Ssoma

1. Seguridad, Salud Ocupacional
y Medio Ambiente
SSOMA
Curso:
Ing. Marco Colonia Romero

2. Sesión 1:
Diagnóstico y línea base
del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el trabajo
Ing. Marco Colonia Romero

3. RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR
Ley 29783, Art 35 /
D.S.Nº 005-2012-TR,
Art. 66, 30, 31.
Ing, Marco Colonia Romero

4. ¿QUÉ ES UN ESTUDIO DE LÍNEA BASE?
Según Ley 29783, ar�culo 37 / DS N° 005-2012-TR, ar�culos 76 a 78
Estudio de
Línea Base
Es el análisis de la
situación de la
organización en lo que
respecta a SST
Nos permite comparar
lo que se esta haciendo
y �ene la organización,
con los requisitos que
establece la Ley 29783
de SST
Ing, Marco Colonia Romero

5. LA LÍNEA BASE DEL SGSST NOS SIRVE PARA:
Conocer el diagnos�co
del
SG SST
Conocer el cumplimiento
de los requisitos del
SG SST
Establecer metas para la
implementación y
puesta en marcha del
SG SST
Ing, Marco Colonia Romero

6. ¿QUÉ BENEFICIOS OBTENGO CON LA LÍNEA BASE?
Establecer la situación
inicial, como punto de
par�da.
Analizar las fortalezas,
debilidades, amenazas
y oportunidades para
la ges�ón
Comparación para
futuras evaluaciones,
conociendo que tanto
se ha logrado alcanzar
los obje�vos
Evaluar las
necesidades de acción
que formaran parte de
la planificación
Caracterizar los
puestos de trabajo y a
los trabajadores
Fuente de base para
realizar un sistema de
ges�ón con obje�vos
bien entendidos.
Mostrar estadís�cas y
resultados para
conocimientos de la
organización y la alta
dirección
Beneficios
Ing, Marco Colonia Romero

7. ¿QUIÉNES DEBEN ELABORAR LA LÍNEA BASE?
Personal técnico
competente, con la
par�cipación de los
trabajadores y/o sus
representantes
Teniendo en cuenta lo
anterior, se procede a la
recopilación de datos e
información de la
organización
La información se obtendrá
de las entrevistas,
documentación y
observación con el
empleador y los
trabajadores
Ing, Marco Colonia Romero

8. PASOS QUE SE DEBEN SEGUIR
Análisis de la información proporcionada por la organización respecto a SST, y
compararla con los requisitos legales.
Analizar los daños a la salud de los trabajadores (siniestralidad y enfermedades
profesionales)
Realizar la evaluación de riesgos
Elaborar el informe de línea base.
APLICAR EL PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA REALIDAD
NO BASTA CON QUE SE MENCIONE QUE SE POSEE EL DOCUMENTOS,
SE DEBE VERIFICAR SI ESTA DISPONIBLE A LOS TRABAJADORES
Y SI SE ESTA APLICANDO
Ing, Marco Colonia Romero

9. TIPOS DE PREGUNTAS
PREGUNTAS ABIERTAS
¿Cuéntame que hacen por la seguridad y salud en tu área de
trabajo?
¿Qué opinas sobre la polí�ca de SST?
¿Cuándo has recibido capacitaciones de SST?
¿Cómo son las condiciones de SST en la empresa?
SI / NO
PREGUNTAS CERRADAS
¿Tiene política de SST?
¿Sabe si existen Peligros en la empresa?
¿hay contratistas en las áreas de trabajo de producción?
¿El personal está libre de presiones, coerción o amenazas como
riesgos a la salud mental en el trabajo?
Ing, Marco Colonia Romero

10. PASOS QUE SE DEBEN SEGUIR
Caracterís�cas NO deseables del auditor:
Cri�cón, prejuicioso
Polémico
Capcioso
Saltar a conclusiones
Agresivo, enojado.
Desconsiderado
Inconsistente.
Impaciente.
 Inflexible
 Perezoso
 Errá�co
 Suscep�ble
 No prác�co
 “sabelotodo”
 Indeciso
 Mal receptor.
Ing, Marco Colonia Romero

11. PASOS QUE SE DEBEN SEGUIR
Un auditor debe ser:
 Ético- Imparcial, sincero, honesto y discreto.
 De mentalidad abierta.
 Diplomático amable.
 Con capacidad de comunicación oral-escrita.
 Observador.
 Perceptivo.
 Paciente, interesado.
 Versátil, tenaz, persistente.
 Decidido, seguro de si mismo.
 Puntual.
Ing, Marco Colonia Romero

12. RESULTADOS DEL ESTUDIO DE LÍNEA BASE
Se expresa en un informe que muestra
la situación de la organización en SST
En que % estamos cumpliendo con los
requisitos del SGSST
Ing, Marco Colonia Romero

13. ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL INFORME
a) Fecha en que ha sido realizado
b) Información de la organización (RUC, RAZON SOCIAL, CENTROS DE TRABAJO, ETC)
c) Detalle de las ac�vidades que realiza la organización
d) Base legal
e) Términos y definiciones
f) Metodología de evaluación
g) Fuentes de información y evidencia
h) Resultados obtenidos
i) Conclusiones:
• Cumplimiento de los requisitos reglamentarios
• Puntos fuertes y débiles
• Planificación de las acciones a desarrollar
j) Cualquier otro punto que se considere importante en la implementación de la ley 29783 y el
diseño del SG SST
k) Información de quien ha realizado el informe
l) anexos
Ing, Marco Colonia Romero

14. RM N° 050-2013-TR
ANEXO 3: GUÍA BÁSICA SOBRE SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Ing, Marco Colonia Romero

15. Política de Seguridad
y Salud en el Trabajo
Ing. Marco Colonia Romero

16. ÁMBITO DE APLICACIÓN
SECTOR
PRIVADO
SECTOR
PÚBLICO
TRABAJADORES
POR CUENTA PROPIA
LEY 29783
DE LA LEY 29783
Ing, Marco Colonia Romero

17. PIRAMIDE DE KELSEN
CONSTITUCIÓN POLITICA DEL PERÚ
LEYES
DECRETOS SUPREMOS
RESOLUCIONES
ORDENANZAS
CIRCULARES
NORMAS INTERNAS DE LA ORGANIZACIÓN
LEY 29783
DS 005-2012-TR
RM 050-2013-TR
CONSTITUCIÓN DE 1993
Ing, Marco Colonia Romero

18. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIONES DEL IMPACT AMBIENTAL N° 27446.
DOCUMENTOS DEL SISTEMA DEL SGSST QUE SE DEBEN EXHIBIR
a) La polí�ca y obje�vos en materia de
seguridad y salud en el trabajo
b) El reglamento interno de seguridad y
salud en el trabajo
c) La iden�ficación de peligros, evaluación
de riesgos y sus medidas de control
d) El mapa de riesgos e) Plan anual de seguridad y salud en el
trabajo
f) Programa anual de Seguridad y salud
en el trabajo
La documentación referida en los incisos a) y c) debe ser exhibida en un lugar visible dentro
de centro de trabajo, sin perjuicio de aquella exigida en las normas sectoriales respectivas.

19. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Conjunto de
elementos
interrelacionados o
interac�vos
que �enen por
objeto establecer
una polí�ca
obje�vos de
seguridad y salud
en el trabajo
mecanismos y acciones
necesarios para
alcanzar dichos
obje�vos
estando ín�mamente
relacionado con el
concepto de
RSE
SISTEMA DE
GESTIÓN DE
SST
Conjunto de
elementos
Comité, supervisor,
reglamentos,
procedimientos,
capacitación,
reporte
de accidentes, etc
P-H-V-A
Polí�ca
Intenciones y dirección de
una organización , como
las expresa formalmente
su alta dirección
(empleador)
Mecanismos y acciones
Inspecciones, mantenimientos
preven�vos, auditorias,
inves�gación de incidentes, etc
Obje�vo
Puede ser estratégico,
tác�co u opera�vo.
en el orden de crear
conciencia sobre el
ofrecimiento de
buenas
condiciones laborales a
los trabajadores mejorando, de este
modo, su calidad de vida, y
promoviendo la compe��vidad de
los empleadores en el mercado.
• Según DS 005-2012-TR, reglamento de la ley 29783
Ing, Marco Colonia Romero

20. POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
a) Ser específica para la organización y apropiada a su tamaño y a la naturaleza de sus
ac�vidades
b) Ser concisa, estar redactada con claridad, estar fechada y hacerse efec�va mediante la
firma o endoso del empleador o del representante de mayor rango con responsabilidad en
la organización.
c) Ser difundida y fácilmente accesible a todas las personas en el lugar de trabajo.
d) Ser actualizada periódicamente y ponerse a disposición de las partes interesadas externas,
según corresponda.
Ing, Marco Colonia Romero

21. Segun LEY 29783
PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
La Polí�ca del Sistema de Ges�ón de la Seguridad y Salud en el Trabajo incluye, como mínimo, los siguientes principios y
obje�vos fundamentales respecto de los cuales la organización expresa su compromiso:
La protección de la seguridad y salud de todos los miembros de la organización mediante la
prevención de las lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.
El cumplimiento de los requisitos legales per�nentes en materia de seguridad y salud en el trabajo,
de los programas voluntarios, de la negociación colec�va en seguridad y salud en el trabajo, y de
otras prescripciones que suscriba la organización.
La garan�a de que los trabajadores y sus representantes son consultados y par�cipan ac�vamente en
todos los elementos del Sistema de Ges�ón de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
La mejora con�nua del desempeño del Sistema de Ges�ón de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
El Sistema de Ges�ón de la Seguridad y Salud en el Trabajo es compa�ble con los otros sistemas de
ges�ón de la organización, o debe estar integrado en los mismos.
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22. El empleador está obligado a
Establecer, aplicar y evaluar una polí�ca y un programa en materia de seguridad y salud en el
trabajo con obje�vos medibles y trazables.
Asegurar la adopción de medidas efec�vas que garan�cen la plena par�cipación de los
trabajadores y de sus representantes en la ejecución de la Polí�ca de Seguridad y Salud en el
Trabajo y en los Comités de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Según DS 005-2012-TR, reglamento de la ley 29783
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
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23. En el marco de una Polí�ca de Seguridad y Salud en el Trabajo basada en la evaluación inicial o las posteriores,
deben señalarse obje�vos medibles en materia de seguridad y salud en el trabajo
Específicos para la
organización
apropiados y conformes
con su tamaño y con la
naturaleza de las
actividades
Compatibles con las leyes y
reglamentos
pertinentes y aplicables,
así como con las
obligaciones técnicas,
administrativas y
comerciales de la
organización en relación
con la SST
Focalizados en la mejora
continua
de la protección de los
trabajadores para
conseguir resultados
óptimos en materia de
SST
Documentados y
comunicados
a todos los cargos y
niveles pertinentes de la
organización.
Evaluados
y actualizados
periódicamente
RELACIÓN CON LA POLÍTICA DE SST CON LOS OBJETIVOS DEL SGSST
Ing, Marco Colonia Romero

24. Los empleadores con veinte (20) o más trabajadores deben elaborar su Reglamento
Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, el que debe contener:
* Liderazgo, compromisos y la polí�ca de seguridad y salud.
DEL REGLAMENTO INTERNO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST
Ing, Marco Colonia Romero

25. Las inves�gaciones y las auditorías deben permi�r a la dirección de la empresa que la estrategia global
del Sistema de Ges�ón de la Seguridad y Salud en el Trabajo logre los fines previstos y determinar, de
ser el caso, cambios en la polí�ca y obje�vos del sistema.
Sus resultados deben ser comunicados al comité de seguridad y salud en el trabajo, a los trabajadores y
a sus organizaciones sindicales.
EFECTOS DE LAS AUDITORIAS E INVESTIGACIONES
Ing, Marco Colonia Romero

26. 1. Incluir el nombre de la organización y su actividad económica principal.
2. Mencionar el alcance a todos los centros de trabajo y todos los
empleados. Independiente de su forma de contratación o vinculación,
incluyendo los contratistas y subcontratistas.
3. Se deberá especificar frente a la naturaleza los peligros y el tamaño de la
organización.
4. Se tiene que establecer el compromiso de la organización hacia la
implantación del SG-SST.
5. Se integrará en las demás políticas de gestión de la organización.
6. Deberá estar documentada de forma concisa, clara, con la fecha y
firmada por el representante legal de la organización.
7. Difundirla a todas los niveles de la empresa y ser accesible. Incluyendo el
comité paritario o vigía de seguridad y salud en el trabajo según
corresponda.
8. Se deberá revisar una vez al año, para mantenerla actualizada.
8 PASOS PARA ELABORAR LA POLÍTICA DEL SGSST (PERÚ)
Ing, Marco Colonia Romero

27. Ing, Marco Colonia Romero

28. Ing, Marco Colonia Romero

29. ¡Gracias!
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