Curso Gestión de la Vida Silvestre en el Ecuador

1. Legislación ambiental
Tipos de responsabilidades por
infracciones ambientales

2. La vida silvestre está constantemente amenazada por actividades como la
cacería, la pesca, el avance de la frontera agrícola, la extracción de
recursos naturales, la contaminación ambiental, los incendios provocados,
entre otros.
Estas actividades pueden ocasionar un daño ambiental, el cual puede ser
entendido en dos formas:
Daño ambiental colectivo o
biofísico
• Es el daño al ambiente
propiamente dicho, pues lo
Daño civil ambiental
• Es el daño a particulares, ya
sea personal (afecta la salud

3. Dentro del Derecho Ambiental, la normativa nacional establece a estas
amenazas que pueden causar un daño ambiental, como infracciones
ambientales. Las infracciones ambientales, dependiendo del tipo de
responsabilidad que se genera, así como de los procesos y sanciones,
pueden ser de tres tipos:

4. Para que exista una infracción, y para determinar una responsabilidad, sea
civil, administrativa o penal, es necesario cumplir con tres factores:
Para sancionar estas infracciones hay que tener en cuenta el principio de presunción de
inocencia. Este principio implica que debe haber un proceso ante un juzgador donde se
presenten pruebas y, con base en ello, se determina si una persona es culpable o inocente. Esto,
independientemente de la restauración del ecosistema y la indemnización por daños y perjuicios.

5. Responsabilidad civil

6. ¿Cuándo ocurre una
responsabilidad civil?
Cuando una persona ocasiona un daño ambiental, es
responsable de dicho daño, aun cuando no lo haya hecho
intencionalmente.

7. ¿Qué establece la ley
sobre la
responsabilidad civil?
Hay una responsabilidad civil por el daño ambiental, de
modo que el responsable debe indemnizar por los danos y
perjuicios causados a las personas y a las cosas.
Hay una responsabilidad por daño ambiental colectivo, de
modo que el responsable debe restaurar integralmente el
ecosistema dañado y dejarlo en su estado original.
La responsabilidad civil es independiente de las sanciones
administrativas y penales que correspondan por ley.

8. ¿Qué normativa
establece las infracciones
y sanciones y que
procedimiento se sigue?
• Ley de Gestión
Ambiental (Artículo
41, 42 y 43)
• Constitución de la
Republica (Artículo
88)
• Se sigue un procedimiento civil. Si se denuncia una
violación de derechos, se puede seguir una vía
constitucional.

9. ¿Qué se establece
en la sentencia?
El juez determinará en
sentencia: el monto
requerido para la
reparación del daño
producido, el monto a ser
entregado a los integrantes
de la comunidad, y la
persona natural o jurídica
que debe recibir el pago y
efectuar las labores de
reparación.
¿Quién establece
la sentencia?
En primera instancia, el
Presidente de la Corte
Provincial de Justicia.
En segunda instancia, la
Sala que por sorteo le
corresponda en la Corte
Provincial de Justicia.

10. Responsabilidad
administrativa

11. ¿Cuándo ocurre una
responsabilidad
administrativa?
Cuando una persona incumple las normas expedidas por
la administración pública para proteger el ambiente.

12. ¿Qué establece la ley
sobre la
responsabilidad
administrativa?
Establece responsabilidades a infracciones relacionadas
con la contaminación ambiental y daños a los
ecosistemas, y a la flora y fauna silvestre, entre ellos: talar,
provocar incendios, comercializar madera, capturar y
comercializar especies silvestres o elementos
constitutivos.

13. ¿Qué normativa
establece las infracciones
y sanciones y que
procedimiento se sigue? • Ley de Gestión
Ambiental.
• Ley de Prevención y
Control de la
Contaminación
Ambiental
• Ley Forestal
• TULSMA, Libro IV y
Libro VI.
• Se sigue un proceso administrativo ante el
Ministerio del Ambiente.

15. ¿Qué se
establece en la
sentencia?
Las sanciones son pecuniarias ($),
es decir, se paga una multa en
relación al salario mínimo vital
general (SMVG).
Pueden acompañarse por
medidas accesorias, por ejemplo
el decomiso de especies
silvestres, el remate de especies
de madera o la suspensión de
licencias o permisos; el decomiso
de vehículos o instrumentos
usados para realizar la infracción.
Las sanciones se aplican
independientemente de las
acciones penales que podrían
tener lugar, y la indemnización de
daños y perjuicios.
¿Quién establece la
sentencia?
Los Directores Provinciales
de cada unidad son los
Jueces Administrativos de
Primera Instancia, es decir,
quien analiza las
infracciones y dicta
resolución.
Si se interpone un recurso
de apelación, el
Coordinador General
Jurídico del MAE es el Juez
de Segunda Instancia.

16. Responsabilidad penal

17. ¿Cuándo ocurre una
responsabilidad penal
o delito?
Cuando una persona comete una infracción incluida en el
Código Orgánico Integral Penal, que conlleva la privación
de libertad (cárcel) por más de 30 días incurre en una
infracción penal o delito.

18. ¿Qué establece la ley
sobre la
responsabilidad
penal?
Establece los delitos contra el ambiente y la naturaleza,
entre ellos: invasión de áreas naturales del SNAP,
incendios, delitos contra la flora y fauna silvestre, contra
los recursos de patrimonio genético, contra el agua y el
suelo, contra la gestión ambiental, y contra los recursos
naturales no renovables.

19. Condiciones para ser
objetos del delito
Ser especies
protegidas: en peligro
de extinción o
migratorias
Estar reconocidas como
tal en instrumentos
nacionales e
internacionales
Excepción
la cacería, la pesca o
captura por subsistencia
prácticas de medicina
tradicional
uso y consumo doméstico
de la madera realizada
por las comunidades

20. ¿Qué normativa
establece las infracciones
y sanciones y que
procedimiento se sigue?
Código Orgánico Integral
Penal (COIP), Capitulo
Cuatro.
• Se sigue un proceso penal ante un juez de garantías
penales de primera instancia, un Juez Penal.

22. ¿Qué se
establece en la
sentencia?
Las sanciones son más severas e
incluyen la privación de la
libertad, es decir la cárcel por
más desde 3 meses a 16 años.
¿Quién establece la
sentencia?
Un Juez Penal de Primera
Instancia lleva el juicio y
dicta una sentencia.
Si hay apelación, la Corte
Superior de Justicia es la
segunda instancia.
Si se vuelve a apelar, la
Corte Suprema de Justica
es la tercera instancia.

23. A continuación podrás conocer
las infracciones ambientales en
materia de vida silvestre