Este documento describe el Sistema de Vigilancia en Salud Pública de Colombia. Explica que el sistema monitorea eventos de salud para orientar la planificación y ejecución de la salud pública. Describe los actores del sistema como las Unidades Primarias Generadoras de Datos que notifican la información. También explica conceptos como estrategias de vigilancia, definición de casos e indicadores para medir el desempeño del sistema.

1. SISTEMA DE VIGILANCIASISTEMA DE VIGILANCIA
EN SALUD PÚBLICAEN SALUD PÚBLICA
SIVIGILASIVIGILA
MARIA PATRICIA STANFORD ARANGOMARIA PATRICIA STANFORD ARANGO

2. MARCO JURÍDICOMARCO JURÍDICO
Decreto 1562 / 1984
Resolución 412 / 2000
Ley 9 / 1979
Decreto 3518 / 2006
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Decreto 272 / 2004
Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010
Ley 715 / 2001
CONPES
Ley 1122 / 2007
Decreto 3039 / 2007
Reglamento Sanitario Internacional
Marco Jurídico InternacionalMarco Jurídico Internacional
Resolución 425 / 2008

3. Artículo 39. Responsabilidades frente a la obligatoriedad de
la información epidemiológica. UPGDs y las UNM son
responsables de la notificación o reporte obligatorio,
oportuno y continuo de información veraz y de calidad,
requerida para la vigilancia en salud pública, dentro de los
términos de responsabilidad, clasificación, periodicidad,
destino y claridad. El incumplimiento de estas disposiciones
dará lugar a las sanciones disciplinarias, civiles, penales,
administrativas y demás, de conformidad con las normas
legales vigentes.
DECRETO NUMERO 3518 DE 2006DECRETO NUMERO 3518 DE 2006

4. CÓDIGO PENALCÓDIGO PENAL
Código Penal (Ley 599 de 2000)Código Penal (Ley 599 de 2000)
Capítulo 3º:Capítulo 3º: De los delitos contra
la Salud Pública, en el artículo
368 se lee:
“Violación de medidas sanitarias.
El que viole medida sanitaria
adoptada por la autoridad
competente para impedir la
introducción o propagación de
una epidemia, incurrirá en prisión
de uno a tres años”.

5. LEY 1220 DE 2008LEY 1220 DE 2008
Por la cual se aumentan penas para los delitos contra la salud
pública, de que trata el Título XII, Capítulo I del Código Penal.
o Artículo 1°. La pena prevista en el artículo 368, del Código
Penal queda así:
Violación de medidas sanitarias. El que viole medida sanitaria
adoptada por la autoridad competente para impedir la
introducción o propagación de una epidemia, incurrirá en
prisión de cuatro (4) a ocho (8) años.
o Artículo 2°. La pena prevista en el artículo 369, del Código
Penal queda así:
Propagación de epidemia. El que propague epidemia,
incurrirá en prisión de cuatro (4) a diez (10) años.

6. UPGD
UN Mpal
Localidad
UN Dpto o Distrito
NACIÓN
INTERNACIONAL
SISTEMA DE
INFORMACIÓN
MPS
INS INVIMA
SDS - LSP
SLS
IPS
públicas
IPS
privadas ASEGURADORES
REDNAL.DELAB.
SUPERSALUD
ACTORES DEL SISTEMAACTORES DEL SISTEMA

7. 4828 UPGD
500 UI
1122 UMN
36 UND

8. DEFINICIONESDEFINICIONES

9. VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICAVIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA
Proceso de monitoreo crítico, sistemático y
constante de loseventosen salud que
fundamenta la orientación, planificación,
ejecución, seguimiento y evaluación de la
práctica de la salud pública.
FUNCIÓN ESENCIAL CONSISTENTE
EN:

10. ¿QUE ES EL SIVIGILA?¿QUE ES EL SIVIGILA?
Conjunto de usuarios, normas, procedimientos, recursos
(financieros y técnicos) y talento humano, organizados para la
recopilación, análisis, interpretación, actualización, divulgación
y evaluación sistemática y oportuna de la información sobre
eventos en salud para la orientación de la acción.

11. Es la entidad pública responsable de la
investigación, confirmación y configuración de los
eventos de interés en salud pública, con base en la
información suministrada por las Unidades
Primarias Generadoras de Datos y cualquier otra
información obtenida a través de procedimientos
epidemiológicos. (Decreto 3518 de 2006).
UNIDAD NOTIFICADORAUNIDAD NOTIFICADORA

12. Es la entidad pública o privada que capta la
ocurrencia de eventos de interés en salud pública y
genera información útil y necesaria para los fines
del Sistema de Vigilancia en Salud Pública, Sivigila.
(Decreto 3518 de 2006).
UNIDAD PRIMARIA GENERADORA DE DATOSUNIDAD PRIMARIA GENERADORA DE DATOS
- UPGD -- UPGD -

13. Es la entidad pública o privada que capta la ocurrencia de
eventos de interés en salud pública y genera información
útil y necesaria para los fines del Sistema de Vigilancia en
Salud Pública, Sivigila. Pero dadas sus características
especiales no notifican con la misma periodicidad de una
UPGD. (Microscopistas, Comisarías, Ámbitos comunitario,
escolar, etc.) pero se hace necesario identificarlas como
fuente.
UNIDAD INFORMADORAUNIDAD INFORMADORA

14. ESTRATEGIAS DE VIGILANCIAESTRATEGIAS DE VIGILANCIA
EN SALUD PUBLICAEN SALUD PUBLICA

15. ESTRATEGIAS DE VIGILANCIA EN SALUDESTRATEGIAS DE VIGILANCIA EN SALUD
PUBLICAPUBLICA
 Pasiva: Procedimiento por el cual el Sistema de
Vigilancia recibe información epidemiológica en
forma permanente, para su consolidación e
interpretación.
 Activa: Es aquella en la cual, los encargados del
sistema de vigilancia contactan a quienes reportan
la información y la solicitan directamente a ellos o
acuden a la fuente primaria de los datos, en
primera instancia o para comprobar datos dudosos
o incompletos.

16.  Centinela: Corresponde a la vigilancia de un
evento de salud determinado en una muestra de
la población en riesgo, utilizando centros
informantes.
 Intensificada: Es aquella en la que los organismos
y trabajadores de salud tienen necesidad de
reforzar los mecanismos de captura de casos,
utilizando para ello definiciones de caso muy
amplias que permitan detectar eventos
precozmente o descartar los que no son.
ESTRATEGIAS DE VIGILANCIA EN SALUDESTRATEGIAS DE VIGILANCIA EN SALUD
PUBLICAPUBLICA

17.  Vigilancia por Laboratorio: Se usa para confirmar
diagnósticos, evidenciar factores de riesgo
adicionales, vigilar agentes etiológicos en término de
tipificación, observar la resistencia o susceptibilidad a
diferentes agentes antimicrobianos, para el
comportamiento de vectores, etc.
 Observatorios Epidemiológicos: Es la organización de
una red intersectorial de vigilancia, con el fin de
conocer la profundidad de un evento, sus factores
determinantes y eficacia de las medidas de
intervención.
ESTRATEGIAS DE VIGILANCIA EN SALUDESTRATEGIAS DE VIGILANCIA EN SALUD
PUBLICAPUBLICA

18. TIPOS DE EVENTOSTIPOS DE EVENTOS
 Erradicación: Ausencia de casos y agente causal. (PFA)
 Eliminación: Ausencia de casos, a pesar de que persiste el agente
causal. (tétanos neonatal, sarampión, rubéola, síndrome de rubéola
congénita, Rabia)
 Control Internacional: Disminución de la incidencia de la enfermedad,
con seguimiento internacional. (fiebre amarilla)
 Control: Disminución de la incidencia de la enfermedad (Tosferina,
Difteria, Parotiditis, Meningitis por Hb y Tuberculosa, Hepatitis B,
Varicela, e Influenza).

19. DEFINICIÓN DE CASOSDEFINICIÓN DE CASOS
Caso Sospechoso: Sintomatología Clínica muy similar al evento
que se vigila, alta sensibilidad.
Caso Probable: Signos y síntomas específicos del evento,
(Criterios de definición de caso), alta especificidad.
Caso Confirmado: Evidencia definitiva de laboratorio con o sin
signos y/o síntomas compatibles con la enfermedad.
Caso compatible: Falla en el sistema.

20. INDICADORESINDICADORES

21. INDICADORES DEL SUBSISTEMAINDICADORES DEL SUBSISTEMA
DE INFORMACIÓNDE INFORMACIÓN
Cumplimiento Semanal:Cumplimiento Semanal: Entrega de la notificación en los
tiempos y estructura de archivos planos establecidos. Es
medido en los tres niveles del subsistema de información
(UPGD, UNM, UND).
Cumplimiento en el Ajuste de Casos:Cumplimiento en el Ajuste de Casos: Configuración en el
sistema de un caso que de probable y sospechoso se
descarta o confirma posterior a la investigación realizada o
resultado de laboratorio.
Oportunidad de la Notificación:Oportunidad de la Notificación: Diferencia entre la fecha de
consulta y la fecha de notificación.

22. LINEAMIENTOSLINEAMIENTOS
GENERALESGENERALES

23. Los entes territoriales deben velar por
que todos los integrantes del Sistema
de VSP, que generen información de
interés en salud pública, realicen la
notificación de aquellos eventos de
reporte obligatorio definidos en los
modelos y protocolos de vigilancia.
Notificar los eventos de
interés en salud pública
utilizando la ficha única
de notificación individual
durante todo el año
epidemiológico.

24. LINEAMIENTOSLINEAMIENTOS
 Los eventos que son notificados al Sivigila como
probables o sospechosos, deben ser investigados para
definir su clasificación y serán ajustados al sistema
dentro de las 4 semanas siguientes a su notificación.
 Se debe realizar notificación semanal negativa de los
eventos de Erradicación, Eliminación y Control
Internacional cuando no se presentan casos en la
semana correspondiente.
 Realizar reuniones entre los responsables de vigilancia
en salud pública, responsables de programas y el
personal de laboratorio, para promover la
coordinación y el intercambio de información.

25. Los Comités de Vigilancia en
Salud Pública, cuyo objetivo es
hacer los análisis pertinentes de
la información generada en el
Sistema de la Vigilancia en
Salud Pública y así establecer
criterios para la programación
de actividades y la toma
adecuada de decisiones para
el control de los eventos, brotes
o epidemias.

26. Asegurar la continuidad de los equipos de
reacción inmediata (ERI), en el ente
territorial, a fin de brindar una respuesta
interinstitucional e Intersectorial oportuna,
coordinada y en red ante la presencia de
un brote o epidemia con criterios de
eficiencia y efectividad.
Dar soporte técnico en la atención de
brotes, epidemias o situaciones que
ameriten el acompañamiento desde el
nivel departamental.

27. Capacitar a médicos y
personal de atención en
salud para optimizar la
recolección primaria de
los datos, clasificación
del caso y manejo de los
eventos.

28. INSTRUMENTOSINSTRUMENTOS

37. HERRAMIENTAS DEHERRAMIENTAS DE
CAPTURACAPTURA

38. Primeras Propuestas en 2006 - 2008Primeras Propuestas en 2006 - 2008

39. SOFTWARE SIVIGILA 2010SOFTWARE SIVIGILA 2010
LINEAMIENTOSLINEAMIENTOS
PROTOCOLOSPROTOCOLOS
FICHAS DE NOTIFICACIONFICHAS DE NOTIFICACION
SOFTWARESOFTWARE
SIVIGILA 2010SIVIGILA 2010

41. ACTUALIZACIONESACTUALIZACIONES
SIVIGILA 2010SIVIGILA 2010

42. NUEVOS EVENTOS DE NOTIFICACIONNUEVOS EVENTOS DE NOTIFICACION
CODIGO EVENTO
222 Vigilancia centinela del síndrome febril ictérico
346 Influenza humana por virus nuevo
412 Intoxicación por monóxido de carbono y otros gases
414 Intoxicación por sustancias psicoactivas
565 Interrupción voluntaria del embarazo
595 Mortalidad por EDA en menores de 5 años
(investigación de campo)
605 Enfermedad diarreica aguda por rotavirus
735 Anomalías Congénitas
995 Ficha de notificación colectiva morbilidad por IRA
(Vigilancia Centinela ESI - IRAG)
SIVIGILA 2010SIVIGILA 2010

43. SIVIGILA 2010SIVIGILA 2010
EVENTOS DE NOTIFICACION MODIFICADOSEVENTOS DE NOTIFICACION MODIFICADOS
CODIGO EVENTO
210 Dengue
220 Dengue Grave
580 Mortalidad por Dengue
310 Fiebre Amarilla (Ficha Única)
740 Sífilis Congénita (Ficha Única)
750 Sífilis Gestacional (Ficha Única)

44. Muchas GraciasMuchas Gracias

45. María Patricia Stanford Arango
Ext. 1111
Cel. 3012413111
Coordinación de EpidemiologíaCoordinación de Epidemiología