El documento describe los Sistemas de Administración de Personal, Bienes y Servicios, Tesorería, Crédito Público y Contabilidad Integrada. El Sistema de Administración de Personal busca procurar la eficiencia en la función pública mediante la determinación de puestos de trabajo necesarios y mecanismos para proveerlos. El Sistema de Administración de Bienes y Servicios establece la forma de contratación, manejo y disposición de bienes y servicios. Los sistemas de Tesorería, Crédito Público y
Este documento presenta la información general de 1302 Asociados M&M S.A. de C.V., una firma de contabilidad, auditoría y consultoría establecida en El Salvador. Describe la historia, estructura organizativa, servicios y valores de la firma. También incluye información sobre los accionistas, representación legal, autorizaciones y ubicaciones de la firma.
El documento describe el sistema de presupuesto público en Bolivia. Explica que el presupuesto público expresa en términos monetarios los requerimientos de recursos determinados en los programas operativos anuales de las entidades. No se pueden transferir gastos de inversión a gastos de funcionamiento. El objetivo del sistema de presupuesto es prever los montos y fuentes de recursos financieros para la gestión anual y su asignación a los requerimientos del plan operativo y del plan anual de acción. Cada entidad elabora su propio reg
Este documento describe los aspectos generales de la Ley 1178 de Administración y Control Gubernamentales en Bolivia. La ley establece sistemas de administración y control que se interrelacionan para programar, ejecutar y controlar las operaciones del gobierno. Además, la ley define la responsabilidad por la función pública para los servidores públicos.
Este documento presenta un mapa de contenidos para un curso sobre control interno. El tema 1 cubre el marco teórico del control interno y define diferentes tipos de control como control interno, control gubernamental, control de gestión y auditoría interna. El tema 2 cubre el marco jurídico del control interno y presenta las bases constitucionales, legales, reglamentarias y normativas.
El documento resume los principios y atribuciones del control gubernamental y la gestión pública en Perú. En 3 oraciones:
1) La Contraloría General de la República es el órgano superior del Sistema Nacional de Control y supervisa la legalidad de la ejecución presupuestaria, operaciones de deuda pública y actos de instituciones sujetas a control. 2) El Sistema Nacional de Control está conformado por la Contraloría General y otros órganos de control que realizan acciones de auditoría financiera, exámenes especiales, auditor
Este documento presenta un mapa conceptual sobre los papeles de trabajo del auditor. El mapa conceptual fue creado por Mauricio Zubillaga como parte de sus estudios en la Escuela de Administración de la Universidad Fermín Toro en Cabudare, Venezuela.
El control interno se estructura en cinco componentes o dimensiones: 1.- El ambiente de control; 2.- la evaluación de riesgos; 3.- las actividades de control; 4.- la información y comunicación y 5.- supervisión, seguimiento o monitoreo.
El control interno procurar la eficiencia, eficacia, economía y legalidad de los procesos y operaciones institucionales y el acatamiento de las políticas establecidas por las máximas autoridades del organismo o entidad.
Este documento presenta la información general de 1302 Asociados M&M S.A. de C.V., una firma de contabilidad, auditoría y consultoría establecida en El Salvador. Describe la historia, estructura organizativa, servicios y valores de la firma. También incluye información sobre los accionistas, representación legal, autorizaciones y ubicaciones de la firma.
El documento describe el sistema de presupuesto público en Bolivia. Explica que el presupuesto público expresa en términos monetarios los requerimientos de recursos determinados en los programas operativos anuales de las entidades. No se pueden transferir gastos de inversión a gastos de funcionamiento. El objetivo del sistema de presupuesto es prever los montos y fuentes de recursos financieros para la gestión anual y su asignación a los requerimientos del plan operativo y del plan anual de acción. Cada entidad elabora su propio reg
Este documento describe los aspectos generales de la Ley 1178 de Administración y Control Gubernamentales en Bolivia. La ley establece sistemas de administración y control que se interrelacionan para programar, ejecutar y controlar las operaciones del gobierno. Además, la ley define la responsabilidad por la función pública para los servidores públicos.
Este documento presenta un mapa de contenidos para un curso sobre control interno. El tema 1 cubre el marco teórico del control interno y define diferentes tipos de control como control interno, control gubernamental, control de gestión y auditoría interna. El tema 2 cubre el marco jurídico del control interno y presenta las bases constitucionales, legales, reglamentarias y normativas.
El documento resume los principios y atribuciones del control gubernamental y la gestión pública en Perú. En 3 oraciones:
1) La Contraloría General de la República es el órgano superior del Sistema Nacional de Control y supervisa la legalidad de la ejecución presupuestaria, operaciones de deuda pública y actos de instituciones sujetas a control. 2) El Sistema Nacional de Control está conformado por la Contraloría General y otros órganos de control que realizan acciones de auditoría financiera, exámenes especiales, auditor
Este documento presenta un mapa conceptual sobre los papeles de trabajo del auditor. El mapa conceptual fue creado por Mauricio Zubillaga como parte de sus estudios en la Escuela de Administración de la Universidad Fermín Toro en Cabudare, Venezuela.
El control interno se estructura en cinco componentes o dimensiones: 1.- El ambiente de control; 2.- la evaluación de riesgos; 3.- las actividades de control; 4.- la información y comunicación y 5.- supervisión, seguimiento o monitoreo.
El control interno procurar la eficiencia, eficacia, economía y legalidad de los procesos y operaciones institucionales y el acatamiento de las políticas establecidas por las máximas autoridades del organismo o entidad.
El documento presenta información sobre conceptos generales de presupuesto, incluyendo su definición, objetivos, clasificaciones, diferencias entre presupuesto público y privado, y etapas de elaboración. El presupuesto se define como un proceso de anticipación que requiere planeación para proyectar cifras de manera confiable. Los objetivos incluyen planear actividades, recolectar información, obtener resultados y evaluarlos. Existen varias clasificaciones como por flexibilidad, período cubierto, sector y importancia.
El documento describe el sistema presupuestario en Venezuela. Explica que el sistema presupuestario incluye la formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación de los presupuestos públicos de acuerdo con los planes de desarrollo económico y social. Detalla los organismos involucrados como la Asamblea Nacional y el Ministerio de Finanzas. Además, explica las etapas del proceso presupuestario incluyendo la iniciativa, discusión, aprobación y ejecución.
Este documento resume los conceptos clave relacionados con el gasto público en Venezuela. Explica que el gasto público incluye la adquisición de bienes y servicios por el sector público así como subsidios y transferencias. Luego clasifica el gasto público en tres categorías desde un punto de vista económico: desarrollo social, desarrollo económico y gobierno. También distingue entre gastos corrientes, de capital y de transferencia desde una perspectiva macroeconómica. Finalmente, analiza brevemente la evolución histórica
El documento describe los presupuestos, incluyendo su definición, funciones, importancia, objetivos, finalidades, clasificaciones y principios de elaboración. Explica que los presupuestos ayudan a planificar, controlar y coordinar las actividades y finanzas de una organización. También identifica posibles motivos por los que la presupuestación podría fracasar, como falta de responsabilidad, comunicación o controles adecuados.
Este documento presenta los pasos para la elaboración de informes de auditoría de acuerdo a las Normas de Auditoría Gubernamental. Explica las fases de planeamiento, ejecución e informe, así como los procedimientos analíticos generales y la evaluación de cartas de abogados y eventos subsecuentes. También describe el contenido de los informes, incluyendo introducción, observaciones, conclusiones, recomendaciones y anexos.
El documento describe las cinco fases del presupuesto público: 1) preparación, 2) sanción y promulgación, 3) ejecución, 4) control y 5) evaluación. Explica que la preparación involucra calcular los niveles de gasto público y elaborar un proyecto de ley de presupuesto. Luego, el poder legislativo discute y sanciona el proyecto para que se convierta en ley y pueda ejecutarse. Finalmente, el gasto público es controlado y supervisado para garantizar que se realice según lo
El documento resume los aspectos fundamentales del Presupuesto Público para el año 2015 en Perú. Explica que el presupuesto es el instrumento a través del cual el Estado implementa sus planes asignando los ingresos disponibles (provenientes principalmente de impuestos) a las prioridades y objetivos nacionales. Describe las etapas del proceso presupuestario, los supuestos económicos considerados, y cómo se distribuyen y priorizan los recursos en áreas como educación, infraestructura y gasto social.
El documento habla sobre las Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas (NAGAS) y las Normas de Auditoría Gubernamental (NAGU). Estas normas establecen pautas que deben seguirse en la realización de auditorías, incluyendo requisitos para la capacitación del auditor, independencia, diligencia profesional, planeamiento adecuado, evaluación del control interno y obtención de evidencia suficiente.
Enrique Benjamín Franklin. auditoria administrativa 3e_cap8Orlando Balcarcel
Este documento presenta la auditoría en el sector público en México. Explica que la auditoría pública busca permitir a los funcionarios públicos rendir cuentas sobre el uso de los recursos de manera eficiente y honesta. También describe los principales ordenamientos legales que rigen la auditoría pública y algunas definiciones clave. Por último, resume los lineamientos generales para la planeación de auditorías, incluyendo la investigación previa, los tipos de auditoría y aspectos a revisar.
La Ley 1178 establece un modelo de administración por resultados para el manejo de los recursos del Estado en Bolivia. Regula sistemas de administración y control como programación de operaciones, presupuesto, y administración de personal. Define la responsabilidad por la función pública y establece responsabilidades administrativas, ejecutivas, civiles y penales para los servidores públicos. El documento explica los principales aspectos de esta ley.
El documento define el presupuesto público como el plan financiero y de acción del gobierno para un período determinado, que facilita la coordinación de actividades buscando eficiencia. Explica que el presupuesto por proyectos reemplaza al presupuesto por programas en Venezuela y describe los pasos de su formulación.
Este documento contiene información sobre auditoría pública. Define la auditoría como la revisión independiente de operaciones financieras y administrativas con el objetivo de verificar su eficiencia y cumplimiento legal. Detalla que la auditoría pública examina objetivamente las actividades, sistemas, estructuras y objetivos de las entidades gubernamentales para determinar el uso apropiado de los recursos públicos. También incluye procesos como la elaboración de reportes de auditoría y la evaluación del desempeño del personal involucrado.
El documento describe la evolución histórica del sistema de control gubernamental en el Perú, desde el Imperio Incaico hasta el periodo actual. Se detalla la organización del control en el Instituto, el Virreynato y la República, así como los órganos que conforman el actual Sistema Nacional de Control, liderado por la Contraloría General de la República.
El documento describe la auditoría gubernamental, incluyendo su definición como la revisión de las operaciones gubernamentales para verificar el cumplimiento legal y la eficiencia. Explica los objetivos principales como evaluar el uso de recursos públicos y mejorar la gestión pública. También cubre las características y componentes básicos de la auditoría gubernamental como ser objetiva, dirigida por contadores, y concluir con un informe.
EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN DE CONTROL INTERNO
FUENTES DE INFORMACIÓN PARA LA EVALUACIÓN DE CONTROL INTERNO:
DEFINICIÓN DEL CONTROL INTERNO
TIPOS DEL CONTROL INTERNO
CLASIFICACIÓN DE LOS CONTROLES
MODELOS DE CONTROL INTERNO
COSO I
COSO II
MICIL
CORRE
MÉTODOS O TÉCNICAS EVALUACIÓN DE CONTROL INTERNO
NARRATIVAS
CUESTIONARIOS
FLUJOGRAMAS
Cuadro comparativo presupuesto publico y privadoSelenneGomez
El documento compara el presupuesto público y privado. El presupuesto público es un instrumento del estado para lograr resultados a favor de la población a través de servicios públicos con equidad, eficiencia y eficacia. El presupuesto privado es una herramienta de planificación de empresas privadas para fijar metas y asignar recursos de acuerdo a objetivos estratégicos. Ambos buscan coordinar actividades, fijar responsabilidades y medir resultados para cumplir sus objetivos.
El documento resume los principales sistemas administrativos en el Perú. Explica que estos sistemas están compuestos de normas, procedimientos y técnicas que regulan el uso de recursos en el Estado para promover la eficiencia. Describe los 11 sistemas administrativos nacionales establecidos por ley, como el Sistema Nacional de Presupuesto, Contabilidad, Inversión Pública, entre otros. Cada sistema tiene un ente rector que dicta normas técnicas a nivel nacional para su correcto funcionamiento.
El documento explica los conceptos de control gubernamental, control interno y control externo. Define el control gubernamental como la supervisión de la gestión pública para verificar el cumplimiento de normas y el uso eficiente de recursos. Explica que el control interno lo realizan las propias entidades públicas, mientras que el control externo lo ejerce la Contraloría General de la República y otras entidades.
Este documento presenta la sinopsis de un curso sobre los fundamentos constitucionales y jurídicos del control fiscal. Incluye el cronograma de actividades, contenidos programáticos divididos en unidades temáticas, estrategias de evaluación, y bibliografía recomendada. Los temas a cubrir son el sistema nacional de control fiscal, modalidades del control fiscal, control fiscal venezolano y perspectiva internacional.
El documento establece los lineamientos para que las entidades públicas diseñen y apliquen sus propios sistemas de evaluación del desempeño laboral de los empleados. Señala que la evaluación debe realizarse con base en principios como igualdad, mérito y objetividad. También indica que la evaluación debe enfocarse en verificar el cumplimiento de metas institucionales y contribuir al mejoramiento continuo. Por último, enumera once elementos mínimos que deben incluirse en el diseño de los sistemas de evaluación, como los responsables, tip
Este documento presenta información sobre los sistemas de administración y control gubernamentales en Bolivia. Describe cuatro sistemas para ejecutar actividades programadas: el Sistema de Administración de Personal, el Sistema de Administración de Bienes y Servicios, el Sistema de Tesorería y Crédito Público, y el Sistema de Contabilidad Integrada. También describe tres sistemas de control de la gestión pública: el Sistema de Control Gubernamental, el Sistema de Control Gubernamental Interno,
El documento presenta información sobre conceptos generales de presupuesto, incluyendo su definición, objetivos, clasificaciones, diferencias entre presupuesto público y privado, y etapas de elaboración. El presupuesto se define como un proceso de anticipación que requiere planeación para proyectar cifras de manera confiable. Los objetivos incluyen planear actividades, recolectar información, obtener resultados y evaluarlos. Existen varias clasificaciones como por flexibilidad, período cubierto, sector y importancia.
El documento describe el sistema presupuestario en Venezuela. Explica que el sistema presupuestario incluye la formulación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación de los presupuestos públicos de acuerdo con los planes de desarrollo económico y social. Detalla los organismos involucrados como la Asamblea Nacional y el Ministerio de Finanzas. Además, explica las etapas del proceso presupuestario incluyendo la iniciativa, discusión, aprobación y ejecución.
Este documento resume los conceptos clave relacionados con el gasto público en Venezuela. Explica que el gasto público incluye la adquisición de bienes y servicios por el sector público así como subsidios y transferencias. Luego clasifica el gasto público en tres categorías desde un punto de vista económico: desarrollo social, desarrollo económico y gobierno. También distingue entre gastos corrientes, de capital y de transferencia desde una perspectiva macroeconómica. Finalmente, analiza brevemente la evolución histórica
El documento describe los presupuestos, incluyendo su definición, funciones, importancia, objetivos, finalidades, clasificaciones y principios de elaboración. Explica que los presupuestos ayudan a planificar, controlar y coordinar las actividades y finanzas de una organización. También identifica posibles motivos por los que la presupuestación podría fracasar, como falta de responsabilidad, comunicación o controles adecuados.
Este documento presenta los pasos para la elaboración de informes de auditoría de acuerdo a las Normas de Auditoría Gubernamental. Explica las fases de planeamiento, ejecución e informe, así como los procedimientos analíticos generales y la evaluación de cartas de abogados y eventos subsecuentes. También describe el contenido de los informes, incluyendo introducción, observaciones, conclusiones, recomendaciones y anexos.
El documento describe las cinco fases del presupuesto público: 1) preparación, 2) sanción y promulgación, 3) ejecución, 4) control y 5) evaluación. Explica que la preparación involucra calcular los niveles de gasto público y elaborar un proyecto de ley de presupuesto. Luego, el poder legislativo discute y sanciona el proyecto para que se convierta en ley y pueda ejecutarse. Finalmente, el gasto público es controlado y supervisado para garantizar que se realice según lo
El documento resume los aspectos fundamentales del Presupuesto Público para el año 2015 en Perú. Explica que el presupuesto es el instrumento a través del cual el Estado implementa sus planes asignando los ingresos disponibles (provenientes principalmente de impuestos) a las prioridades y objetivos nacionales. Describe las etapas del proceso presupuestario, los supuestos económicos considerados, y cómo se distribuyen y priorizan los recursos en áreas como educación, infraestructura y gasto social.
El documento habla sobre las Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas (NAGAS) y las Normas de Auditoría Gubernamental (NAGU). Estas normas establecen pautas que deben seguirse en la realización de auditorías, incluyendo requisitos para la capacitación del auditor, independencia, diligencia profesional, planeamiento adecuado, evaluación del control interno y obtención de evidencia suficiente.
Enrique Benjamín Franklin. auditoria administrativa 3e_cap8Orlando Balcarcel
Este documento presenta la auditoría en el sector público en México. Explica que la auditoría pública busca permitir a los funcionarios públicos rendir cuentas sobre el uso de los recursos de manera eficiente y honesta. También describe los principales ordenamientos legales que rigen la auditoría pública y algunas definiciones clave. Por último, resume los lineamientos generales para la planeación de auditorías, incluyendo la investigación previa, los tipos de auditoría y aspectos a revisar.
La Ley 1178 establece un modelo de administración por resultados para el manejo de los recursos del Estado en Bolivia. Regula sistemas de administración y control como programación de operaciones, presupuesto, y administración de personal. Define la responsabilidad por la función pública y establece responsabilidades administrativas, ejecutivas, civiles y penales para los servidores públicos. El documento explica los principales aspectos de esta ley.
El documento define el presupuesto público como el plan financiero y de acción del gobierno para un período determinado, que facilita la coordinación de actividades buscando eficiencia. Explica que el presupuesto por proyectos reemplaza al presupuesto por programas en Venezuela y describe los pasos de su formulación.
Este documento contiene información sobre auditoría pública. Define la auditoría como la revisión independiente de operaciones financieras y administrativas con el objetivo de verificar su eficiencia y cumplimiento legal. Detalla que la auditoría pública examina objetivamente las actividades, sistemas, estructuras y objetivos de las entidades gubernamentales para determinar el uso apropiado de los recursos públicos. También incluye procesos como la elaboración de reportes de auditoría y la evaluación del desempeño del personal involucrado.
El documento describe la evolución histórica del sistema de control gubernamental en el Perú, desde el Imperio Incaico hasta el periodo actual. Se detalla la organización del control en el Instituto, el Virreynato y la República, así como los órganos que conforman el actual Sistema Nacional de Control, liderado por la Contraloría General de la República.
El documento describe la auditoría gubernamental, incluyendo su definición como la revisión de las operaciones gubernamentales para verificar el cumplimiento legal y la eficiencia. Explica los objetivos principales como evaluar el uso de recursos públicos y mejorar la gestión pública. También cubre las características y componentes básicos de la auditoría gubernamental como ser objetiva, dirigida por contadores, y concluir con un informe.
EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN DE CONTROL INTERNO
FUENTES DE INFORMACIÓN PARA LA EVALUACIÓN DE CONTROL INTERNO:
DEFINICIÓN DEL CONTROL INTERNO
TIPOS DEL CONTROL INTERNO
CLASIFICACIÓN DE LOS CONTROLES
MODELOS DE CONTROL INTERNO
COSO I
COSO II
MICIL
CORRE
MÉTODOS O TÉCNICAS EVALUACIÓN DE CONTROL INTERNO
NARRATIVAS
CUESTIONARIOS
FLUJOGRAMAS
Cuadro comparativo presupuesto publico y privadoSelenneGomez
El documento compara el presupuesto público y privado. El presupuesto público es un instrumento del estado para lograr resultados a favor de la población a través de servicios públicos con equidad, eficiencia y eficacia. El presupuesto privado es una herramienta de planificación de empresas privadas para fijar metas y asignar recursos de acuerdo a objetivos estratégicos. Ambos buscan coordinar actividades, fijar responsabilidades y medir resultados para cumplir sus objetivos.
El documento resume los principales sistemas administrativos en el Perú. Explica que estos sistemas están compuestos de normas, procedimientos y técnicas que regulan el uso de recursos en el Estado para promover la eficiencia. Describe los 11 sistemas administrativos nacionales establecidos por ley, como el Sistema Nacional de Presupuesto, Contabilidad, Inversión Pública, entre otros. Cada sistema tiene un ente rector que dicta normas técnicas a nivel nacional para su correcto funcionamiento.
El documento explica los conceptos de control gubernamental, control interno y control externo. Define el control gubernamental como la supervisión de la gestión pública para verificar el cumplimiento de normas y el uso eficiente de recursos. Explica que el control interno lo realizan las propias entidades públicas, mientras que el control externo lo ejerce la Contraloría General de la República y otras entidades.
Este documento presenta la sinopsis de un curso sobre los fundamentos constitucionales y jurídicos del control fiscal. Incluye el cronograma de actividades, contenidos programáticos divididos en unidades temáticas, estrategias de evaluación, y bibliografía recomendada. Los temas a cubrir son el sistema nacional de control fiscal, modalidades del control fiscal, control fiscal venezolano y perspectiva internacional.
El documento establece los lineamientos para que las entidades públicas diseñen y apliquen sus propios sistemas de evaluación del desempeño laboral de los empleados. Señala que la evaluación debe realizarse con base en principios como igualdad, mérito y objetividad. También indica que la evaluación debe enfocarse en verificar el cumplimiento de metas institucionales y contribuir al mejoramiento continuo. Por último, enumera once elementos mínimos que deben incluirse en el diseño de los sistemas de evaluación, como los responsables, tip
Este documento presenta información sobre los sistemas de administración y control gubernamentales en Bolivia. Describe cuatro sistemas para ejecutar actividades programadas: el Sistema de Administración de Personal, el Sistema de Administración de Bienes y Servicios, el Sistema de Tesorería y Crédito Público, y el Sistema de Contabilidad Integrada. También describe tres sistemas de control de la gestión pública: el Sistema de Control Gubernamental, el Sistema de Control Gubernamental Interno,
Este documento describe el proceso de clasificación de puestos en el sector público ecuatoriano. Establece que la clasificación de puestos se basa en la normativa emitida por la Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Público. Describe los componentes del subsistema de clasificación de puestos, que incluyen el análisis, descripción, valoración, clasificación y estructuración de puestos. También establece los factores a considerar en el proceso de valoración
Este documento presenta el Manual Específico de Funciones, Requisitos y Competencias Laborales de la Superintendencia Nacional de Salud de Colombia. Incluye la presentación general, el marco legal y conceptual, y la estructura organizacional de la entidad. Luego describe detalladamente las funciones de cada uno de los cargos de las diferentes dependencias, así como los requisitos y conocimientos requeridos para cada puesto.
Este documento establece las Normas Básicas del Sistema de Organización Administrativa para su aplicación en todas las entidades del sector público. Define los componentes, principios y procesos del sistema de organización administrativa, incluyendo el análisis organizacional, diseño organizacional e implantación del diseño. Establece lineamientos para la identificación de usuarios, servicios, procesos, áreas y unidades organizacionales, y canales de comunicación. El objetivo general es optimizar la estructura organizacional del aparato estatal para prestar un mejor servicio
TP2 LEY 1178 SP Y CONTROL GUBERNAMENTAL 1.2 (1).pdffreddyapazaquispe
El documento describe los principales desafíos en la implementación de los sistemas de personal y control gubernamental de acuerdo con la Ley 1178. Explica que el Sistema de Administración de Personal (SAP) establece normas y procesos para dotar a las entidades de personal calificado y evaluar su desempeño, mientras que el control gubernamental busca regular los recursos públicos y asegurar su uso eficiente. Ambos sistemas enfrentan desafíos como uniformar políticas, medir resultados, y asegurar la rendición de cuentas,
Este documento describe los sistemas de administración y control gubernamentales establecidos en la Ley 1178. Explica el Sistema de Administración de Personal, su objetivo de procurar la eficiencia en la función pública, y sus subsistemas de clasificación, selección, evaluación y retribución de personal. También describe otros sistemas como el de Administración de Bienes y Servicios, Tesorería y Crédito Público, y Contabilidad Integrada, que permiten ejecutar las actividades programadas de manera ordenada
Este documento presenta el Manual de Descripción, Valoración y Clasificación de Puestos de la Dirección Nacional de Talento Humano del Ministerio de Educación. Explica los principios, metodología y estructura ocupacional utilizados para ordenar y definir los puestos de acuerdo a sus funciones y contribuciones. Describe el proceso de análisis, descripción, valoración y clasificación de puestos considerando factores como competencias, complejidad y responsabilidad. El objetivo es racionalizar la gestión de recursos humanos y v
Diapositivas gestión del desempeño por competencias VACGRUP
El documento describe la importancia de la gestión del desempeño por competencias para mejorar los resultados en el puesto o departamento a través del desarrollo de las competencias de las personas y la organización. Explica conceptos clave como gestión, desempeño y competencias, y describe el proceso de identificar, evaluar y desarrollar competencias para mejorar el desempeño laboral. También presenta ejemplos de cómo se ha implementado la gestión por competencias en el sector salud del Perú.
El documento describe las principales herramientas de gestión para la organización y dirección de entidades del Estado, dividiéndolas en tres niveles: organización, gestión y dirección. En el nivel de organización se incluyen herramientas obligatorias como el Reglamento de Organización y Funciones, el Manual de Organización y Funciones y el Cuadro de Asignación de Personal. En el nivel de gestión se encuentran el Plan Estratégico, el presupuesto institucional y el Plan Operativo Institucional. Finalmente, en el nivel de dirección están
Sistema de Administracion de Personal, en funcion publica procura que todo personal de una institucion o entidad publica, se guie bajo la Ley 1178, que es la normativa legal vigente en dichas instituciones.
El documento trata sobre el sistema calificatorio del personal de salud en Chile. Explica que existen tres tipos de calificaciones: para los funcionarios de la dirección del servicio, para los profesionales funcionarios, y para el personal de los hospitales que integra las juntas calificadoras hospitalarias. También describe las normas legales que regulan la evaluación del desempeño del personal de salud, incluyendo el estatuto administrativo general y singular, y los reglamentos de calificaciones vigentes.
Este documento presenta un modelo de remuneración estratégica que sustituye a los sistemas tradicionales de evaluación de cargos y estructuras salariales fijas. El modelo se basa en competencias, descripciones de actividades y bandas salariales variables. La implementación requiere un análisis de la situación actual, acciones de mejora continua, responsables, indicadores y formación de trabajadores.
Este documento describe los métodos y procesos de reclutamiento de personal en las organizaciones. Explica que el reclutamiento implica tres componentes clave: las estrategias de la empresa, la planificación de recursos humanos y el perfil de los puestos. También describe los tipos de reclutamiento (interno vs externo), el propósito del reclutamiento, y el marco legal que rige el proceso de selección de personal en las instituciones educativas.
El documento describe varios instrumentos de gestión institucional utilizados en la administración pública como el Reglamento de Organización y Funciones, el Manual de Organización y Funciones, el Cuadro para Asignación de Personal, el Manual de Procedimientos y los planes institucionales. Explica cada uno de estos instrumentos, sus objetivos y cómo son elaborados y aprobados.
La carrera administrativa es un sistema técnico que garantiza la eficiencia de la administración pública y ofrece estabilidad e igualdad de oportunidades para el acceso y ascenso al servicio público. Aplica a empleados de entidades del gobierno central, territorial, ramas judicial y legislativa, entre otros. La Comisión Nacional del Servicio Civil administra las carreras, excepto las especiales, y garantiza el mérito en el empleo público.
Este documento describe los principios y procesos de la evaluación del desempeño laboral para los empleados públicos en Colombia. Explica que la evaluación busca valorar el mérito de los empleados sobre la base de objetivos juicios de su conducta, competencias laborales y contribuciones al cumplimiento de las metas institucionales. También establece los responsables de la evaluación, como la Comisión Nacional del Servicio Civil y los jefes de las entidades, y los pasos del proceso de evaluación como la planificación, ejecución, verific
El documento habla sobre la evaluación del desempeño laboral de los empleados públicos. Explica que la evaluación es una herramienta de gestión que busca valorar el mérito de los empleados mediante juicios objetivos sobre su conducta, competencias y aportes a las metas institucionales. También describe los principios, procesos, responsables y objetivos de la evaluación del desempeño laboral en el sector público.
El documento describe el Sistema de Administración de Personal y el Sistema de Administración de Bienes y Servicios. El SAP busca procurar la eficiencia de la función pública mediante la determinación de puestos de trabajo necesarios y requisitos, la evaluación y capacitación de personal. El SABS busca lograr una adecuada dotación de bienes y servicios a través del establecimiento de normas para la contratación, manejo y disposición de los mismos en las entidades públicas. Ambos sistemas son implantados por la máxima autor
Este manual establece los procedimientos para la autorización de actividades de capacitación por parte de organismos técnicos de capacitación en Chile. Describe los requisitos para la solicitud de autorización de cursos, el registro de cursos autorizados, los plazos de vigencia y actualización de cursos, e instrucciones sobre publicidad de cursos. El objetivo es asegurar la calidad y pertinencia de la capacitación respecto de las necesidades del mercado laboral chileno.
PRESENTACION TEMA COMPUESTO AROMATICOS YWillyBernab
Acerca de esta unidad
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La revolución de Netflix redefiniendo las películas, la televisión, el arte y...
Modulo iii
1.
2. 2
INDICE
MODULO III SISTEMAS PARA EJECUTAR
Unidad 8
El Sistema de Administración de Personal
1. Introducción .......................................................................................................... 6
2. Definición .............................................................................................................. 6
3. Objetivos............................................................................................................... 6
4. Implantación del Sistema de Administración de Personal en las
entidades públicas..................................................................................................... 7
5. Resumen .............................................................................................................. 9
6. Autoevaluación ................................................................................................... 10
7. Glosario .............................................................................................................. 12
Unidad 9
El Sistema de Administración de Bienes y Servicios
1. Introducción ........................................................................................................ 15
2. Definición ............................................................................................................ 16
3. Objetivos............................................................................................................. 16
4. Implantación del Sistema de Administración de Bienes y Servicios en las
entidades públicas................................................................................................... 18
5. Resumen ............................................................................................................ 19
6. Autoevaluación ................................................................................................... 20
7. Glosario .............................................................................................................. 22
Unidad 10
Sistema de Tesorería y Crédito Público
1. Introducción ........................................................................................................ 24
2. Definición ............................................................................................................ 24
3. Objetivos............................................................................................................. 25
4. Implantación del Sistema de Tesorería y Crédito Público en las
entidades públicas................................................................................................... 27
3. 3
5. Resumen ............................................................................................................ 28
6. Autoevaluación ................................................................................................... 29
7. Glosario .............................................................................................................. 31
Unidad 11
Sistema de Contabilidad Integrada
1. Introducción ........................................................................................................ 33
2. Definición ............................................................................................................ 34
3. Objetivos............................................................................................................. 34
4. Implantación del Sistema de Contabilidad Integrada en las entidades
públicas ................................................................................................................... 35
5. Resumen ............................................................................................................ 37
6. Autoevaluación ................................................................................................... 38
7. Glosario .............................................................................................................. 40
4. 4
OBJETIVOS DEL MODULO
Conocer y describir el sistema de
Administración de Personal en procura de
la eficiencia en la función pública.
Comprender y describir el Sistema de
Administración de Bienes y Servicios y los
procesos de contratación, manejo y disposición
de bienes.
Conocer y describir los Sistemas de
Tesorería, Crédito Público y Contabilidad
Integrada.
5. 5
UNIDAD 8
El Sistema de AdministracióndePersonal
¿Qué busca el Sistema de Administración de Personal?
¿Cuáles son los objetivos del Sistema de Administración de personal?
¿Cuál es el Órgano Rector del Sistema de Administración de Personal?
Art. 9º de la Ley Nº 1178
El Sistema de Administración de Personal, en procura de la
eficiencia en la función pública, determinará los puestos de trabajo
efectivamente necesarios, los requisitos y mecanismos para
proveerlos, implantará regímenes de evaluación y retribución del
trabajo, desarrollará las capacidades y aptitudes de los servidores y
establecerá los procedimientos para el retiro de los mismos.
6. 6
1. Introducción
La Constitución Política del Estado, establece que son servidoras y servidores
públicos las personas que desempeñan funciones públicas. Las servidoras y
los servidores públicos forman parte de la carrera administrativa, excepto
aquellas personas que desempeñen cargos electivos, las designadas y los
designados y quienes ejerzan funciones de libre nombramiento.
La selección de la servidora o servidor público comprometido y la formación
específica del mismo permitirá a la entidad alcanzar los objetivos propuestos.
La selección de servidoras y servidores, la contratación de personal, la
capacitación, evaluación, remuneración y promoción son parte de las múltiples
y variadas competencias que comprende la gestión de personal en toda
entidad.
Por ello, la Ley Nº 1178 de Administración y Control Gubernamentales en su
artículo 9º regula el Sistema de Administración de Personal.
2. Definición
¿Qué es el Sistema de Administración de Personal?
El Sistema de Administración de Personal (SAP) es el conjunto de
normas, procesos y procedimientos, sistemáticamente ordenados, que
permiten la aplicación de las disposiciones en materia de
administración de personal.
3. Objetivos
¿Qué acción principal busca el Sistema de Administración de
Personal?
Procurar la eficiencia de la función pública
7. 7
Para lograr el objetivo principal, el SAP debe:
4. Implantación del Sistema de Administración de Personal en
las entidades públicas
¿Cómo se reglamenta el SAP?
¿Quién es responsable de la implantación del SAP en las entidades
públicas?
La Máxima Autoridad de la Entidad (Art. 27º de la Ley Nº 1178).
Determinar los puestos de trabajo efectivamente necesarios,
los requisitos y mecanismos necesarios para proveer los
puestos con personas adecuadas
Implantar regímenes de evaluación y retribución del trabajo
Desarrollar las capacidades y aptitudes de los servidores
públicos
Establecer los procedimientos para el retiro de los
servidores públicos de la entidad
Cada entidad elaborará su propio reglamento específico para
el funcionamiento del SAP (Art. 27 de la Ley Nº 1178).
El Reglamento se elaborará en el marco de las Normas
Básicas del SAP emitidas por el Órgano Rector.
8. 8
¿Cuál es el Órgano Rector del Sistema de Administración de
Personal?
La autoridad fiscal y Órgano Rector del Sistema de Administración
de Personal es:
EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
Veamos gráficamente el Sistema de Administración de Personal
Pero... el SAP toma en cuenta que, las entidades definen
los requerimientos de personal necesario para alcanzar
sus objetivos en la Programación de Operaciones Anual?
¡Claro que sí! El SAP determina los requisitos para dotar "la
persona adecuada para el puesto adecuado", a fin de contribuir
al logro de objetivos de las entidades públicas, y cuya retribución
en términos monetarios se traducen en el sistema de
presupuesto.
Determinar los puestos de trabajo y
los requisitos para proveerlos
Implantar régimen de
evaluación y
retribución del trabajo
Capacitar a los
servidores públicos
Establecer procedimientos para el
retiro de servidores
EFICIENCIA Y
EFICACIA DE LA
FUNCIÓN PÚBLICA
9. 9
5. Resumen
El objetivo principal del SAP es procurar la eficiencia en la función pública.
Se entiende por función pública el desempeño de los deberes y atribuciones asignadas
a un cargo en una entidad pública.
El SAP determina los puestos de trabajo necesarios en las entidades públicas y los
mecanismos para proveerlos con el personal adecuado.
La implantación de regímenes para evaluar el desempeño de los servidores públicos y
para retribuir el trabajo es un objetivo específico del SAP.
Propiciar la capacitación de los servidores públicos es otro objetivo específico del
SAP.
Establecer procedimientos para el retiro de los servidores públicos es otro objetivo
específico del SAP.
El Órgano Rector del Sistema de Administración de Personal es el Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas.
Cada entidad elaborará su propio reglamento específico para el funcionamiento del
Sistema de Administración de Personal en el marco de las Normas Básicas dictadas
por el Órgano Rector.
La máxima autoridad ejecutiva es responsable de la implantación del Sistema de
Administración de Personal en las entidades públicas.
10. 10
6. Autoevaluación
Revise cuanto aprendió
Responda las siguientes preguntas marcando la respuesta correcta
con un círculo. Antes de empezar vuelva a leer la Unidad.
PREGUNTAS
1.
El SAP tiene como objetivo principal procurar la
eficiencia en la función pública.
(V) (F)
2.
El SAP promueve la capacitación de los
servidores públicos de la entidad. (V) (F)
3.
La función pública es el desempeño de los
deberes y atribuciones asignadas a un cargo en
una entidad pública.
(V) (F)
4.
Cada entidad pública debe elaborar el
reglamento específico del Sistema de
administración de Personal, en el marco de las
normas básicas dictadas por el Órgano Rector.
(V) (F)
5.
El SAP procura que se apliquen criterios
personales de los ejecutivos de la entidad para el
retiro de los servidores públicos.
(V) (F)
11. 11
Controle las respuestas de la página anterior
RESPUESTAS
1. (V) El Art. 9º de la Ley Nº 1178 así lo menciona.
2. (V)
El SAP propicia el desarrollo de las capacidades y
aptitudes de los servidores públicos.
3. (V) Así se indica en el punto 3 de la presente unidad.
4. (V) Así lo establece el artículo 27º de la Ley Nº 1178.
5. (F)
El artículo 9º de la Ley Nº 1178 señala que el SAP
establecerá los procedimientos para el retiro de los
servidores públicos.
12. 12
7. Glosario
Evaluación de desempeño
Es un proceso permanente que mide el grado de cumplimiento de la
Programación Operativa Anual Individual, por parte del servidor
público en relación al logro de los objetivos, funciones y resultados
asignados al puesto durante un periodo determinado.
Dotación de Personal
Es un conjunto de procesos para dotar técnicamente de personal a
la entidad, previo establecimiento de las necesidades de personal
identificadas y justificadas cualitativas y cuantitativamente a partir de
la planificación de Personal, en concordancia con la Planificación
Estratégica Institucional, la Programación Operativa Anual, la
estructura organizacional y los recursos presupuestarios requeridos.
Puesto
Conjunto de funciones, facultades y deberes, susceptible de ser
ejercido por una persona y que responde a objetivos específicos de
la entidad.
Movilidad de Personal
Es el conjunto de cambios a los que se sujeta el servidor público
desde que ingresa a la Administración Pública hasta su retiro, para
ocupar otro puesto en función a la evaluación de su desempeño, su
adecuación a las especificaciones de su nuevo puesto, a la
capacitación recibida y en función a las demandas y posibilidades
presupuestarias de la entidad.
Retiro
Es la conclusión de la relación de trabajo entre la entidad y el
servidor. Se efectuará entre otras causas por: renuncia, resultado de
la evaluación del desempeño, retiro forzoso, jubilación, incapacidad
13. 13
física calificada, supresión del puesto, conclusión o rescisión de
contrato, decisión de la máxima autoridad ejecutiva, prisión formal
del servidor público ó destitución.
Servidor público
El término "Servidor público" utilizado en la Ley Nº 1178, se refiere a
los dignatarios, funcionarios y toda otra persona que preste servicios
en relación de dependencia con autoridades estatales, cualquiera
sea la fuente de su remuneración. Art. 28º Inciso c).
Fuente: Normas Básicas del Sistema de Administración de Personal
14. 14
UNIDAD 9
El Sistema de Administración de
Bienes y Servicios
¿Qué establece el Sistema de Administración de Bienes y Servicios?
¿Qué dispone sobre la contratación y manejo de bienes y servicios?
¿Qué dispone el Sistema sobre la baja de bienes?
Artículo 10º de la Ley Nº 1178
El Sistema de Administración de Bienes y Servicios establecerá la forma de
contratación, manejo y disposición de bienes y servicios. Se sujetará a los
siguientes preceptos.
a) Previamente exigirá la disponibilidad de los fondos que compromete o definirá
las condiciones de financiamiento requeridas; diferenciará las atribuciones de
solicitar, autorizar el inicio y llevar a cabo el proceso de contratación;
simplificará los trámites e identificará a los responsables de la decisión de
contratación con relación a la calidad, oportunidad y competitividad del precio
del suministro, incluyendo los efectos de los términos de pago.
b) Las entidades emplearán los bienes y servicios que contraten, en los fines
previstos en la Programación de Operaciones y realizarán el mantenimiento
preventivo y la salvaguardia de los activos, identificando a los responsables de
su manejo.
c) La reglamentación establecerá mecanismos para la baja o venta oportuna de
los bienes tomando en cuenta las necesidades específicas de las entidades
propietarias. La venta de acciones de sociedades de economía mixta y la
transferencia o liquidación de empresas del Estado, se realizará previa
autorización legal específica o genérica, con la debida publicidad previa,
durante y posterior a estas operaciones.
15. 15
1. INTRODUCCIÓN
Toda entidad para ejecutar sus actividades planificadas requiere de la
dotación de los recursos humanos y materiales considerados en la
planificación, caso contrario no será posible alcanzar los resultados
deseados.
Los bienes y servicios requeridos para la ejecución de actividades deben
ser comprados o contratados por la institución, la misma que debe poseer
previamente los fondos necesarios para la adquisición o contratación.
Las compras de bienes y la contratación de servicios (construcción de
obras, servicios de consultoría, seguros y otros) pueden ser definidas
como el acto de adquirir la calidad adecuada de los bienes y/o servicios
necesarios, al precio conveniente, en la cantidad apropiada y ser
entregados en el debido lugar y a su debido tiempo.
Para realizar las compras y/o la contratación de servicios de manera
óptima, el comprador debe tener en cuenta los aspectos mencionados,
por tanto la compra y/o contratación de un bien o servicio resulta ser una
función compuesta por una serie de operaciones cuyo cumplimiento
garantizará que los bienes y/o servicios adquiridos satisfagan las
necesidades que motivaron su compra.
Los procedimientos que siguen las instituciones para la adquisición
contemplan la naturaleza diferente de los bienes y servicios que se
compra.
En las entidades del Sector Público boliviano las compras de bienes y la
contratación de servicios, el manejo de bienes y la baja de bienes y
servicios, esto es la administración de los mismos está regulada por el
Artículo 10º de la Ley Nº 1178.
16. 16
2. DEFINICIÓN
¿Qué es el Sistema de Administración de Bienes y Servicios?
El Sistema de Administración de Bienes y Servicios (SABS) es el
conjunto de normas de carácter jurídico, técnico y administrativo, que
regulan en forma interrelacionada con los otros sistemas de
administración y control de la Ley N° 1178, la contratación, manejo y
disposición de bienes y servicios de las entidades públicas.
3. OBJETIVOS
¿Qué acción principal busca el Sistema de Administración de Bienes
y Servicios?
EL SABS busca lograr una adecuada dotación de bienes y servicios
para satisfacer los requerimientos del sistema de programación de
operaciones de la entidad, por tanto su acción principal es:
Esta acción está sujeta a los siguientes preceptos:
Sobre recursos
financieros
Exigir que los recursos financieros estén
comprometidos o definir las condiciones de
financiamiento requeridas.
Sobre
contratación
Diferenciar las atribuciones de solicitar, autorizar el
inicio y llevar a cabo el proceso de contratación.
Simplificar los trámites.
Identificar a los responsables de la decisión de
contratación.
Sobre manejo Velar que las entidades empleen los bienes y
servicios que contraten en los fines previstos en la
Establecer la forma de contratación, manejo y disposición de
bienes y servicios de las entidades públicas
17. 17
programación de operaciones.
Velar que las entidades realicen el mantenimiento
preventivo y la salvaguarda de los activos
identificando a los responsables de su manejo.
Sobre baja de
bienes
Reglamentar los mecanismos para la baja o venta
oportuna de los bienes tomando en cuenta las
necesidades específicas de las entidades
propietarias.
Veamos al Sistema de Administración de Bienes y Servicios
Gráficamente
Por tanto, es un sistema de apoyo a la ejecución de actividades
contenidas en la Programación de Operaciones Anual y
respaldadas con la asignación presupuestaria correspondiente,
ya que provee los bienes, obras y servicios identificados en el POA
de la entidad.
CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS
¿Están los recursos financieros comprometidos?
¿Se han diferenciado las atribuciones de solicitar, autorizar el inicio y
desarrollar el proceso de contratación? ¿Los trámites son simples?
Permiten identificar a los responsables de la decisión de contratación.
MANEJO DE BIENES
Emplear los bienes y servicios que se contraten en
función del POA, Realizar el mantenimiento preventivo y
salvaguarda de activos, identificando a los responsables.
DISPOSICION DE
BIENES
Reglamentar los mecanismos
para la baja o venta oportuna
de bienes
18. 18
4. IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE
BIENES Y SERVICIOS EN LAS ENTIDADES PÚBLICAS.
¿Cómo se reglamenta el SABS?
¿Quién es responsable de la implantación del SABS en las entidades
públicas?
¿Cuál es el Órgano Rector del Sistema de Administración de Bienes
y Servicios?
La autoridad fiscal y Órgano Rector del Sistema de Administración de
Bienes y Servicios es:
EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
Cada entidad elaborará su propio Reglamento Específico para el
funcionamiento del SABS (Art. 27º Ley Nº 1178).
El reglamento se elaborará en el marco de las Normas Básicas del
SABS emitidas por el Órgano Rector.
La Máxima Autoridad de la Entidad (Art. 27 de la Ley Nº 1178).
19. 19
5. RESUMEN
El Sistema de Administración de Bienes y Servicios establece la forma de
contratación, manejo y disposición de bienes y servicios.
Exigir la disponibilidad de fondos previa a la compra de un bien o contratación
de un servicio, es un precepto del SABS.
El SABS debe establecer claramente las operaciones del proceso de
contratación de bienes y servicios.
El SABS debe permitir la identificación de los responsables de la contratación
en relación a la calidad, oportunidad y competitividad del precio del bien o
servicio adquirido.
Las entidades deben emplear los bienes y servicios que contraten en los fines
previstos en la programación de operaciones.
El SABS debe establecer mecanismos para la baja o venta oportuna de los
bienes considerando las necesidades de la entidad propietaria.
La construcción de obras forma parte del término bienes y servicios.
El Órgano Rector del SABS es el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
Cada entidad elaborará su propio reglamento específico para el funcionamiento
del SABS en el marco de las Normas Básicas emitidas por el Órgano Rector.
La máxima autoridad ejecutiva es responsable de la implantación del Sistema
de Administración de Bienes y Servicios en las entidades públicas.
20. 20
6. AUTOEVALUACIÓN
Revise cuanto aprendió
Responda las siguientes preguntas marcando la respuesta correcta
con un círculo. Antes de empezar vuelva a leer la Unidad.
PREGUNTAS
1.
El SABS establece la forma de contratación,
manejo y disposición de bienes y servicios.
(V) (F)
2.
Para la contratación de bienes y servicios no
es necesario que existan previamente
fondos disponibles.
(V) (F)
3.
Simplificar los trámites e identificar a los
responsables de la contratación de bienes y
servicios es un precepto del SABS.
(V) (F)
4.
El término "bienes y servicios" no incluye la
contratación de obras ni los servicios de
consultoría.
(V) (F)
5.
La baja o venta oportuna de bienes se
realiza tomando en cuenta las prioridades de
los servidores públicos.
(V) (F)
21. 21
Compruebe si sus respuestas fueron correctas:
RESPUESTAS
1. (V)
Es la acción principal del SABS y se encuentra establecida
en el artículo 10º de la Ley Nº 1178.
2. (F)
Un precepto del SABS señala que previamente a la
adquisición de bienes o contratación de servicios exigirá la
disponibilidad de fondos. Inciso a) del artículo 10º de la Ley
Nº 1178.
3. (V)
Así lo menciona el inciso a) del artículo 10º de la Ley Nº
1178.
4. (F)
El término "bienes y servicios” incluye construcción de
obras, servicios de consultoría, seguros y otros servicios.
5. (F)
Se debe reglamentar la baja o venta oportuna de bienes
tomando en cuenta las necesidades específicas de las
entidades propietarias.
22. 22
7. GLOSARIO
Adjudicación
Es la resolución de la Autoridad Responsable del Proceso de
Contratación, mediante la cual elige la propuesta más conveniente
para la entidad, teniendo en cuenta la recomendación de la comisión
calificadora y los antecedentes del proceso de contratación.
Baja de los bienes
Es la operación de excluir un bien en forma física y de los registros
contables de la entidad.
Contrato
Es el acuerdo de partes que establece las obligaciones y derechos
de la entidad y del proponente que se haya adjudicado el suministro
de un bien o servicio.
Salvaguarda
De existencias, comprende actividades de conservación y protección
para evitar daños, mermas, pérdidas y deterioro; así como para
lograr la identificación fácil, segura y el manipuleo ágil de los bienes.
De activos fijos muebles, es la protección contra pérdidas, robos,
daños y accidentes.
De activos fijos inmuebles: es la protección contra daños, deterioro y
riesgo por la pérdida del derecho propietario, tareas que deben ser
previstas por la Unidad Administrativa, en el Programa de
Operaciones Anual (POA) de cada unidad.
Fuente: Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios.
23. 23
UNIDAD 10
Sistema de Tesorería y Crédito Público
¿Cuál es la acción principal del Sistema de Tesorería y Crédito Público?
¿Cuáles son sus preceptos?
¿Cómo deben manejar los fondos, valores y deuda las entidades públicas?
Artículo 11º de la Ley Nº 1178
El Sistema de Tesorería y Crédito Público manejará los ingresos, el
financiamiento o crédito público y programará los compromisos,
obligaciones y pagos para ejecutar el presupuesto de gastos.
Aplicará los siguientes preceptos generales:
a) Toda deuda pública interna o externa con plazo igual o mayor a
un año será contraída por la máxima autoridad del Sistema de
Tesorería del Estado por cuenta del Tesoro Nacional o de la
entidad beneficiaria que asume la responsabilidad del servicio de
la deuda respectiva.
b) Las deudas públicas con plazo inferior al año serán contraídas por
cada entidad con sujeción a la programación financiera fijada por
la máxima autoridad del Sistema de Tesorería del Estado.
c) Serán de cumplimiento obligatorio por las entidades del Sector
Público, las políticas y normas establecidas por la máxima
autoridad del Sistema de Tesorería del Estado para el manejo de
fondos, valores y endeudamiento.
24. 24
1. INTRODUCCIÓN
La tesorería en una entidad tiene por finalidad principal, programar el
flujo financiero, adelantándose a la iliquidez y a los excedentes
temporales, también cumple otra función muy importante como es la
de controlar el grado de cumplimiento de los presupuestos a corto
plazo.
La tesorería debe conocer las programaciones de pago para
administrar los fondos de manera efectiva.
Sin embargo, las entidades no siempre disponen de los fondos
propios necesarios para ejecutar su programación de operaciones, a
menudo deben recurrir al endeudamiento.
La entidad puede contraer deudas de fuentes internas como de
externas y la deuda puede ser a corto o a largo plazo, en todo caso
cada situación mencionada requiere de un proceso distinto de
endeudamiento.
En el Sector Público boliviano la Ley Nº 1178 en su artículo 11º ha
previsto la situación antes mencionada, a través de la implantación
del Sistema de Tesorería y Crédito Público.
El Sistema de Tesorería y Crédito Público obliga a cambiar el
antiguo concepto de Tesoro como ente pagador por el de Tesoro
como ente administrador de: fondos, endeudamiento y de la
ejecución del presupuesto público.
2. DEFINICIÓN
¿Qué es el Sistema de Tesorería y Crédito Público?
El Sistema de Tesorería y Crédito Público se encarga de
manejar los ingresos, el financiamiento o crédito público y de
25. 25
programar los compromisos, obligaciones y pagos para
ejecutar el presupuesto de gastos.
La Ley Nº 1178 consigna las funciones de manejar los ingresos
por recaudaciones y el crédito público en un solo sistema, sin
embargo, debido a la amplitud de estas funciones en la práctica
se ha separado en dos sistemas, internamente vinculados:
El Sistema de Tesorería que regula la administración de
los fondos públicos provenientes de recaudaciones.
El Sistema de Crédito Público que regula los recursos
obtenidos por la vía de endeudamiento público.
3. OBJETIVOS
¿Qué acción principal busca el Sistema de Tesorería y Crédito
Público?
Manejar
los ingresos, haciendo cumplir la recaudación de ingresos
tributarios y no tributarios en el momento de su
exigibilidad, y el financiamiento (crédito público), buscando
captar recursos internos y externos por vía del
endeudamiento
Programar
Las cuotas de compromisos, obligaciones (cuotas de
devengado) y pagos para ejecutar el presupuesto de
gastos.
La acción principal está sujeta a los siguientes preceptos:
26. 26
Veamos al Sistema de Tesorería y Crédito Público gráficamente
SISTEMA DE TESORERÍA
Administra los fondos provenientes
de recaudaciones.
SISTEMA DE CRÉDITO PÚBLICO
Su finalidad es captar por la vía del
endeudamiento recursos internos y
externos.
SISTEMA DE TESORERÍA Y
CRÉDITO PÚBLICO
INGRESOS Y CRÉDITO PÚBLICO
$
PROGRAMA
Compromisos
Obligaciones
Pagos
Maneja
Para ejecutar el Presupuesto de
Gastos
Toda deuda pública interna o externa con plazo igual o mayor a un año:
Será contraída por la máxima autoridad del Sistema de Tesorería
del Estado por cuenta del Tesoro Nacional o de la entidad
beneficiaria que asume la responsabilidad del servicio de la
deuda.
Las deudas públicas con plazo inferior al año:
Serán contraídas por cada entidad con sujeción a la programación
financiera fijada por la máxima autoridad del Sistema de
Tesorería del Estado.
Las políticas y normas establecidas por la Máxima Autoridad del
Sistema de Tesorería del Estado son de cumplimiento obligatorio.
27. 27
4. IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE TESORERÍA Y CRÉDITO
PÚBLICO EN LAS ENTIDADES PÚBLICAS.
¿Cómo se reglamenta el Sistema de Tesorería y Crédito Público?
¿Cómo deben manejar los fondos, valores y deuda las
entidades Públicas?
¿Cuál es el Órgano Rector del Sistema de Tesorería y Crédito
Público?
La autoridad fiscal y Órgano Rector del Sistema de Tesorería y
Crédito Público es:
EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
Cada entidad elaborara su propio reglamento especifico para el
funcionamiento de este sistema (Art 27º de la Ley Nº 1178).
El reglamento se elaborara en el marco de las Normas Básicas del
Sistema de Tesorería y del Sistema de Crédito Público emitidas por el
Órgano Rector.
Deben cumplir obligatoriamente las políticas y normas establecidas por
la Máxima Autoridad del Sistema de Tesorería del Estado (Art. 11º de la
Ley Nº 1178).
28. 28
5. RESUMEN
El Sistema de Tesorería y Crédito Público maneja los ingresos provenientes de
recaudaciones y de crédito público y programa las cuotas de compromisos,
obligaciones (cuotas de devengado) y pagos para ejecutar el presupuesto de gastos.
La deuda pública con plazo igual o mayor a un año es contraída por la máxima
autoridad del Sistema de Tesorería del Estado por cuenta del Tesoro General de la
Nación o de la entidad beneficiaria.
La deuda pública con plazo inferior al año será contraída por cada entidad, cumpliendo
las normas en vigencia.
Para el manejo de fondos, valores y deuda, las entidades públicas deben cumplir
obligatoriamente las políticas y normas establecidas por la máxima autoridad del
Sistema de Tesorería del Estado.
El Sistema de Tesorería y Crédito Público por la amplitud de sus funciones está
compuesto por dos sistemas: el sistema de tesorería que tiene que ver con la
recaudación efectiva de los recursos públicos y el sistema de crédito público que tiene
que ver con el endeudamiento público.
El Órgano Rector del Sistema de Tesorería y Crédito Público es el Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas.
Cada entidad elaborará su propio reglamento específico para el funcionamiento del
Sistema de Tesorería y Crédito Público en el marco de las Normas Básicas dictadas por
el Órgano Rector.
La máxima autoridad ejecutiva es responsable de la implantación del Sistema de
Tesorería y Crédito Público en las entidades públicas.
29. 29
6. AUTOEVALUACIÓN
Compruebe que tanto aprendió Ud.
Responda las siguientes preguntas marcando la respuesta correcta
con un círculo. Antes de empezar vuelva a leer la Unidad.
PREGUNTAS
1.
El Sistema de Tesorería y Crédito Público
maneja los ingresos y el crédito público y
programa las cuotas de compromisos,
obligaciones y pagos para ejecutar el
presupuesto de gastos.
(V) (F)
2.
El Órgano Rector del Sistema de Tesorería y
Crédito Público es el Banco Central. (V) (F)
3.
Las políticas y normas establecidas por el
Sistema de Tesorería del Estado para el
manejo de fondos, valores y endeudamiento,
son de cumplimiento obligatorio por las
entidades públicas.
(V) (F)
4.
Toda deuda pública con plazo mayor a un
año debe ser contraída por cada entidad. (V) (F)
5.
Toda deuda con plazo menor a un año debe
ser contraída por el Tesoro General de la
Nación.
(V) (F)
30. 30
Compruebe si sus respuestas fueron correctas:
RESPUESTAS
1. (V)
Así define al Sistema de Tesorería y Crédito Público el
artículo 11º de la Ley Nº 1178.
2. (F)
El Órgano Rector del Sistema de Tesorería y Crédito
Público es el Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas.
3. (V)
Así dispone el inciso c) del artículo 11º de la Ley Nº
1178.
4. (F)
La deuda pública con plazo igual o mayor a un año
debe ser contraída por la máxima autoridad del
Sistema de Tesorería del Estado.
5. (F)
Las deudas cuyo plazo es menor a un año serán
contraídas por la entidad con sujeción a las normas
vigentes.
31. 31
7. GLOSARIO
Compromiso
Acto formal que se refiere a una obligación jurídica existente o a un acto de
voluntad de disponer de una suma de dinero.
Crédito Público
Es la capacidad del Estado y de sus entidades para endeudarse, es decir, para
contraer pasivos directos o contingentes con acreedores internos o externos,
en el corto o largo plazo.
Devengado
Registro del hecho sustancial en el momento en el que sucede,
independientemente de sí se ha pagado o cobrado.
Deuda pública externa
Es el conjunto de operaciones de crédito público que generan pasivos
contractuales desembolsados o por desembolsar que se contraen con otro
Estado u organismo internacional o con otra persona natural o jurídica, sin
residencia ni domicilio en Bolivia.
Deuda pública interna
Es el conjunto de operaciones de crédito público que generan pasivos
directos o contingentes que se contraen con personas naturales o jurídicas de
derecho público o privado, residente o domiciliado en Bolivia y cuyo pago
puede ser exigible dentro del territorio nacional.
Servicio de la deuda
La amortización del capital, el pago de los intereses, comisiones y otros.
Fuente: Normas Básicas del Sistema de Tesorería y Crédito Público
32. 32
Unidad 11
Sistema deContabilidadIntegrada
¿Qué busca el Sistema de Contabilidad Integrada?
¿Por qué la Contabilidad se denomina integrada?
¿Cómo debe ser el sistema contable de cada entidad pública?
Artículo 12 de la Ley Nº 1178
El Sistema de Contabilidad Integrada incorporará las transacciones
presupuestarias, financieras y patrimoniales en un sistema común
oportuno y confiable, destino y fuente de los datos expresados en
términos monetarios.
Con base en los datos financieros y no financieros generará
información relevante y útil para la toma de decisión por las autoridades
que regulan la marcha del Estado y de cada una de sus entidades
asegurando que:
a) El sistema contable específico para cada entidad o conjunto de
entidades similares, responda a la naturaleza de las mismas y a sus
requerimientos operativos y gerenciales respetando los principios y
normas de aplicación general.
b) La Contabilidad Integrada identifique, cuando sea relevante, el
costo de las acciones del Estado y mida los resultados obtenidos
33. 33
1. INTRODUCCIÓN
La Contabilidad puede ser definida como “el conjunto de principios, normas y
procedimientos técnicos que permiten el registro sistemático de los hechos
económicos producidos en las entidades, con el objeto de satisfacer la
necesidad de información destinada al control y al apoyo del proceso de toma
de decisiones de los administradores como también para el conocimiento de
terceros interesados en la gestión de la entidad”.
La Contabilidad que se lleva en las entidades públicas, donde están presentes
regulaciones jurídicas, normas técnicas y/o prácticas administrativas que las
singularizan, es denominada Contabilidad Gubernamental.
La Contabilidad Integrada debe producir los estados financieros necesarios
para mostrar los resultados de la gestión financiera, patrimonial y económica de
las entidades públicas con la estructura, oportunidad y periodicidad requerida
por los usuarios.
Debe presentar información contable completa y ordenada de tal forma que
facilite las tareas de control y auditoría interna y/o externa.
El suministrar información de tipo presupuestario, patrimonial y financiero
(Tesorería), mediante el Sistema de Contabilidad amerita el hecho de
considerar este sistema como integrado.
Uno de los supuestos básicos del Sistema de Contabilidad Integrada es que las
transacciones se registran en el mismo una sola vez y ese único registro
asegura la disponibilidad de los datos para su presentación desde distintos
puntos de vista.
En virtud de la necesidad del gobierno boliviano de contar con información útil,
oportuna y confiable para la toma de decisiones se regula el Sistema de
Contabilidad Integrada en el artículo 12 de la Ley Nº 1178.
34. 34
2. DEFINICIÓN
¿Qué es el Sistema de Contabilidad Integrada?
El Sistema de Contabilidad Integrada (SCI); es el conjunto de principios,
normas, recursos y procedimientos que consideran regulaciones jurídicas,
normas técnicas y/o prácticas administrativas utilizadas para valuar, procesar y
exponer los hechos económicos que afectan o pueden afectar el patrimonio de
las entidades del sector público. (Art 9, R.S. N° 222957 de 04/03/2005)
3. OBJETIVOS
¿Qué acción principal busca el Sistema de Contabilidad Integrada?
El SCI busca como acción principal:
¿Por qué se denomina contabilidad integrada?
Generar información relevante, oportuna, confiable y útil para la toma de
decisiones por las autoridades que regulan la marcha del Estado y de
cada una de sus entidades.
Porque la contabilidad incorpora las transacciones:
Presupuestarias
Financieras (tesorería), y
Patrimoniales
En un sistema común, oportuno y confiable de información financiera y
no financiera
La contabilidad integrada debe identificar, cuando sea relevante, el costo
de las acciones del Estado y medir los resultados obtenidos.
35. 35
Además, el Sistema de Contabilidad Integrada debe asegurar que:
El sistema contable específico para cada entidad o conjunto de entidades
similares, responda a la naturaleza de las mismas y a sus requerimientos
operativos y gerenciales respetando los principios y normas de aplicación
general.
4. IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA EN
LAS ENTIDADES PÚBLICAS
¿Cómo se reglamenta el Sistema de Contabilidad Integrada?
Entonces, en la contabilidad integrada las transacciones se
registran una sola vez y ese registro base asegura la
presentación de la información para distintos usuarios.
Así es, un mismo hecho puede ser analizado desde el
punto de vista: presupuestario, financiero (tesorería)
y patrimonial.
En el marco de la Norma Básica del Sistema de Contabilidad
Gubernamental Integrada emitidas por el Órgano Rector.
Cada entidad desarrollará su sistema contable específico en base a las
normas básicas.
36. 36
¿Quién es responsable de la implantación del Sistema de
Contabilidad Integrada en las entidades públicas?
¿Cuál es el Órgano Rector del Sistema de Contabilidad Integrada?
La autoridad fiscal y Órgano Rector del Sistema de Contabilidad Integrada
es:
Veamos al Sistema de Contabilidad Integrada gráficamente
ENTRADAS (Fuente) PROCESO SALIDA
Costos de las acciones
públicas
Información base para el
establecimiento de
indicadores.
Estados financieros
Información
financiera y no
financiera originada
en los sistemas de
Administración.
REGISTRO PRESUPUESTARIO
(Transacciones presupuestarias)
REGISTRO PATRIMONIAL
(Transacciones patrimoniales)
REGISTRO DE TESORERIA
(Transacciones Financieras)
La Máxima Autoridad de la Entidad (Art. 27 de la Ley Nº 1178).
EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
37. 37
5. RESUMEN
El Sistema de Contabilidad Integrada tiene como objetivo generar información
relevante y útil para la toma de decisiones por las autoridades que regulan la marcha del
Estado y de cada una de sus entidades.
La contabilidad es integrada porque incorpora las transacciones presupuestarias,
financieras (tesorería) y patrimoniales en un sistema común, oportuno y confiable.
El sistema de contabilidad integrada asegura que cada entidad cuente con un sistema
contable específico que responda a la naturaleza de la misma y a sus requerimientos
operativos y gerenciales.
Cuando sea relevante, la contabilidad integrada debe identificar el costo de las acciones
del Estado y medir los resultados obtenidos.
El Órgano Rector del Sistema de Contabilidad Integrada es el Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas.
Cada entidad elaborará su propio reglamento específico para el funcionamiento del
Sistema de Contabilidad Integrada en el marco de las Normas Básicas emitidas por el
Órgano Rector.
La máxima autoridad ejecutiva es responsable de la implantación del Sistema de
Contabilidad Integrada en las entidades públicas.
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6. AUTOEVALUACIÓN
Compruebe que tanto aprendió
Responda las siguientes preguntas marcando la respuesta correcta
con un círculo. Antes de empezar vuelva a leer la Unidad
PREGUNTAS
1.
El Sistema de Contabilidad Integrada generará
información relevante y útil para la toma de
decisión de las autoridades que regulan la
marcha del Estado.
(V) (F)
2.
El Sistema de Contabilidad Integrada incorpora
las transacciones presupuestarias, financieras y
patrimoniales en un sistema común, oportuno y
confiable.
(V) (F)
3.
El Sistema de Contabilidad Integrada genera
información únicamente con base en los datos
financieros.
(V) (F)
4.
El Órgano Rector del Sistema de Contabilidad
Integrada es la Contraloría General del Estado. (V) (F)
5.
El responsable de la implantación del Sistema de
Contabilidad Integrada en la entidad pública es la
máxima autoridad ejecutiva.
(V) (F)
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Compruebe si sus respuestas fueron correctas
RESPUESTAS
1. (V) Así se estipula en el Art. 12° de la Ley N° 1178.
2. (V) Así lo establece el artículo 12º de la Ley Nº 1178.
3. (F)
Según el Art. 12° de la Ley N° 1178 la generación de
información se efectúa con base en los datos
financieros y no financieros.
4. (F)
El Órgano Rector del Sistema de Contabilidad
Integrada es el Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas.
5. (V) Así lo establece el Artículo 27º de la Ley Nº 1178.
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7. GLOSARIO
Estados financieros
Documentos contables que muestran la situación presupuestaria,
financiera y patrimonial de una entidad.
Las entidades del Sector Público, según corresponda, deben producir los
siguientes estados financieros: Balance General, Estado de Resultados,
Estado de Flujo de Efectivo, Estado de Cambios en el Patrimonio Neto,
Estados de Ejecución de Presupuesto de Recursos y de Gastos y la
Cuenta Ahorro - Inversión y Financiamiento
Principios de contabilidad gubernamental integrada
Constituyen la base teórica sobre la cual se fundamenta el proceso
contable del SCI, cuyo propósito es uniformar los distintos criterios de
valuación, contabilización, exposición, información y consolidación de los
hechos económico-financieros que se registran en la contabilidad del
Sector Público, en base a los Principios Contables Generalmente
Aceptados.
Transacciones presupuestarias
Son todas aquellas que tienen efecto sólo en el módulo presupuestario,
como: la apropiación y estimación, las modificaciones y el registro del
compromiso.
Transacciones patrimoniales
Son registros que tienen efecto sólo en el módulo patrimonial como por
ejemplo: los asientos de apertura, baja de activos fijos, ajustes y cierre de
gestión
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Transacciones de tesorería
Son registros que únicamente tienen efecto en el módulo de tesorería
como es el registro del presupuesto de tesorería y sus modificaciones
Fuente: Normas Básicas del Sistema de Contabilidad Gubernamental
Integrada