El documento describe los fundamentos que rigen el sistema de educación superior, incluyendo la autonomía de cada institución educativa, la dignidad educativa y aspectos de calidad, el proceso de evaluación, y los fines de la educación superior. Cada institución debe tener autonomía en decisiones académicas, administrativas y económicas, y existen diferentes comunidades que otorgan identidad a través de la democracia y el cogobierno. La financiación estatal también garantiza la autonomía de instituciones públicas.