El documento describe el modelo económico social comunitario productivo implementado en Bolivia desde 2006. Este modelo se basa en el aprovechamiento de los recursos naturales para beneficio de los bolivianos, la redistribución del ingreso a través de políticas fiscales y el fortalecimiento de empresas públicas. El modelo ha logrado mayor crecimiento económico, empleo e inclusión social a través de programas como el Bono Juancito Pinto, Bono Juana Azurduy y la Renta Dignidad.

1. LA POLÍTICA FISCAL Y FINANZAS PUBLICAS EN EL NUEVO MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO
30 de octubre de 2014
LUIS ALBERTO ARCE CATACORA
MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

2. CONTENIDO
MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO
LA POLITICA FISCAL Y LAS FINANZAS PÚBLICAS ANTES Y DESPUÉS DEL 2006
PRINCIPALES RESULTADOS ECONÓMICOS Y SOCIALES

3. Modelo económico Neoliberal
Diferencias entre el Modelo Neoliberal y el Nuevo Modelo Económico
Modelo Económico Social Comunitario Productivo
1.Libre mercado
2.Estado observador, gendarme
3.Modelo Privatizador
4.Modelo primario exportador “Exportar o morir”
5.Dependencia de la demanda externa
6.Concentración de ingresos
7.Economía centralizada en la iniciativa privada
8.Dependencia de la deuda externa para la inversión
9.Pobreza y desigualdad
10.Objetivo: Control de la inflación
11.Dependencia de organismos internacionales
12.Política fiscal, monetaria inexistentes (continuos déficits fiscales y alta dolarización)
1.El Estado interviene en la economía
2.Estado planificador, empresario, inversionista, regulador, benefactor, promotor, banquero
3.Modelo Nacionalizador
4.Modelo industrializador
5.Crecimiento en función de la demanda externa y demanda interna
6.Estado redistribuidor del ingreso
7.Estado promotor de la economía plural (Estado, privados, cooperativa y comunitaria)
8.Generación de ahorro interno para la inversión
9.Mayor desarrollo, oportunidades y movilidad social.
10.Crecimiento económico con redistribución del ingreso. Estabilidad patrimonio social.
11.Políticas económicas sobernas.
12.Superávit fiscal, políticas sociales y bolivianización.

4. BASES DEL NUEVO MODELO
3. MODELO REDISTRIBUIDOR DEL INGRESO: El excedente económico debe ser redistribuido especialmente entre las personas de escasos recursos. Transferencias condicionadas (Bono Juancito Pinto, Bono Juana Azurduy y Renta Dignidad), inversión pública, incrementos salariales inversamente proporcionales, subvención cruzada y otros.
2. APROPIACIÓN DEL EXCEDENTE ECONÓMICO: El Estado se apropia del excedente de los sectores estratégicos.
1. CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN BASE AL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES PARA BENEFICIO DE LOS BOLIVIANOS: Generación de mayor excedente económico. Antítesis de la teoría de la «maldición de los recursos naturales».
4. REDUCCIÓN DE LA DESIGUALDAD SOCIAL Y LA POBREZA: El modelo tiene una visión social, construye un sociedad igualitaria sin pobreza. Más oportunidades y movilidad social.

5. MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO
SECTORES ESTRATÉGICOS GENERADORES DE EXCEDENTES
SECTORES GENERADORES DE INGRESO Y EMPLEO
•Hidrocarburos
•Minería
•Electricidad
•Recursos ambientales
•Industria, manufactura y artesanía
•Turismo
•Desarrollo agropecuario
•Vivienda
•Comercio, servicios de transporte, otros servicios
Excedentes
•Transferencias condicionales:
•Bono Juancito Pinto
•Renta Dignidad
•Bono Juana Azurduy
•Subvenciones cruzadas
•Políticas sociales
REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS Y REDUCCIÓN DE POBREZA
ESTADO REDISTRIBUIDOR
INDUSTRIALIZACIÓN

6. CONTENIDO
MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO
LA POLITICA FISCAL Y LAS FINANZAS PÚBLICAS ANTES Y DESPUÉS DEL 2006
PRINCIPALES RESULTADOS ECONÓMICOS Y SOCIALES

7. La Política Fiscal y el Estado
7
•El Estado interviene en la economía con su Política Fiscal.
•El Estado dirige la economía para modificar la conducta de los agentes económicos.
•El Estado redistribuye el ingreso para eliminar la pobreza, la desigualdad y generar oportunidades.
•Utiliza instrumentos para generar ingresos a través de su política tributaria y de endeudamiento, para su distribución a través de inversión pública y transferencias.
Planificador
Empresario
Inversionista
Regulador
Benefactor
Banquero
Promotor
ESTADO
Función del Estado:
Promoción del Desarrollo Económico

8. PRINCIPALES OBJETIVOS DE LA POLITICA FISCAL EN EL NUEVO MODELO ECONOMICO SOCIAL COMUNITARIO Y PRODUCTIVO
8
1.Convertir al Estado como la locomotora del crecimiento Económico en Bolivia
2.Contribuir a la Estabilidad Macroeconómica.
3.Generar canales y mecanismos redistributivos del ingreso.
4.Constituir y Fortalecer las empresas públicas para la generación de excedentes.
5.Política tributaria dirigida a la absorción de excedentes económicos para su redistribución.
6.Finanzas públicas sostenibles.
7.Reestructuración del gasto público.

9. Política Presupuestaria y de Reasignación del Gasto
9

10. 1.El nivel de sueldos y salarios superaba a la inversión pública.
2.No había Planificación. De acuerdo al Modelo Neoliberal. Prácticamente inexistente por la economía de mercado y persistentes déficits fiscales.
3.No había rendición de cuentas.
4.No contemplaba la totalidad de entidades del Sector Público (Municipios, Universidades e Inst. Seguridad Social), así como poca transparencia en la Policía y Fuerzas Armadas.
Política Presupuestaria
10
1.Priorización de la inversión pública en los sectores de infraestructura, productivo y social. Ahora la inversión es superior a los sueldos y salarios.
2.Se basa en la planificación acorde al Modelo Económico Social Comunitario Productivo, donde el Estado retoma el protagonismo en la actividad económica.
3.Se realiza Rendición de Cuentas.
4.Contempla la totalidad de las entidades del Sector Público, mostrando transparencia en todos los niveles.
Antes de 2006
Después de 2006

11. 5.Tenían gastos reservados que hasta ahora no se conoce su destino. Algunos de ellos tenían como finalidad la represión social.
6.No existía una Política Salarial: no había incrementos salariales.
7.Empresas estratégicas se convirtieron en empresas residuales.
Política Presupuestaria
11
5.Se eliminaron los gastos reservados para beneficio de la educación y salud (creación de ítems).
6.Se tiene una Política Salarial cuyo propósito es otorgar en forma anual incrementos salariales reales.
7.Se concentra en el potenciamiento de las empresas públicas y el proceso de industrialización para la generación de excedentes.
Antes de 2006
Después de 2006

12. Instituciones que forman parte del PGE 2014
12

13. PGE Consolidado por Nivel Institucional, 2014
(En Millones de Dólares y Porcentajes)
13
Fuente: SIGMA - PGE 2014
Elaboración: VPCF – DGPGP – UGPPP
RECURSOS Part.% GASTOS Part.%
Empresas Públicas 14.025 50,0% 12.302 43,8%
Administración Central 9.741 34,7% 6.563 23,4%
Entidades Descentralizadas 882 3,1% 2.872 10,2%
Gobiernos Municipales 1.246 4,4% 2.804 10,0%
Gobiernos Departamentales 728 2,6% 1.633 5,8%
Universidades Públicas 306 1,1% 762 2,7%
Inst. Seguridad Social 779 2,8% 799 2,8%
Inst. Financieras 371 1,3% 341 1,2%
TOTAL 28.076 100,0% 28.076 100,0%
CONSOLIDADO
NIVEL INSTITUCIONAL
8,1% 18,5%

14. 14
Presupuesto Consolidado de Gastos en Sueldos y Salarios y Formación Bruta de Capital, 2005 - 2014 (En Millones de Bolivianos)
Fuente: PGN 2005-2009, PGE 2010-2013 y PGE 2014
Elaboración: VPCF – DGPGP – UGPPP

15. Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal
Elaboración: VPCF-DGPGP-UGPPP
15
Bolivia: Utilidad Neta de las Empresas Públicas
2005 - 2013
(En millones de Bs.)
69 166
818
4.469
2.186
5.555
4.541
6.438
6.627
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
El desempeño de las empresas públicas ha sido favorable registrando
contundentemente utilidades crecientes desde 2006.

16. 16
Presupuesto Consolidado de Gasto Corriente Con y Sin Empresas Publicas, 2005 - 2014 (En Porcentajes del PIB)
Fuente: PGN 2005-2009, PGE 2010-2013 y PGE 2014
Elaboración: VPCF – DGPGP – UGPPP

17. 17
Presupuesto Sectorial Educación, Salud, Defensa y Gobierno, 2001 - 2014 (En Millones de Bolivianos)
Fuente: PGN 2001-2009, PGE 2010-2013 y PGE 2014 Elaboración: VPCF – DGPGP – UGPPP

18. Bono Juancito Pinto
18
La cobertura se amplió de 5to de primaria (2006) a 6to de primaria y 6to de secundaria (2014)
Fuente: Ministerio de Educación, Unidad Ejecutora del Bono Juancito Pinto
(p) Preliminar
(e) Estimado
En Millones de Niños y Niñas
En Millones de Bolivianos
Bolivia: Tasa de Deserción Escolar, 2001 – 2013
(En Porcentajes)
Bolivia: Beneficiarios y Costo del BJP, 2006 – 2014(e)
(En Número de Beneficiarios y Millones de Bs)

19. Bono Juana Azurduy de Padilla
19
Fuente: Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE), Ministerio de Medio Ambiente y Aguas, Ministerio de Salud y Unidad de Análisis de Políticas
Sociales y Económicas “Séptimo Informe de Progreso 2013-Objetivos de Desarrollo del Milenio en Bolivia”.
(e) Estimado
(p) Preliminar
Número de Madres, Niños y Niñas
En Millones de Bolivianos
Bolivia: Beneficiarios y Costo del JAP, 2009 – 2014(e)
(En Número de Beneficiarios y Millones de Bs)
Indicador
Línea Base
Objetivo MDM 2015
Dato Actual
Brecha 2015
Porcentaje de niños menores de 3 años con desnutrición crónica (baja talla para la edad)
41,7
(1989)
21,0
18,5
(2012)
Meta Cumplida
Porcentaje de niños menores de 5 años con desnutrición global (bajo peso para la edad)
8,3
(1989)
4,1
3,6
(2012)
Meta Cumplida
Cobertura de parto institucional
33,0
(1996)
70,0
70,8
(2012p)
Meta Cumplida

20. Renta Dignidad
20
Fuente: VPSF-APS
Elaboración: VPCF-DGPGP-UGPPP
(P): Preliminar
(E) Monto y Beneficiarios Estimados
Nota: No contempla gastos administrativos y operativos
Número de Personas de la Tercera Edad
En Millones de Bolivianos
Bolivia: Beneficiarios y Costo de la RD, 2008 – 2014(e)
(En Número de Beneficiarios y Millones de Bs)
Bolivia: Tipo de Beneficiario, 2014(p)
(En Número de Personas y Porcentajes)

21. Bolivia: Salario Mínimo Nacional, 1986 - 2014 (En Bolivianos y Porcentajes)
Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal, Decretos de Incremento Salarial
Elaboración: MEFP-VPCF-DGPGP-UGPPP

22. Bolivia: Incremento del salario mínimo nacional nominal y real, 1998 – 2014 (En porcentaje)
Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal
Elaboración: MEFP-VPCF-DGPGP-UGPPP
22
REAL
NOMINAL

23. Bolivia: Creación de Nuevos itemes para Salud y
Educación, 2005 – 2013
(En número de Itemes)
Fuente: Ministerios de Educación y de Salud
Elaboración: VPCF-DGPGP-UGPPP
23
(*) incluye 229 casos para Programas de Salud del MSD
(**) Incluye 1.000 ítemes para médicos de la ELAM, 67 ítemes para Programas de Salud del MSD y 521 médicos consultores de
Bono Juana Azurduy
(***) Incluye 501 ítemes de médicos del Bono Juana Azurduy y 229 ítemes para Programas de Salud del MSD.
Salud
Educación
Concepto 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 (***)
Total
Creación
Itemes
2006 - 2013
Creación de Itemes 2.600 4.222 4.222 4.500 4.000 4.000 2.100 4.000 4.006 31.050
Itemes existentes 135.643 138.248 143.560 147.784 152.458 156.458 160.458 162.558 166.558
TOTAL 138.243 142.470 147.782 152.284 156.458 160.458 162.558 166.558 170.564 31.050
Concepto 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 (*) 2012 (**) 2013 (***)
Total Creación
Itemes
2006 - 2013
Creación de Itemes 448 1.144 766 910 811 534 647 1.327 1.435 7.574
Itemes existentes 17.295 17.743 18.887 19.653 20.563 21.374 21.908 22.555 23.882
TOTAL 17.743 18.887 19.653 20.563 21.374 21.908 22.555 23.882 25.317 7.574

24. 24
Programa “Una Computadora por Docente”
Fuente: Ministerio de Educación - Programa "Una Computadora por Docente“
Elaboración: VPCF – DGPGP-UGPPP
(E) Estimado al 31 de diciembre de 2014
ENTREGA DE EQUIPOS POR DEPARTAMENTO, 2010 - 2014 (E)
(En Número de Computadoras)
Entre 2010 y 2014 se destinaron Bs533,7 millones para otorgar una computadora a los docentes del área rural y urbana. Se entregaron 126.707 DEPARTAMENTOTOTAL2010-2014 (E ) CHUQUISACA8.383LA PAZ35.857COCHABAMBA20.992ORURO 7.038POTOSI13.214TARIJA 6.786SANTA CRUZ27.542BENI 5.678PANDO 1.217TOTAL ENTREGADO 126.707 SALDOS EN ALMACENES AL 28/10/2014ADQUISICIÓN 2014TOTAL AQUIRIR 2.330 5.250 134.287

25. 25
Dotación de un Computador a Egresados de Institutos Superiores Militares, 2012 – 2014 (E) (En Beneficiarios y Costo en Bolivianos)
Entre 2012 y 2014 se destinaron Bs3,3 millones para otorgar una computadora a egresados de Institutos Superiores Militares. Se entregaron hasta la fecha 924 equipos de computación.
Fuente: Ministerio de Defensa - Unidades Ejecutoras
Elaboración: MEFP - VPCF – DGPGP
ENTREGA DE EQUIPOS POR INSTITUTO, 2012 - 2014 (E)
(En Número de Computadoras)

26. 26
Computadoras para Unidades Educativas Fiscales y de
Convenio, Gestión 2014
Con la política de dotar de
laptops a estudiantes del
nivel secundario de Unidades
Educativas Fiscales y de
Convenio, se entregaron
97.055 equipos y 1.433 pisos
tecnológicos. Los equipos
son ensamblados por la
Empresa Pública “QUIPUS”.
El financiamiento comprende
50% del TGN, Bs278,4
millones y el otro 50% con
contraparte de las Entidades
Territoriales Autónomas en
base a acuerdos con el Nivel
Central.
EQUIPOS KUAA
PISOS
TECNOLOGICOS
TARIJA 37.988 310
SANTA CRUZ 21.406 445
POTOSI 8.760 319
PANDO 693 46
ORURO 4.473 83
LA PAZ 24.986 742
COCHABAMBA 20.427 326
CHUQUISACA 6.195 166
BENI 2.587 70
Total General 127.515 2.507
EQUIPOS Y PISOS
TECNOLOGICOS
DEPARTAMENTO
ENTREGA DE EQUIPOS POR DEPARTAMENTO, 2014 (p)
(En Número de Computadoras y Pisos Tecnológicos)
Fuente: Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural
Elaboración: MEFP - VPCF – DGPGP
(P) Programado
Hasta final de gestión se tiene
programado entregar 127.515 equipos
y 2.507 pisos tecnológicos

27. 27
Becas de Estudio de Postgrado
Decreto Supremo 2100 de 01/09/2014
•Becas de Estudio de postgrado a favor de profesionales con excelencia académica en el marco de la Soberanía Científica Tecnológica.
Becas
•100 por año en las mejores universidades del mundo, para áreas productivas estratégicas.
Condición
•Los profesionales becados al finalizar sus estudios deben prestar sus servicios profesionales en las Empresas Estratégicas del Estado.
Financiamiento
•Tesoro General de la Nación

28. Bolivia: Subvención de Hidrocarburos, Alimentos y Servicios Básicos, 2006 – 2014(e) (Millones de Bolivianos)
Fuente: En base a datos Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), Ministerio de Hidrocarburos y Energía (MHE), EMAPA, Insumos Bolivia Elaboración: MEFP-VPCF-DGPGP-UGPPP (p) Preliminar (e) Estimado
28

29. Bolivia: Política Parasalarial, Subsidios y Subvenciones, 2006 – 2014 (Millones de Bolivianos)
Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal, Instituto nacional de estadística, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud y Deportes, Viceministerio de Pensiones y Servicios Financieros Elaboración: MEFP-VPCF-DGPGP-UGPPP (p) Preliminar (e) Estimado
(1)Corresponde a la subvención efectiva
(2)Gasto en la importación y comercialización de alimentos EMAPA e Insumos
(3)Considera solamente el pago y no los gastos logísticos
29 Hidrocarburos(1) Consumo ElectricidadLey 1886Tarifa DignidadAlimentos(2)TotalJuancito PintoJuana AzurduyRenta DignidadTotal20062656,425,50,029721721751420071.0184,539,50,01.0622652651.32720082.6498,844,40,02.7033361.6171.9524.65520091.5022,248,758,71.612334201.6872.0413.65320102.3458,757,2121,62.533330811.7412.1514.6842011(p)4.7759,263,7343,35.1913251191.7902.2337.4242012(p)5.54911,765,9423,26.050351951.8522.2978.3472013(p)6.03314,472,5569,66.6893901432.2452.7789.4682014 (e)5.98715,478,4842,36.9234601582.9163.53310.456GestiónSUBVENCIÓNBONOS(3) Total General(Mill Bs)

30. Bolivia: Política Parasalarial, Subsidios y Subvenciones, 2006 – 2014
Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal, Instituto Nacional de Estadística, Elaboración: MEFP-VPCF-DGPGP-UGPPP (p) Preliminar (e) Estimado (4) Población, considera la variación interanual de los resultados del CNPV 2001 - 2012
30 AnualMensual200651456,24,723,45% 20071.327142,711,959,511% 20084.655493,041,1205,436% 20093.653381,031,7158,725% 20104.684481,240,1200,530% 2011(p)7.424751,362,6313,138% 2012(p)8.347832,469,4346,835% 2013(p)9.468930,777,6387,832% 2014 (e)10.4561.013,384,4422,235% Costo Percápita (Bs)Ahorro Mensual en una Familia de cinco personasGestiónTotal General(Mill Bs) Subvencion familiar/SMN

31. Inversión Pública por Sector Económico, 2005-2014(p) (En Millones de USD y Porcentajes)
31
Fuente: Ministerio de Planificación del Desarrollo (MPD) - VIPFE Elaboración: VPCF – DGPGP – UGPPP (P) PGE 2014
Fuente de Financiamiento

32. Proyectos de Industrialización
Hidrocarburos
Minería
Nombre del Proyecto
Inversión Total
(En millones de USD)
Estado
Planta Separadora de Líquidos Río Grande
183
En operación
Planta Separadora de Líquidos Gran Chaco
609
En proceso
Planta de Amoniaco y Urea
862
En proceso
Planta de Propileno y Polipropileno
1.700
En proceso
Planta de Etileno y Polietileno
1.760
En proceso
Planta de tuberías, accesorios y films de polietileno
14
En proceso
Gas natural Licuado – GNL “Gasoducto Virtual”
146
En proceso
Nombre del Proyecto
Inversión Total
(En millones de USD)
Estado
Planta Piloto de Carbonato de Litio y Cloruro de Potasio
19
En operación
Plantas Industriales de Carbonato de Litio (Li2CO3) y Cloruro de Potasio (KCl): Fase II
485
En proceso
Industrialización del Litio - Fase III La Palca, Potosí
4
En proceso
Construcción del Horno Ausmelt
39
En proceso

33. Proyectos de Industrialización
Sector Alimentos
Nombre del Proyecto
Inversión Total
(En millones de USD)
Estado
Empresa Boliviana de Almendras (EBA)
2
En operación
Planta de Palmito en Shinahota
1,6
En operación
Empresa Estratégica de Producción de Semillas
6
En operación
Planta Industrial de Bi-mate (Coca y Stevia)
0,5
En operación
Planta de Palmito de Ivirgarzama
1,9
En operación
Planta de Cítricos de Caranavi
2,5
En operación
LACTEOSBOL
6
En operación
Planta Procesadora de Cítricos Valle de Sacta
64
En proceso
Empresa Pública Productiva Apícola PROMIEL
6
En proceso
Empresa Estratégica de Producción de Abonos y Fertilizantes
6,6
En proceso
Planta Industrial de Azúcar y Derivados (EASBA)
215
En proceso

34. 34
Bolivia: Transferencias y Regalías departamentales a Gobernaciones, Municipios y universidades 2001 – Sept 2014
(En Millones de Bs.)
Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal
Elaboración: VPCF-DGPGP-UGPPP
En 2013 los Gobiernos Autónomos Departamentales, Gobiernos Autónomos Municipales y las Universidades Publicas se beneficiaron con Bs27.843,7 millones que recibieron en conjunto, mayor en 19,4% a 2012.
+312%

35. Ejecución Presupuestaria de los Gobiernos Autónomos Municipales: 2005 - 2013 (En Millones de Bolivianos y Porcentajes)
Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal – DGSGIF
Elaborado: VPCF-DGPGP-UGPPP

36. Ejecución Presupuestaria de los Gobiernos Autónomos Departamentales: 2005 - 2013 (En Millones de Bolivianos y Porcentajes)
Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal – DGSGIF
Elaborado: VPCF-DGPGP-UGPPP

37. Composición del Gasto Municipal por Fuente: 2005 y 2013 (En Porcentajes)
Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal – DGSGIF
Elaborado: VPCF-DGPGP-UGPPP
2005
2013
La capacidad de generar recursos propios en los Gobiernos Autónomos Municipales disminuyó drásticamente de 40% en 2005 a 17% en 2013. En contraposición los recursos transferidos por el TGN incrementaron su participación de 41% a 78%, en el mismo periodo.

38. Composición del Gasto Departamental por Fuente: 2005 y 2013 (En Porcentajes)
Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal – DGSGIF
Elaborado: VPCF-DGPGP-UGPPP
Nota: no incluye Transferencias de SEDES – SEDUCAS - SEDEGES
2005
2013
La capacidad de generar recursos propios en los Gobiernos Autónomos Departamentales disminuyó drásticamente de 16% en 2005 a 6% en 2013. En contraposición los recursos transferidos por el TGN incrementaron su participación de 65% a 92%, en el mismo periodo.

39. 39
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF).
Bolivia: Transferencias y regalías departamentales (Gobernaciones, Municipios y Universidades) y saldo en caja y bancos, 2005 – 2013 (En Millones de Bs.)
3.041
4.992
6.297
6.994
5.955
8.109
12.365
15.827
17.295
6.669
10.330
11.763
13.575
12.978
14.539
18.741
23.010
27.484
0
4.000
8.000
12.000
16.000
20.000
24.000
28.000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Saldo en caja y bancos
Transferencias y regalías departamentales
Los mayores ingresos por transferencias y regalías de Gobiernos Autónomos Departamentales, Gobiernos Autónomos Municipales y a las Universidades y la baja capacidad de ejecución posibilitó el incremento del saldo de sus depósitos en cuentas de la banca privada.

40. 40
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF)
Elaboración: VPCF-DGPGP-UGPPP
Bolivia: Saldo en Caja y Bancos en Gobernaciones, Municipios y Universidades, 2005 – 2013
(En Millones de Bs. y Porcentajes del PIB)
Los recursos transferidos desde el TGN sobrepasaron la capacidad de gestión de las entidades públicas lo que ha generado una acumulación de recursos en sus cuentas fiscales.

41. Política Tributaria
41

42. 1.Base tributaria estrecha.
2.Establecía dispensas fiscales inefectivas para el desarrollo de zonas de promoción económica y favorecía los ingresos altos.
3.Premiaba la ineficiencia de empresas permitiendo la consecutiva generación y compensación de pérdidas y su efecto nocivo sobre las recaudaciones.
4.Mecanismos de control limitados y controles selectivos.
5.Bajo nivel de recaudación que no permitía cubrir los gastos básicos del Estado.
Política Tributaria
42
1.Se amplia la base tributaria.
2.La política se orienta a capturar el excedente económico de sectores de ingresos altos.
3.Prioriza la lucha contra la evasión y contrabando.
4.Se dinamiza la política arancelaria a objeto de lograr la soberanía alimentaría así como el abastecimiento del mercado interno.
5.La política aduanera busca la facilitación y agilización del comercio exterior sin perder el control.
6.No sólo persigue fines recaudatorios sino que apoya a la regulación y busca objetivos para-fiscales.
Antes de 2006
Después de 2006

43. Cronología de medidas de Política Tributaria
Objetivo
Medidas aplicadas
Recaudación desde la aplicación
Bolivianización
Ley Nº3446 (21/07/2006). Crea el ITF para gravar operaciones en moneda extranjera
Bs2,936 millones
Ampliar base tributaria
D.S. Nº28988 (29/12/2006). Incorporación del sector transporte al Régimen General y aplicación de IUE simplificado
Bs164 millones
Captura del excedente económico
Ley Nº 3787 (24/11/2007). Crea la alícuota adicional al IUE para empresas mineras, sobre cotizaciones altas de minerales.
Bs2,072 millones
Ampliar base tributaria
Ley PGE 2009 (28/12/2008). Excluye de la exención al IUE usuarios de zonas francas. Asimismo con D.S.Nº470 (7/04/2010) se establece el pago por Derecho de Concesión.
Bs8 millones
Bs78 millones
Ampliar base tributaria
Ley Nº060 (25/11/2010). Crea la AJ y el Impuesto al Juego (IJ) y el Impuesto a la Participación en Juegos (IPJ)
Bs72 millones
Ampliar base tributaria
Ley Nº066 (15/12/2010). Establece alícuotas porcentuales al ICE cuya recaudación se destina a programas de infraestructura deportiva
Bs199 millones
Ampliar base tributaria
Ley Nº169 (9/11/2011). Eliminar la compensación de pérdidas acumuladas hasta 2010 y se establece un límite para emprendimientos productivos
Bs25 millones
43

44. Cronología de medidas de Política Tributaria
Objetivo
Medidas aplicadas
Recaudación desde la aplicación
Captura del excedente económico
Ley Nº211 (23/12/2011). Crea la alícuota adicional al IUE del sistema financiero sobre utilidades extraordinarias.
Bs386 millones
Ampliar Base tributaria
Ley Nº291 (22/09/2012). Crea el Impuesto a la Venta de Moneda Extranjera
Bs540 millones
44
Objetivo
Medidas aplicadas
Lucha contra el contrabando
Ley Nº037 (9/08/2010). Establece sanciones más duras para el delito de contrabando
Ley Nº100 (4/04/2011). Mecanismo interinstitucionales de lucha contra el contrabando
Ley Nº317 (11/12/2012). Establece incentivos para la denuncia de contrabando
Recaudación generada por las medidas mencionadas
Bs6,402 millones

45. 45
CAPTURA DEL EXCEDENTE ECONÓMICO DE GRANDES SECTORES ECONOMICOS
Alícuota Adicional al IUE
Minería
Sobre precios internacionales favorables
Sistema Financiero
Sobre utilidades extraordinarias
Política Tributaria
Se lograron recaudar Bs2.072 millones desde su aplicación hasta septiembre de 2014
Se lograron recaudar Bs386 millones desde su aplicación

46. Bolivia: Padrón de Contribuyentes, 2005 – Septiembre 2014(p) (En Número de Contribuyentes)
(p): Preliminar
Nota. La información para el periodo 2009 a agosto de 2014 es preliminar
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF). 211.519246.629275.264252.093274.876263.624302.213343.941393.811423.837 050.000100.000150.000200.000250.000300.000350.000400.000450.000200520062007200820092010201120122013sep 2014+ 30.026+ 49.870

47. 13.672
15.824
18.353
23.114
23.695
24.903
32.552
37.563
44.340
8.996
12.111
15.543
1.277
2.349
3.515
6.916
7.914
8.287
16.000
21.321
24.308
29.758
31.648
41.549
49.674
59.883
0
8.000
16.000
24.000
32.000
40.000
48.000
56.000
64.000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
IDH
Impuestos sin IDH
47
Nota: En 2009 y 2010 se realiza una corrección estadística por la acción de repetición en el pago por concepto de IUE de YPFB efectuado en 2009
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), Aduana Nacional de Bolivia (ANB)
Elaboración: VPCF-DGPGP-UGPPP
Bolivia: Recaudaciones Tributarias 1990 – 2013
(En Millones de Bs.)
Las recaudaciones tributarias a 2013 superaron su meta alcanzado un nuevo record de Bs59.882,5 millones, registrando un crecimiento de 20,6% respecto al 2012. Los elementos que hicieron posible este crecimiento fueron: un incremento en la actividad económica nacional, mayores niveles de importaciones una mayor eficiencia en las recaudaciones.
20,6%

48. 48 Recaudación tributaria de mercado interno en efectivo, no incluye IDH ni IEHD
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales
Elaboración: Viceministerio de Política Tributaria – Dirección General de Estudios Tributarios
Se registró un repunte de la recaudación tributaria que proviene de la Industria Manufacturera,
Comercio, Servicios Financieros, Transporte y Comunicaciones
Bolivia: Recaudación Tributaria por actividad económica,
2005 y 2013
(En Millones de Bs.)
1.491
995
863
847
697 736 295
260
185
59
57
3.730
4.930
2.976
4.489
763
2.839
858
781
1.139
394
297
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
Servicios financieros
Industrias
manufactureras
Transporte y
comunicaciones
Comercio
Servicios del Estado
Extracción de minas y
canteras
Servicios comunales y
personales
Electricidad, gas y
agua
Construcción
Agricultura, silvicultura
Restaurantes y hoteles
2005 2013

49. Política de Pensiones
49

50. 1.Origina que un grupo trabajadores no puedan jubilarse en ninguno de los 2 sistemas (Reparto y nueva Ley), creándose la “generación sandwich”.
2.El Estado deja de recibir los aportes laborales y se hace cargo de los pagos de rentas del Sistema de Reparto y la Compensación de Cotizaciones solamente con recursos fiscales.
3.La jubilación sólo dependía de los aportes individuales acumulados, para financiar el 70% del promedio salarial, sin importar los años aportados.
4.Si no podían financiar el 70% del promedio salarial, los trabajadores debían esperar a jubilarse hasta los 65 años de edad.
5.Se eliminó el aporte patronal para la jubilación del trabajador.
6.No existían criterios de género ni tampoco beneficios para las mujeres madres trabajadoras.
7.Edad de Jubilación 65 AÑOS
Política de Pensiones
1.Ya no existe la “generación sandwich” porque se constituye el Fondo Solidario que ayuda a mejorar las pensiones.
2.El Estado continúa asumiendo dichas obligaciones con cargo a recursos fiscales.
3.Además de los aportes individuales, el Fondo Solidario otorga mejoras a las pensiones bajas y se flexibiliza el requisito de la pensión, al 60% del promedio salarial.
4.La Pensión Solidaria de Vejez se otorga con 58 años y aportes de al menos 10 años.
5.Se reestablece el aporte patronal, 3%, destinado la Fondo Solidario.
6.Se incorporan políticas de género, pudiendo la mujer madre trabajadora, jubilarse a menor edad (55 años) o tener una Pensión Solidaria de Vejez mayor.
7.Edad de Jubilación 58 AÑOS
Ley Nº 1732 (1997- 2010)
Ley Nº 065 (2010 a la fecha)

51. 2.687 2.768 2.827 2.986 3.334 3.419 3.548 3.800 3.879 4.088
127 261 393
534
698 822 964
1.179 1.370
1.583
-
299 329
348
379
384
383
400
408
420
3.074
3.556 3.765
4.083
4.623 4.839
5.083
5.540
5.812
6.239
189.977
196.539
197.746
200.342 199.587 200.423
206.743 207.798
214.553
222.659
165.000
175.000
185.000
195.000
205.000
215.000
225.000
-
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013(E ) 2014(E )
Pago Único Plus (PUP) Bono Económico
Pago Único (PU) Pago Mensual Mínimo (PMM)
Pago Renta Anticipada (PRA) Beneméritos, Viudas y Personajes Not.
Cossmil (Seguro Social Militar) Compensación de Cotizaciones (CC)
Sistema de Reparto Beneficioarios
Gasto en Pensiones, 2005 - 2014(E)
(En Millones de Bolivianos y Número de Beneficiarios)
Fuente: VPSF-APS-SENASIR
Elaboración: VPCF-DGPGP-UGPPP
(E) Estimado al 31 de Diciembre de 2013 y proyectado 2014
51

52. Bolivia: Número de Jubilados, 2005 – 2014(p)
52
La mejora de la Ley 065 de Pensiones se evidencia en el número de jubilados, que en los 13 años de vigencia el anterior sistema de jubilación (1997 - 2010) sólo pudo jubilar a 29.745 personas, sin embargo, con la implementación del nuevo sistema de pensiones, en más de 3 años se jubilaron 38.671 asegurados.
4.482
8.743
12.890
20.170
24.866
29.745
40.233
50.953
60.861
68.416
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014(p)
En 3 años 38.671 jubilados
En 13 años 29.745 jubilados
Ley N° 1732
Ley N° 065
(p) Julio 2014

53. Finanzas Públicas
53

54. 1.Deuda Interna.
1.Permanente contratación de créditos de liquidez con el BCB.
2.Plazos de vencimiento cortos.
3.Tasas de interés elevadas.
4.Alta concentración de deuda en dólares americanos y en Unidades de Fomento de Vivienda.
2.Deuda Externa
1.Contratación de créditos condicionados a la implementación de políticas neoliberales sin resultados positivos para la economía nacional.
2.Crédito externo principalmente orientado a cubrir los permanentes déficits fiscales.
Política de Endeudamiento
54
1.Deuda Interna
1.No se contrato ningún créditos de liquidez del BCB.
2.Ampliación en los plazos de vencimiento.
3.Reducción en las tasas de interés.
4.Bolivianización de la cartera.
5.Diversificación de las fuentes de financiamiento a través de la democratización del acceso a títulos del TGN.
2.Deuda Externa
1.Orientación de los recursos a la inversión pública y a sectores estratégicos capaces de generar empleo y valor agregado.
2.Introducción de instrumentos de deuda pública en los mercados financieros internacionales. Bonos Soberanos.
Antes de 2006
Después de 2006

55. 55
(p) Preliminar
Nota: PIB 2014 estimado
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Bolivia: Deuda Pública Externa de mediano y largo plazo 1980 – Agosto 2014 (p)
En millones de USD
En porcentaje del PIB
Política de endeudamiento público sostenible, para la inversión

56. 56
(p) Preliminar
Nota: PIB 2014 estimado
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Crédito Público
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
En millones de USD
En porcentaje del PIB
Bolivia: Deuda Pública Interna del TGN, 2000 – Agosto 2014(p)
-9%

57. 57
( p) Preliminar
Nota: Los umbrales más importantes son de 60% para el Tratado Maastricht (Unión Europea), 50% para la CAN (Comunidad Andina de Naciones) y 40% para el
criterio MERCOSUR (Mercado Común del Sur).
Fuente: World Economic Outlook Database, Abril 2014, Fondo Monetario Internacional (FMI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Países Seleccionados : Deuda Pública Total, 2005 y 2013(p)
(En porcentaje del PIB)
2005 2013
35
38
39
42
39
43
46
63
65
67
69
69
80
84
87
101
106
0 20 40 60 80 100 120
Ecuador
Peru
Colombia
R. Unido
México
España
Venezuela
Portugal
EE.UU.
Francia
Alemania
Brasil
Bolivia
Uruguay
Argentina
Grecia
Italia
20
24
32
33
46
47
50
59
66
78
90
94
94
105
129
133
174
0 30 60 90 120 150 180
Peru
Ecuador
Colombia
Bolivia
México
Argentina
Venezuela
Uruguay
Brasil
Alemania
R. Unido
Francia
España
EE.UU.
Portugal
Italia
Grecia

58. 58
INSTRUMENTOS DE MEDIANO PLAZO
Avances en Presupuesto Plurianual

59. 59
Marco Normativo
Directrices 2012, 2013, 2014 y 2015
El título III establece el alcance y la metodología para elaborar un ejercicio de presupuesto plurianual con Empresas Estratégicas, Ministerios, Entidades Descentralizadas y Territoriales Autónomas.
DS Nº 429 de 2010 - Art. 13
Establece que el VPCF dependiente del MEFP debe formular y desarrollar la política presupuestaria plurianual de mediano y largo plazo.
Ley N° 062 de 2010 - Art. 40
Faculta al MEFP que en el marco del PGDES formular, desarrollar y reglamentar la política fiscal y presupuestaria de mediano y largo plazo.

60. 60
¿Para qué un Plurianual?
Existe la necesidad de vincular la planificación estratégica a la presupuestación plurianual
Generación de certidumbre de políticas económicas de mediano plazo
Garantiza la sostenibilidad de los recursos a través del control de la tendencia creciente del gasto.
Minimiza posibles efectos de shocks externos así como el impacto macroeconómico de medidas gubernamentales.
Responde a la naturaleza plurianual de la inversión y programas de gasto público
Identifica oportunamente la restricción de recursos en la programación del gasto plurianual

61. Ejercicios Piloto de Presupuesto Plurianual
61
EPNEs,
ABC, FPS, FNDR, ATT, SIN, AN,
TGN
EPNEs
ABC, FPS, FNDR, ATT, SIN, AN,
TGN
Ministerios (Salud, Educación, Desarrollo Rural y Tierras, Hidrocarburos y Energía, Minería y Metalurgia, Medio Ambiente y Agua, Obras Públicas, Servicios y Vivienda)
EPNEs
ABC, FPS, FNDR, ATT, SIN, AN,
TGN
BCB
Ministerios (Salud, Educación, Desarrollo Rural y Tierras, Hidrocarburos y Energía, Minería y Metalurgia, Medio Ambiente y Agua, Obras Públicas, Servicios y Vivienda, Desarrollo Productivo y otros)
Autoridades de Fiscalización y Control Social
Órganos Legislativo, Judicial y Electoral,
ETAs (Municipios capitales de Departamento, GAM El Alto y Gobernaciones)
1er Ejercicio
2012
2do Ejercicio
2013
3er
Ejercicio
(2014)
41,5% del PGE
49,8% del PGE
63,6% del PGE

62. CONTENIDO
MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO
LA POLITICA FISCAL Y LAS FINANZAS PÚBLICAS ANTES Y DESPUÉS DEL 2006
PRINCIPALES RESULTADOS ECONÓMICOS Y SOCIALES

63. -1.7
-2.6
2.4
3.0
3.8
4.6
5.3
1.6
4.3
4.7 4.7
4.4
5.0 5.0
0.4
2.5
1.7
2.5
2.7
4.2
4.4
4.8
4.6
6.1
3.4
4.1
5.2 5.2
6.8
5.6
-3.0
-2.0
-1.0
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009(p)
2010(p)
2011(p)
2012(p)
2013(p)
2014 (Trim I)
Bolivia: Crecimiento del PIB real, 1985 – 2013
(En porcentaje)
Resultados Macroeconómicos – Crecimiento económico sostenido a pesar de la crisis
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Promedio 1985-2005
3,0 %
Promedio 2006-2013
5,0 %

64. PROMEDIO 1998 - 2005 PROMEDIO 2006 - 2013
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
América Latina: Crecimiento del PIB Real
(En porcentaje)
Resultados Macroeconómicos – Alto crecimiento económico a pesar de la crisis global
0,4
0,8
0,8
1,4
1,7
2,2
2,3
2,6
2,6
2,6
2,9
3,0
3,0
3,1
3,4
3,5
3,8
3,8
4,5
4,7
4,7
4,9
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0
Haití
Paraguay
Uruguay
Argentina
Venezuela
Colombia
Brasil
América Latina
América Latina y el Caribe
El Salvador
Bolivia
Ecuador
Perú
México
Guatemala
Chile
Honduras
Nicaragua
Panamá
República Dominicana
Cuba
Costa Rica
1,6
2,0
2,4
3,6
3,6
3,6
3,7
3,7
3,7
3,8
4,1
4,2
4,5
4,5
4,7
5,0
5,2
5,5
5,9
6,1
6,8
8,9
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0
El Salvador
Haití
México
Honduras
Brasil
Guatemala
América Latina y el Caribe
América Latina
Nicaragua
Venezuela
Chile
Ecuador
Cuba
Costa Rica
Colombia
Bolivia
Paraguay
Uruguay
República Dominicana
Argentina
Perú
Panamá

65. (p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Bolivia: Incidencia de la demanda interna y las exportaciones netas en el PIB, 1999 - 2013(p) (En porcentaje)
Resultados Macroeconómicos–Crecimiento económico basado en la demanda interna
-2,2
0,5
-1,8
4,5
-0,3
0,9
6,0
2,6
4,9
8,4
3,7
4,4
8,6
2,9
8,2
2,6
2,0
3,5
-2,0
3,0
3,3
-1,6
2,2
-0,3
-2,3
-0,3
-0,3
-3,4
2,3
-1,4
0,4
2,5
1,7
2,5
2,7
4,2
4,4
4,8
4,6
6,1
3,4
4,1
5,2
5,2
6,8
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006(p)
2007(p)
2008(p)
2009(p)
2010(p)
2011(p)
2012(p)
2013(p)
Demanda Interna
Exportaciones Netas
Crecimiento del PIB
Promedio 1998-2005
Dda. Interna
2,2%
Export. Netas
0,7%
Promedio 2006-2013
Dda. Interna
5,4%
Export. Netas
-0,4%

66. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Banco Central de Bolivia (BCB).
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF).
66
Bolivia: Superávit (déficit) del SPNF 1980 – 2013 (En porcentaje del PIB)
-6,4-22,3-30,6-8,3-6,1-1,8-4,7-8,8-2,24,51,73,20,11,70,81,80,72,0-36,0-30,0-24,0-18,0-12,0-6,00,06,0 19801981198219831984198519861987198819891990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014

67. (p) Preliminar.
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF).
67
América Latina: Balance Fiscal en porcentaje del PIB
(En porcentaje)
Promedio 1998-2005
Promedio 2006-2013
-5,5
-5,1
-4,4
-3,2
-2,8
-2,6
-0,3
-0,1
0,3
-1,4
-6,5 -4,5 -2,5 -0,5 1,5
Bolivia
Argentina
Brasil
México
Colombia
Uruguay
Perú
Paraguay
Ecuador
Chile
-2,9
-2,8
-2,5
-1,4
-1,4
-0,5
0,6
1,3
1,8
2,1
-4,0 -2,0 0,0 2,0
México
Brasil
Argentina
Uruguay
Colombia
Ecuador
Paraguay
Perú
Bolivia
Chile

68. Bolivia: Tasa de desempleo 1999 – 2013(p) (En porcentaje)
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

69. (p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Bolivia: Niveles de Pobreza Extrema, 1999 – 2013(p) (En porcentaje)
40,7
45,2
38,8
39,5
34,5
38,2
37,7
37,7
30,1
26,1
20,9
21,6
18,8
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
1999
2000
2001
2002
2003-
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012(p)
2013(p)

70. (a) Dato más cercano 2004, (b) Dato más cercano 2006, (c) Dato más cercano 2011
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
2005
2012
Latinoamérica: Pobreza Extrema (En porcentaje)
34,7
32,1
20,2
19,0
17,4
15,9
11,6
10,6
9,1
4,1
3,2
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
Bolivia(a)
Paraguay
Colombia
Ecuador(a)
Peru
Venezuela
Mexico(a)
Brazil
Argentina
Uruguay
Chile(b)
28,0
18,7
14,2
10,4
9,9
9,7
6,0
5,4
3,1
1,7
1,2
0,0
10,0
20,0
30,0
Paraguay(c)
Bolivia(c)
Mexico
Colombia
Ecuador
Venezuela
Peru
Brazil
Chile(c)
Argentina
Uruguay

71. (p) Preliminar
Fuente: Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) con información de Encuestas de Hogares (EH) del Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Bolivia: Coeficiente de Gini y relación de ingresos entre el 10%
más rico y el 10% más pobre
0,58
0,63
0,59
0,61 0,60
0,59
0,56
0,53
0,50
0,46
0,47
0,45
0,47
0,49
0,51
0,53
0,55
0,57
0,59
0,61
0,63
0,65
1999
2000
2001
2002
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012(p)
128
35
157
46
18
89
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Nacional Urbano Rural
2005
2012
Coeficiente de Gini 1999 – 2012(p)
(1 desigualdad, 0 igualdad)
Relación de ingresos entre el 10%
mas rico y 10% más pobre a nivel
nacional, 2005 - 2012
(Número de veces)

72. (p) Preliminar
(a) Dato más cercano 2006 ; (b) Dato más cercano 2004 ; (c) dato del 2011 ; (d) Dato más cercano 2007
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
2005
2012
Latinoamérica: : Índice de Gini (Valores entre 0 y 1)
0,61
0,60
0,57
0,55
0,53
0,53
0,53
0,53
0,52
0,50
0,49
0,49
0,47
0,46
0,30
0,40
0,50
0,60
0,70
Brazil
Bolivia
Domincan Republic
Colombia
Ecuador
Panama
Mexico
Paraguay
Chile(a)
Peru(d)
El Salvador(b)
Venezuela
Costa Rica
Uruguay(d)
0,57
0,55
0,54
0,53
0,52
0,52
0,50
0,49
0,47
0,47
0,45
0,44
0,41
0,38
0,30
0,40
0,50
0,60
Brazil
Paraguay(c)
Colombia
Panama(c )
Domincan Republic
Chile(c )
Costa Rica
Mexico
Bolivia(c )
Ecuador
Peru
El Salvador
Venezuela
Uruguay

73. Gracias…
73