Programa desarrollado por la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Privada del Norte - Sede Cajamarca.

2. ÍNDICE
Contexto Nacional: Perú
Problemática
Cifras Oficiales: Censo 2007 INEI - Censo 2009 INEI
Proyecciones UNICEF: Niños (as)
México.
Contexto Local: Cajamarca
Marco Teórico: Derecho a la Identidad
Instrumentos Normativos.
Concepto básicos.
PROGRAMA MI NOMBRE MI EXISTENCIA
Acciones adoptadas.
Objetivos del programa.
Líneas de acciones del programa.
Estadísticas desde el inicio del Proyecto
Requisitos: Partida de Nacimiento Extemporánea, Rectificaciones de Partida.
Conclusiones.

3. PROBLEMÁTICA
312 mil mujeres, aproximadamente, en el
Perú no tienen ningún documento de
identidad. INEI, 1998.
94,200 niños(as), aproximadamente un
15% de niños (as) no tienen partida de
nacimiento, es decir no son registrados.
Estos niños(as), principalmente son
hijos(as) de campesinos, algunos
indocumentados o provienen de relaciones
extramatrimoniales; tienen una desventaja
como sujetos de derechos. UNICEF, 2002.

4. CIFRAS OFICIALES, CENSO 2007 INEI
Nombre de departamento Con Partida de nacimiento Sin partida de nacimiento A1_T
Amazonas 366414 7777 374191
Ancash 1050055 9748 1059803
Apurimac 399652 2956 402608
Arequipa 1143309 6363 1149672
Ayacucho 603337 5892 609229
Cajamarca 1364912 15994 1380906
Prov. Constitucional del Callao 868630 5896 874526
Cusco 1155430 10891 1166321
Huancavelica 450189 2696 452885
Huanuco 747719 11668 759387
Ica 706023 4148 710171
Junin 1209869 10492 1220361
La Libertad 1591990 19499 1611489
Lambayeque 1100920 8620 1109540
Lima 8371051 51942 8422993
Loreto 848019 37874 885893
Madre de Dios 107499 1570 109069
Moquegua 160671 440 161111
Pasco 275612 3792 279404
Piura 1646663 22604 1669267
Puno 1257242 6107 1263349
San Martin 714109 10810 724919
Tacna 286735 1351 288086
Tumbes 197503 1955 199458
Ucayali 412927 16511 429438
TOTAL 27036480 277596 27314076

5. CIFRAS OFICIALES, CENSO 2009 INEI
FUENTE:
http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0947/libro.pdf

6. RESPECTO DE NIÑOS (AS) PROYECCIONES UNICEF.
El sector de la población menor a 18 años, representan el grupo mas vulnerable y
afectado en caso no tener ningún documento de identidad. A partir de los datos del
CENSO INEI 2007, UNICEF estimo que PERU al 2010 contará aproximadamente con 30
millones de habitantes.
Menores de 18 años conforman el 37% de la población.
Niños (as) menores de 5 años representan el 12%.
Datos básicos:
Población infantil (menores de 18 años) - 10,6millones
Inscripción del nacimiento (menores de 5 años, 2007): 93%
Fuente: http://www.unicef.org/peru/spanish/children_13264.htm

7. MEXICO
PAISES COMO MEXICO CIFRAS OFICIALES, INEGI 1999-2009
Fuente: http://www.unicef.org/mexico/spanish/mx_registrodenacimiento(1).pdf

8. Contexto Local : ¿Que sucede en Cajamarca?
En Cajamarca 15,994 personas no contaban
con P.N., mientras que 46,339 sin D.O.I.
En Distrito de Cajamarca 1,017 no tenían
P.N. mientras que 3,019 sin D.O.I
Fuente: http://www.inei.gob.pe/.

9. SIN EMBARGO…
A pesar de los esfuerzos estatales, no existe información actualizada y
global sobre el número de personas indocumentadas en Perú y su
residencia, siendo diversos los factores que inciden en esta incertidumbre.
Se cuenta con estimaciones sobre personas indocumentadas, por género y
grupos etéreos, nacidos vivos y registrados, del INEI, UNICEF y RENIEC.
A pesar de estas limitaciones, las proyecciones indican que estamos ante
un grave problema social y político de discriminación y exclusión, con
impactos diferenciados por razones de condición socio económica, de
sexo, étnico –a culturales y ubicación geográfica.

10. MARCO TEÓRICO: EL DERECHO A LA IDENTIDAD
Instrumentos normativos
 La Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del
Niño de 1989
 La Constitución del Estado
 La Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil.
 Código Civil.

11. CONCEPTO BASICOS
 Derecho a la identidad, tiene todo individuo a ser reconocido estrictamente por lo
que es y por el modo cómo es (…) conforme a rasgos distintivos, esencialmente
objetivos (nombres, seudónimos, registros, etc.) y otros que derivan del propio desarrollo y
comportamiento personal, de carácter subjetivo (ideología, identidad cultural, reputación, etc.)
 La Partida o Acta de Nacimiento, es el documento que acredita el hecho del nacimiento y,
por ende, la existencia de una persona. Con este asiento registral y sus certificaciones
correspondientes en los registros civiles se deja constancia del sujeto de derecho.
Del hecho de la vida.
De la generación materna y paterna, salvo las omisiones por legitimidad.
Del apellido familiar y del nombre propio.
De la edad y el sexo.
De la localidad en que surge a la existencia, que lleva consigo la nacionalidad,
otros.
Fuente : http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2006/02273-2005-HC.html

12. El documento oficial de identidad, tiene una doble función :
 De un lado, permite que el derecho a la identidad se haga
efectivo, en tanto posibilita la identificación precisa de su
titular; y, de otro,
 Constituye un requisito para el ejercicio de los derechos
civiles y políticos consagrados por la Constitución vigente.
Este documento es requerido para el desarrollo de actividades
comerciales, trámites judiciales y otros trámites de carácter
personal, con lo que la carencia del mismo conlleva limitación
de otros derechos ciudadanos.

13. No darle a un niño o niña la
posibilidad de saber quién es y de
dónde viene marcará por siempre
el camino que le tocará transitar en
la vida. Afecta un derecho
fundamental. Será un fantasma de
carne y hueso que no aparece en
las estadísticas pero que piensa,
siente, razona y reclama. Un ser
humano que, aunque no figure en
los registros, tiene el derecho de
vivir con dignidad.

14. CONSECUENCIAS
 Los menores que no cuentan con ningún documento oficial, conocidos
como «invisibles», carecen de constancia legal de su existencia;
teniendo que enfrentarse a la exclusión y a la discriminación.
 Su condición de invisibles a ojos de la sociedad y Estado los enfrente a
que la violación de sus derechos pase desapercibida. Estarán
condenados a vivir al margen de la sociedad, sin ninguna oportunidad
para avanzar, integrarse o realizarse como personas al igual que el
resto de los niños.
 Esos niños por lo general, viven en el seno de una sociedad pobre y
marginada, lo que acentuará su exclusión, ya que no serán tratados
como ciudadanos de pleno derecho.

16. ¿Por qué Mi Nombre Mi Existencia?
Las Disposiciones constitucionales y legales del país, e incluso el mismo Tribunal Constitucional,
han declarado y regulado el derecho a la identidad como un derecho inherente a cada ser
humano, a fin de que sea individualizado conforme a determinados rasgos distintivos de carácter
objetivo (nombres, seudónimos, características corporales, etc.). Siendo la partida de
Nacimiento el documento a través del cual se acredita el hecho del nacimiento y la existencia
legal de una persona.
Esta declaración formal sin embargo representa un particular problema en nuestro país de
significativa población rural, que según el Censo Nacional 2007, XI de la Población y VI de
Vivienda, indica que solo en Cajamarca se encontraban 15,994 personas sin partida de
nacimiento en el año 2007; de las cuales 12,594 personas residen en la zona rural, es decir,
personas imposibilitadas de ejercer los derechos derivados del reconocimiento legal de su
existencia.

17. ¿Por qué Mi Nombre Mi Existencia?
En este contexto surge el programa gratuito "Mi nombre, Mi existencia", orientado a
personas de escasos recursos económicos de las áreas rurales de la ciudad de Cajamarca, a fin
de gestionar partidas (actas) de nacimiento, documento oficial de identidad y rectificación de
partidas, en caso corresponda; con la activa participación de los estudiantes del curso de
Derecho Civil I de la Carrera de Derecho, que realizando un trabajo de visita y seguimiento a
los beneficiarios seguido de las gestiones ante las autoridades administrativas y judiciales, con
el acompañamiento de los docentes del curso, han contribuido a que éstas personas
adicionalmente a contar con una identidad legal, conozcan su origen, su filiación, puedan
participar socialmente básicamente los niños(as), participen en la vida política, económica y
cultural de país, así como accedan a otros derechos esenciales como a la salud, educación,
etc. Facilitando incluso que el Estado tenga mejores condiciones para establecer políticas
públicas referidas a índices de mortalidad infantil o fetal entre otros aspectos.

18. ACCIONES ADOPTADAS
La problemática advertida desde la Facultad de Derecho,
corroboradas con estadísticas incompletas, gesto el Proyecto
que se impulsa desde el curso de Derecho Civil I, con activa
participación de estudiantes.
El PROGRAMA MI NOMBRE MI EXISTENCIA, inicio el 2005 a
través de charlas en Instituciones Educativas, a la fecha forma
parte de la Proyección Social de la Facultad, impactando
positivamente en nuestro medio local y en la formación de
nuestros estudiantes.

19. OBJETIVOS DEL PROGRAMA
 Difundir entre la población la existencia del derecho a
la identidad y su importancia.
 Lograr la inscripción en el Registro Civil,
particularmente de menores de edad, con apoyo de las
instituciones estatales competentes.
 Acercar a los estudiantes de la Facultad a una realidad
existente en la cual se impacte positivamente.
 Colaboración interinstitucional a fin de encaminar el
proyecto.

20. TRES LINEAS DE ACCIONES DEL PROGRAMA.-
PARTIDA DE NACIMIENTO y Documento Oficial Identidad
Si bien diversos sectores del Estado promueven esta acción (RENIEC,
MUNICIPALIDADES) a partir de nacimientos en hospitales públicos, dentro de
los 3 días de nacidos, en las áreas rurales esta es una práctica irregular.
PARTIDAS DE NACIMIENTO EXTEMPORÁNEAS
Transcurrido el plazo de 60 días previsto legalmente, el trámite se agota
en el Registro Civil de la localidad, con intervención de estudiantes.
RECTIFICACIONES DE PARTIDA DE NACIMIENTO
Este trámite que debería resolverse en sede administrativa (no en
todos los casos, Registro Civil), se judicializa ante Juzgado de Paz
Letrado.

21. ESTRATEGIAS ADOPTADAS.- A través del Consultorio
• Participación en reuniones interinstitucionales,
conjuntamente con instituciones públicas o privadas (Ejem.
COMUDENA, MUNICIPALIDAD, MINSTERIO DE JUSTICIA, ETC).
• Celebración de Convenios con Municipalidades Locales en
las cuales se programan Campañas.
• Coordinación con el Registro Civil local para minimizar
costos administrativos y agilizar atención.
• Inscripción en la Corte Superior de Justicia de Cajamarca
para obtener la gratuidad en el trámite de los procesos
judiciales de rectificación.

22. COMPROMISOS DE ESTUDIANTES.- A través de los estudiantes
 Participación en capacitación complementaria referida al tema.
 Desplazamiento a las áreas en las cuales se desarrollará la Campaña de
Asesoría a fin de identificar casos.
 Identificadas las personas, obtiene información y documentación relevante
para encaminar trámite.
 Efectuar el seguimiento particular hasta la culminación del procedimiento.
 Presentación de un informe de las acciones adoptadas, con documentos
que sustentan los casos.

23. Fuente: Consultorio Jurídico Gratuito
Facultad de Derecho UPN C
IMPACTO DEL PROGRAMA
Incripción de menor de
edad
Incripción de mayor de
edad
Obtención de DNI Rectificación de Partida
de Nacimiento
1465
568
753 850
Programa Mi Nombre Mi existencia
Casos del 2005 al 2012
En el marco del Proyecto/ Programa Mi Nombre, Mi Existencia se han asesorado un total de 3636 casos, con
participación de estudiantes de la carrera de Derecho.

24. IMPACTO DEL PROGRAMA
Con motivo del programa se han tramitado 240 procesos judiciales
con el acompañamiento de Estudiantes y Docentes (Ver cuadro)

26. DATOS DE PARTIDA DE NACIMIENTO EXTEMPORÁNEAS
Y COMO SE TRAMITA EL CASO …
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA- SUB GERENCIA DE REGISTRO CIVIL
Formulario Único de Trámite
Solicitud
Certificado o constancia de nacido vivo o Certificado de estudios con mención de los grados cursados o Partida de Bautizo.
Certificado Negativo de Inscripción:
Formulario Único de Trámite
Recibo de pago por derecho de trámite: S/. 11.10
Certificado de Supervivencia
Pago en el Banco de la Nación
Trámite en la Policía
Declaración jurada suscrita por 02 personas en presencia del registrador con copia de su DNI legalizadas.
Certificado de Antecedentes Policiales (mayores de 18 años)
EN DEMUNA:
Certificado de Nacimiento
Certificado de supervivencia (PNP)
Certificado negativo de Inscripción
Dos testigos con DNI
Los dos padres con DNI o Partida de Nacimiento
Fuente:
http://www.serviciosalciudadano.gob.pe/bus/fraMarco.asp?tra_url=http%3A%2F%2Fwww%2Eserviciosalciudadano%2Egob%2Epe%2Ftramites%2F739%2F2_3_22_0%2Ehtm&id_entidad=&id_
tramite=13810&tipoId=1
http://www.municaj.gob.pe/webmpc/_demuna.php

27. DATOS DE PROCESOS JUDICIALES DE RECTIFICACIONES DE PARTIDA
Rectificación de Partida: Es la acción judicial o notarial que tiene por objeto corregir errores
y/o omisiones de nombres, apellidos, fecha de nacimiento, de matrimonio o defunción.
Requisitos :
 Demanda firmada por abogado
 Documento que acrediten el pedido
 Partida a rectificar
 Copia simple del documento de identidad del solicitante
 Documentos que acrediten el pedido
 Pago de tasa judicial
 Procedimiento:
Artículo 826 del Código Procesal Civil Peruano: (…) la rectificación de una partida de
nacimiento, procede sólo cuando no se practicó dentro del plazo que señala la ley o
cuando el juez considere atendible el motivo (…) Cuando se trate de la rectificación
del nombre, sexo, fecha del acontecimiento o estado civil, se indicará con precisión lo
que se solicita (…)
Fuente: http://historico.pj.gob.pe/servicios/tramites/
Código Procesal Civil Peruano Artículo 826 a 829.

28. CONCLUSIONES.-
• Proyección Social de la Facultad de Derecho con un
impacto positivo en la comunidad.
• Formación y sensibilización de estudiantes, que
trascienden la calificación.
• Vivenciar el ejercicio de la abogacía en situaciones
concretas.
• Interrelación institucional con diversas instituciones
públicas y privadas.
• Restablecer la confianza de la población en sus
instituciones.