El documento describe el proceso de descentralización educativa en México, incluyendo los orígenes del centralismo educativo, los primeros esfuerzos de descentralización en las décadas de 1970 y 1980, y la intervención del sindicato de maestros SNTE. También discute las condiciones necesarias para una descentralización efectiva y las perspectivas futuras para la educación básica, media y superior en el país.

1. • MAESTRÍA EN EDUCACIÓN SUPERIOR
• PLANEACIÓN EDUCATIVA
”ANTECEDEDENTES DE LA DESCENTRALIZACIÓN
EDUCATIVA”
SEGUNDO SEMESTRE
M.D.E: FRANCISCO RICARDO CHÀVEZ NOLASCO
ALUMNO: CAYETANO RICO SANTANA
ABRIL 2014

2. Orígenes del Centralismo Educativo en México
Entre los proyectos centralizados más
importantes destacaron dos: el
de Justo Sierra y el de José Vasconcelos
Problemas generadores por el centralismo educativo
Este fenómeno va asociado con procesos de :
Burocratización excesiva,
Lentitud de trámites,
Estancamiento o retroceso en los índices de eficiencia,
Eficacia y calidad de la educación;
Desequilibrios regionales,
Inequidad en la oferta de oportunidades educativas,
Especialmente con la eficacia y calidad de los servicios que se ofrecen a los
sectores marginados del campo y de la ciudad,
sobre todo en el área de la educación indígena

3. Primeros esfuerzos de descentralización y
desconcentración de la SEP
Descentralización
administrativa
(1973-1974)
Nueve unidades regionales de servicios
administrativos descentralizados,
Para 1978, la acción de las unidades casi
había desaparecido.
Estrategias de desconcentración de la SEP (1978-1982).
De 52 programas que comprendía el Plan
Nacional de Educación (1978- 1982),
16 se definieron como prioritarios.
1.- “Desconcentración de la SEP”
2.- “Programa de primaria
para todos los niños”
comprendió dos etapas:
La primera, de inicio y desarrollo (1978-1980)
La segunda, de creación de infraestructura y
consolidación (1981-1982).
El proceso
de
descentralización

4. Situación actual del proceso de descentralización
de la Educación Básica y Normal
Los pasos formales del proceso:
1º. Creación de comités consultivos
3ª. Creación de la Coordinación General
para la Descentralización
Educativa, con dos direcciones generales:
una de apoyo administrativo y otra de
enlace y coordinación.
5ª. Decreto del 19 de marzo de 1984 para
acelerar el proceso de
descentralización, que incluía:
la creación de Consejos Estatales de
Educación Pública y la transformación de
las USEDES en Direcciones Generales de
Servicios Coordinados de Educación
Pública en los Estados.
2ª. Modificación del reglamento de la
SEP, (USEDES).
4ª. Celebración de acuerdos de
coordinación con los estados en el
marco de los convenios únicos de
desarrollo para establecer
comités consultivos que
recaben y analicen información y
formulen recomendaciones sobre
la transferencia de servicios
educativos en cada entidad.
Esta función de los comités fue
sugerida por el SNTE.

5. Intervención del SNTE en el proceso de descentralización
Apartir de la segunda etapa del proceso
de descentralización (1981-1982)
se han dejado sentir las presiones del
Comité Ejecutivo Nacional del Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Educación
(CEN-SNTE);
El origen del poder del SNTE son
reflejo de las tendencias corporativas
de los gobiernos emanados de la
Revolución Mexicana.
Con el apoyo del propio presidente de la República, los sindicatos de maestros lograron
unificarse en el SNTE, a partir de diciembre de 1943
Situación actual del proceso de descentralización
de la educación básica y normal
Fue tal el atropello a la soberanía de los estados que se llegó a
imponer como directores generales de servicios coordinados a
funcionarios recomendados por el SNTE y la SEP, pero no aceptados
libremente por los primeros.

6. CONDICIONES DE OPERACIÓN PARA LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA
La descentralización educativa en México requiere de un ambiente
favorable a la descentralización efectiva de la administración pública
como estrategia global de desarrollo y de modernización en los
diferentes niveles de gobierno.
Dentro de los que destacan 15 puntos básico e importantes como son:
La voluntad política, Apoyo del magisterio Nacional, organizaciones sociales,
Realización de Reformas, reconocimiento de poderes, transferencia
de recursos financieros, mayor participación, subsidios, transferencia de
plazas, Establecimiento de una coordinación Nacional, aprovechamiento del
personal formado en la delegaciones.
LINEAS DE ACCIÓN Y ESTRATEGIAS PARA LA
DESCENTRALIZACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO
1. Actualizar el diagnóstico Educativo
2. problemas peculiares que enfrentará la descentralización
3. Motivar a los gobernadores,
4. Recoger observaciones y sugerencias,
5. Lineamientos para la trasferencia de recursos

7. PERSPECTIVAS DE LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA
El Consejo Nacional Técnico de la Educación ha propuesto la bandera de 11
grados de educación básica (educación preescolar, primaria y secundaria)
Desde el punto de vista de la educación media (bachillerato o carreras de
nivel medio),
La educación superior, regionalizada, desconcentrada o descentralizada.
La descentralización efectiva de la educación implica costos políticos y
sociales en términos de sacrificio de poder por parte de la SEP y el SNTE
Habrá que incrementar el presupuesto educativo para acercarlo a los
porcentajes deseables del PIB recomendados a nivel internacional

8. GRACIAS
Bibliografía
Guerra, Diódoro, La descentralización educativa. Estrategia para el desarrollo
educativo, México, Edit. Leega, 1987.
Malpica, Carlos N., “Cambios radical del proceso”, en La Prensa: suplemento
laboral, Perú, 23 de marzo de 1983.
McGinn, Noel et. al. La asignación de recursos económicos en la Educación
pública en México, México, Fundación Javier Barros Sierra, Col. GEFE, 1983.
Reza Espinoza, Estuardo M., La experiencia de la Unidad Descentralizada de
Educación de Adultos y Coordinación Educativa para el Desarrollo
(UEACEDCH) en la provincia de Chimborazo (Ecuador), Santiago de Chile,
UNESCO, 1978.