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Participación en Salud
La participación social en la cogestión de la
salud, se entiende como la acción de actores
sociales con capacidad, habilidad y oportunidad
para identificar problemas, necesidades, definir
prioridades, y formular y negociar sus
propuestas en la perspectiva del desarrollo de
la salud. La participación comprende las
acciones colectivas mediante las cuales la
población enfrenta los retos de la realidad,
identifica y analiza sus problemas, formula y
negocia propuestas y satisface las necesidades
en materia de salud, de una manera deliberada,
democrática y concertada.
¿CÒMO SE PUEDE LLEVAR A LA
PRACTICA LA PARTICIPACION
SOCIAL EN SALUD?
INICIATIVAS PROMOVIDAS POR LAS PROPIAS INSTITUCIONES
DEBE EXISTIR PUERTAS DE ENTRADA A LOS SISTEMAS DE SALUD
PARTICIPACION INDIVIDUAL Y COLECTIVA
LIMITACIONES
ACCESO A LA
INFORMACIÓN
CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LAS
INSTITUCIONES
ANTECEDENTES
En los Estados Unidos de Norteamérica, en el transcurso de los años de la década de 1940, el movimiento de lucha
contra la pobreza estimuló el desarrollo de acciones comunitarias, con la finalidad de estimular el desarrollo en las
localidades.
Torres N. Participación popular en el sector de la salud. Evolución histórica. Tesis disponible en la Hemeroteca Nacional
de Medicina. Cuba, 1978, los cuales desarrollaron los principios de la sanidad pública e incorporaron a las masas en las
soluciones de problemas de salud.
En los años de la década de 1950, se dieron diversas experiencias de animación y desarrollo rural, en los que se
promovió la participación comunitaria. “El enfoque dominante para la época era de naturaleza científica y proponía la
introducción o transferencia de nuevas tecnologías para mejorar las condiciones de vida de la población.
a partir de 1978, con la declaración de Alma-Ata, en que la participación comunitaria y
social se constituyó en una estrategia principal para alcanzar el propósito de “Salud
para todos en el año 2000”. Dentro de esta estrategia se determinó que la
participación comunitaria era la clave para hacer llegar los servicios de salud a toda la
población, en particular a los grupos de mayor riesgo y con menor posibilidad de
acceso a ese tipo de servicio.
Racelis, identifica determinadas restricciones que explican por qué la participación para el desarrollo no es
siempre efectiva, entre esas restricciones señala: que, aunque muchos programas han adoptado estrategias
que enfocan a los pobres, lo han hecho de forma aislada de la sociedad en general; los fondos asignados a
esos programas son reducidos; en algunos casos los programas centran su probable éxito en que la tenencia
de la tierra sería la clave para el desarrollo.
En general estos autores, antes mencionados, han analizado la participación social de diferentes
formas según su percepción; en oportunidades la perciben como la satisfacción de una
necesidad de determinado grupo de población, en otras como una vía o herramienta para
alcanzar la salud y en otras como una política social.
 La participación social constituye una
piedra angular para el desarrollo, tanto
de los seres humanos en su
individualidad, como para el de las
localidades a la que los mismos
pertenecen, es por ello que en el
empeño de estimularla o desarrollarla,
según el caso, se han hecho diferentes
asociaciones teórico conceptuales, una
de ellas es vincularla a la democracia;
dentro de este campo.
Otra tendencia en el campo de estudio de la
participación social ha sido vincularla al desarrollo y
así pasa al conjunto de categorías que utilizan tanto
el Banco Mundial (BM) como el Fondo Monetario
Internacional (FMI), en sus “políticas de apoyo” para
desarrollar económicamente las localidades, ya
sean rurales o urbanas; claro está desde una
perspectiva muy particular a partir de regulaciones
que en oportunidades son contrarias a las políticas
de desarrollo y autonomía de los pueblos.
Tendencias de la participación social
Factores que favorecen o propician
una participación efectiva
Factores que facilitan la participación y que dependen de la comunidad se encuentran:
 el acceso de las personas a la información sobre participación
 la motivación para buscar información sobre salud
 el empoderamiento o la capacidad en la toma de decisiones sobre la salud
 la capacidad de asociación de la población, el compromiso y la participación espontánea, el sentirse
representados, entre otros.
Los factores que permiten la participación y dependen de los proveedores de salud o políticas se encuentran:
La capacidad para construir relaciones y compenetrarse con la población para trabajar desde su
perspectiva, así como la disponibilidad de los recursos.
Entre los factores que dependen tanto de la comunidad como de los proveedores se encuentran:
el liderazgo, la construcción de confianza y la sostenibilidad de las estrategias.
En cuanto al entorno, los factores políticos, económicos y culturales influyen en la participación.
Acceso a la
información
sobre
participación
La información sobre los mecanismos de
participación con la que cuente una población
es de gran importancia para llevar a cabo
una participación efectiva.
Una prueba piloto realizada en Cali para
fortalecer los procesos locales como la
rendición de cuentas encontró como un
primer obstáculo la falta de acceso a la
información sobre participación
En Colombia, en ocasiones se ha evidenciado que
los niveles de conocimiento y el uso de los
mecanismos de participación han disminuido, es
limitado el conocimiento de las normas sobre
participación social en salud.
Al mismo tiempo, la
escasa difusión del
conocimiento sobre la
política de participación se
podría explicar por la
ausencia de una
estrategia educativa e
informativa hacia la
comunidad
Motivación para buscar información sobre salud
 Está relacionada con la motivación para buscar información sobre
salud.
 El participante de la comunidad socialmente comprometido está orientado a la
búsqueda de información para cumplir con su papel como ciudadano, y el individuo
que está motivado por la salud tiene un papel activo en su comunidad.

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  • 2. La participación social en la cogestión de la salud, se entiende como la acción de actores sociales con capacidad, habilidad y oportunidad para identificar problemas, necesidades, definir prioridades, y formular y negociar sus propuestas en la perspectiva del desarrollo de la salud. La participación comprende las acciones colectivas mediante las cuales la población enfrenta los retos de la realidad, identifica y analiza sus problemas, formula y negocia propuestas y satisface las necesidades en materia de salud, de una manera deliberada, democrática y concertada.
  • 3. ¿CÒMO SE PUEDE LLEVAR A LA PRACTICA LA PARTICIPACION SOCIAL EN SALUD? INICIATIVAS PROMOVIDAS POR LAS PROPIAS INSTITUCIONES DEBE EXISTIR PUERTAS DE ENTRADA A LOS SISTEMAS DE SALUD PARTICIPACION INDIVIDUAL Y COLECTIVA LIMITACIONES ACCESO A LA INFORMACIÓN CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES
  • 4. ANTECEDENTES En los Estados Unidos de Norteamérica, en el transcurso de los años de la década de 1940, el movimiento de lucha contra la pobreza estimuló el desarrollo de acciones comunitarias, con la finalidad de estimular el desarrollo en las localidades. Torres N. Participación popular en el sector de la salud. Evolución histórica. Tesis disponible en la Hemeroteca Nacional de Medicina. Cuba, 1978, los cuales desarrollaron los principios de la sanidad pública e incorporaron a las masas en las soluciones de problemas de salud. En los años de la década de 1950, se dieron diversas experiencias de animación y desarrollo rural, en los que se promovió la participación comunitaria. “El enfoque dominante para la época era de naturaleza científica y proponía la introducción o transferencia de nuevas tecnologías para mejorar las condiciones de vida de la población. a partir de 1978, con la declaración de Alma-Ata, en que la participación comunitaria y social se constituyó en una estrategia principal para alcanzar el propósito de “Salud para todos en el año 2000”. Dentro de esta estrategia se determinó que la participación comunitaria era la clave para hacer llegar los servicios de salud a toda la población, en particular a los grupos de mayor riesgo y con menor posibilidad de acceso a ese tipo de servicio.
  • 5. Racelis, identifica determinadas restricciones que explican por qué la participación para el desarrollo no es siempre efectiva, entre esas restricciones señala: que, aunque muchos programas han adoptado estrategias que enfocan a los pobres, lo han hecho de forma aislada de la sociedad en general; los fondos asignados a esos programas son reducidos; en algunos casos los programas centran su probable éxito en que la tenencia de la tierra sería la clave para el desarrollo. En general estos autores, antes mencionados, han analizado la participación social de diferentes formas según su percepción; en oportunidades la perciben como la satisfacción de una necesidad de determinado grupo de población, en otras como una vía o herramienta para alcanzar la salud y en otras como una política social.
  • 6.  La participación social constituye una piedra angular para el desarrollo, tanto de los seres humanos en su individualidad, como para el de las localidades a la que los mismos pertenecen, es por ello que en el empeño de estimularla o desarrollarla, según el caso, se han hecho diferentes asociaciones teórico conceptuales, una de ellas es vincularla a la democracia; dentro de este campo. Otra tendencia en el campo de estudio de la participación social ha sido vincularla al desarrollo y así pasa al conjunto de categorías que utilizan tanto el Banco Mundial (BM) como el Fondo Monetario Internacional (FMI), en sus “políticas de apoyo” para desarrollar económicamente las localidades, ya sean rurales o urbanas; claro está desde una perspectiva muy particular a partir de regulaciones que en oportunidades son contrarias a las políticas de desarrollo y autonomía de los pueblos. Tendencias de la participación social
  • 7. Factores que favorecen o propician una participación efectiva Factores que facilitan la participación y que dependen de la comunidad se encuentran:  el acceso de las personas a la información sobre participación  la motivación para buscar información sobre salud  el empoderamiento o la capacidad en la toma de decisiones sobre la salud  la capacidad de asociación de la población, el compromiso y la participación espontánea, el sentirse representados, entre otros. Los factores que permiten la participación y dependen de los proveedores de salud o políticas se encuentran: La capacidad para construir relaciones y compenetrarse con la población para trabajar desde su perspectiva, así como la disponibilidad de los recursos. Entre los factores que dependen tanto de la comunidad como de los proveedores se encuentran: el liderazgo, la construcción de confianza y la sostenibilidad de las estrategias. En cuanto al entorno, los factores políticos, económicos y culturales influyen en la participación.
  • 8.
  • 9. Acceso a la información sobre participación La información sobre los mecanismos de participación con la que cuente una población es de gran importancia para llevar a cabo una participación efectiva. Una prueba piloto realizada en Cali para fortalecer los procesos locales como la rendición de cuentas encontró como un primer obstáculo la falta de acceso a la información sobre participación En Colombia, en ocasiones se ha evidenciado que los niveles de conocimiento y el uso de los mecanismos de participación han disminuido, es limitado el conocimiento de las normas sobre participación social en salud. Al mismo tiempo, la escasa difusión del conocimiento sobre la política de participación se podría explicar por la ausencia de una estrategia educativa e informativa hacia la comunidad
  • 10. Motivación para buscar información sobre salud  Está relacionada con la motivación para buscar información sobre salud.  El participante de la comunidad socialmente comprometido está orientado a la búsqueda de información para cumplir con su papel como ciudadano, y el individuo que está motivado por la salud tiene un papel activo en su comunidad.