El documento describe la potestad tributaria del Estado, que es la facultad de crear, modificar o suprimir tributos de forma unilateral. Explica que la potestad tributaria puede ser originaria o derivada, y tiene características como ser abstracta, permanente, irrenunciable e indelegable. También analiza las limitaciones a la potestad tributaria y conceptos como competencia tributaria, ingresos estatales, municipio y autonomía municipal.

1. Alumna
Milanyela Avendaño
C.I 16.532.924
Saia I
Potestad Tributaria

2. Potestad Tributaria
Es la facultad que tiene el Estado de crear, modificar o suprimir
unilateralmente tributos. La creación obliga al pago por las personas
sometidas a su competencia. Implica por tanto la facultad de generar
normas mediante las cuales el Estado puede compeler a las personas
para que le entreguen una porción de sus rentas o patrimonios para
atender las necesidades públicas.
Clasificación
Originaria
Se dice que la potestad tributaria es
originaria cuando emana de la naturaleza y
esencia misma del Estado, y en forma
inmediata y directa de la Constitución de la
República. Nace de la propia Carta
Fundamental, donde exista constitución
escrita, o de los principios institucionales
donde no exista la misma.
Derivada O Delegada
Es la facultad de imposición que
tiene el ente Municipal o Estadal
para crear tributos mediante
derivación, en virtud de una ley y
que no emana en forma directa e
inmediata de la Constitución de la
República. Se derivan de leyes
dictadas por los entes regionales o
locales en propiedad de su propio
poder de imposición. Se dice que
son leyes de base que desarrollan
principios Constitucionales.
Caracteres de la potestad
Tributaria
Abstracto
Para que exista un verdadero poder
tributario, es necesario que el
mandato del Estado se materialice
en un sujeto y se haga efectivo
mediante un acto de la
administración.
Permanente
La potestad tributaria perdura con el
transcurso del tiempo y no se extingue. Sólo
se extinguirá cuando perezca el Estado.
Siempre que exista, ineludiblemente habrá
poder de gravar

3. Irrenunciable
El Estado no puede desprenderse ni
delegar la potestad tributaria. El Estado
puede delegar la fa­cultad de recaudar
y administrar los tributos. No puede
renun­ciar a su poder de imposición.
Indelegable
Esta característica es sinónima de la
anterior, ya que el Estado no puede
renunciar o desprenderse en forma
total y absoluta de su potestad
tributaria o facultad de imposición
tributaria.
Limitaciones a la Potestad Tributaria
La potestad tributaria no es ilimitada, ella se encuentra
limitada por la Constitución de la República. Existen varios
principios Constitucionales que limitan la Potestad
Tributaria, y ellos son: a) Principio de Legalidad o Reserva
Legal; b) Principio de Capacidad Contributiva; e) Principio
de Generalidad; d) Principio de Igualdad; e) Principio de No
Confiscatoriedad.
Competencia
Tributaria
Es la facultad de derecho
que tiene el sujeto activo
de ejecutar los mandatos
legales y compeler al
contribuyente a pagar y
realizar todos los actos
instrumentales
tendientes al cobro.
Residual
Es Competencia de los estados todo
lo que no corresponda, de
conformidad con la Constitución, a
la competencia nacional o municipal.
El Artículo 164 ordinal 11 de la
Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela prescribe:
“Todo lo que no corresponda, de
conformidad con esta Constitución,
a la competencia nacional o
municipal.
Características
Concurrente
Son todas aquellas materias que de acuerdo con
la Constitución pueden ser ejercidas por todos los
niveles del Poder Público. Están consagradas en
ella. Son competencias propias u originarias del
Poder Nacional y que por disposición expresa de
la Constitución Nacional de la República
Bolivariana de Venezuela, son materias
exclusivas, atribuidas directamente

4. LOS INGRESOS ESTADALES COMPETENCIA
Concurrente: pueden resultar de que dos poderes, el Municipal y el Estadal,
concurran en una misma función porque corresponda realmente a ambas y haya que
delimitar la competencia de cada una, o bien porque se trate de que ambas potestades
pretendan tener competencia exclusiva sobre alguna materia.
Residual: Que los estados deben transferir a los municipios los servicios que estos
estén en capacidad de prestar. Estas transferencias estarán reguladas por el propio
estado.
LIMITACIONES IMPLÍCITAS Y EXPLÍCITAS
Existen principios constitucionales que de manera indirecta limitan la
tributación municipal; son también llamadas limitaciones implícitas que se
derivan de los artículos 316, 317 y 133 de la CRBV. Su acatamiento es
obligatorio, tanto por el Poder Público Nacional, como por los poderes
públicos estadal y municipal. Es por ello que la LOPPM dispone, en el
artículo 163, que en la creación de sus tributos los Municipios actuarán
conforme a lo establecido en los artículos 316 y 317 de la CRBV. El sistema
tributario procurará la justa distribución de las cargas públicas según la
capacidad económica del o la contribuyente, atendiendo al principio de
progresividad, así como la protección de la economía nacional y la elevación
del nivel de vida de la población; para ello se sustentará en un sistema
eficiente para la recaudación de los tributos.
EL MUNICIPIO
Es una entidad administrativa que puede agrupar una sola localidad o varias y que
puede hacer referencia a una ciudad, un pueblo o una aldea. El municipio está
compuesto por un territorio claramente definido por un término municipal de límites
fijados (aunque a veces no es continuo territorialmente, pudiendo extenderse fuera
de sus límites con exclaves y presentando enclaves de otros municipios). La
población que lo habita regulada jurídicamente por instrumentos estadísticos como
el padrón municipal y mecanismos que otorgan derechos, como el avecindamiento o
vecindad legal, que sólo considera vecino al habitante que cumple determinadas
características.

5. Autonomía Municipal
Consiste en la potestad normativa, fiscalizadora ejecutiva,
administrativa y técnica ejercida por el Gobierno Municipal en el
ámbito de su jurisdicción territorial y de las competencias
establecidas por Ley. Es la facultad que tiene el Municipio para
elegir sus autoridades, gestionar las materias de su competencia,
crear, recaudar e invertir sus ingresos, dictar el ordenamiento
jurídico municipal, así como organizarse con la finalidad de
impulsar el desarrollo social, cultural y económico sustentable de
las comunidades locales, y los fines del Estado.
Protestad Tributaria Municipal
Es el conjunto de poderes, facultades y
atribuciones concedidas por la Constitución a
los municipios para cumplir con la actividad
tributaria dentro de su ámbito local,
desarrollados sobre la base de principios
tributarios fundamentales.
Limitaciones a la potestad
Tributaria Municipal
Es el régimen de competencia que
consagra nuestra carta fundamental
tiene carácter restringido y su
actuación debe estar sujeta a la
constitución y a la ley. Artículo 160.
El Municipio a través de ordenanzas
podrá crear, modificar o suprimir los
tributos que le corresponden por
disposición constitucional o que les
sean asignados por ley nacional o
estadal. Asimismo, los municipios
podrán establecer los supuestos de
exoneración o rebajas de esos
tributos. La ordenanza que cree un
tributo, fijará un lapso para su
entrada en vigencia.
Ingresos Municipales
Son aquellas aportaciones de tipo
económico con carácter público
que reciben los gobiernos locales
(municipios), para la
implementación y aplicación de
políticas de desarrollo dentro de
su jurisdicción política.

6. Formas de Determinación de la Obligación Tributaria Municipal
De acuerdo con el artículo 130 del COT, la determinación puede ser hecha por los
sujetos pasivos, quienes luego procederán al pago del tributo correspondiente o en
forma mixta por la Administración tributaria, sobre la base de la información
suministrada por el contribuyente o responsable. También la determinación puede
ser hecha de oficio por la Administración Tributaria, bajo una de estas modalidades:
sobre base cierta o sobre base presuntiva. La determinación se considera de
carácter declarativo, por cuanto la deuda tributaria nace al producirse el hecho
imponible y la determinación sólo exterioriza algo que ya existe.
Poder Tributario
Es la facultad o posibilidad jurídica
que tiene el Estado de exigir
contribuciones a las personas
sometidas a su soberanía. Del poder
tributario surge la potestad tributaria,
como la facultad estatal de crear,
modificar o suprimir unilateralmente
tributos, la cual constituye una de las
manifestaciones de soberanía fiscal
del Estado. Se ejerce a través de los
órganos legislativos y sobre la base
de leyes formales que contendrán los
elementos del tributo y de la
obligación tributaria.

7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
_ POTESTAD TRIBUTARIA www.monografias.com
_Wikipedia.com
_Código Tributario