El documento resume las recomendaciones de un comité asesor y los avances de la reforma educativa en Chile. El comité recomendó una reforma para modernizar la educación a través de un compromiso nacional y definir competencias esenciales. El gobierno inició tareas de modernización incluyendo nuevos planes de estudio, mayor cobertura educativa, y mejoras en la formación y capacitación de docentes.

1. Informe de Brunner Las recomendaciones del informe del comité asesor y los avances de la reforma educativa.
El comité asesor recomendó contraer un Compromiso Nacional con la Educación con participación del gobierno, el parlamento y los partidos políticos, los padres de familia, las
educadoras y educadores, los empresarios, los trabajadores, las ONGs, etc. Para modernizar la educación poniendo en acción “las reformas necesarias”
•La comisión Nacional de Modernización, en representación de la comunidad educacional hizo suya la recomendación.
•Se firmó un acuerdo Marco de todos los partidos políticos con representación parlamentaria.
• El Gobierno inició las tareas de modernización, a través de la Reforma Educativa.
Máxima prioridad: proporcionar una formación general de calidad para todos. (1)
PROBLEMA RECOMENDACIONES AVANCES DE LA REFORMA
El curriculum anacrónico. Determinar las competencias Competencias esenciales incluidas en los Objetivos Fundamentales y Contenidos Mínimos, OF y CMO,
esenciales que debe formar la aprobados entre 1996 Y 1998.
escuela. Las
competencias se enfocan más en las habilidades que en la memorización.
Se plantea adelantar contenidos de diversas asignaturas en cursos más bajos.
Escasa cobertura para la Extender la preparación preescolar Ampliación de cobertura, de 26,9% en 1994 a 30,3% en 1998.
educación parvularia. de los niños de extrema pobreza e 41.000 nuevas vacantes.
integrarla mejor con los años Programa de articulación entre 1ª y 2ª básico.
iniciales de básica. SE CREA INTEGRA EN 1990.
En 1998 se elaboración las “Bases Curriculares de la Educación Parvularia”.
120.000 nuevos cupos
La atención a preescolares se da en jardines y salas cunas pertenecientes a JUNJI, INTEGRA dando la
posibilidad de que mas personas accedan al beneficio.
Aprendizaje pasivo de parte Adoptar el aprendizaje activo en Los nuevos Planes y Programas sugieren una amplia variedad de actividades de aprendizaje, a elección de
de los alumnos. las aulas. los docentes.

2. El fondo de Proyecto de Mejoramiento Educativo, PME, incentiva la generación de estrategias pedagógicas
basadas en el aprendizaje activo y significativo.
Se renuevan los planes y programas que corresponden a los niveles de Enseñanza Básica y Media.
Poco tiempo de los Extender el tiempo de la jornada Medio millón de alumnos/as y más de 4.300 establecimientos funcionan en Jornada Escolar Completa.
estudiantes en el aula. escolar y reforzar la formación Hacia el año 2003 el 66% de la matricula del país está en jornada escolar completa
general. Un millón y medio de estudiantes y más 6.700 establecimientos funcionan en Jornada Escolar Completa
Recursos reducidos, en el Aumentar los insumos y el gasto 1.951.000 alumnos participando en la Red Enlaces.
insumo por alumno. por alumno/a. Centros de Recursos para el Aprendizaje en todos los liceos subvencionados, con un costo promedio de
más de 12.000.000 cada uno.
Bibliotecas de Aula en 70.000 aulas de educación básica.
Mejoramiento de espacios educativos.
Más del 70% de la matricula del país tiene acceso a internet gracias al programa Red Enlaces
Se incrementa el gasto público por alumno más de un 40% en la enseñanza básica y casi un 50% en la
media, respecto de 1995.
La ración alimenticia aumentó de 400.000 a 1.000.000 diarias en el año 2006
La Tarjeta Nacional Estudiantil tiene tarifa rebajada los 365 días del año.
La Ley SEP establece que todos los alumnos que pertenezcan a Chile solidario o Programa Puente pueden
acceder gratuitamente a la Educación
Textos de estudio obsoletos. Innovar en materia de textos. Hay nueva producción de textos adaptados a la Reforma y que innovan en contenido y forma.
En el presente año se entregaron cuadernillos de ejercicios de matemática a estudiantes de Primer ciclo de
Enseñanza Básica
Las universidades acreditadas son invitadas a evaluar los textos escolares que serán entregados para el año
2012
Ausencia de estándares de Estándares más altos de Además de la implantación de un currículo escolar más exigente, se han iniciado estudios para generar
desempeño docente desempeño. estándares más altos de desempeño docente.
Se crea el marco de la buena enseñanza (2003), que establece los conocimientos disciplinarios y

3. pedagógicos que un buen docente debe tener.
Falta de incentivos para Responsabilidad por los logros de Complementación de las evaluaciones de rendimiento con el SNED, que introduce evaluación del
mejorar la calidad aprendizaje y valoración de la desempeño de los equipos profesionales, y establecimiento de subvención de incentivo a equipos docentes
docente. competencia profesional destacados, asignada a 30 mil docentes cada dos años, desde 1996.
estableciendo incentivos por Se ha implementado el sistema de evaluación docente que abarca profesionales que se desempeñan en
méritos. sector municipal, proceso formativo y decisivo a la hora de ejercer.
Los docentes que sean evaluados y obtengan nivel de desempeño competente o destacado, pueden optar a
la AVDI, que es un incentivo económico que busca reconocer la labor docente.
Los docentes egresados que en la prueba INICIA sean del 30% mejor evaluados obtienen un aumento en sus
remuneraciones.
También la Asignación de Excelencia Pedagógica.
Renovar la formación inicial
Falta de incentivos para Fondo competitivo para apoyar su Fondo de US$ 25 millones asignados a 17 universidades seleccionadas por concurso para ejecución entre
mejorar la formación inicial. mejoramiento. 1998 y 2001.
En el año 2004 se inicia el proceso de acreditación de carreras e instituciones de Educación Superior, con
el objetivo de asegurar la calidad de las mismas, mediante la Comisión Nacional de Acreditación.
Pocas oportunidades de Becas para atraer jóvenes Se otorga becas para pedagogía desde 1998; varias Universidades han creado programas especiales para
ingreso a la universidad de talentosos, incluyendo jóvenes dar formación pedagógica a licenciados en diversas disciplinas.
alumnos vulnerables. profesionales. Beca Vocación de Profesor, a todos los estudiantes que obtengan sobre 600 puntos y que desee estudiar
pedagogía.
Becas de Excelencia Académica.
Becas de Magister y Doctorados en el extranjero.
Falta de acreditación a Acreditación separada a entidades MECE Sup. Permitirá establecer acreditación; se dan los primeros pasos para acreditar Pedagogía.
carreras de pedagogía. de formación docente y premiar su Desde 2004 se inicia el proceso de acreditación de la calidad de la educación superior mediante la CNA.
excelencia. Se implementa el programa de fortalecimiento formación inicial docente que busca asegurar la calidad de
los egresados de pedagogía.

4. La formación teórica Combinar formación teórica y Se fomenta esta combinación en los proyectos de fortalecimiento de formación inicial en curso en 17
no se complementa con práctica. Universidades (80% de la matrícula)
Práctica profesional. Gran parte de las Instituciones de Educación Superior están dando instancias donde los estudiantes tengan
la posibilidad de comprobar en terreno los conocimientos teóricos y puedan combinarlos para que su
formación sea enriquecedora.
El perfeccionamiento docente
Falta de instituciones que Diversificación de sus modalidades. Amplia variedad de modalidades de perfeccionamiento a distancia y presencial ofrecido por Universidades
perfeccionen a los docentes. y otros organismos, los diversos programas del Ministerio (por ejemplo el Proyecto Enlaces entrega
capacitación a 41.000 profesores, Fundamental para aplicar la Reforma curricular en 5º básico y 1ºmedio,
ha atendido en 1998 a 40.000 docentes).
El Mineduc a través del CPEIP ofrece diversos programas de perfeccionamiento Docente.
Cursos de apropiación curricular para los Docentes de 5° a 8° y Enseñanza Media.
En el Gobierno de Ricardo Lagos se dan programas de capacitación para el uso y manejo de TIC a 20.000
Profesores.
Pocas oportunidades para Oportunidades de estudios de 3.200 profesores y profesoras favorecidos con pasantías y diplomados en el extranjero.
perfeccionamiento docente postítulo y programas en el El estado ofrece Pasantías al extranjero donde los Docentes tienen la posibilidad de obtener diplomados,
en el extranjero. extranjero. realizar Magister o Doctorados.
Becas al Extranjero para Estudiantes de Pedagogía Con Mención en Inglés.
Becas al Extranjero en Matemáticas y Ciencias.
El campo laboral docente:
Falta de flexibilidad en Perfeccionar un mercado Reforma del Estatuto Docente según ley Nº19.410 DE 1995, facilita mayor flexibilidad de gestión,
gestión de ocupacional sujeto a condiciones especialmente la municipal, con respeto a los derechos de la profesión.
municipalidades. públicas.
Remuneraciones que no Remuneraciones competitivas que Combinación entre mejoramientos generalizados e incentivos al desempeño destacado de equipos
incluyen incentivos por incluyan incentivos por méritos o profesionales.
méritos o resultados. resultados. Asignación Variable de Desempeño Individual, beneficio económico que aumenta la remuneración de
docentes Destacados y Competentes
Asignación de Excelencia Pedagógica.

5. El recurso implantado a Esfuerzos preferentes y mayores Universalización y consolidación de programa de Educación Rural.
los establecimientos es recursos a favor de las escuelas que Programa de las 900 Escuelas amplió su atención a los cursos parvularios anexos y al segundo ciclo de cada
el mismo, sin atienden a los segmentos más establecimiento, en convenios trienales.
diferenciación de pobres. Se aumenta la Subvención Escolar Preferencial a los establecimientos que Tengan una gran concentración
vulnerabilidad. de niños de Bajos recursos.
No existe vínculo entre Promover acercamiento entre Fondo para sub – contratación de Asistencia Técnica decidida por los liceos.
las escuelas y la escuelas y comunidad, mediante Apoyo de las universidades a los establecimientos en la capacitación y soporte de la Red Enlaces.
comunidad. redes de apoyo. Proyectos de Fortalecimiento de las facultades de educación incluye incentivo a vinculaciones entre
Universidades, escuelas y docentes.
Educación dual en casi cien liceos con el apoyo de 2.500 empresas.
Una tarea impostergable: reformar y diversificar la Educación Media (2)
Cada sector era Reforzamiento de la formación Formación común en 1º y 2º medio, formación general, reforzada en 3º y 4º, incluye componentes
independiente entre lo general y terminar con el dualismo orientados a la vida y a la formación para el trabajo.
académico y lo técnico. entre lo académico y lo técnico. A partir del año 2003 el país estableció la enseñanza media con carácter de obligatoria.
Cobertura de enseñanza Media de un 93% en 2003
Poca diferenciación Diversificación posterior al ciclo de Desde 3º y 4º medio se incluyen planes diversificados.
entre los liceos formación general. En 1999 la Educación Media Técnico Profesional queda compuesta por áreas del Sector productivo.
académicos y técnicos. Nacen los Liceo Polivalentes, donde se imparte Enseñanza Humanista como también Técnica Profesional.
Antiguo marco curricular. Insistir en las competencias básicas. OF Y CM, definen competencias básicas.
La enseñanza no se Extender a todos la educación para 45% de alumnos/as de media en ETP, en formación común se incluye Educación Tecnológica, Informática y
implantaba con una el trabajo. otros contenidos pertinentes al trabajo.
mirada a la vida laboral.
Poca autonomía y Flexibilidad para que los Ministerio fomenta Proyectos Educativos Institucionales, PEI, Reforma curricular ofrece libertad de
participación de los establecimientos definan su elaboración de planes y programas.
establecimientos en el proyecto e identidad. Los Establecimientos Particulares pueden optar por la creación de sus propios planes y programas de
marco educacional y

6. curricular. estudio, teniendo como base los OF y CMO establecidos por el Ministerio de Educación.
Falta de eficiencia en el Sólida formación académica, OF y CM, y planes y programas del Ministerio, enriquecidos y exigentes, mejores oportunidades de
cuerpo Docente en el Ámbito facilitada por una fortalecida perfeccionamiento docente.
académico. formación de los docentes de los Implementación de la Prueba Inicia que evalúa los conocimientos disciplinarios y pedagógicos de los
liceos. docentes egresados de Pedagogía.
Falta de instituciones que Una educación técnico profesional Flexibilidad curricular según LOCE; desarrollo de la formación dual; Consejos Regionales de Educación y
otorgaran no “terminal”, con amplia gama de Trabajo, Consejos Asesores de los establecimientos TP.
oportunidades para la posibilidades de organización y bien Los
educación técnico relacionada con las empresas. estudiantes Egresados de Liceos Técnicos Profesionales, comienzan un periodo de práctica Profesional,
profesional. donde se evidencia su formación Teórica al momento de ejercer su Profesión.
Prácticas Bonificadas por el estado.
Convenio con empresas para la realización de la Práctica Profesional.
Falta de oportunidades e Aprovechar la cultura juvenil. Más del 25% de los estudiantes participan en Actividades Curriculares de Libre Elección de ACLEs.
interés cultural para jóvenes. En el año 2007 se inserta la Enseñanza Artística para 3° y 4° Medio
Deficiencia en el aprendizaje Fortalecer equipamiento básico y Centros de Recursos de Aprendizaje, laboratorios informáticos en red, en todos los liceos. Red de 20
básico del estudiante de redes de apoyo. Universidades apoyan proyecto Enlaces en 1.200 liceos. Fondos para Asistencia Técnica a Liceos; P.M.E.
educación media. Junaeb entrega anualmente materiales escolares a los estudiantes de bajos recursos.
El estado hace entrega de Computadores a nivel nacional para aquellos niños de escasos recursos, que
tengan un buen desempeño académico, y que cursen 7° año.
Una condición necesaria: Fortalecer la profesión docente. (3)
Bajo perfil del docente. Meta para el año 2000: Entre 1994 y 1999 han crecido en más de 60% promedio.
Asignación variable de Desempeño Individual [AVDI]
Remuneraciones atractivas. Asignación de excelencia Pedagógica.
Bonificación de reconocimiento a los títulos y menciones pertinentes a la asignatura que imparte el
docente.
Bajo interés de Autonomía profesional. Reforma curricular va acompañada de autonomía pedagógica.
perfeccionamiento
docente.
Poca demanda de las Oportunidades de carrera atractivas. Mejoramientos en curso ya se expresan en aumento de demanda de ingreso a carreras de Pedagogía.

7. carreras de pedagogía.
Un requisito básico: Otorgar mayor autonomía y flexibilidad de gestión, y más información pública sobre sus resultados para tener escuelas
efectivas. (4)
Poca efectividad de la Hacer del establecimiento la unidad Perfeccionamiento de la descentralización administrativa y desde 1997, implantación de la
descentralización a nivel básica del sistema y una institución descentralización curricular y pedagógica.
comunal. efectiva.
Los rectores de Fortalecer el rol del director. Directores de escuelas y colegios particulares disponen de las competencias que les delegan los
establecimientos sostenedores, en más del 40% del sistema.
públicos no eran removidos Nuevos directores de establecimientos municipales designados por concurso por plazos de cinco años,
periódicamente. evaluables.
Delegación de facultades de los alcaldes a los directores para administrar recursos propios de los
establecimientos.
Actualmente los Directores de los Establecimientos son llamados y elegidos por concurso, con una
duración de 5 años en el cargo.
Se ha dado mayor autonomía y poder al director para la toma de decisiones y administración de los
recursos.
El CPEIP ofrece Talleres Locales de Gestión Directiva y Planes de Apoyo y Perfeccionamiento a
Sostenedores.
Falta de aseguramiento para Asegurar que el contexto respete y Se ha preservado la libertad de enseñanza; la reforma Educacional expresa el liderazgo del Estado; OF y
saber si se respeta libertad perfeccione la libertad de enseñanza, CM, aprobados aseguran unidad del sistema; se ha consolidado la descentralización administrativa y se
de enseñanza, el el papel del Estado, la unidad del ha ampliado a descentralización administrativa y se ha ampliado a descentralización curricular y
papel del Estado, la unidad sistema y su flexibilidad. pedagógica.
del sistema y su flexibilidad.
Poca autonomía en gestión Flexibilizar la gestión municipal y Ley 19.410 avanzó en fortalecimiento de la gestión municipal, a través de los PADEN y de la flexibilización
por parte de la avanzar en su autonomía. del Estatuto Docente.

8. municipalidad.
Pocos sistemas de Perfeccionar la supervisión y MINEDUC ha fortalecido la supervisión técnico – pedagógica, redefiniéndola como asesoría técnica a
supervisión para ver el fortalecer la evaluación de los escuelas, liceos y docentes, e iniciando experiencias de supervisión compartida con los municipios, en
desempeño de los establecimientos. educación media se creó Fondo de Asistencias Técnica: mejoramiento y ampliación del SIMCE,
establecimientos. inauguración del SNED e incorporación de Chile a la medición internacional TIMSS.
Se crea la superintendencia y la agencia de la calidad de la educación con el objetivo de evaluar y
supervisar la calidad Educativa.
Un compromiso de la Nación: aumentar la inversión educacional, tanto pública como privada, junto con impulsar la modernización educacional. (5)
Poca inversión pública, sobre En un plazo de 8 años (año 2002) la En 1998 el gasto en educación representaba un 6,8% del PIB. El crecimiento de gasto publico ha sido d
todo en los establecimientos. inversión pública y privada a 7,5% del 0.8 puntos y gasto privado de 0.4 puntos.
PIB.
La inversión por alumno Doblar el gasto promedio por El gasto real por alumno/a ha crecido en 66% entre 1994 y 1999.
era muy baja, sobre todo alumno/a en el sector subvencionado
en los establecimientos
subvencionados.
Falta de presupuesto de El gobierno debe asignar La declaración solemne de prioridad en 1994, se expresa en prioridad política y presupuestaria.
parte del gobierno para definitivamente primera prioridad a la Restricciones fiscales no han afectado al sector educación. El presupuesto para el año 2000 casi duplicará
la educación en general. educación preescolar, básica y media el presupuesto de 1994.
en el presupuesto.
Poca cantidad de Extender y fortalecer el El financiamiento compartido cubre el 30% de matrícula del sector subvencionado. El 50% de los
financiamiento por parte financiamiento compartido y las alumnos/as paga menos de $5.000 mensuales.
de apoderados y de donaciones empresariales, A partir de 1996, existe un sistema obligatorio de becas que beneficia a 61.000 alumnos/as.
entidades empresariales. asegurando la equidad. Las donaciones empresariales al sistema escolar, hasta 1998 totalizaban 10 mil millones de pesos.

9. Pocos recursos para la Crear un Fondo Nacional para la El gobierno en 1996 decidió financiar el mayor gasto que involucra la J.E.C con la recaudación tributaria
implementación de la Educación. que significa la intención del IVA en 18%.
jornada escolar
completa.
Poca autonomía con los Dar plena eficacia al mecanismo de la La subvención de básica y media entre 1994 y 1999 se ha incrementado en más de un 46% y en caso de
recursos de cada subvención escolar, elevando su los establecimientos con J.E.C el incremento es de 95% promedio.
establecimiento y baja monto, favoreciendo u rol más activo Se ha impulsado la participación de los padres en la elaboración de los proyectos escolares. Como una
participación de los de los padres y dar más autonomía a manera de involucrarlos en el proceso educativo se han establecido las cuentas públicas de directores a
apoderados. los establecimientos para administrar los padres y comunidad sobre, resultados de aprendizaje, procesos educativos y uso de recursos
los recursos a su disposición. financieros.
Adicionalmente los padres y la comunidad son consultados para la generación de los Planes Anuales de
Desarrollo de la Educación Municipal, PADEN.
Profesora: Maria Elena Mellado
Estudiante: Abigail Montoya