El documento resume los resultados de las supervisiones, fiscalizaciones y capacitaciones realizadas a comunidades nativas en el periodo de enero de 2018. La mayoría de las supervisiones se realizaron en Ucayali y Loreto, y se detectaron varias alertas de OSINFOR por volúmenes extraídos de árboles no autorizados. Adicionalmente, se detallan los avances en la fiscalización, como planes de adecuación iniciados y concluidos, así como sanciones y caducidades impuestas a títulos, principalmente en Loreto

1. RESULTADOS DE
SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y CAPACITACIÓN
A COMUNIDADES NATIVAS
24.01.2018

2. ESTRATEGIA DE FISCALIZACIÓN
RECOMENDACIÓN DE INICIO DE
PAU/ MEDIDAS CORRECTIVAS: para
los descuidados recurrente,
irracionales, incompetentes
ADVERTENCIAS/ MEDIDAS
CORRECTIVAS: para los
descuidados
FACILITACIÓN/ ORIENTACION/
EDUCACIÓN: para los nuevos
regulados y buenos cumplidores
• Un fiscalizador responsivo debe estar
en capacidad de dar un trato
diferenciado entre aquellos sujetos
regulados que cumplen y los reacios a
cumplir
• El fiscalizador debe implementar una
estrategia mixta: “zanahoria y
garrote”
• Debe hacer cumplir la regulación
utilizando la persuasión cuando
corresponda
• Pero reteniendo la posibilidad de ir
escalando hacia la adopción de
advertencias y luego sanciones
drásticas cuando la primera medida
falla
Fuente: Ayres and Braithwaite (1997). Responsive Regulation
Orientativa, Preventiva y Correctiva

3. PROCESO DE LA SUPERVISIÓN
Según etapas de la supervisión:
Etapa de
Pre Campo
Etapa de
Campo
Etapa pos
Campo
Según oportunidad de la supervisión:
Antes de la
extracción
de madera
Durante la
extracción
de madera
Después de
la
extracción
de madera

4. ReforestaciónActividades
Silviculturales
Establecimiento de
PC (vértices)
Linderamiento
de la concesión Campamentos
ImpactosAprovechamiento
Marcado de trozas y tocones
Infraestructura vial
Patios de acopio
PC Concesión ForestalMapas
Censo Forestal
(aprov. Sem.)
Recorrido en campo levantando
información en base a los
indicadores de evaluación
Participación
ciudadana
Capacitación
Objetivo

5. Supervisión - Etapa Post Campo
Envío de datos de
campo
Formulación del
informe de
supervisión
Registro de
información al SIGOSFC
 Envía archivo gdb al
especialista SIG para
elaboración de mapas.
 Digitalización,
sistematización y
procesamiento de
datos.
 Elaboración del informe
de supervisión
 El informe de
supervisión es
registrado en el SIGO
SFC

6. Nº Departamento
Comunidad
Nativa
%
1 UCAYALI 261 39%
2 LORETO 218 33%
3 JUNIN 89 13%
4 AMAZONAS 34 5%
5 MADRE DE DIOS 25 4%
6 PASCO 18 3%
7 SAN MARTIN 13 2%
8 CUSCO 3 0%
9 HUANUCO 2 0%
Total 663 100%
Fuente: SIGOsfc (12.01.18)
Supervisiones en Comunidades Nativas
85%

7. Meses
N° planes de manejo supervisados
Total
supervisionesAntes de la
extracción
Durante la
extracción
Post
aprovecha-
miento
Total
Enero 0 0 1 1 1
Marzo 1 2 4 7 7
Abril 0 7 2 9 8
Mayo 2 7 4 13 13
Junio 3 12 1 16 16
Julio 1 8 4 13 12
Agosto 2 9 0 11 11
Setiembre 0 11 3 14 14
Octubre 0 7 8 15 15
Noviembre 0 11 5 16 15
Diciembre 0 2 0 2 1
Total 9 76 32 117 113
% 8% 65% 27% 100%
Fuente: SIGOsfc (12.01.18)
Supervisiones según oportunidad - 2017

8. Año
Supervisión
Total de árboles
maderables
supervisados
N° árboles maderables
existentes
% existencia
2010 5,681 4,613 81%
2011 8,503 4,149 49%
2012 9,255 6,615 71%
2013 8,446 5,348 63%
2014 12,911 8,903 69%
2015 25,149 19,189 76%
2016 16,866 14,581 86%
2017 17,617 16,551 94%
Total 104,428 79,949 77%
Fuente: SIGOsfc (12.01.18)
Glosario de términos OSINFOR (Resolución Presidencial N° 121-2017-OSINFOR):
• Árbol existente: individuo ubicado dentro del rango o según las dos opciones de búsqueda señaladas en la Directiva N° 013-2017-
OSINFOR, “Directiva de supervisión de títulos habilitantes con fines maderables”; los árboles con error de reconocimiento, con doble
codificación, con errores de datos dasométricos, talados, caídos por causa natural o en tocón se consideran existentes.
• Árbol inexistente: individuo no encontrado dentro de los 50 metros de radio con referencia a las coordenadas UTM declaradas en el
plan de manejo o utilizando las dos opciones de búsqueda señaladas en la Directiva N° 013-2017-OSINFOR, “Directiva de supervisión de
títulos habilitantes con fines maderables”.
Algunos Resultados de las supervisiones en CCNN

9. N° Titular
Término
Supervisión
Envío de
Alerta
Descripción de la Alerta sobre hechos ilegales
1
COMUNIDAD
NATIVA BETANIA
SECTOR A
20/09/2017 05/10/2017
El volumen extraído (28,154.023 m3 según balance
extracción) proviene de árboles no autorizados.
2
COMUNIDAD
NATIVA 12 DE
OCTUBRE
25/10/2017 03/11/2017
107 inexistentes, 29 en pie, 01 tumbado. El volumen
movilizado (6,322.5 m3 según balance extracción) no
se encuentran justificado.
3
COMUNIDAD
NATIVA SAN JUAN-
AMPLIACIÓN
23/11/2017 29/11/2017
El volumen movilizado (19,014.4 m3 según balance
de extracción) procede de árboles no autorizados
4
COMUNIDAD
NATIVA SAN
FERNANDO
19/11/2017 29/11/2017
El volumen movilizado (9,004.1 m3 según balance de
extracción) procede de árboles no autorizados.
Fuente: SIGOsfc (12.01.18)
Alertas OSINFOR en CCNN - Loreto

10. Fuente: SIGOsfc (23.01.18)
(*) Datos al 51% de informes de supervisión evaluados legalmente.
Avances en la fiscalización de supervisiones a CCNN
Año
Super-
visión
N° Supervi-
siones
N° Archivos Informe
Supervisión
N° PAU Iniciados N° PAU Concluidos
Total
% de
Superv.
Total
% de
Superv.
Sanción /
caducidad
% de
PAU inic.
Archivados
% de
PAU inic.
2009 4 2 50% 2 50% 1 50% 1 50%
2010 49 15 31% 29 59% 25 86% 4 14%
2011 89 12 13% 77 87% 74 96% 3 4%
2012 83 12 14% 71 86% 70 99% 1 1%
2013 68 6 9% 62 91% 62 100% 0 0%
2014 68 3 4% 64 94% 64 100% 0 0%
2015 99 3 3% 96 97% 92 96% 4 4%
2016 90 10 11% 80 89% 71 89% 9 11%
2017* 113 27 24% 31 27% 0 0% 3 10%
Total 663 90 14% 512 77% 459 90% 25 5%

11. Infracciones más frecuentes:
- RLFFS 27308 art. 363°: i), k), l), w)
- DS 021-2015-MINAGRI art. 137.2: e)
- DS 021-2015-MINAGRI art. 137.3: e), l)
Fuente: SIGOsfc (12.01.18)
En base a las RD firmes o agotada la vía administrativa.
Resultados de la fiscalización a CCNN por dpto.
Nº Departamento
N° Titulares con
Sanción y/o
Caducidad
%
Monto de multa
impuesta (UIT)
%
1 UCAYALI 171 39% 3,147.79 28%
2 LORETO 157 36% 7,238.91 65%
3 JUNIN 55 13% 328.63 3%
4 AMAZONAS 24 5% 117.78 1%
5 MADRE DE DIOS 12 3% 56.05 1%
6 PASCO 11 3% 98.49 1%
7 SAN MARTIN 8 2% 39.14 0%
8 CUSCO 1 0% 6.63 0%
9 HUANUCO 1 0% 18.58 0%
TOTAL 440 100% 11,051.99 100%

12. Fuente: SIGOsfc (12.01.18)
En base a las RD firmes o agotada la vía administrativa.
Resultados de la fiscalización a CCNN, por dpto.
Departamento
N° Títulos habilitantes
caducados
%
LORETO 45 45%
UCAYALI 31 31%
JUNIN 11 11%
AMAZONAS 8 8%
PASCO 3 3%
SAN MARTIN 3 3%
TOTAL 101 100%

13. Nº
Departa-
mento
Volumen movilizado proveniente de árboles no
autorizados %
m3 Pt
1 LORETO 345,030.56 75,906,722.32 64%
2 UCAYALI 144,793.99 31,854,677.58 27%
3 JUNIN 25,238.15 5,552,393.00 5%
4 AMAZONAS 9,735.98 2,141,916.04 2%
5 PASCO 5,233.20 1,151,303.12 1%
6
MADRE DE
DIOS
2,417.30
531,804.90
0%
7 SAN MARTIN 2,181.68 479,969.82 0%
8 HUANUCO 1,961.00 431,418.90 0%
9 CUSCO 232.882 51,234.04 0%
Total 536,824.73 118,101,439.72 100%
Fuente: SIGOsfc (12.01.18)
Sumatoria de todos los volúmenes de madera sancionados en las RD de término de PAU
Resultados de la fiscalización a CCNN, por dpto.

14. Capacitaciones a CCNN
10
31 32
48
36
32
0
10
20
30
40
50
60
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Talleres con participación de CCNN
TALLERES CON PARTICIPACION CCNN
TOTAL 2012-2017:
189 talleres de
capacitación a
comunidades
nativas

15. Compensación de multas por conservación
Para conservar
más de 12 mil
Has y pagar
más de S/. 3
Mill. de multas.
Son 19
comunidades
nativas que se
han acogido al
mecanismo