El documento proporciona información sobre el manejo de incidentes críticos. Explica la estructura organizacional y roles para responder a múltiples incidentes, incluyendo el establecimiento de perímetros, puestos de mando y equipos de toma de decisiones. También describe las etapas de un incidente crítico y los sistemas básicos de manejo que incluyen terminología común, comunicaciones integradas y planes consolidados de acción.

1. CENTRO DE ENSEÑANZA SUPERIOR “ DOCTOR JUSTO AROSEMENA” CAPITAN LUIS CARLOS VILLEGAS

2. MANEJO DE INCIDENTES CRÍTICOS

3. OBJETIVO CAPACITAR SOBRE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA DAR RESPUESTA MÚLTIPLES INCIDENTES CRÍTICOS

6. INCIDENTES CRITICOS Son hechos no programados ni previstos que ocurren al azar en el tiempo y en el espacio, en los que quienes tomas las primeras medidas son funcionarios de baja jerarquía.

10. B. INCONTROLABLES. Tiempo. Armas Involucradas. Lugar de los hechos. Número de individuos Productos químicos.

25. SISTEMA DE MANEJO DE INCIDENTES OBJETIVOS NOMBRAR QUE SON LOS SISTEMAS BASICOS DE MANEJO DE INCIDENTE Y DESCRIBIR COMO ESTAN CONSTITUIDOS SEGÚN EL TIPO DE INCIDENTE DE NUESTRA REALIDAD

26. COMPONENTES DEL SISTEMA DE MANEJO DE INCIDENTES

28. SISTEMA DE COMANDO PARA EL INCIDENTE CRÍTICO DESCRIPCION DE PUESTOS Y LISTA DE COMPROBACIÓN para establecer un “ Equipo de toma de Decisiones”

29. COMANDANTE DEL INCIDENTE ES EL RESPONSABLE POR LAS ACTIVIDADES DEL INCIDENTE, ICLUYENDO SU DESARROLLO Y PUESTA EN EJECUCIÓN DE LAS DECISIONES ESTRATÉGICAS, LA ENTREGA DE RECURSOS Y DEL BUEN DESEMPEÑO DE LAS UNIDADES QUE PARTICIPAN DE LA SITUACION

41. 2.Ubica áreas criticas. 3.Ubica personas importantes. 4. Calcula la situación (daños, víctimas). 5. Estima las condiciones atmosféricas. 6. Plantea rutas de acceso y escape seguras.

44. - Proporciona el apoyo logístico necesario así como provee, mantiene y controla el equipo seleccionado. - Coordina solicitudes de recursos adicionales. - Lleva un diario de operaciones .

45. SUPERVISOR DE COMUNICACIONES Es el responsable del desarrollo de los planes, equipo e instalaciones del centro de comunicación. Responsabilidades: -Prepara y pone en ejecución el plan de radio comunicaciones del incidente. -Asegura que el equipo funcione.

47. - Efectúa relevo de equipo de las unidades. - Lleva un registro del equipo entregado. - Lleva un diario de Comunicación.

48. GESTIÓN DE CRISIS POLICÍA NACIONAL GRUPO DE RESPUESTAS A INCIDENTES CRÍTICOS G.R.I.C.

49. GRUPO DE RESPUESTAS DE INCIDENTES CRÍTICOS (G.R.I.C.) “ El que negocia no comanda y el que comanda no negocia” Introducción Todo incidente crítico, tendrá su propia caracterización, que a su vez nos ayudara a describir las fases a la cual pertenecerá la responsabilidad de los escalones de mando y a su vez no darán las circunstancias que emergerán de las misma, categorizando a estas de lo rutinario a la escala de urgencias o crisis. Para un mejor manejo de la crisis, se ha organizado de la siguiente manera, contemplando su desarrollo en fases.

52. Directorio GRIC Realimentación de los sucesos V. Post-Orientación GRIC Restablecimiento de orden Post evaluación IV. Terminación de la crisis Director, Directorio autoridades Compet. Toma de decisiones (“Luz verde”) III. Manejo Ejecutivo GRIC Identificación del Problema II. Manejo de Crisis Personal de Servicio Jefe de Área o Zona Inicio de Incidente Tipo de problema I. Crisis RESPONSABLE DESCRIPCIÓN FASE O EVENTO

53. I. FASE: Crisis inicial (Instrucción de Incidente Crítico nivel). Esta fase se caracteriza, por la reacción del momento, activándose en la búsqueda de la información recibiéndose la misma en la Zona Policial o Dependencia, en tal forma que se despacha las unidades para la verificación de la misma.

54. Seguida del control del lugar yo hechos, mediante una Evaluación del lugar, el establecimiento de comunicaciones, cadena de mando y condiciones tratando de controlar las emociones, lo descoordinado del flujo de recursos que llegan al mismo tiempo, como también el posible pánico, desorden del público provocado por un peligro inminente, lo cual deberá canalizarlo en forma constructiva.

55. Teniendo como objetivo el control del lugar y los hechos. En esta crisis, inicialmente asisten, el personal del Servicio Policial en la verificación de la escena, luego ésta de ser crítica, solicitan apoyo activándose otro personal, oficiales clases y agentes, entre ellos el supervisor.

56. Luego se encargan de la situación hasta esta fase el Jefe de Plaza o Área en coordinación con su Plana Mayor Policial (P.1, SUBDIIP, P-4 y Comunicaciones) de convertirse en una situación crítica policiva.

58. 3. Solicitud por parte del Jefe de Zona para la II Fase al Director General de la Policía Nacional. Continuar con el establecimiento del Puesto de Mando y del control del perímetro exterior, hasta la llegada del GRIC.

59. II- FASE: Grupo de Respuestas a la Crisis . (G.R.I.C.) Esta fase, la activa el Director de la Policía Nacional por intermedio del Jefe de Plaza, el cual da la notificación al GRIC (CMC, GNC y GTC). En la misma se dará inicio a la Planificación de la crisis generándose: - La movilización

60. - Respuesta - Reforzamiento - Puesto de Mando - Negociaciones y Planes Tácticos - Toma de decisiones - Se procederá basado en el esquema del GRIC Donde:

61. 1. El Grupo de Manejo de Crisis tendrá la responsabilidad de planear, organizar, dirigir, controlar y supervisar todas las acciones, tanto del Grupo de Negociaciones y Grupo Táctico e informar al GRIC para que a su vez mantenga informado a los canales superiores.

62. 2. El Grupo de Negociaciones de Crisis tendrá la responsabilidad de preservar la vida de los involucrados de buscar la solución mediante el diálogo y la persuasión del problema de modo que se gane tiempo para la toma de decisiones. A su vez tendrá los canales de coordinación con el GMC y el GTC .

63. 3. El Grupo Táctico de Crisis , tendrá la responsabilidad de realizar los planes de asalto, de escape y evacuación. En el plan de entrega a su vez se establece las coordinaciones con el GMC y GNC . Esta fase se inicia con el establecimiento en el lugar de los hechos de una cadena de mando formal, canales de comunicación

64. Centralizada y coordinación entre las unidades involucradas, como con otros servicios de apoyo, canales superiores y autoridades.

65. III FASE: MANEJO EJECUTIVO Esta fase la maneja el comandante del GRIC, con el Director o Subdirector General de la Policía Nacional, Directorio y otras autoridades competentes.

66. Esta se caracteriza por la fase de consulta y toma de decisiones por parte de la Dirección General, donde se decide acciones o terminación de operaciones de la crisis. El nivel Ejecutivo debe activarse por instrucciones del Director General en cualquier momento ante una eventualidad regional o nacional. 1. Cuando la crisis superase las capacidades de toma de decisiones, uso de recursos del GRIC o Jefes de Zonas. ¿Cuando se da?

67. 2. Cuando el Director General, active por instrucciones del Jefe de Plaza al Director General y especial, ante un incidente crítico, para consultar o tomar decisiones, apoyo o utilización de fuerza.

68. IV FASE: Terminación de Crisis 1. Se preserva la escena de la crisis 2. Se prepara y coordina con todos los grupos involucrados, instituciones y Organizaciones no Gubernamentales del retiro ordenado del personal y equipo involucrado a sus responsabilidades.

69. 3. La redacción de informes con especial énfasis en la efectividad de reacción y uso de los recursos. 4. Al igual que la redacción de informes para la autoridad competente, del diario de información e informes de los grupos que actuaron en la crisis.

70. 5. Se da la discusión crítica y evaluación de lo actuado en materia táctica-operativa. V. FASE: Post orientación al Director General y Directorio

72. NEGOCIACION DE REHENES

76. Rehén Una persona capturada y amenazada por un sujeto para obligar el cumplimiento de exigencias significativas sobre una tercera parte. Una persona capturada como garantía del cumplimiento con ciertas condiciones.

95. EL NEGOCIADOR DE CASOS DE REHENES ES EL ARMA NO LETAL MÁS EFECTIVA DE LOS ORGANISMOS DE SEGURIDAD PUBLICA.

96. PRINCIPIOS DE NEGOCIACIONES DE CRISIS

98. 3. La Filosofía de la Negociación de Crisis es “auto control”. 4. Filosofía En un enfrentamiento con un sujeto difícil, es más importante controlar nuestro propio comportamiento, que tratar de controlar el del sujeto. Es imposible controlar una situación sino se tiene control de uno mismo.

109. 15. El Planteamiento en Paralelo: La aplicación recomendada es utilizar los dos componentes primordiales durante una situación de rehenes o de secuestro. En contraste hay: El beneficio de llegar a un acuerdo a través de negociaciones.

110. Siempre con: El riesgo de que fracase la negociación, resultando en una intervención operativa. 16. Un operativo de fuerza no es la única respuesta al fracaso en las negociaciones. El uso apropiado de fuerza, anima la continuación de la negociación

118. 26. Técnica de Escuchar activamente Pausas durante la conversación pueden tener éxito, especialmente antes de decir algo sumamente importante 27. Forme las preguntas en forma abierta ¿Quién, como cuando? “ Dime como fue, Dime más sobre...”

119. 25. Responda en forma de sumario y repita lo que dijo el sujeto Interprete usted el sentimiento del sujeto. “ Entonces, tu me estas diciendo que...”

120. 28. En el momento oportuno hable con el Sujeto Sobre LA HISTORIA DEL SUJETO+SUS SENTIMIENTOS. Interprételo y repítalo “ Déjeme confirmar lo que me quiere decir...” “ Quieres decirme que...”

121. 29. Técnica y Estrategia en situaciones de Rehén Demore la actividad; consuma tiempo No le muestre esperanzas al sujeto Inicialmente, el sujeto se siente poderoso y en control. Utilice tácticas de demorar las cosas y trate de comprar tiempo

122. Eventualmente, el sujeto realizará que él no esta en control de la situación ni que tiene el poder. Inicie la táctica y el regateo de dar y tomar. Haga que el sujeto trabaje por cada concesión

123. Establezca confianza y armonía. Mantenga un alto perfil visible de fuerza operativa, con el fin de mostrar que si es necesario, la policía usara tácticas de fuerza. Promueva y facilite un ambiente de tranquilidad.

124. El deseo de sobrevivir del sujeto es una motivación fuerte. Eventualmente, el sujeto aceptará alternativas de paz. La excepción es cuando el sospechoso tiene tendencias de cometer suicidio.

128. Mantenga un perfil de baja altura para mostrar sus intenciones pacíficas. tomador de rehen

130. ¿Es el momento oportuno para tomar la decisión? ¿Cuáles condiciones fueron cambiadas por esta decisión? ¿Se tomó la decisión de mínimo riesgo?

142. 47. La percepción de la situación por el sujeto.

148. 52. Varios tópicos pueden ser parte de la discusión con el sujeto, sin ofrecer concesiones. Es esencial ser flexible y receptivo.

165. 58. El Síndrome de Estocolmo Definición: Es un comportamiento específico que es influenciado por la realización de ciertos eventos.

183. Sea genuino. Será usted mismo, sea sincero y utilice un tono de voz amable Es fácil retroceder en la negociación en caso de un error verbal, pero es muy difícil retroceder en la negociación después de haber cometido un error operativo. Recuerde:

187. Ejemplo: “ Se que tienes miedo, pero no temas, no voy a hacerte daño”. Si el sujeto insiste en permanecer en silencio, sugiérale como responder “ El que no responda, no indica que no este escuchando”

195. 81. La etapa de rendimiento Despacio Considere que: El sujeto contempla rendirse pero no lo ha estudiado. Esto causa ansiedad en el sujeto por la inseguridad del futuro

196. Como negociador, comunique al sujeto las ventajas de rendirse, indique que mientras más pronto lo haga mayores serán sus ventajas Pregunte al sujeto cuales son sus preocupaciones y que condiciones le preocupan

198. Use términos descriptivos, persuasivos y positivos. El negociador posiblemente tendrá la tarea importante de sacar al sujeto cuidadosamente Use frases positivas como, “ Cuando salgas ” No use frases como, “ Si sales .”

199. Planee el plan de arresto con el equipo operativo con anticipación. Que el plan tenga flexibilidad. Es posible que varias etapas del plan tengan que cambiarse durante el operativo.

207. Es esencial programar interrogatorios de los participantes anticipadamente. Es importante identificar y desarrollar los temas Es importante promover un foro abierto. Recuerde: El sujeto tiene control y sus acciones eventualmente determinarán el resultado.

208. 84 . El Proceso de Negociaciones con terroristas Los principios de Negociaciones en tiempos de crisis aplican también en este operativo. El mensaje del terroristas se ha manifestado al mundo, sus demandas también han sido publicadas.

209. El hecho de matar a personas inocentes trae consecuencias y desprestigio a la causa del terrorista.

210. Dispuesto a morir v/s Querer morir El negociador no debe prestarse a intimidación o retórica política. El equipo del tercer intermediario puede ser eficaz en las negociaciones. Los Terroristas buscan el resultado de sus acciones para alcanzar sus metas.

211. No considere conceptos o experiencias anteriores referentes al comportamiento del terrorista; pueden ser erróneos. Considere solamente la conducta genuina que el terrorista manifiesta. Recuerde que el terrorista es un ser humano, con temores y fallas

224. El mejor negociador es el buen comunicador que siempre está apto para escuchar.

225. GRACIAS POR SU ATENCION