Este documento presenta una introducción a la planificación turística. Explica que la planificación requiere información, métodos, conocimiento y voluntad para aplicarla. Detalla las etapas del proceso de planificación como diagnóstico, determinación de objetivos, programación, presupuestación y control. También cubre temas como escala de trabajo, objeto de trabajo, análisis de demanda, recursos turísticos, identificación de problemas estrategias y tipos de espacios a planificar como litoral, rural, de montaña y urb

1. GESTION INTEGRADA DE
DESTINOS TURISTICOS
Licenciatura en Turismo
3er. Año
Prof. Ricardo Rodríguez

2. PLANIFICACION TURÍSTICA
Cualquier organización necesita valorar su
evolución y proyectase al futuro para el logro de
determinados fines o metas.
Para orientarse en el complejo laberinto de los
fenómenos o sucesos económicos y tomar
decisiones
acertadas
se
requiere
de
procedimientos y métodos adecuados.
He aquí el lugar que ocupa la planificación
como labor de previsión que permite
incorporar el futuro a las decisiones del
presente.

3. PLANIFICACION TURÍSTICA
• Es una acción consciente
• Labor orientada a transformar el
presente con el empleo de diversos
instrumentos y acciones
• Su realización demanda:
Definir ámbito de trabajo y esfera de acción
Determinar fines a lograr
Analizar posibilidades y necesidades de
actuación
Programar las acciones

4. PLANIFICACION TURÍSTICA
La planificación requiere:
Información (sobre el objeto y su entorno)
Métodos (para el análisis y proyección)
Conocimiento (del objeto y sus procesos)
Voluntad (para aplicarla consecuentemente)
El resultado es el plan, que debe tener:
Coherencia (equilibrado en sus componentes)
Especificidad (abarca al objeto en su conjunto)
Operatividad (ejecutable y de posible control)
Integridad (aborda los elementos esenciales)

5. Escala de Trabajo
• Nacional
• Regional
• Local
Plazo de Acción
•Corto
•Mediano
•Largo
Objeto de Trabajo
• Sector
• Empresa
• Territorio
Destinos
Zonas

6. Proceso de Planificación
D IA G N Ó S T IC O
D E T E R M IN A C IO N D E O B J E T IV O S
P R O G R A M A C IO N
P R E S U P U E S T A C IO N
CONTROL
D E F IN IC IO N D E E S T R A T E G IA S

7. EL DIAGNOSTICO EN LA ESFERA DEL TURISMO
ESTUDIO DE LA DEMANDA
ANALISIS DE LOS RECURSOS TURISTICOS
En la Planta turística
IDENTIFICACION DE
PROBLEMAS
En la Infraestructura y la
Comercialización
En la Política Turística

8. ESTUDIO DE LA DEMANDA
Delimitación de las características cuantitativas:
 Número de visitantes por país, lugar de residencia, sexo,
edad, nivel de renta, ocupación, etc.
Caracterización cualitativa de los viajes:
 Motivaciones, duración de la estancia, forma del viaje,
alojamiento empleado, lugares visitados, nivel de gasto,
repitencia, etc.
Evaluación de otras características:
 Para el turismo internacional establecer la estructura de la
recepción por: Eventos y convenciones, Negocios,
Vacaciones, Excursionistas, Visitas a familiares y amigos.
 En el caso del turismo nacional (de resultar significativo) es
útil desglosar las cifras en: Fines de semana, Vacaciones, etc.

9. ANALISIS DE LOS RECURSOS TURISTICOS
Identificación de los recursos turísticos
(inventario)
Facilidades disponibles (de
equipamiento e Infraestructura)
Tipificación de los recursos
(importancia)
Evaluación y análisis del potencial
turístico.
Existencia de proyectos (en ejecución y
previstos).

10. INVENTARIO DE RECURSOS TURISTICOS
Recursos turísticos son todos los elementos
existentes (de origen natural o creados por el
hombre) en un espacio, y que son susceptibles
de utilizar con fines turísticos.
Se compone de los siguientes grupos:
1. RECURSOS NATURALES
2. RECURSOS HISTÓRICOS - CULTURALES
3. INSTALACIONES TURÍSTICAS
4. INFRAESTRUCTURA - EQUIPAMIENTO
(SERVICIOS)

11. EVALUACION DEL POTENCIAL TURISTICO
Se utilizan cuatro tipos de indicadores:
– Ambientales
– Turísticos
– De percepción
– Antrópicos

12. IDENTIFICACION DE PROBLEMAS
En la planta turística:
Relacionados con la edificación (tamaño, diseño
arquitectónico, mobiliario, ambientación, etc.)
Calidad y precio de los servicios ofertados (nivel
de competencia)
Situación de la infraestructura técnica
(capacidad, estado, etc.)
Formación y capacitación de los recursos
humanos.
Dificultades de gestión y financiamiento
Problemas de promoción y comercialización.

13. IDENTIFICACION DE PROBLEMAS
En la infraestructura y la comercialización:
Estrangulamientos en el transporte (estado de los
aeropuertos, servicios de carretera, señalización turística
y confort de los medios)
Limitaciones en la red de Agencias de Viajes (cantidad,
tipos, formas de integración, nivel de gestión, etc.)
En la política turística:
El ordenamiento turístico existente (ley de turismo, ley
de protección al consumidor, otros reglamentos y
ordenanzas)
Estructura jurídico - administrativa del sector.
Política de fomento (incentivos a la inversión, sistema
fiscal, formas de financiamiento, etc.)
Sistema de precios y control de los servicios turísticos.

14. Estrategias
• Definición de prioridades.
• Validación de previsiones y objetivos para establecer
coherencia.
• Determinación de fuente de financiamiento.
• Efectos económicos, sociales y medio ambientales.
En el turismo, las estrategias más empleadas están
dirigidas a proyectar la actuación en aspectos tales como:
•
•
•
•
El mejoramiento de la oferta
La ampliación de los mercados
El enfrentamiento a la competencia
La eficiencia de la operación

15. Estrategias Territoriales
A CORTO PLAZO:
1.
2.
DEFINICIÓN DE LA ZONA DE ACTUACIÓN
ACCIONES GENÉRICAS:
•
•
De Fomento (infraestructura, equipamiento, servicios,
etc.)
De Tutela (normativas de construcción, protección del
entorno)
A MEDIANO PLAZO:
1.
2.
3.
CONTINUACIÓN DE OBRAS
ACCIONES DE AMPLIACIÓN
ACCIONES DE MANTENIMIENTO
A LARGO PLAZO:
1.
2.
DEFINIR ZONAS DE FUTURO DESARROLLO
REMODELACIÓN DE LOS DESTINOS

16. Objetivos
Su función es:
 Establecer el estado deseado y posible de
alcanzar
 Facilitar vías o acciones para su
cumplimiento
 Determinar responsables de su ejecución
 Servir de referencia (escala de medida y
tiempo)
Los principales son:
ECONÓMICOS
SOCIALES
ESPACIALES

17. OBJETIVOS ECONOMICOS
 Asegurar la rentabilidad de la operación
 Propiciar el aumento de los beneficios
 Facilitar la flexibilidad de los procesos
Aspectos a considerar en la determinación de los objetivos
 El manejo de capacidades debe propiciar la suficiente
flexibilidad para el diseño de ofertas complementarias.
 La inversión en equipamiento complementa las
posibilidades de reconversión.
 Los gastos deben disminuirse racionalmente para
aumentar beneficios
 Las tareas estarán ordenadas de modo integral y
coordinado.

18. OBJETIVOS SOCIALES
 Mantener y elevar el prestigio de la marca e
imagen que distingue a la organización (empresa,
destino específico o al país).
 Lograr un grado aceptable de participación de
la población local, tanto en relación a los turistas
como en la preservación del patrimonio.
 Contribuir al desarrollo social y el cuidado del
entorno, tanto en sentido material como espiritual
y cultural.

19. Tipos de Espacio a Planificar
• LITORAL
Evitar excesiva urbanización
Solución para la infraestructura técnica
Respeto a las normativas de uso del suelo
• RURAL Y DE MONTAÑA
Evitar conflictos por la ocupación del suelo
Conservación del entorno natural
• URBANO
Rehabilitación, conservación y protección
Mejoramiento de los servicios y la
infraestructura

20. PLANIFICACIÓN DEL LITORAL
El caso del litoral es un ejemplo característico del desarrollo del
turismo en un espacio donde cohabitan otras actividades
económicas.
La peculiaridad del litoral, como franja donde confluyen factores
marítimos y terrestres, hace del mismo un espacio diversificado
desde el punto de vista de su uso económico.
En el litoral figuran actividades pesqueras, de transporte,
agrícolas y de recreación, además de los asentamientos
humanos y otras formas de ocupación.
El desarrollo turístico del litoral demanda una compleja
actuación, tanto para la planificación como para la gestión.
Esas condiciones hacen imposible abordar el desarrollo del
turismo aislado de los otros usuarios del espacio, los cuales en
muchos casos son antecesores de esa actividad en cuanto a su
presencia y desenvolvimiento en el lugar.

21. PLANIFICACIÓN DEL ESPACIO RURAL Y DE MONTAÑA
En este caso, las condiciones topográficas y
ecológicas introducen características que generan
situaciones sensibles a la intervención del hombre y la
actuación del turismo u otra actividad económica.
El ámbito rural y de montaña resulta un espacio ideal
para el asentamiento de producciones tradicionales
(agrícolas, ganaderas y silvícolas, entre otras).
Sin embargo, modernamente se han establecido otras
actividades (minería, hidroeléctricas y ciertas
industrias transformadoras) promotoras de conflictos
derivados de la ocupación del suelo y de la
introducción
de
procesos
que
alteran
la
sustentabilidad.

22. PLANIFICACIÓN DEL ESPACIO RURAL Y DE MONTAÑA
Esta complejidad en el uso del espacio, unida al
desarrollo de asentamientos humanos, carreteras y redes
eléctricas, motiva transformaciones que, a veces,
deterioran el entorno natural y anulan las posibilidades de
desarrollo turístico.
Las modalidades del turismo de naturaleza, por otra parte,
presentan también sus propias exigencias al espacio.
La creación de edificaciones para el alojamiento de
visitantes y trabajadores, así como de instalaciones de
servicios, además de la reserva de áreas específicas para
la realización de actividades tales como: recorridos,
equitación, acampadas y otras, son algunas de esas
exigencias.

23. PLANIFICACIÓN DE URBANIZACIONES
El patrimonio histórico - cultural representa el
atractivo fundamental para el denominado turismo
cultural o de ciudad. Su empleo con fines
turísticos se realiza principalmente en espacios
urbanizados. Por ello, son consideradas las
formas menos generadoras de conflictos
referentes a la ocupación del espacio.
El uso con fines turísticos del patrimonio histórico
- cultural, a juicio de los expertos, dista mucho de
estar agotado. Las variantes actuales (congresos,
ferias, fiestas y otros eventos) no representan un
aprovechamiento intensivo de tales recursos. No
obstante, esta demanda crece en la actualidad con
mayor rapidez que la de sol y playa.

24. PLANIFICACIÓN DE URBANIZACIONES
Para aprovechar este patrimonio con garantías de
éxito y continuidad debe acometerse seriamente
un
plan
de
rehabilitación,
protección
y
conservación arquitectónica y artística del mismo.
Igualmente y como parte de dicho plan, es
necesario contemplar las acciones orientadas al
diseño de productos turísticos que se integren a
tales
atractivos;
así
como,
propiciar
el
mejoramiento de los servicios y ampliar la
dotación de instalaciones vinculadas a la actividad
turística que se desarrolla en esos centros.

25. TIPO DE URBANIZACIÓN
• DISPERSA
(villas, bungalow, moteles, etc.)
• DE BLOQUE
(edificios altos y agrupados)
• MIXTA
(alterna edificios altos con construcciones
bajas y áreas abiertas)
• INTERMEDIA
(edificaciones de mediana altura o de una
planta, con áreas verdes)