El documento describe el modelo económico social comunitario y productivo de Bolivia. El modelo se basa en el aprovechamiento de los recursos naturales para beneficio de los bolivianos, la redistribución del excedente económico a través de programas sociales, e industrialización. El modelo ha llevado a un crecimiento sostenido del PIB, reducción de la pobreza, y mayor inversión e ingresos fiscales en comparación con el promedio de América Latina.

1. ESTADO PLURINACIONAL
DE BOLIVIA
28 de mayo de 2014
LUIS ALBERTO ARCE CATACORA
MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
MODELO ECONÓMICO
SOCIAL COMUNITARIO Y
PRODUCTIVO Y SUS
RESULTADOS

2. 2
I. MODELO ECONÓMICO SOCIAL
COMUNITARIO Y PRODUCTIVO

3. 3
BASES DEL MODELO
3. MODELO REDISTRIBUIDOR DEL INGRESO: El excedente económico
debe ser redistribuido especialmente entre las personas de escasos
recursos. Transferencias condicionadas (Bono Juancito Pinto, Bono Juana
Azurduy y Renta Dignidad), inversión pública, incrementos salariales
inversamente proporcionales, subvención cruzada y otros.
2. APROPIACIÓN DEL EXCEDENTE ECONÓMICO: Con la recuperación
de los recursos naturales ahora los excedentes se quedan en el país y son
redistribuidos hacia otros sectores generadores de ingreso y empleo
1. CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN BASE AL APROVECHAMIENTO
DE LOS RECURSOS NATURALES PARA BENEFICIO DE LOS
BOLIVIANOS: Generación de mayor excedente económico.
4. REDUCCIÓN DE LA DESIGUALDAD SOCIAL Y LA POBREZA: El
modelo también tiene una visión social.

4. SECTORES
ESTRATÉGICOS
GENERADORES
DE EXCEDENTES
SECTORES
GENERADORES
DE INGRESO Y
EMPLEO
• Hidrocarburos
• Minería
• Electricidad
• Recursos ambientales
• Industria, manufactura y
artesanía
• Turismo
• Desarrollo agropecuario
• Vivienda
• Comercio, servicios de
transporte, otros servicios
Excedentes
MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO
PRODUCTIVO
4
• Bono Juancito Pinto
• Renta Dignidad
• Bono Juana Azurduy
• Reducción de la pobreza
REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS:
PROGRAMAS SOCIALES
ESTADO REDISTRIBUIDOR
INDUSTRIALIZACIÓN
Planta de amoniaco y urea

5. 5
II. RESULTADOS

6. -2,2
0,5
-1,8
4,5
-0,3
0,9
6,0
2,6
4,9
8,4
3,7 4,4
8,6
2,9
8,2
2,6 2,0 3,5
-2,0
3,0
3,3
-1,6
2,2
-2,3
2,3
-1,4-0,3 -0,3
-3,4
-0,3
1,7
2,5 2,7
4,2 4,4 4,8 4,6
6,1
3,4
4,1
5,2 5,2
6,8
0,4
2,5
-4
-2
0
2
4
6
8
10
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20122013(p)
Demanda interna Demanda externa Crecimiento PIB
-1,7
-2,6
2,4
3,0
3,8
4,6
5,3
1,6
4,34,74,74,4
5,05,0
0,4
2,5
1,7
2,52,7
4,24,44,84,6
6,1
3,4
4,1
5,25,2
6,8
-4
-2
0
2
4
6
8
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008(p)
2009(p)
2010(p)
2011(p)
2012(p)
2013(p)
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Bolivia: Crecimiento del PIB real 1985 – 2013 (p)
(En porcentaje)
6
Bolivia: Incidencia de la demanda interna y
exportaciones netas en el PIB 1999 – 2013
(En porcentaje)
Crecimiento sostenido impulsado por la demanda interna
Promedio 1985-2005
3,0%
Promedio 2006-2013
5,0%

7. América Latina: Crecimiento del PIB real
(En porcentaje)
7
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
PROMEDIO 1998 - 2005 PROMEDIO 2006 - 2013
0,4
0,8
0,8
1,4
1,7
2,2
2,3
2,6
2,6
2,6
2,9
3,0
3,0
3,1
3,4
3,5
3,8
3,8
4,5
4,7
4,7
4,9
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0
Haití
Paraguay
Uruguay
Argentina
Venezuela
Colombia
Brasil
América Latina
América Latina y el Caribe
El Salvador
Bolivia
Ecuador
Perú
México
Guatemala
Chile
Honduras
Nicaragua
Panamá
República Dominicana
Cuba
Costa Rica
1,6
2,0
2,4
3,6
3,6
3,6
3,7
3,7
3,7
3,8
4,1
4,2
4,5
4,5
4,7
5,0
5,2
5,5
5,9
6,1
6,8
8,9
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0
El Salvador
Haití
México
Honduras
Brasil
Guatemala
América Latina y el Caribe
América Latina
Nicaragua
Venezuela
Chile
Ecuador
Cuba
Costa Rica
Colombia
Bolivia
Paraguay
Uruguay
República Dominicana
Argentina
Perú
Panamá

8. 1.123
1.714
3.178
5.319
7.722
8.580
9.730
12.019
13.927
14.430
14.722
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
11.000
12.000
13.000
14.000
15.000
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB
1976 – 21 mayo 2014
(En millones de US$)
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y bancos centrales de cada país
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 8
AMÉRICA LATINA: RESERVAS
INTERNACIONALES, ABRIL 2014
(En porcentaje del PIB)
4
6
7
11
14
15
17
21
29
30
47
0 10 20 30 40 50
Ecuador
Venezuela
Argentina
Colombia
México
Chile
Brasil
Paraguay
Uruguay
Perú
Bolivia

9. 10,1
13,9
14,5
14,6
14,7
16,9
18,8
21,5
21,6
30,1
0 5 10 15 20 25 30 35
Ecuador
Perú
Paraguay
Colombia
Bolivia
México
Chile
Argentina
Uruguay
Brasil
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
América Latina: Presión tributaria 2000 y 2012
(En porcentaje del PIB)
9
2000 2012
17,6
18,1
19,6
19,6
20,2
20,8
26,0
26,3
36,3
37,3
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Paraguay
Peru
México
Colombia
Ecuador
Chile
Bolivia
Uruguay
Brasil
Argentina

10. -2,9
-2,8
-2,5
-1,4
-1,4
-0,5
0,6
1,3
1,8
2,1
-4,0 -2,0 0,0 2,0
Mexico
Brazil
Argentina
Uruguay
Colombia
Ecuador
Paraguay
Peru
Bolivia
Chile
(e) Estimado
(1) Promedio 1998-2005 corresponde al promedio del período 2000-2005
(2) Promedio 1998-2005 corresponde al promedio del período 1999-2005
Fuente: World Economic Outlook de abril de 2014 del Fondo Monetario Internacional (FMI).
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
América Latina: Superávit (déficit) fiscal
(En porcentaje del PIB)
10
Promedio 1998-2005 Promedio 2006-2013 (e)
-5,5
-5,1
-4,4
-3,2
-2,8
-2,6
-0,3
-0,1
0,3
-1,4
-6,5 -4,5 -2,5 -0,5 1,5
Bolivia
Argentina
Brazil
Mexico
Colombia
Uruguay (2)
Peru (1)
Paraguay
Ecuador
Chile

11. América Latina: Inversión total respecto del PIB
(En porcentaje)
11
Fuente: Fondo Monetario Internacional
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
2005 2013
14,3
16,2
17,0
17,7
17,9
20,2
20,8
21,6
22,0
23,0
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0
Bolivia
Brasil
Paraguay
Uruguay
Perú
Colombia
Argentina
Ecuador
Chile
Venezuela
16,6
19,2
19,3
19,7
23,7
24,0
24,2
25,7
27,9
28,2
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0
Paraguay
Brasil
Bolivia
Uruguay
Colombia
Venezuela
Argentina
Chile
Perú
Ecuador

12. 12
( p) Preliminar
(1) Incluye la Deuda Pública Externa total mas la Deuda Publica Interna total con el sector privado (Deuda Interna del TGN+Deuda Interna de Municipios+Deuda
Interna BCB)
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI)-World Economic Outlook, Abril 2014, Banco Central de Bolivia (BCB), Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
América Latina: Deuda Pública Total, 2005 y 2013 (p)
(En porcentaje del PIB)
2005 2013
7
33
35
38
39
39
46
69
74
84
87
0 20 40 60 80 100
Chile
Paraguay
Ecuador
Peru
Colombia
México
Venezuela
Brasil
Bolivia (1)
Uruguay
Argentina
12
15
20
24
32
35
46
47
50
59
66
0 20 40 60 80
Chile
Paraguay
Peru
Ecuador
Colombia
Bolivia (1)
México
Argentina
Venezuela
Uruguay
Brasil

13. -3,1
0,4
1,0
1,2
1,4
2,0
2,2
3,2
3,8
4,0
4,7
-4,0 -2,0 0,0 2,0 4,0 6,0
Bolivia
Paraguay
Venezuela
Ecuador
Brasil
América del Sur
Argentina
Perú
Colombia
Chile
Uruguay
América del Sur: Inversión Extrajera Directa Neta
respecto del PIB, 2005 y 2013
(En porcentaje)
Fuente: Foro Económico Mundial (FEM)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
13
2005 2013
0,5
0,8
1,4
1,8
2,8
2,8
3,4
3,6
5,6
5,8
5,8
0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0
Ecuador
Venezuela
Paraguay
Argentina
América del Sur
Brasil
Chile
Colombia
Uruguay
Bolivia
Perú

14. 14
Bolivia: Depósitos del público, cartera neta y bolivianización
del sistema financiero, 1995 – 2013
DEPÓSITOS
(En millones de US$)
CARTERA NETA Y MORA
(En millones de US$ y en porcentaje)
BOLIVIANIZACIÓN
(En porcentaje)
ECONOMÍA
DOLARIZADA
PROCESO DE
BOLIVIANIZACIÓN
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis
Fiscal (RAF)
14 13
7 6 5 5 6 6 7
10
16
46 47
8
40
56
64
72
23
36
77
3 3 3 4 4 3 3 3 2 4
35
58
71
81
15
20
89
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Porcentaje
Depósitos
Créditos
2.968
3.891
11.928
5.394
6.565
8.284
10.012
3.998
4.771
3.387
3.106
3.024
2.933
2.997
3.393
4.060
4.589
4.851
2.819
6,5
16,5
5,4
1,51,51,6
2,1
3,13,7
5,1
7,7
10,1
12,2
15,014,3
10,3
7,3
5,45,3
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
MillonesdeUS$
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
Porcentaje
Créditos Porcentaje de Mora (Eje Der.)
2.472
2.974
3.585
4.186
4.187
4.198
4.026
3.528
3.505
3.442
3.711
4.268
5.344
6.972
8.498
9.087
10.805
12.971
15.074
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000 1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
MillonesdeUS$

15. 34,7
32,1
20,2
19
17,4
15,9
11,6
10,6
9,1
4,1
3,2
0 10 20 30 40
Bolivia(a)
Paraguay
Colombia
Ecuador(a)
Perú
Venezuela
México(a)
Brasil
Argentina
Uruguay
Chile(b)
América Latina: Nivel de Extrema Pobreza, 2005 y 2012
(En porcentaje)
(a) Dato más cercano 2004
(b) Dato mas cercano 2006.
(c) Dato más cercano 2011.
Fuente: Panorama Social de América Latina 2007,2013. CEPAL.
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF).
2005 2012
Desde 2011,
Bolivia ya no es el
país más pobre de
Sudamérica
16,0 pp
28,0
18,7
14,2
10,4
9,9
9,7
6,0
5,4
3,1
1,7
1,2
0 10 20 30
Paraguay(c )
Bolivia(c)
México
Colombia
Ecuador
Venezuela
Perú
Brasil
Chile(c)
Argentina
Uruguay

16. 0,58
0,63
0,59
0,61 0,60
0,59
0,56
0,53
0,50
0,46
0,47
0,45
0,47
0,49
0,51
0,53
0,55
0,57
0,59
0,61
0,63
0,65
Bolivia: Indicadores de Desigualdad
(p) Preliminar
Nota: El Índice de Gini mide el grado de concentración en la distribución de ingreso per cápita sobre el total de hogares
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
16
128
35
157
46
18
89
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Nacional Urbano Rural
2005
2012
Coeficiente de Gini 1999 – 2012(p)
(1 desigualdad, 0 igualdad)
Relación de ingresos entre el 10% mas
rico y 10% más pobre a nivel nacional,
2005 - 2012
(Número de veces)

17. América Latina: Índice de Gini, 2005 – 2012(p)
(1 desigualdad, 0 igualdad)
17
(p) Preliminar
(a) Dato del 2006
(b) Dato del 2004
(c) Dato del 2011
(d) Dato del 2007
Fuente: Panorama Social de América Latina 2007,2013 - CEPAL
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF).
2005 2012(p)
0,61
0,60
0,57
0,55
0,53
0,53
0,53
0,53
0,52
0,50
0,49
0,49
0,47
0,46
0,30 0,40 0,50 0,60 0,70
Brasil
Bolivia
Rep. Dominicana
Colombia
Ecuador
Panama
Mexico
Paraguay
Chile(a)
Peru(d)
El Salvador(b)
Venezuela
Costa Rica
Uruguay(d)
0,57
0,55
0,54
0,53
0,52
0,52
0,50
0,49
0,47
0,47
0,45
0,44
0,41
0,38
0,30 0,35 0,40 0,45 0,50 0,55 0,60
Brasil
Paraguay(c)
Colombia
Panama(c)
Rep. Dominicana
Chile(c)
Costa Rica
Mexico
Bolivia
Ecuador
Peru
El Salvador
Venezuela
Uruguay

18. 11,2
8,1
7,2
6,8
6,7
6,4
6,1
5,8
5,5
4,9
3,2
0 4 8 12
Colombia
Venezuela
Argentina
Perú
Uruguay
Chile
Paraguay
México
Brasil
Ecuador
Bolivia
14,3
12,4
12,2
11,6
9,8
9,6
9,2
8,5
8,1
7,6
4,7
0 5 10 15
Colombia
Venezuela
Uruguay
Argentina
Brasil
Perú
Chile
Ecuador
Bolivia
Paraguay
México
BOLIVIA: TASA DE DESEMPLEO ABIERTO URBANA
2001 – 2012 (p)
(En porcentaje)
18
(p) Preliminar
Fuente: UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadística (INE) y CEDLA. CEPAL
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
2005 2012(p)
AMÉRICA LATINA: TASA DE DESEMPLEO
2005 y 2012(p)
(En porcentaje)
Tasa de desempleo abierto urbana
(En porcentaje)
7,2
7,5
8,5 8,7 8,7
8,1 8,0
7,7
4,4
4,9
3,8
3,2
11,1
12,0
12,3
12,1
11,3
9,5
10,2
11,0
7,9
8,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
11,0
12,0
13,0
1999
2000
2001
2002
2003
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012(p)
UDAPE-INE CEDLA

19. 19
Histórico: Standard & Poor’s otorga calificación “BB” a Bolivia
Fuente: Calificadoras Fitch Rating, Moody’s y Standard & Poor’s
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Standard & Poor’s
20-Oct-2003 6-May-2010 19-May-2011 22-Ago-2011 18-May-2012 15-May-2014
B-
B
B+
B+
BB-
negativo
positivo
estable
positivo
estable
BB
estable
Justificación:
 Crecimiento económico sostenido
 Permanentes superávit fiscales y
de cuenta corriente
 Disminución de la deuda pública
 Posición de inversión internacional
acreedora
 Nivel récord de reservas
internacionales
 Creciente estabilidad económica
16-Abr-2003 28-Sep-2009 02-Dic-2010 12-Dic-2011 8-Jun-2012
B3
B2
B1
B1
Ba3
estable
positivo
estable
Fitch Ratings Moody’s
17-Mar-2004 8-Sep-2009 5-Oct-2010 18-Oct-2011 2-Oct-2012 9-Oct-2013
B-
B
BB-
estable estable
estable
B
B+ B+
BB-
estable

20. América Latina: Índice del Clima Económico
(En puntos)
20
(1) Octubre 2005
(2) Abril 2014
Fuente: Fundación Getulio Vargas, Encuesta Económica de América Latina noviembre 2007 y Encuesta Económica de América Latina Mayo 2014
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
2005(1)
2014(2)
82
92
100
100
108
110
116
130
136
136
140
50 70 90 110 130 150
Ecuador
México
Bolivia
Paraguay
Colombia
América
Latina
Argentina
Brasil
Chile
Perú
Uruguay
71
75
90
95
98
100
107
130
134
137
140
50 70 90 110 130 150
Brasil
Argentina
América
Latina
Chile
México
Ecuador
Uruguay
Paraguay
Perú
Colombia
Bolivia

21. Gracias…
21

22. 22

23. -2,2
0,5
-1,8
4,5
-0,3
0,9
6,0
2,6
4,9
8,4
3,7 4,4
8,6
2,9
8,2
2,6 2,0 3,5
-2,0
3,0
3,3
-1,6
2,2
-2,3
2,3
-1,4-0,3 -0,3
-3,4
-0,3
1,7
2,5 2,7
4,2 4,4 4,8 4,6
6,1
3,4
4,1
5,2 5,2
6,8
0,4
2,5
-4
-2
0
2
4
6
8
10
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20122013(p)
Demanda interna Demanda externa Crecimiento PIB
-1,7
-2,6
2,4
3,0
3,8
4,6
5,3
1,6
4,34,74,74,4
5,05,0
0,4
2,5
1,7
2,52,7
4,24,44,84,6
6,1
3,4
4,1
5,25,2
6,8
-4
-2
0
2
4
6
8
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008(p)
2009(p)
2010(p)
2011(p)
2012(p)
2013(p)
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Bolivia: Crecimiento del PIB real 1985 – 2013 (p)
(En porcentaje)
23
Bolivia: Incidencia de la demanda interna y
exportaciones netas en el PIB 1999 – 2013
(En porcentaje)
Crecimiento sostenido impulsado por la demanda interna
Promedio 1985-2005
3,0%
Promedio 2006-2013
5,0%

24. 24
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) y Fondo Monetario Internacional
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Precios internacionales del petróleo y zinc, 2000 – 2013 (p)
(En dólares estadounidenses)
Dic-13
98
Jun-08
134
Dic-06
4.381
Dic-13
1.975
0
20
40
60
80
100
120
140
160
ene-00
may-00
sep-00
ene-01
may-01
sep-01
ene-02
may-02
sep-02
ene-03
may-03
sep-03
ene-04
may-04
sep-04
ene-05
may-05
sep-05
ene-06
may-06
sep-06
ene-07
may-07
sep-07
ene-08
may-08
sep-08
ene-09
may-09
sep-09
ene-10
may-10
sep-10
ene-11
may-11
sep-11
ene-12
may-12
sep-12
ene-13
may-13
sep-13
Petróleo($usporbarril)
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
Zinc($usportoneladamétrica)
Petróleo WTI
Zinc (Eje Derecho)