PROYECTO RAE

1
RECUERDA, APRENDE Y EMPRENDE
AUTOR(A): YULLY ALEXANDRA RODRIGUEZ PEREZ
INSTITUCION EDUCATIVA DISTRITAL VENECIA
CURSO.1102
BOGOTA D.C
2014

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RECUERDA APRENDE Y EMPRENDE
AUTOR(A): YULLY ALEXANDRA RODRIGUEZ PEREZ
PARA OBTENER EL TITULO DE BACHILLER
ASESOR: SERGIO QUINTERO TITULO: ADMINISTRACION DE EMPRESAS
INSTITUCION EDUCATIVA DISTRITAL VENECIA
CURSO.1102
BOGOTA D.C
2014

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A MIS MAESTROS
MIS PADRES,
MI FAMILIA, Y
A EL COLEGIO
VENECIA

4
AGRADECIMIENTOS
A MIS MAESTROS QUE ME HAN ACOMPAÑADO Y ASESORADO A LO LARGO
DE MI VIDA AL IGUAL QUE MIS PADRES Y MI FAMILIAA EL COLEGIO VENECIA
POR LAS OPORTUNIDADES QUE NOS BRINDAN A TODA LA COMUNIDAD
EDUCATIVA Y A TODAS AQUELLAS PERSONAS QUE HAN HECHO PARTE DE
MI VIDA Y DE MIS SUEÑOS E ILUSIONES.

5
NOTA DE ACEPTACIÓN
______________________________________
______________________________________
______________________________________
______________________________________
______________________________________
__________________________________
Presidente del Jurado
__________________________________
Jurado
__________________________________
Jurado

6
Contenido
Contenido............................................................................................................................................ 6
1 INTRODUCCION........................................................................................................................... 7
2 PREGUNTA PROBLEMA ............................................................................................................. 10
3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................................................ 10
4 PLANTEAMIENTO DEL TEMA..................................................................................................... 14
5 OBJETIVOS................................................................................................................................. 15
5.1 OBJETIVO GENERAL:.......................................................................................................... 15
5.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS:................................................................................................... 15
6 METODOLOGIA INVESTIGATIVA................................................................................................ 16
6.1 LA MATRIZ DOFA............................................................................................................... 16
6.2 ENCUESTAS:....................................................................................................................... 16
6.3 AVANCES DEL PROYECTO:................................................................................................. 19
7 CONTEXTUALIZACIÓN ............................................................................................................... 22
8 MARCO TEORICO....................................................................................................................... 22
8.1 DESERCION ESCOLAR ........................................................................................................ 22
8.2 LA MOVILIDAD DE LAS FAMILIAS ............................................................................................ 23
8.3 LA VIOLENCIA. ........................................................................................................................ 23
8.4 FALTA DE RECURSOS .............................................................................................................. 24
9. MARCO LEGAL:......................................................................................................................... 29
10. MARCO CONCEPTUAL ................................................................................................................. 31
11. ESTADO DEL ARTE: ..................................................................................................................... 32
BIBLIOGRÁFIA.................................................................................................................................... 36

7
1 INTRODUCCION
A continuación hablaremos de los motivos específicos que causan la deserción
escolar, en el ministerio de educación se entiende como el abandono del sistema
escolar por parte de los estudiantes por la combinación de diversos factores. La
secretaria de educación adelanta una campaña contra la deserción escolar al igual
que hace investigaciones para determinar las causas que la provocan.
Por otra parte se han realizado estudios y avances en el tema de los cuales
hablaremos y profundizaremos en el tema además se expondrán las distintas
soluciones que se le han dado a el problema y expondremos la idea que tiene la
autora en base de una de las posibles causas que efectúan la deserción escolar la
cual es por la infraestructura la cual no cumple las diferentes necesidades de los
estudiantes; por medio de una maqueta se expondrán los planos que se tienen de
la infraestructura y lo que hace falta en ella.
El abandono del sistema escolar por parte de los estudiantes, provocado por la
combinación de factores que se generan tanto al interior del sistema como en
contextos de tipo social, familiar, individual y del entorno. Así que al llegar a una de
las situaciones de la deserción escolar podemos encontrar que algo que puede
afectar a un estudiante es la infraestructura y los utensilios necesarios para su
educación en los verdaderos planos del colegio encontramos que hace falta mucha
infraestructura del mismo.
Además la investigaciones a través de la experiencia y posicionamiento de la
Corporación Colombia Digital en temas de apropiación del uso de las TIC, se ha
ratificado la importancia de motivar el debate en diferentes ámbitos sociales
alrededor de las causas que dan origen a la deserción escolar, junto con las posibles
estrategias para prevenir y mitigar el riesgo de deserción y las acciones en materia
de permanencia escolar.
Entre los factores que impulsan esta problemática en el país, se han identificado
algunas que son recurrentes en diferentes zonas nacionales:
La movilidad de las familias. Desempleo de los padres, cambio constante del
sitio de trabajo, en forma adicional, se ha identificado que el traslado de la familia
es un evento que causa deserción dado que estas (las familias) pueden perder
interés en matricular a sus hijos en el nuevo sitio de residencia, o tener interés y
encontrarse en el nuevo establecimiento educativo con condiciones de falta de
cupo.

8
La violencia. Generada por las pandillas juveniles, grupos armados al margen de
la ley y los mismos conflictos entre docentes y estudiantes.
Falta de recursos. A nivel de docentes, equipos de cómputo, acceso a Internet de
buena calidad.
Se cree que uno de los factores que afecta a los estudiantes que los padres no
estudian y quieren que sus hijos al igual que ellos no estudien ya que algunos dicen
“ el estudio no sirve para nada tiene es que trabajar para obtener dinero” y obligan
a sus hijos a desertar de la escuela según un estudio realizado el nivel de educación
de los padres.
El marco legal que tratamos para el proyecto es entre otros Constitución política de
Colombia Art 67 Define la educación como una función social y la garantiza como
derecho. Código de la infancia y adolescencia Art 39 Obligaciones de la familia
Literal no.8 Art 41 Obligaciones del estado Literal no.18, 19, 230, 21,22y 23. Art 42
Obligaciones especiales de las instituciones educativas. Art 43 Obligaciones éticas
de las instituciones educativas. Art 44 Obligaciones complementarias de las
instituciones educativas.
Muchas y diferentes instituciones realizan investigaciones actualmente sobre la
deserción escolar como el ministerio de educación, secretaria de educación, la
universidad nacional entre muchos otros estas entidades realizan arduos estudios
entre los cuales han realizado algunas encuestas en las cuales les preguntan las
diferentes causas por las cuales desertan los estudiantes de las escuelas.
Quizá no haya tema en el campo de la educación tan complejo y difícil como este
del abandono escolar. Por momentos se cree que se conoce lo suficiente, sus
causas, sus desarrollos y consecuencias, pero de pronto una mirada un poco más
cuidadosa pone en evidencia relieves y aspectos que pueden volver a
sorprendernos.
Empieza a constituirse, el abandono de la escuela, en un asunto de agenda pública
que debe involucrar el compromiso de distintos tipos de actores y de agencias
sociales. Esta investigación forma parte de un esfuerzo más amplio que busca
complementar este análisis con información obtenida con los niños, niñas y jóvenes
que se encuentran, por distintas circunstancias, fuera del Sistema Escolar a partir
de una encuesta a hogares. El objeto del estudio propuesto es el de identificar los
factores asociados a la permanencia y deserción escolar de los estudiantes de las
instituciones educativas oficiales del país. se pretende crear una relación entre los
estudiantes y la infraestructura del colegio por medio de una maqueta la cual

9
mostrara cada uno de los avances que a obtenido el colegio y los que faltan aun por
terminar.

10
2 PREGUNTA PROBLEMA
En el colegio Venecia se genera una deserción numerosa después de mitad de año
esto tiene explicación puede ser porque los estudiantes vayan perdiendo el año.
Pero ¿por qué se presenta la deserción antes de mitad de año?
¿Porque los estudiantes de grados más bajos no tienen tanto aprecio a su
institución como los grados superiores? ¿Cuál es el motivo de que no quieran
estudiar más de un año en la misma institución?
¿Que metodología se debe utilizar para poder identificar las principales causas de
la deserción escolar en el Colegio Venecia IED, y poder reducir estos índices para
el beneficio de todos los estudiantes?
3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El abandono del sistema escolar por parte de los estudiantes, provocado por la
combinación de factores que se generan tanto al interior del sistema como en
contextos de tipo social, familiar, individual y del entorno. La tasa de deserción
interanual solo tiene en cuenta a los alumnos que abandonan la escuela durante el
año escolar, ésta se complementa con la tasa de deserción interanual que calcula
aquellos que desertan al terminar el año escolar, y muchos de estos estudiantes
que abandonan el sistema escolar terminan en malos pasos.asi que al llegar a una
de las situaciones de la deserción escolar podemos encontrar que algo que puede
afectar a un estudiante es la infraestructura y los utensilios necesarios para su
educación en los verdaderos planos del colegio encontramos que hace falta mucha
infraestructura del mismo. Ejemplos de la infraestructura que hace falta es:
Las actividades que se deben realizar en el bloque norte son:

11
Las actividades que se deben realizar en la sub estación eléctrica son:
Las actividades que se deben
realizar en el parqueadero son:

12
Las actividades que se deben realizar en el bloque de primaria son:
En el 2010 se realizó un estudio completo por:
Grupo de Economía, Política Pública y Ciudadanía
Centro de Estudios Sociales
Facultad de Ciencias Humanas
Universidad Nacional de Colombia
Los cuales obtuvieron la siguiente información en la cual se brindan unos
porcentajes de la deserción escolar

13
Se tomaron algunas muestras de los distintos municipios del país y se obtuvo la
siguiente información acerca de Bogotá
REGION
BOGOTA %
CVE
NJN
¿APENSADO RETIRARSE
DEL COLEGIO?
¿ALGUNA VEZ SE A
RETIRADO DEL COLEGIO?
¿PERDIO ALMENOS UN
CURSO?
SI NO SI NO SI NO
4%
17%
5% 17%
12% 15%
96%
1%
95%
1%
83%
3%
REGION
BOGOTA %
CVE
NJN
TRABAJO INFANTIL (7 A
11 AÑOS)
TRABAJO PREADOLESCEN
TE (12 A 14 AÑOS)
TRABAJO ADOLESCENTE
(15 A 17 AÑOS)
SI NO SI NO SI NO
97%
1%
94% 86%
2% 3%
3%
42%
6%
36%
14%
20%

14
4 PLANTEAMIENTO DEL TEMA
Básicamente se tratan dos temas centrales en los cuales en el primero veremos los
motivos que afectan a los estudiantes en la decisión de abandonar la escuela y en
el segundo se trata una de las causas que afecta esta decisión la cual es el ambiente
y la infraestructura del colegio.

15
5 OBJETIVOS
5.1 OBJETIVO GENERAL:
Propiciar un clima organizacional dentro de la comunidad veneciana, en el cual se
genere una relación de confianza y respeto, para poder reducir los índices de
deserción escolar en el colegio Venecia IED.
5.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Crear una metodología mediante la cual se estimule la pertenencia de los
diferentes integrantes de la comunidad veneciana hacia la institución.
 Lograr que los estudiantes tomen aprecio a su institución que puedan dialogar
tranquilamente los motivos por los cuales han pensado en retirarse alguna vez
de la institución.
 Mostrar s que la deserción escolar no es una opción para tener una buena vida
que para llegar a ser alguien deben estudiar.
 Mediante distintas herramientas mostrarle a los estudiantes que el pensar
diferente nos ayuda hacer grandes cambios.
 Llegar a los estudiantes de la manera más agradable mostrando de una manera
distinta el porqué debemos luchar por nuestra institución y los cambios que faltan
por realizarse.
 Dar a conocer los diferentes cambios que se deben efectuar a la infraestructura
del colegio.
 Aprovechar este recurso para que los estudiantes puedan pelear lo que les hace
falta generación tras generación.
 Sensibilizar a la comunidad educativa para que cuiden lo que ya existe.

16
6 METODOLOGIA INVESTIGATIVA
Para indagar más sobre el desarrollo del proyecto es necesario identificar las
debilidades, las oportunidades, las fortalezas y las amenazas para ello utilizamos:
6.1 LA MATRIZ DOFA
DEBILIDADES
*El poco tiempo para desarrollar el
proyecto.
* No hay conocimiento del proyecto.
*La aceptación del proyecto.
OPORTUNIDADES
*el poder mostrar a los alumnos como
se supone debería ser la
infraestructura del colegio Venecia.
*dar a conocer los diferentes arreglos
que se deben realizar a la
infraestructura ya construida.
*darles bases a los estudiantes para
que puedan discutir y así realizar el
mejoramiento de la infraestructura y los
servicios que presta la institución.
FORTALEZAS
*maquetas hachas a mano que
además de mostrar a los estudiantes la
infraestructura muestra también que
somos capaces de realizar con
nuestras propias manos parte de
nuestro futuro.
AMENAZAS
*que los estudiantes no logren
entender la importancia de la
infraestructura.
*que no se tome conciencia de lo que
nos hace falta y además que no se
discuta de ello.
6.2 ENCUESTAS:
Se realizo una encuesta a los estudiantes del colegio I.E.D VENECIA y se
obtuvieron los siguientes resultados:

17
Estos son los resultados de otra encuesta realizada en el colegio:
Cuál de estas podría llegar a ser una de sus causas para retirarse del colegio
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
SI
NO
SI
NO
SI
NO
¿APENSADO
RETIRARSE DEL
COLEGIO?
¿ALGUNA VEZ SE A
RETIRADO DEL
COLEGIO?
¿PERDIO ALMENOS
UN CURSO?
DESERCION ESCOLAR
Series1
NOMBRE
MARIA ARIAS
NJN
DEL COLEGIO?
¿ALGUNA VEZ SE A
¿PERDIO ALMENOS UN
CURSO?
SI NO SI NO SI NO
X
X X
X X
X
XIOMARA HUERTAS
NJN
X X
X
X X X
JESICA LOPEZ
NJN
ANGIE HERNANDEZ
NJN
X X X
JAZMIN RIVEROS
NJN
X
X
X
X
X
X
WILMER AVILA
NJN
NATALIA CASTAÑO
NJN
X X XCAROLINA MORENO
NJN

18
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
SI
NO
SI
NO
SI
NO
¿APENSADO
RETIRARSE DEL
COLEGIO?
¿ALGUNA VEZ SE A
RETIRADO DEL
COLEGIO?
¿PERDIO ALMENOS
UN CURSO?
DESERCION ESCOLAR
Series1
NOMBRE
MARIA ARIAS
NJN
La infraestructura y
los materiales
didácticos
Que un compañero
lo moleste
Que un maestro lo
moleste
SI NO SI NO SI NO
X X
X
X
X X
XIOMARA HUERTAS
NJN
X
X X
X
X
X
JESICA LOPEZ
NJN
ANGIE HERNANDEZ
NJN
X X X
DANY FLOREZ
NJN
X
X
X
X
X
X
DANIER OLARTE
NJN
LUISA LINN
NJN
X X X
JAZMIN RIVEROS X X
X X
X
XWILMER AVILA
NJN
NATAALIA CASTAÑO
NJN
X X XCAROLINA MORENO
NJN

19
Con los resultados obtenidos de la encuesta anterior podemos confirmas que de 11
estudiantes que se encuestaron 7 han pensado en retirarse de la escuela y gran
parte de ellos lo harían por la infraestructura y los materiales didácticos.
La anterior información ayuda a sustentar el proyecto ya que lo que se tiene
pensado es mostrar a los estudiantes la verdadera infraestructura pensada para el
colegio I.E.D VENECIA por medio de una maqueta realizada por una de las
estudiantes de grado 11.
6.3 AVANCES DEL PROYECTO:

22
7 CONTEXTUALIZACIÓN
El colegio en el cual será aplicado el proyecto es el I.E.D VENECIA ubicado en la
carrera 55 Barrio Venecia:
8 MARCO TEORICO
8.1 DESERCION ESCOLAR
A muchos padres, maestros y hasta los mismos estudiantes hay un tema que nos
está atormentando la vida y es a “donde irá a parar nuestra juventud hoy en día”. La
deserción escolar es un tema que nos compete a todos según la definición del
ministerio de educación Puede entenderse como el abandono del sistema escolar
por parte de los estudiantes, provocado por la combinación de factores que se
generan tanto al interior del sistema como en contextos de tipo social, familiar,
individual y del entorno. La tasa de deserción interanual solo tiene en cuenta a los
alumnos que abandonan la escuela durante el año escolar, ésta se complementa
con la tasa de deserción interanual que calcula aquellos que desertan al terminar el
año escolar.

23
Entre los factores que impulsan esta problemática en el país, se han identificado
algunas que son recurrentes en diferentes zonas nacionales:
8.2 LA MOVILIDAD DE LAS FAMILIAS: Desempleo de los padres, cambio constante
del sitio de trabajo, en forma adicional, se ha identificado que el traslado de la familia es
un evento que causa deserción dado que estas (las familias) pueden perder interés en
matricular a sus hijos en el nuevo sitio de residencia, o tener interés y encontrarse en el
nuevo establecimiento educativo con condiciones de falta de cupo. Otros factores
obedecen a grandes distancias entre el lugar de residencia y la escuela; la violencia entre
pandillas o la falta de calidad. Se recomienda que los sistemas de información sean
soporte para que en el establecimiento educativo de origen, a través de gestores
institucionales, ayuden al estudiante y su familia a localizar y formalizar el traslado a la
institución más cercana del lugar donde residen; y a su vez sea más conveniente de
acuerdo con las particularidades del alumno.
8.3 LA VIOLENCIA. Generada por las pandillas juveniles, grupos armados al
margen de la ley y los mismos conflictos entre docentes y estudiantes.

24
8.4 FALTA DE RECURSOS. A nivel de docentes, equipos de cómputo, acceso
a Internet de buena calidad. En ese sentido se encuentra conveniente que se
pueda realizar una evaluación de la capacidad institucional en los
establecimientos educativos, de tal forma que se pueda determinar en una
primera instancia si se cuenta con capacidad suficiente para cumplir con los
requerimientos para el uso y apropiación de los sistemas de información; y en su
defecto, se puedan diseñar estrategias alternativas de acompañamiento para
este tipo de situaciones.
Se encuentra conveniente extender el alcance del Sistema de Información para el
Monitoreo, la Prevención y el Análisis de la Deserción Escolar ( Simpade) para ser
usado también como un sistema de auditoría / supervisión, sobre la llegada a
tiempo de las estrategias de transporte y alimentación y sobre su cobertura.

25
En el 2010 se realizo un estudio completo realizado por:
Grupo de Economía, Política Pública y Ciudadanía
Centro de Estudios Sociales
Facultad de Ciencias Humanas
Universidad Nacional de Colombia
Los cuales obtuvieron la siguiente información en la cual se brindan unos
porcentajes de la deserción escolar

26
Se realizo una encuesta a una muestra de cada una de las poblaciones de
estudiantes de los distintos municipios en las cuales se obtuvieron los siguientes
porcentajes de la ciudad de Bogotá:
Una de las causas de la deserción escolar es el trabajo infantil y adolescente se
realizo una encuesta para saber el nivel de trabajo en algunas regiones y se
obtuvieron los siguientes resultados de la ciudad de BOGOTA:
REGION
BOGOTA %
CVE
NJN
DEL COLEGIO?
¿ALGUNA VEZ SE A
¿PERDIO ALMENOS UN
CURSO?
SI NO SI NO SI NO
4%
17%
5% 17%
12% 15%
96%
1%
95%
1%
83%
3%

27
Se cree que uno de los factores que afecta a los estudiantes que los padres no
estudian y quieren que sus hijos al igual que ellos no estudien ya que algunos dicen
“ el estudio no sirve para nada tiene es que trabajar para obtener dinero” y obligan
a sus hijos a desertar de la escuela según un estudio realizado el nivel de educación
de los padres es:
1. Nivel de estudio de los padres según nivel bajo de deserción escolar
es:
2. Nivel de educación de los padres según nivel medio de deserción
REGION
BOGOTA %
CVE
NJN
TRABAJO INFANTIL (7 A
11 AÑOS)
TRABAJO PREADOLESCEN
TE (12 A 14 AÑOS)
TRABAJO ADOLESCENTE
(15 A 17 AÑOS)
SI NO SI NO SI NO
97%
1%
94% 86%
2% 3%
3%
42%
6%
36%
14%
20%

28
3. Nivel de educación de los padres según nivel alto de deserción escolar
El nivel educativo de los padres/padrastros y madres/madrastras es fundamental
según la literatura consultada. Este nivel educativo suele tener relación con el nivel
económico y cultural de la familia y por tanto sienta las bases de los recursos
iníciales con los que los niños, niñas y jóvenes (NNJ) asisten a la escuela. Como
vimos, la información es clara al señalar que los peores niveles de educación se

29
encuentran en las zonas rurales, las regiones con peores indicadores sociales
(pacífico y Orinoquía/Amazonía) y en las sede-jornada con los mayores niveles de
deserción. También cabe llamar la atención sobre el ligeramente mayor nivel
educativo de las madres o madrastras, pues la literatura lo señala como importante
y además, más del 87% de los encuestados dice vivir con algunas de ellas y por
tanto reciben una influencia directa de su capital cultural y económico.
9. MARCO LEGAL:
NORMATIVIDAD NOMBRE DEFINE
Constitución
Política
Constitución política
de Colombia
Art 67
Define la educación como una
función social y la garantiza
como derecho.
“el estado, la sociedad y la
familia responsables de la
educación, que será
obligatoria”…
“la educación formara al
ciudadano en el respeto a los
derechos humanos, la paz y la
democracia”…
ley 1098 de
noviembre 8 de 2006
Código de la infancia y
adolescencia
Art 39
Obligaciones de la familia
Literal no.8
(asegurar y promover las
condiciones que garantice la
permanencia de los niños y
jóvenes en el sistema educativo.
Art 41
Obligaciones del estado
Literal no.18, 19, 230, 21,22y 23.
Donde se busca garantizar y
brindar las condiciones para que
los niños y jóvenes
permanezcan en el sistema
escolar.
Art 42

30
Obligaciones especiales de las
Art 43
Obligaciones éticas de las
Art 44
Obligaciones complementarias
de las instituciones educativas.
Aplicar mecanismos de
protección al infante.
Ley 125 de 1994
Ley general de la
educación
Art 1
Objeto de la ley
Regulación de la educación
como proceso de formación
permanente.
Art 4
Calidad y cumplimiento del
servicio. Promover el acceso al
servicio educativo.
Art 5
Fines de la educación
Basa sus fines en el artículo 67
de la constitución política.
Art 7
La familia
Como núcleo fundamental y
primer responsable de la
educación de sus hijos.
Art 8
La sociedad
Como responsable de la
educación de la familia y el
estado.
Capitulo 1
De la prestación del servicio
educativo

31
Decreto de 1860 de
agosto de 1994
Reglamentación
parcial de la ley 115 de
1994
Art 2
Responsabilidad de la
educación de los menores.
Art 3
Obligaciones de la familia.
Decreto 230 de 2002 Normatividad para el
currículo, evaluación y
promoción de los
educandos y
evaluación
institucional.
Art 9
Promoción de los educandos.
Refiere a la reprobación por
inasistencias injustificadas.
10. MARCO CONCEPTUAL
Muchas y diferentes instituciones realizan investigaciones actualmente sobre la
deserción escolar como el ministerio de educación, secretaria de educación, la
universidad nacional entre muchos otros estas entidades realizan arduos estudios
entre los cuales han realizado algunas encuestas en las cuales les preguntan las
diferentes causas por las cuales desertan los estudiantes de las escuelas.
Con esta investigación se pretende llegar a una de las causas por la cual los
estudiantes desertan de la escuela la cual es: las instalaciones e implementos
necesarios para la educación es uno de los problemas que afecta a los colegios en
este caso específico al colegio Venecia.
En una investigación realizada por ALEXANDRA RODRIGUEZ se ha logrado llegar
a los planos del colegio Venecia en los cuales se hallan los diferentes contratos que
se tienen para la terminación de la infraestructura del colegio la cual será mostrada
a los diferentes integrantes de la institución.

32
11. ESTADO DEL ARTE:
Quizá no haya tema en el campo de la educación tan complejo y difícil como este
del abandono escolar. Por momentos se cree que se conoce lo suficiente, sus
causas, sus desarrollos y consecuencias, pero de pronto una mirada un poco más
cuidadosa pone en evidencia relieves y aspectos que pueden volver a
sorprendernos. En la multidimensionalidad de su territorio se juegan decisiones
absolutamente cruciales y dramáticas, que de hecho tienen la potencialidad de
cambiar el curso de una vida. Además, no es el retiro escolar un asunto del azar,
existen patrones sistemáticos y formas en que sus determinantes se reproducen,
como también existen manera distintas y complejas de materializarse.
Así como la permanencia escolar señala la existencia de éxitos sociales previos, el
retiro escolar pone en evidencia complejos mecanismos de exclusión e invisibilidad
social. El evento que hace que un niño o una niña dejen la escuela debe ser leído
como el catalizador que desencadena una acumulación de sucesivas formas de
marginación social, así el fenómeno del abandono escolar se haya “naturalizado”
entre algunos grupos de la sociedad.
Dinámicas de distinto orden hacen que el problema del abandono escolar concite el
interés de académicos, de decisores de política pública y de distintos agentes
sociales. De un lado, el inocultable deterioro y profundización de las inequidades
sociales, pero también, los esfuerzos significativos que se han hecho en la dirección
de universalizar la educación. Estos fenómenos hacen que la preocupación por la
permanencia escolar haya crecido en los últimos años en el país.
Empieza a constituirse, el abandono de la escuela, en un asunto de agenda pública
que debe involucrar el compromiso de distintos tipos de actores y de agencias
sociales. Entre tanto, la política pública en este campo, cada vez más exigida,
precisa de más investigaciones de fuente directa con enfoques cuantitativos y
cualitativos, que le permita orientar con mayor eficacia la respuesta colectiva e
institucional.
Participes de ese esfuerzo, el equipo de investigación del CES de la Universidad
Nacional de Colombia ha invertido parte de su tiempo en los últimos 9 meses en la
empresa de intentar comprender y de cierta manera “descubrir” esas complejas
determinaciones, que median en el abandono escolar. El documento que aquí
presentamos es el producto de ese trabajo.
Junto con la Dirección de Cobertura y Equidad del Ministerio de Educación Nacional
iniciamos la construcción de un modelo de análisis que involucra los diferentes

33
aspectos asociados a la deserción, poniendo en el “juego” analítico el concurso de
los distintos agentes claves del Sistema que hacen parte del fenómeno: Estudiantes,
docentes, directivos y secretarios de educación.
Esta investigación forma parte de un esfuerzo más amplio que busca complementar
este análisis con información obtenida con los niños, niñas y jóvenes que se
encuentran, por distintas circunstancias, fuera del Sistema Escolar a partir de una
encuesta a hogares. Esta segunda parte es un esfuerzo conjunto entre el Ministerio
de Educación Nacional, la Universidad Nacional de Colombia y el Departamento
Nacional de Estadística- DANE.
El intento por considerar un conjunto complejo de fenómenos que inciden desde
diferentes dimensiones exige de un análisis multifactorial y su desarrollo, es
precisamente uno de los objetivos del estudio. Con este insumo se espera aportar
al desarrollo de un sistema específico de información con condiciones para el
seguimiento y la identificación de factores de riesgo, que permitan que la política en
el nivel local, gane en flexibilidad y oportunidad.
El objeto del estudio propuesto es el de identificar los factores asociados a la
permanencia y deserción escolar de los estudiantes de las instituciones educativas
oficiales del país. Contempló la aplicación de cuatro formularios dirigidos a igual
número de grupos poblacionales, como ya se mencionó. El modelo de análisis tiene
en cuenta cuatro dimensiones que participan del fenómeno: La dimensión
institucional, la dimensión familiar, la dimensión personal y de contexto, buscando
identificar los factores involucrados por cada una de ellas en la explicación del retiro
escolar. La variable dependiente en el estudio es el índice de deserción de las
Sedes-Jornada de las instituciones educativas oficiales.
En cuanto a los formularios
Estudiantes: este formulario consta de 51 preguntas divididas en cuatro módulos: i)
información general sobre el estudiante, ii) desempeño escolar y condiciones de
permanencia que indaga sobre la trayectoria educativa de las y los NNJ, iii)
condiciones institucionales, clima escolar y apoyo de las instituciones educativas,
en el que no sólo de indagan características específicas del colegio en relación con
el encuestado, sino también las percepciones del último con relación a su institución
educativa; condiciones de sostenimiento y apoyo familiar que caracteriza a las
familias y las su relación con el proceso educativo; percepciones y expectativas
educativas, es decir la valoración de la educación por parte de los niños, niñas y

34
jóvenes y iv). Finalmente, un apartado sobre educación y trabajo infantil para
evaluar la trayectoria laboral y su relación con la trayectoria escolar. .
El tercer capítulo de la encuesta se titula Factores asociados a la deserción. Se
propone identificar la percepción que tienen estos agentes sociales sobre el
fenómeno del retiro escolar. Todas las preguntas manejan una escala de percepción
cualitativa con cinco opciones de respuesta: nunca, casi nunca, algunas veces, casi
siempre y siempre. El cuarto y último capítulo, titulado Condiciones de permanencia
escolar, indaga por la existencia de programas o estrategias de prevención del retiro
escolar y de promoción de la permanencia tanto en las secretarías de educación de
las entidades territoriales como en las instituciones educativas.
Aclaraciones finales para la lectura del documento Para el análisis de las tablas en
las que se indaga por la frecuencia de eventos, se tomó la decisión de centrar la
atención en las respuestas “Nunca”, “Casi nunca” y “Siempre”, “Casi siempre”,
porque informan sobre posiciones bien definidas o situaciones bien caracterizadas
respecto de los fenómenos estudiados.
Las diferencias involucradas en el análisis han sido objeto de pruebas de
significancia de manera que los textos sólo tratan de diferencias significativas, en el
sentido técnico de la expresión.
En los análisis se han introducido los factores de expansión previstos, ajustados y
calibrados de tal manera que corrigieran los problemas de no respuesta e
información faltante en la recolección de datos. El paquete estadístico utilizado para
el levantamiento del marco muestral y para la Selección de la muestra fue SAS
SYSTEM V.9.1. Se hizo uso también de SPSS V.11.5 para el procesamiento de las
bases de datos y cuadros de salida finales.
El presente documento, finalmente, está estructurado de la siguiente manera: i.
Información sintética sobre el diseño muestral, la recolección y procesamiento de la
información ii. Análisis de resultados de la encuesta a estudiantes iii. Análisis de
resultados de la encuesta a directivos y Docentes, iv. Análisis resultados secretarios
de educación. Cada uno de los capítulos temáticos termina con un apartado de
recomendaciones y sugerencias al MEN.
El análisis multivariado y su metodología se presentan en otro documento que se
encuentra en preparación y que constituye el punto de llegada de la presente
investigación. Entre tanto, estamos comprometidos a mantener una interlocución
crítica con el MEN, a propósito del presente documento Finalmente, sólo resta
agradecer al equipo del MEN, a Brigitte Bravo y a Carlos Alberto Reverón, por su
apoyo permanente a lo largo de este período, por su actitud crítica y a la vez
propositiva y por el respaldo y la confianza depositada en el grupo de investigación.

36
BIBLIOGRÁFIA
(Proyecto: ENDE: MEN-DANE-UN).
http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-
293664_archivo_pdf_resultados_ETC.pdf
http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-183110_archivo_pdf2.pdf
http://www.aducesar.com/media/files/arc0000045.pdf
http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-
293674_archivo_pdf_institucional.pdf
http://www.oei.es/quipu/colombia/ibecolombia.pdf

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