo tiene el propósito de, a partir de lo que
consideramos como administración pública, analizar
el concepto de "reforma administrativa" no solo desde
un enfoque sistémico, o sea a la reforma desde el
punto de vista meramente institucional u orgánico;
sino también desde la visión conductista o inorgánica,
observando a la reforma como cambios en los
modelos de gestión entre otros.
Por ende podemos separar el trabajo, para un mejor análisis de este fenómeno, en dos grandes
núcleos: la reforma administrativa como reforma de la administración publica en sí (entendiéndola
como cambios en la estructura institucional de la administración pública, que tiene que ver con
aspectos más organizativos y de jerarquía funcional); y como reforma en las formas de administrar
(esto se vincula más a una reforma en los patrones de conducta y en el desenvolvimiento de la
burocracia; es decir la reforma encarada desde el lado humano, analizando el papel del sujeto en
relación con su trabajo dentro de la administración, y para ejemplificarlo mejor, donde aparecen
como meta dos conceptos fundamentales: la eficacia y la eficiencia como meta a alcanzar dentro de
este ámbito de la reforma).
Posteriormente dentro de estos dos grandes núcleos, mostrar diferentes modos de observar a estas
reformas desde un punto de vista de: tipo (institucionales – gerenciales), tiempo (continuas –
discontinuas), alcance (centrales – periféricas).
2. Concepto:
Este concepto de administración publica nos muestra lo diverso que es esta "organización", en el
sentido de que incluye en su seno diferentes espacios y especialistas que se ocupan específicamente
de una tarea, y que su interdependencia hace muy difícil establecer que se debe reformar y que no, y
por ende realizar una reforma administrativa no es tarea de unos pocos, sino que abarca a todo el
conjunto de ella y también a la sociedad como destino final de los "output" que ella produce.
No solo en la administración pública hay instituciones. Hay algo dentro de ella que las mueve. Ese
motor son las personas, mejor dicho los "funcionarios" que en su conjunto conforman la burocracia,
y es esta burocracia la que se desenvuelve, cumpliendo su función impulsada por valores, patrones
de conducta, emociones, sentimientos, intereses, etc.
3. Características :
La jerarquía de administración posee ciertas características inherentes que la diferencian de otras
disciplinas:
Universalidad: Existe en cualquier grupo social y es susceptible de aplicarse lo mismo en
una empresa industrial, el ejército, un hospital, una escuela, etc.
Valor Instrumental: Dado que su finalidad es eminentemente práctica, la administración
resulta ser un medio para lograr un fin y no un fin en sí misma: mediante ésta se busca
obtener un resultado.
2
3. Computación I
Unidad Temporal: Aunque para fines didácticos se distingan diversas fases y etapas en el
proceso administrativo, esto no significa que existan aisladamente. Todas las partes del
proceso administrativo existen simultáneamente.
Amplitud de ejercicio: Se aplica en todos los niveles o subsistemas de una organización
formal.
Especificidad: Aunque la administración se auxilie de otras ciencias y técnicas, tiene
características propias que le proporcionan su carácter específico.- Interdisciplinariedad:
La administración es afín a todas aquellas ciencias y técnicas relacionadas con la
eficiencia en el trabajo.
Flexibilidad: los principios administrativos se adaptan a las necesidades propias de cada
grupo social en donde se aplican. La rigidez en la administración es inoperante.
4. Funciones del Estado :
• Gestionar las relaciones internacionales; es decir, establecer acuerdos con otros países sobre
transacciones económicas, intercambios comerciales, tránsito de personas, modificación de
fronteras, etc. Generalmente estos aspectos se solucionan de forma pacífica, aunque en ciertas
ocasiones surgen conflictos y se declaran guerras.
• Controlar y organizar el interior de su territorio; es decir, organizar el gobierno y determinar los
derechos y deberes que tienen los ciudadanos. Algunos Estados no consiguen controlar ciertas
zonas de su territorio en las que existen ejércitos particulares y guerrillas, frente a los que la
población está desprotegida. Otras veces, son los propios gobiernos los que vulneran los derechos y
oprimen a sus ciudadanos.
• Proporcionar servicios a la población, como seguridad, educación, sanidad o infraestructuras. En
este sentido existen grandes diferencias entre los servicios que ofrecen los Estados más ricos y los
más pobres. Hay Estados ricos que ofrecen a sus ciudadanos muchos servicios, como sanidad y
educación gratuita y salarios para los parados, los enfermos o los pensionistas. Para ello exigen
impuestos a la población y gestionan sus recursos con eficiencia.
5. Clases :
1. La Descentralización Administrativa Territorial: Lo descentralización administrativa
territorial, compromete la transferencia de funciones y competencias a organismos
desintegrados del poder central, que las ejercen dentro de su correspondiente ámbito
espacial, llamado territorio, localidad, circunscripción, zona, región, etc., y cuya mejor
forma evolucionada de tal intercambio "in loco" entre ¡a Administración y los
administrados, la constituyen los municipios o comunas, como entes locales genuinos,
anteriores históricamente al Estado. Desde luego, este tipo de descentralización, de suyo
suscita un problema político, reflejado frecuentemente en los movimientos de autonomismo
político, del regionalismo, del municipalismo y del provincialismo, como síntoma de un
nuevo feudalismo, que pugna por anteponer los intereses locales en contra de la tiranía de
los intereses generales.
2. La Descentralización Administrativa Institucional: De otra parte, compromete la
dinamización de una función particular de índole eminentemente técnica y de servicio, con
3
4. Computación I
independencia del poder central, dotada de atribuciones exclusivas, de recursos especiales y
de personalidad jurídica propia. En esta clase de descentralización, no prima el interés local,
sino que sobresale el interés del servicio que la Administración del Estado asume en
nuestros días ante las nuevas necesidades de tipo económico-social. Las entidades
institucionales descentralizadas son conocidas con el nombre de "establecimientos
públicos", según la doctrina francesa, y con el nombre de "instituciones paraestatales",
según la doctrina italiana. (Sayagués Laso).
3. Por último, la Descentralización Administrativa por Colaboración: Llamada
corporativa, se refiere a los llamados establecimientos de utilidad pública, entre los cuales
están las corporaciones, las universidades particulares, los colegios profesionales, los
patronatos nacionales, las fundaciones, los institutos, etc.
6. Estructura de
descentralizada :
la
administración
pública:
central,
- Administración Pública Nacional:
Se rige por las disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública, esta Ley creada
con la finalidad de ampliar y organizar la administración del Estado atendiendo a la
organización y competencia de los poderes públicos, establecidos en la Constitución de forma
descentralizada, regulando políticas administrativas y estableciendo normas básicas sobre
los archivos y registros públicos. La Administración Pública, es una organización que está
conformada por las personas jurídicas estatales (entes) y por sus órganos, como lo precisa la
Ley Orgánica de la Administración Pública Art 15.
- Administración Pública Central:
Según el Artículo 45 de La Ley Orgánica de la Administración Pública Son órganos superiores
de dirección de la administración pública Central, El Presidente o Presidenta de la República, el
Vicepresidente Ejecutivo o la Vice Presidenta Ejecutiva, El Consejo de Ministros ,los ministros
o ministras y los viceministros o viceministros. Son Órganos superiores de consulta de la
Administración Pública Central, La Procuraduría General de la República, El Consejo de
Estado, el Consejo de Defensa de la Nación, los gabinetes sectoriales y los gabinetes
ministeriales.
- El Presidente de la República:
El poder ejecutivo reside en el presidente el cual tiene entre sus funciones administrativas, el
manejo de la Hacienda Pública Nacional: Decretar créditos adicionales, precia autorización de
la asamblea nacional, negociar emprestititos nacionales, celebrar contratos de interés nacional,
designar el procurador, fijar el número de ministros entre otros.- El Vicepresidente
ejecutivo:(Atribuciones Administrativas) Dentro de sus funciones administrativas, tiene
la coordinación de la administración pública nacional de conformidad con la instrucciones del
presidente. Presidir el Consejo de Ministros previa autorización del Presidente, coordinar
relaciones con la Asamblea Nacional, entre otros.
- Los Ministros y Viceministros:
Los Ministros son órganos directos del Presidente, reunidos conjuntamente con el
Vicepresidente forman el Consejo de Ministros, son responsables de sus propias resoluciones
4
5. Computación I
solidariamente, es decir que ningún ministro puede escudarse en los demás, sus actuaciones se
rigen por la Ley Orgánica de la Administración Central, actualmente la conformación de
los ministerios es la siguiente:
Ministerio de Interior y Justicia, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Finanzas,
Ministerio de la Defensa, Ministerio de Educación Cultura y Deporte, Ministerio de educación
Superior,, Ministerio de Salud y Desarrollo Social, Ministerio del Trabajo, Ministerio de
Infraestructura, Ministerio de Energía y Minas, Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales, Ministerio de Planificación y Desarrollo , Ministerio de Ciencia y Tecnología,
Ministerio de la Secretaria de la Presidencia.
El manejo de los recursos en los ministerios viene de la cuota que se le asignan del total
del Presupuesto nacional, consta de dos etapas, la primera de una formulación y la segunda que
es la ejecución. La cual distribuyen a sus dependencias por medio de Órdenes de Pago, que le
son depositadas en una entidad financiera del Estado. A partir del año 2006 la formulación y
ejecución del presupuesto en los ministerios se está realizando por la elaboración de proyectos,
solo los proyectos aprobados son los que recibirán recursos.
- Administración Pública Descentralizada:
La descentralización de la Administración Pública se desarrolla atendiendo al principio de
simplicidad en los trámites administrativos, para ello se creó la Ley de Simplificación de
Trámites Administrativos de 1.999, se destinó específicamente a desarrollar, en detalle el
principio de simplificación con el objeto de racionalizar las tramitaciones que realiza los
particulares ante la Administración Pública, para mejorar su eficiencia, utilidad y celeridad, así
como reducir gastos operativos.
7. Principios de la Administración :
• El principio de la simplicidad: El artículo 12 de la LOAP dispone que la simplificación de los
trámites administrativos será tarea permanente de los óranos y entes de la Administración
Pública, así como la supresión de los que fueren innecesarios, todo de conformidad con los
principios y normas que establezca la ley correspondiente. Este principio tiene el objeto de
racionalizar los tramites que realizan los particulares ante la Administración Pública, mejorar la
eficiencia, pertinencia y utilidad, a fin de lograr mayor celeridad y funcionalidad en las mismas;
reducir los gastos operativos; obtener ahorros presupuestarios; cubrir insuficiencias de carácter
fiscal y mejorar las relaciones de la Administración Pública con los ciudadanos.
• El principio de información general (Internet). A fin de dar cumplimiento a los principios
establecidos en la LOAP, ésta dispone (art. 12) que los órganos y entes de la administración
Pública deberá utilizar las nuevas tecnologías que desarrolle la ciencia, tales como los medios
electrónicos, informáticos y telemáticos, para su organización, funcionamiento y relación con
las personas. Para ello cada órgano y ente de la Administración Pública debe establecer y
mantener una página en la Internet, con toda la información que se considere relevante (misión,
organización, procedimientos, normativa que lo regula, servicios que presta).
• El Principio de publicidad de los actos generales. Todos los reglamentos, resoluciones y actos
administrativos de carácter general dictados por la Administración Pública deberán ser
publicados, sin excepción, en la Gaceta Oficial de la República, según el caso, en el medio de
publicación oficial del Estado, Distrito metropolitano o Municipio correspondiente (art. 13). La
norma recoge el principio general del comienzo de la eficacia de los actos administrativos de
5
6. Computación I
efectos generales (normativos) o de carácter general (destinados a varios sujetos de derecho),
sujetándolo a la publicación en la Gaceta Oficial.
• El Principio de la sujeción a los planes, metas y objetos. Los órganos y entes de la
Administración Pública, en su funcionamiento, deben sujetarse a las políticas, estrategias, metas
y objetivos que se establezcan en los respectivos planes estratégicos y compromisos de gestión.
Igualmente se deben ceñir a la actividad desarrollada por las unidades administrativas de apoyo
técnico y logístico se debe adaptar a la de aquellas (art. 19).
• El Principio de la eficacia. Los entes de la Administración Pública debe perseguir el
cumplimiento eficaz de los objetivos y metas fijados en las normas, planes y compromisos de
gestión; (art. 19); así como la evaluación y control del desempeño institucional y de los
resultados alcanzados (art. 189).
• El Principio de la adecuación de los medios financieros a los fines .La asignación de recursos
a los óranos y entes de la Administración Pública se debe ajustar estrictamente a los
requerimientos de su funcionamientos de su funcionamiento para el logro de sus metas y
objetivos. En todo caso, el funcionamiento de la Administración Pública debe propender a la
utilización racional de los recursos humanos, materiales y presupuestarios. (art. 20). Por otra
parte el artículo 21 de la LOAP establece el tamaño y la estructura organizativa de los órganos y
entes de la Administración Pública deben ser proporcionales y consistentes con los fines y
propósitos que les han sido asignados, así como proponer a la utilización racional de los
recursos del Estado.
• El Principio de privatización. En los casos en que las actividades de los órganos y entes de la
Administración Pública, en ejercicio de potestades públicas que por su naturaleza lo permitan,
fueren más económicas y eficientes mediante la gestión del sector privado o de las
comunidades, dichas actividades deber ser transferidas a éstos, de conformidad con la ley,
reservándose la Administración Pública lasupervisión, evaluación y control el desempeño y de
los resultados de la gestión transferida (art. 20)
• El Principio de coordinación: Conforme al artículo de la LOAP, las actividades que
desarrollen los órganos y entes de la Administración Pública deben estar orientadas al logro de
los fines y objetivos del Estado, para lo cual deben coordinar su actuación bajo el principio de
unidad orgánica.
•El Principio de cooperación: Conforme al principio del artículo 136 de la Constitución,
Administración Pública Nacional, la de los Estados, la de los Distritos metropolitanos y la de
los Municipios deben colaborar entre sí y con las otras ramas de los Poderes Públicos en la
realización de los fines del Estado (art. 24).
Respetar el ejercicio legítimo de sus competencias.
Ponderar, en ejercicio de las competencias propias, la totalidad de los intereses públicos
implicados.
Facilitar a las otras administraciones la información que precisen sobre la actividad que
desarrollen en el ejercicio de sus propias competencias.
Prestar, en el ámbito propio, la cooperación y asistencia activas que las otras administraciones
pudieran requieren para el ejercicio de sus competencias.
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7. Computación I
8. Elementos de la Administración Pública :
- El Órgano Administrativo.
- La Actividad que la Administración realiza.
-La finalidad que pretende el Estado a través de la administración.
-El medio que la Administración Pública dispone para la realización de sus propósitos.
9. Aspectos:
Tras haber separado a la reforma a administrativa en sus dos caras más visibles, la que compete a
cambios de índole administrativo e institucional, y la que refiere a cambio de índole gerencialvalorativo, analizaremos estas dos facetas a partir de las categorías enunciadas en la introducción:
según el tipo, el tiempo y el alcance.
a.
Como cambio institucional discontinuo o continuo :
Las instituciones administrativas regulan una parte decisiva de los poderes del Estado. No hay
verdadera democracia, ni garantías de observancia del principio de legalidad, sin una
Administración pública que opere con profesionalidad, neutralidad y objetividad. En estos
principios se soporta la concepción de la autonomía institucional de la Administración, que no
significa independencia, sino actuación en el marco de la legalidad y de las "racionalidades técnicas
y económicas" que amparan la profesionalidad de los agentes públicos, con sometimiento a la
dirección superior del gobierno.
La reforma como cambio discontinuo refiere a cambios en la estructura de la administración, pero
que no obedecen a un proyecto de reforma administrativa, entendido como reforma en todos sus
ámbitos y sectores. Cuando hablamos de la interdependencia entre los diferentes subsistemas, si
consideramos a la administración pública desde el "estructural – funcionalismo", utilizamos esa
categoría para distinguir lo que es continuo de lo que no lo es, y poner como diferencia fundamental
lo que de alguna forma tiene rasgos de "proyección futura", o sea evidencia matices de proceso y de
continuidad y complemento entre la reforma que se hace y la que viene. Es una concatenación de
reformas que en su conjunto hacen al proceso de reforma en sí.
b. Como cambio institucional central o periférico :
Estos tipos de cambios no están solamente condicionados por la exigencia de un programa de
reforma administrativa, en el sentido de que un cambio continuo deviene en reformas centrales, o
que un cambio discontinuo se manifiesta en reformas periféricas o como dice Ariza barreta,
"cambios de adaptación espontánea". Sino que las exigencias para la realización de cambios
institucionales son una iniciativa para atacar al sistema en sí y reformarlo en todo o en alguna de sus
partes, logrando así variaciones sustanciales o cambios de base que determinan e instruyen según su
contenido a los funcionarios y por ende al sector dinámico del mismo.
Debe haber ciertos criterios o consideraciones para realizar este tipo de reforma. Todo esto depende
de que se quiera reforma. Todo esto depende de que se quiere reforma
o que perfil de administración queremos: austera, eficiente, comprometido, etc.
7
8. Computación I
10. Modelos y Corrientes de Reforma :
Modelos :
1) Weberiano:
También denominadas reformas del servicio civil, procuran reducir el clientelismo, la corrupción y
la politización, imponiendo normas generalizadas para regir el comportamiento burocrático,
aprobando procedimientos basados en el mérito para el reclutamiento, la promoción, la estabilidad
del empleo, y por lo general aislando a la burocracia de la política.
2) Gerencial:
Procura terminar con las ineficiencias y las rigideces de la burocracia mediante la desestimación de
una cantidad de reglas, especialmente las concernientes al personal, y garantizando a los
administradores o gerentes públicos la discrecionalidad para gerencia sus departamentos, con la
obligación de asumir la responsabilidad por su desempeño.
.3) Responsabilizalización:
Este tipo de modelo de reformas reintroducen el control político de la burocracia, pero a través de
canales institucionalizados del control legislativo sobre el comportamiento del ejecutivo, entendido
no solo como poder del estado sino como órgano o ente reformador.
Reforma weberiana
Personalismo,
Diagnóstico
patrimonialismo
Reforma
Responsabilizarían
Reforma Gerencial
Abuso
de
poder,
clientelismo, Ineficiencia,
papeleo, arbitrariedad,
falta
de
rigidez, particularismo
responsabilidad, ausencia
de respuesta
profesionalismo,
Control
democrático
Eficiencia, capacidad de
(directamente
por
los
respuesta (ante los clientes),
ciudadanos o indirecta. por
flexibilidad
las legislaturas)
Metas
Universalismo,
meritocracia
P.S.N.P.(
Rigidez,
pérdida
de Clientelismo, pérdida
responsabilizarían, ineficiencia
responsabilizarían
de
Politización,
tardanzas
excesivas, procedimientos
engorrosos.
Corrientes :
.1) Garantista:
Esta corriente reformadora tiene origen en los ideales de libertad y justicia del Estado Liberal
de derecho. Su objetivo es "la acción sujeta a la ley", o sea al acto administrativo según un
marco normativo, no-solo que lo regule sino también que lo dirija o sea como medio para la
acción.
O sea que es esta la visión subyacente de las reformas orientadas a luchar contra la corrupción,
mediante la "reducción de la discrecionalidad de los operadores públicos" O sea, un mayor
accountability o control endógeno, o sea del mismo sistema a través de agencias de control en el
desempeño de los funcionarios públicos, de carácter horizontal. Esto quiere decir un control
8
9. Computación I
paralelo y agencias que tengan el suficiente poder para controlar de manera rigurosa a la
función pública sin importar el rango al que se enfrenta.
En resumen, esta corriente lleva la impronta de la legalidad y circunscribe a toda estructura o
accionar dentro de la administración bajo algún ordenamiento jurídico basada en agencias de
control. Ej. : Oficina anticorrupción.
.2) Eficientista
La corriente eficientista hace referencia a lo que Ariznabarreta llama "management científico",
cuyo patrón de comportamiento viene a ser la conversión de recursos a resultados. Es la
corriente que retoma concepciones clásicas de la administración tales como las que menciona el
autor: técnicas de contabilidad y control de gestión, el presupuesto, al análisis financiero, la
gestión de las compras, de los inventarios, la clasificación de puestos, la evaluación de cargas
de trabajo, etc. Pero esta corriente exige un alto grado de profesionalización de los agentes, y
que deben tener una amplia autoridad para la utilización de los recursos.
.3) Contractualista
Esta última corriente se caracteriza por propiciar pautas antiburocráticas de gestión, sin perder
de vista, la racionalidad económica de los recursos; característica fundamental de la anterior
tendencia.
Sus fundamentos ideológicos son el pensamiento del publico dice, teoría de la elección publica,
las teorías de organización empresarial y la moderna teoría económica de la organización. La
consecuencia es una visión centrada en sustituir la coordinación jerárquica, por una
coordinación contractual y más flexible que permita la adaptación de la gestión a circunstancias
específicas.
11.
Ejes centrales para la aplicación del programa de
reforma administrativa :
Eje Global – Sectorial: "las reformas administrativas pueden involucrar conceptual y
operativamente a toda la Administración (...) sin embargo no debe perderse de vista que
el sector público está compuesto por una gran variedad de organizaciones (...), por lo que
exige el reconocimiento de la especificidad" de cada una de las unidades administrativas
que componen la Administración.
Eje Corto – Largo Plazo: podríamos para comenzar, citar aquí a Grossman, quien dice:
las reformas pueden ser encaradas (...) del modo globalista inmediatista o mediante pasos
sucesivos y graduales". Para continuar con el análisis de los autores tomados para este
apartado, podemos decir: "las reformas administrativas son procesos complejos.
Eje Elitismo – Participación: aquí podemos diferencias dos maneras de encarar procesos
de reforma, ya sea cerrando las decisiones en un grupo especialista en el área, o
abriéndose a la participación de todos los sectores y actores involucrados e interesados.
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10. Computación I
Eje Estructural – Psicosocial: "si bien los aspectos estructurales no pueden soslayarse,
debe reiterarse aquí la importancia de no dejar de lado los aspectos psicosociales, o si se
quiere socioculturales".
Eje de los Roles del Estado: aquí se deben plantear discusiones iniciales sobre el
Estado que tenemos y el Estado que queremos, definiendo sus roles, algo que es
muy conflictivo, por lo que las reformas si se realizan, deben hacerse en aquellas
áreas donde no hay conflicto.
12.
Conclusión :
Los actos administrativos constituyen una parte esencial de la administración pública, para
el logro de los objetivos para el logro de los objetivos que esta pretende alcanzar siendo el
Derecho Administrativo una rama del Derecho que busca brindar a la sociedad por medio
de los servicios públicos para la satisfacción de las necesidades de la comunidad. Los actos
administrativos, son herramientas utilizados por la actividad Administrativa.
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