do no harm - proyecto kalu 09-2010

“ACCION SIN DAÑO”
Módulo de
auto-capacitación

Trabajo final

(Master CIAH – Grupo Julio 2009 – Proyecto Kalú)

Culemborg / Köln, Septiembre 2010
1

www.V-oces.org

Master en Cooperación Internacional y Ayuda
Humanitaria

= insumo

= reflexión

= ejercicio

Pictogramas
para la
orientación

= „ojo“

= indica vínculo a información
metodológica (por favor pinchar sobre
las palabras)
Acción sin daño

2
V-oces

Introducción al tema

3
Acción sin daño

V-oces

“Nunca una acción puede valorarse
moralmente suelta del contexto y de las
consecuencias ...
... y nunca una acción puede exigirse de
forma absoluta sino que en la propia
valoración hay que atender al contexto y a
las consecuencias”.

4
Acción sin daño

V-oces

¿Qué puede significar esto para nosotros?
1er Ejercicio
escribe en pocos minutos
todo lo que se te pase por la
mente al respecto y revisa
posteriormente tus ideas.

¿Tienes tus ideas claras?
...
5
Acción sin daño

V-oces

... toda “acción” la debemos ver en su contexto ...
... lo que hacemos lo premeditamos ...
... en general sabemos lo que hacemos y las
consecuencias que puede tener ...
... una acción nunca es “neutral” ...

¿ Pero, logramos diferenciar acciones
„buenas“ de acciones „malas“ ?
2do Ejercicio
6
Acción sin daño

V-oces

¿Qué son acciones “buenas” y qué
acciones “malas”?
2do Ejercicio
escribe en pocos minutos
todo lo que se te pase por
la mente al respecto y
revisa posteriormente tus
ideas.

¿Tienes una idea clara?
...
7
Acción sin daño

V-oces

Acciones “buenas” y “malas”
 A continuación, algunos ejemplos visuales
para la reflexión.

8
Acción sin daño

V-oces

Definitivamente,
¡eso no son acciones buenas!

26
Acción sin daño

V-oces

Responde a las siguientes preguntas:

3er Ejercicio

¿ Por qué son acciones malas ?
¿A qué debe contribuir una acción “buena”?
escribe en pocos minutos todo
lo que se te pase por la mente
al respecto y revisa
posteriormente tus ideas.

¿Á qué conclusiones llegas?
...
27
Acción sin daño

V-oces

... y estás?

28
Acción sin daño

V-oces

... valdría decir que sí ...
... pero también una cierta duda se
apodera de nosotros.
Oimos cosas ... „ineficiencia“,
„corrupción“, „imposición“, „intereses
de los paises ricos“, „mafias“, ... y la
pobreza sigue ahí, y las guerras
también!

36
Acción sin daño

V-oces

Revisa el artículo de Eva Ma. Durán Blanco
“La gran mentira de la cooperación internacional“
... y trata de responder las siguientes preguntas.
4to Ejercicio
¿Lo bien intencionado está bien hecho?
¿ Por qué no logramos siempre lo bueno?
¿ Por qué fracasamos?
¿ Estamos haciendo bien lo que hacemos?
¿ Está bien lo que hacemos?
37

Acción sin daño

V-oces

... y ahora, piensa en una situación personal,
del trabajo, de tu trabajo solidario, con tus
amigos y amigas ...
... donde quisiste hacer algo bueno y al final
salio mal.

 Igual el jefe o la jefa se enfadó,
empeoraste la situación que quisiste aliviar,
tus amigos se enfadaron, nadie te agradeció
tu esfuerzo ...
5to Ejercicio
38
Acción sin daño

V-oces

¿Cómo puede ser que algo bueno se
transforme en algo malo?
¿ Cómo una buena intención tiende a
dañar el propósito?

...

6to Ejercicio
39

Acción sin daño

V-oces

Proyecto
„Acción sin Daño“

40
Acción sin daño

V-oces

Con este saco de ideas que
habéis podido desarrollar y
con la reflexión iniciada con
respecto a lo bueno, lo buen
intencionado, lo malo, los
abusos, la injusticia, el amor
por la gente, la solidaridad, el
miedo al fracaso ...

41
Acción sin daño

V-oces

... vamos a introducirnos en
un instrumento que tiende a
contrarrestar o al menos
reducir los efectos indeseados
e inesperados de nuestro
accionar.

42
Acción sin daño

V-oces

„Acción sin Daño“- ¿qué es?
1. es un proyecto que pretende aprender
en cómo prestar la asistencia
humanitaria o para el desarrollo en
escenarios de conflicto de manera que
en vez de exacerbar o prolongar
el conflicto ayude a las personas
involucradas a desligarse de la
violencia y a comenzar a establecer
alternativas para confrontar los
problemas que subyacen al conflicto
2. es un proyecto que pretende aprender
de la experiencia de las agencias
internacionales y ONG que
proporcionan asistencia en áreas en
las que hay conflicto
43
Acción sin daño

V-oces

... y el propósito de este
módulo de auto-capacitación,
¿cuál es?:
• Ampliar el uso de esta herramienta
en ámbitos fuera de su idea
originaria.
• Orientar el enfoque de „Acción sin
Daño“ a los procesos de
planificación y monitoreo.
• Conseguir el uso adecuado de la
herramienta de forma autónoma y
personalizada en los cursantes.

En ámbitos no
evidentemente
marcados por un
escenario de conflicto

Identificando su
incidencia en el ciclo
de proyectos.

Logrando apoyar la
auto-capacitación de
los participantes.
44

Acción sin daño

V-oces

No se trata de duplicar o resumir
ofertas de capacitación ya existentes.
Tampoco se trata de una presentación
recopilativa no más.

Sí se trata de ampliar la oferta de
aprendizaje y lograr que el enfoque de
„Acción sin Daño“ se use en situaciones
que no evidencian un conflicto o
ambiente conflictivo para las acción de
cooperación.
45
Acción sin daño

V-oces

“Acción sin daño” (ASD)
o
„El Proyecto de Capacidades
Locales para la Paz“

46
Acción sin daño

V-oces

Rescatando las vivencias de los ejercicios
anteriores, al mirar las diapositivas siguientes,

¿qué intención buena puedes
reconstruir detrás de ellas?
¿Cuál puede haber sido el planteamiento
positivo de la acción inicial?
7mo Ejercicio
47
Acción sin daño

V-oces

1. ¡Busca otros ejemplos de situaciones donde las cosas
no van tan bien como creíamos!
2. Responde a las preguntas:

a.¿Por qué fallan las acciones?
b. ¿Qué puedo hacer / qué se podría hacer
para lograr anticiparse a estas situaciones?
(si quieres puedes tomar una
de las diapositivas anteriores)

8vo Ejercicio
54

Acción sin daño

V-oces

Estamos en una situación de acuerdo y
desacuerdo – es decir „confundidos“.
Se nos pinta ¿¡El mundo al revés?!

55
Acción sin daño

V-oces

„Si bien hacemos bien lo que hacemos,
no siempre lo que hacemos es lo
correcto, lo requerido, lo pertinente.“
Eso fue una de las conclusiones de los
muchos debates que se han estado
dando – y que actualmente siguen
dandose – evaluando la efectividad y el
impacto de los aportes de la ayuda
humanitaria y la cooperación al
desarrollo.
 Y que llevó a un planteamiento

como el de „Acción sin Daño“
56
Acción sin daño

V-oces

Antecedentes de “Acción sin Daño”
A finales de 1994 el Proyecto Acción sin Daño fue
lanzado para responder a la pregunta de:
¿Cuánta asistencia debe prestarse en
escenarios de conflicto de modo que, en vez
de alimentar un conflicto que se exacerba,
ayude a la gente local a desvincularse de la
violencia que la rodea y comience a
desarrollar un sistema alternativo para
abordar los problemas que subyacen a dicho
conflicto?
57
Acción sin daño

V-oces

El Proyecto Acción sin Daño es un esfuerzo colaborativo
organizado por la Acción Colaborativa para el Desarrollo
(CDA) y que integra un número de agencias donantes
además de ONG internacionales (más de cincuenta) y
agentes locales prestadores de asistencia.
El abordaje que tomó el Proyecto Acción sin Daño fue
de tipo inductivo, aprendiendo de las experiencias de
campo locales.
De esta manera se han realizado quince (15) estudios de
caso en catorce zonas de conflicto para examinar las
interacciones de la asistencia humanitaria y de
desarrollo y el conflicto.
58
Acción sin daño

V-oces

Pinchando en el vínculo siguiente puedes revisar dos
ejemplos de situaciones reales en español:
(1)La ayuda a los desplazados de Bahr el Ghazal en el
Sudán meridional
(2)Alimentos por trabajo para la reconstrucción de
hogares dañados por la guerra en Tayikistán

9no Ejercicio

Para consultas adicionales te sugerimos visitar la página web:
CDA Collaborative Learning Projects / "do no harm"
59
Acción sin daño

V-oces

De los casos, se compilaron lecciones en un pequeño
folleto „Acción sin Daño: Apoyo a las Capacidades
Locales para la Paz por medio de la Ayuda“.
Este folleto representativo en ese momento
conformó la base para más de veinticinco talleres
llevados a cabo con prestadores de asistencia en un
número de países en los cual los practicantes
“evaluaron” las lecciones frente a su propia
experiencia, añadiendo y corrigiendo, por tanto,
mejorándolo.
El aprendizaje de de este proceso fue publicado en
un libro „Acción sin Daño: Cómo puede la ayuda
apoyar la paz – o la guerra“ (en inglés) - Anderson, Mary
B., Do no harm. How can aid can support peace-or war, Lynne Rienner
Publishers, Inc, Boulder Colorado, 1999.
Acción sin daño

60
V-oces

Sobre la base de las lecciones aprendidas de los estudios
de caso y de las respuestas de más de 700 practicantes
de ayuda humanitaria y asistencia al desarrollo en areas
afectadas por conflictos violentos destructivos, se
desarrolló una herramienta de gestión para considerar
el impacto de la ayuda sobre el conflicto o ámbito
conflictivo:
El „Sistema Marco“ de ASD
El „Sistema Marco“ es un sistema que se enfoca en
relaciones, por lo cual se le denomina:
„The Relationship Framework“
61
Acción sin daño

V-oces

Doce organizaciones probaron esta herramienta de
planificación por un período de hasta tres años en
proyectos implementados en áreas de conflicto.
Los aprendizajes de esta fase de evaluación están
documentados en el folleto “Opciones para la ayuda en
el conflicto“ - Lecciones de la experiencia de campo.
Textos disponibles: Options for aid in conflict (inglés)/ Options
pour l'aide en situations de conflit (francés)

62
Acción sin daño

V-oces

Tomate tu tiempo para revisar y leer
– y sobre todo para pensar en lo que
hasta el momento has hecho – y
entendido.

¡Pincha ahí!

63
Acción sin daño

V-oces

Cronología del Proyecto
“Acción sin Daño”
El proyecto se inicia con la identificación del
tema:
La pregunta clave fue:

¿Cómo podemos prestar asistencia en
un escenario de conflicto sin
exacerbarlo?
De 1994 hasta la fecha podemos identificar
cinco fases claramente diferenciables, que
resumiremos a continuación.
64
Acción sin daño

V-oces

Fase I: Estudios de caso (1994-1996)
15 estudios de caso en 14 zonas de conflicto:
desde grandes ONG internacionales a pequeñas,
locales; que se ven confrontadas con diferentes
casos de conflicto, de la guerra “caliente” a
situaciones post-conflicto, hasta situaciones a
escala menor pero con violencia endémica.
Se plantearon la pregunta en el contexto de la
ayuda humanitaria y en el del desarrollo.
Folleto producido: Acción sin Daño (llamado el
libro “rojo y negro”)
65
Acción sin daño

V-oces

Fase II: Talleres de retroalimentación (19961997)
25 talleres de retroalimentación, llevados a
cabo en campo y en las instalaciones de la
organización: más de 100 organizaciones
representadas, más de 400 prestadores de
asistencia realizaron evaluaciones de las
lecciones del folleto
Libro producido: Acción sin Daño: Cómo la
ayuda puede apoyar la paz – o la guerra(llamado el libro “rojo y negro”), con la versión
final del Sistema Marco.
66
Acción sin daño

V-oces

Fase III: Implementación (1997-2000)
12 organizaciones que operan en zonas de
conflicto implementaron el uso del Sistema
Marco en análisis de problemas, diseño de
intervenciones y rediseño y planificación de
intervenciones.
Libro producido: Opciones para la ayuda en el
Conflicto- (llamado el “Libro de Opciones”)

67
Acción sin daño

V-oces

Fase IV: Flujo principal de información (2001 - ...)
Muchas organizaciones están integradas llevando a
acabo un proceso de aprendizaje a través de la
difusión tanto de los principios como del
acercamiento de Acción sin Daño mediante talleres
y demás implementación del uso del Sistema Marco.

68
Acción sin daño

V-oces

Fase V: Creación de un Sistema Marco adicional
de „ACCION“ (2006 - ...)
El aprendizaje y la investigación a cerca del
conocimiento y el uso de la herramienta a nivel de
usuario (organizaciones, etc.) revela que los que
conocen la herramienta NO la usan por considerarla
„estática“ o no pertinente.
Pero hay nuevos insumos que llevan a desarrollar, a
parte del Sistema Marco „clásico“ un Sistema Marco
de Acción“ (the „Action Framework“).
Es un procedimiento ADICIONAL más agil y
pragmático – y quiere complementar el Sistema
Marco creado.
69
Acción sin daño

V-oces

Pero concretamente,
¿qué he ha podido sacar de todo ese trabajo?

¡Una sería de lecciones!
Asumir la responsabilidad
por el „fracaso de la ayuda“
Acontinuación vamos a resaltar tres puntos 

70
Acción sin daño

V-oces

(I)

La Idea De La Neutralidad – se cuestiona:
Si bien los Agentes Humanitarios busquan ser
neutrales o no tomar partido, los impactos de
sus intervenciones no lo son, pues tienen la
capacidad de exacerbar o mitigar el conflicto y
afectar positiva o negativamente procesos
socio/históricos en las comunidades.
Siempre se trata de intervenciones en los
procesos y la vida social de los “otros”,
circunstancia que se complejiza en tanto las
acciones se desarrollan siempre en el marco de
un conflicto.
71

Acción sin daño

V-oces

Al entrar en un ámbito
te haces parte de éste
– eso tiene
implicaciones con
respecto al estado
anterior a tu
„aparición“.

72
Acción sin daño

V-oces

(II) La Orientación a Intervenciones Más Efectivas –
el enfoque a lo “local”
De igual manera, se tiene la convicción de
que, desde una posición consciente y alerta,
es posible desarrollar habilidades para
optimizar las capacidades locales, promover la
autonomía y buscar que los recursos apoyen a
las víctimas y no terminen apoyando la
continuidad de la “guerra” o desarticulando
las comunidades.
“La de Acción sin Daño funciona para la
organización y para construir la capacidad
dentro de la comunidad que le permita
enfrentar sus propios conflictos” (Kenya)

73
Acción sin daño

V-oces

Hablamos de ver a través de
la „lente“ del otro!

74
Acción sin daño

V-oces

Hablamos de ver a través de
la „lente“ del otro!
„Cuando era peligroso, por los combates, de llevar provisiones
por la carretera, tenía mi familia que comer. Ahora la „guerra“ ha
terminado. Pero para mí recién empieza.“

„¿Cómo que no destruyeron los cables de electricidad para
hacer más presión sobre el enemigo? – Porque también
nosotros necesitabamos la corriente. Nos pusimos de acuerdo
de no destruirlos.“

75
Acción sin daño

V-oces

(III) La construcción de estas competencias en las
organizaciones y su personal supone, desde luego,
1. una alta capacidad de autocrítica y
2. una disposición de apertura al cuestionamiento,
3. la superación de esquemas de trabajo de
“corazón” o de simple “razón” para partir de la
comprensión de realidades complejas y actuar
siempre en dirección del bienestar y la
protección de las víctimas.

¡Y lo mismo se exige de las
comunidades con las que trabajamos!
76
Acción sin daño

V-oces

Por lo tanto podemos decir que
“Acción sin Daño” es:
• un enfoque de trabajo ético,
• del cual se desprende una obligación moral y, en
general,
• la demanda por una continua reflexión y crítica
(a) sobre “lo que se va a hacer” y
(b) sobre “lo actuado”
en tanto sus principios, consecuencias e impactos.
77
Acción sin daño

V-oces

Para la parte operativa
“Acción sin Daño” es:
= Una herramienta de planificación y gestión

de proyectos.
• que facilita un análisis de contexto apoyando
identificar y comprender un ámbito conflictivo
y
• que orienta hacia la busqueda de opciones
alternativas en nuestro actuar.
Ciclo de Proyecto:

78
Acción sin daño

V-oces

Conociendo la herramienta ...
Acontinuación vamos a presentar los siete (7) pasos que
se deben dar al usar la herramienta de “Acción sin
Daño”.
La lectura adicional que se oferece en la presentación
pretende aclarar y profundizar algunos conceptos que
nos parecieron pertinentes.

79
Acción sin daño

V-oces

¿¡Tu rol en todo esto?!

La propuesta de la auto-capacitación es, que a través
de la lectura, los ejercicios y la reflexión – y ejemplos
y experiencias propias – se pueda lograr usar la
herramienta adecuadamente.
¡No hay UNA manera de usar la herramienta!

Deberías de ser activo, crítico, curioso, optimista ... o todo lo contrario.
80
Acción sin daño

V-oces

¿Qué puedes esperar a continuación?
• Apoyaremos el “arranque” del trabajo orientando los
“primeros pasos”, articulando a metodologías que
ayuden a elaborar los insumos que requiere la
herramienta de “Acción sin Daño”.
• Es importante ubicar la herramienta en el ciclo de
proyecto y finalmente presentar los “Sistemas Marco”
de Acción sin Daño (“Relationship Framework” /
“Accion Framework”).
• Bibliografía y materiales diversos que se presentan son
para estimular la curiosidad.
81
Acción sin daño

V-oces

Los 7 pasos de
„Acción sin Daño“

82
Acción sin daño

V-oces

Los 7 pasos de “Acción sin Daño”
1. Comprensión del contexto del conflicto
2. Análisis de los factores de desunión y las fuentes de
tensión (Divisores)
3. Análisis de los factores de unión y potencial local clave
para la resolución de conflictos (Conectores)
4. Análisis de la institución en cuanto a su intervención
5. Análisis de los efectos de la intervención sobre el
contexto del conflicto
6. Búsqueda de opciones alternativas para las medidas de
la intervención
7. Ensayo de las opciones y rediseño de las medidas de la
intervención
83
Acción sin daño

V-oces

Paso 1: Comprensión del contexto del conflicto
¿Qué se hace?
Se identifican:
 El entorno del conflicto
 Los conflictos intergrupales
 Temas históricos
 Influencias externas y cómo afectan al contexto local
 Temas que tienen amplio impacto

84
Acción sin daño

V-oces

Paso 1: Comprensión del contexto del conflicto
¿Cómo se hace?
Analizando factores divisores y de tensión reflejados en:
 Sistemas presentes (ej. Distribución de recursos, tierra, participación,
toma de decisiones, gobierno local/regional)
 Instituciones, organizaciones, actores específicos
 Actitudes /Acciones
 Valores/ Intereses
 Experiencias (del pasado cercano y presente)
 Símbolos, acontecimientos

85
Acción sin daño

V-oces

Pero, ¿qué es un conflicto?

Problema

Conflicto

Conflicto no es
sinónimo de
problema,
mucho menos
de violencia,
ni tampoco de
crisis

Crisis

86
Acción sin daño

V-oces

Conflicto
Un conflicto es un proceso que
se produce cuando dos o más
actores o partes se perciben
mutuamente como un obstáculo
para la satisfacción de sus
respectivos intereses y
necesidades.
Como consecuencia, cada parte
realiza acciones que buscan
destruir, frustrar, neutralizar o
controlar a la otra.
87
Acción sin daño

V-oces

Conflicto consta de ...

Obstáculo

Actores

controlar

frustrar

Situación

Acción

Intereses

destruir
88

Acción sin daño

V-oces

“Al centro de todo conflicto hay intereses y
necesidades percibidas como insatisfechas
por las partes o actores”
¡Estos hay que indagar y conocer!

89
Acción sin daño

V-oces

¿Dimensiones del Conflicto?

ón
ión
oci
oc
Em
Em
to
to
en
iien
os
os
Alg
Alg

Pe r
ce
pc
Alg
i ón
ov
eo

Para entender la complejidad de los conflictos y por qué éstos
parecen tomar direcciones contradictorias, es necesario verlos
como algo que ocurre simultáneamente en tres dimensiones o
niveles que se vinculan entre sí.

¡Este planteamiento
nos ayuda a analizar
el conflicto!

Algo pasa
Acción
Acción sin daño

90
V-oces

Aclaraciones

1/3

Percepción: son imágenes mentales sobre cómo
conciben las partes sus necesidades e intereses,
cómo se ven a sí mismas en la situación conflictiva y
cómo ven a la otra parte.

91
Acción sin daño

V-oces

Aclaraciones

2/3

Emoción: todo conflicto involucra las emociones de
las partes. Ante una situación de conflicto, todos
experimentamos sentimientos: miedo, frustración,
tristeza, amargura, resentimiento, cólera,
desesperanza, desilusión, entre otros, o incluso una
mezcla de varios de ellos.

92
Acción sin daño

V-oces

Emociones son el combustible de todo

conflicto y hay que ser cuidadosos en
mantenerlas en un nivel adecuado —es decir, en
asegurar que no se desborden—, pero es
necesario reconocerlas y aceptarlas porque son
parte de la experiencia vital de las personas que
intervienen en el conflicto.

93
Acción sin daño

V-oces

Aclaraciones

3/3

Acción: la acción o
conducta es, finalmente,
la expresión de lo que
vemos —percepción— y de
lo que sentimos —
sentimientos—.
Mediante la acción
pretendemos lograr que
nuestras necesidades e
intereses se manifiesten y
sean satisfechos.
94
Acción sin daño

V-oces

Algo más sobre “Acción”

1/2

Hay diferentes manifestaciones
Confrontacional:
puede ser violenta o simplemente competitiva, sin
recurrir a la violencia. El objetivo es sólo vencer a la
otra parte.
Complaciente:
predispuesta a ceder ante las exigencias de la otra
parte con la esperanza de que así se solucionen las
diferencias.

95
Acción sin daño

V-oces

Algo más sobre “Acción”

2/2

Transaccional:
busca un punto intermedio entre las posiciones
creyendo que ahí se encuentra la solución.
Evasiva:
evita encarar y manejar el conflicto, pretendiendo que
éste no existe.
Colaboradora-conciliadora:
predispuesta a buscar una solución beneficiosa para
todos de acuerdo con los intereses y necesidades en
juego, sin llegar al enfrentamiento, pero tampoco
cediendo complacientemente. Procura ir más allá de
las posiciones iniciales.
96

Acción sin daño

V-oces

¿Cuáles son las fuentes o factores que
desencadenan los conflictos?

¡Algunas aclaraciones! 
97
Acción sin daño

V-oces

Comunicación:
la comunicación humana es imperfecta debido a distintos
factores —diferencias de cultura, género, edad, estilos, entorno,
etcétera—. En tal sentido, siempre existe la posibilidad de que el
conflicto se genere o intensifique a causa de la naturaleza de la
comunicación entre las partes.
Valores y creencias:
se refiere a aquello que consideramos importante, qué es bueno y
qué es malo, cuáles deben ser los principios que gobiernan
nuestras vidas. Cuando la fuente de un conflicto está basada en
valores que compiten entre sí —por ejemplo los conflictos
políticos en los que hay ideologías en competencia— es difícil y
complejo abordarla.

98
Acción sin daño

V-oces

Estructura:
es el marco externo en el que se desarrolla el conflicto. Está
constituida por la disponibilidad y distribución de los recursos, el
acceso a la información, los parámetros legales, la estructura
organizativa, las presiones políticas, los procesos de toma de
decisiones, los límites de tiempo, los procesos de comunicación,
el ambiente físico, etcétera. En el nivel de la sociedad, la
estructura —legal, social, política y económica— puede crear
condiciones para que se generen los conflictos. Por ejemplo, la
pobreza, la poca participación ciudadana, la desigualdad y la
exclusión propician el surgimiento de acciones y reacciones que
causan conflictos.
Historia:
se refiere a los hechos que acontecieron tanto en la relación
entre los actores como en el entorno de éstos respecto a
determinados temas. Así, la explicación de un conflicto se puede
encontrar en la historia de la relación.
99
Acción sin daño

V-oces

Poder:
considerado como la capacidad de hacer que los demás hagan lo
que uno quiere. Hay fuentes de poder estructural y de otra
naturaleza —calidad personal, reputación, dinero, prestigio,
educación, género, edad, origen étnico, etcétera—. El poder se
caracteriza por ser contextual; es decir, una persona puede ser
poderosa en determinado espacio pero no necesariamente en
otro. No se puede entender la naturaleza y dinámica de un
conflicto a menos que entendamos las relaciones de poder entre
las partes.
Cultura:
los aspectos culturales se relacionan íntimamente con los estilos
de comunicación, la historia, los valores, la estructura y las
formas de manejar las emociones de los actores que participan
en el conflicto. Los aspectos culturales “tiñen” las emociones,
percepciones y acciones de las personas, de tal manera que es
imprescindible estar atentos a la comunicación intercultural en
el conflicto.
100

Acción sin daño

V-oces

Información:
la manera en que es manejada y comunicada la información puede
constituirse en fuente del conflicto. Sin embargo, no es un factor
independiente sino que está ligado a los factores de comunicación y
estructura.

101
Acción sin daño

V-oces

Paso 1: Lectura adicional
Los conflictos son dinámicos por ello es importante
actualizar la comprensión del contexto regularmente.
El contexto del conflicto se caracteriza por dos realidades
o factores: los divisores y los conectores.
Para el Análisis del Contexto es necesario hacerse dos
preguntas
a. ¿Quiénes son los actores en conflicto?
b. ¿Cuáles son los conflictos o potenciales conflictos
existentes en la comunidad, etc.?
102
Acción sin daño

V-oces

OJO!
Los divisores y conectores pueden ser personas, y
muchas veces nos “encasillamos” en ello, pero en
realidad pueden ser cualquier cosa, como veremos.
Lo que los identifica como tales es lo siguiente:
Divisores = desunión/diferenciar
Conectores = unión/integrar

103
Acción sin daño

V-oces

Entre los elementos a considerar están:
 temas históricos y cómo juegan en el presente;
 influencias externas y cómo afectan el contexto local; y
 cuáles temas tienen amplio impacto, afectando a un
gran número de personas, y cuáles son más
restringidos y que afectan a un pequeño grupo de
personas que sin embargo es importante.

104
Acción sin daño

V-oces

a. Historia: Hemos descubierto que los temas que son
muy importantes para la gente en sus relaciones
entre sí, no se mantienen constantes. Los temas
históricos pueden seguir siendo factores dentro del
presente, pero cómo se manifiestan y cuán
importantes son, cambia a lo largo del tiempo.
Lo que queremos entender es cuáles temas son
actualmente más importantes, si son de reciente
origen o históricos y explorar las dinámicas de
cambios de importancia. Cuándo un tema en
particular es significativo y qué circunstancias lo
han hecho surgir o desaparecer, nos pueden ayudar
a determinar el impacto que la intervención puede
tener.
105
Acción sin daño

V-oces

b. Influencia externa: Hemos descubierto que las
influencias externas frecuentemente juegan roles en
comunidades post-conflicto.
La gente tiene muchos y variados contactos con
otras personas a través de la región, así como una
perspectiva de la situación internacional. Estos
contactos y perspectivas pueden alterar la
percepción local de las circunstancias locales. La
gente actúa y reacciona a situaciones locales de
maneras que han sido y siguen siendo
predeterminadas por la situación regional. Los
factores externos pueden o no, ser tan importantes
a la situación como los locales, pero estarán dentro
de los elementos a ser considerados.
106
Acción sin daño

V-oces

Paso 2: Análisis de Divisores
¿Qué se hace?
Se identifican:
 Fuentes de tensión

Analizando factores divisores y de tensión que se reflejan en:
 Sistemas presentes (ej. Distribución de recursos, tierra, participación,
toma de decisiones, gobierno local/regional)
 Instituciones, organizaciones, actores específicos
 Actitudes /Acciones
 Valores/ Intereses
 Experiencias (del pasado cercano y presente)
 Símbolos, acontecimientos
107
Acción sin daño

V-oces

¿Cómo se hace?

1/2

A través de “preguntas claves”:
1. ¿Cuáles son las diferencias que causan tensión entre los grupos?
o Etnia
o Diferencias en “estilos de vida”(ocupaciones)
o Religión
o Afiliación Política
o Diferencias de Clase/status
o etc.
2. ¿Qué acciones están llevando acabo individuos y grupos que puedan
generar tensiones o violencia? - ¿Dentro de la comunidad? ¿Fuera de la
comunidad?
108
Acción sin daño

V-oces

2/2
3. ¿Qué actitudes existentes pueden empeorar las relaciones
intergrupales o provocar violencia?
4. ¿Cómo difieren los intereses de los distintos grupos?
5. ¿Por qué compiten los grupos?
o Recursos
o Beneficios Económicos
o Poder Político
o etc.
6. ¿Cuáles instituciones existentes promueven o incrementan la espiral
de violencia? - ¿Dentro de la comunidad? ¿Fuera de la comunidad?
7. ¿Quién gana con la existencia de tensiones permanentes?
8. ¿Existen otras fuentes de tensión?
109
Acción sin daño

V-oces

Paso 3: Análisis de Conectores
¿Qué se hace?
Se identifican:
 Potenciales existentes (cosas que unen a la gente)

110
Acción sin daño

V-oces

¿Cómo se hace?

1/2

1. ¿Cuáles actividades o instituciones comparten los grupos? (pasado presente)
• Actividades economicas
• Tradiciones culturales/religiosas
• Filiación politica
2. ¿Qué áreas de intereses compartidos existen entre los dos grupos?
(pasado - presente)
• Intereses economicos/comerciales
• Servicios sociales (Por ej.: educación, salud)
3. ¿Qué actividades se llevan a cabo en la comunidad para reducir
tensiones?
111
Acción sin daño

V-oces

4. ¿Qué papel desempeñan los diferentes grupos en la comunidad en la
reducción de tensiones o violencia?

2/2

• Diferentes grupos de edad
• Mujeres
• Lideres religiosos
5. ¿Qué actitudes existentes tienden a reducir la violencia o promover
espacios de concertación? ¿Cómo resuelve la comunidad sus disputas?
(pasado - presente)
6. ¿Qué factores existentes restringen o atenúan la violencia en las
comunidad?
• Tradiciones
• Cultura/valores
• etc.
7. ¿Qué otros factores existen que potencien la cooperación en la
comunidad?
112
Acción sin daño

V-oces

Paso 4: Análisis de la Intervención
¿Qué se hace?
Se identifican:
 La razón de ser de la intervención
 El impacto que tiene la intervención en el/los conflictos
presentes en la zona de incidencia
El Marco de Trabajo Acción sin Daño, captura el proceso de toma de
decisiones a través de preguntas básicas.
Cuando se analiza la intervención, no es suficiente hacerse estas
preguntas una sola vez. Es necesario hacerlo una y otra vez, hasta
que toda la estructura de la intervención haya sido explicita y
clara.

113
Acción sin daño

V-oces

Paso 4: Análisis de la intervención
¿Cómo se hace?

1/7

1.¿Por qué?
¿Cuáles son las necesidades que nos llevan a planear una intervención?
¿Qué esperamos cambiar o detener con nuestra intervención?
¿Por qué nosotros? ¿Cuál es el valor agregado para nuestra organización,
atender esta necesidad, en este sitio?

114
Acción sin daño

V-oces

2/7
2. ¿Dónde?
¿Por qué hemos elegido este lugar? ¿Qué criterios se usaron?
¿por qué este pueblo y no otro?
¿por qué esta provincia y no aquella?
¿por qué de este lado del frente y no del otro, o de ambos?
¿A quién dejamos afuera y por qué?
¿Qué otros lugares hemos elegido que pueden tener impacto?
¿por qué rentamos estos edificios? ¿a quién?
¿por qué seguimos este camino?
¿por qué compramos recursos aquí?

115
Acción sin daño

V-oces

3/7
3. ¿Cuándo?
¿por qué hemos elegido este momento para traer nuestra intervención?
¿cuál es la situación actual que hace que ahora sea el momento justo
para nuestra intervención?
¿La situación es post-conflicto, pre-conflicto o el conflicto está
todavía “caliente”?
¿por qué nosotros, ahora?
¿cuánto tiempo durará el proyecto?
¿Cómo sabemos que el proyecto está terminado? ¿con qué criterio?
¿qué cambiaremos y cómo lo sabremos?
¿tenemos una estrategia de salida?

116
Acción sin daño

V-oces

4/7
4. ¿Qué?
El contenido específico de los recursos pueden tener un impacto en el
contexto.
¿estamos brindando alimentos, refugio, dinero, capacitación,
expertos, vehículos, radios, herramientas, servicios etc.?
Especifique: ¿qué clase de alimentos, refugio, dinero,
capacitación, expertos, vehículos, radios, herramientas, servicios
etc.?
¿qué tipo de recursos son apropiados para estas circunstancias?

117
Acción sin daño

V-oces

5/7
5. ¿Con quién?
¿cómo hemos seleccionado a los beneficiarios?
¿cuál fue el criterio para elegir algunas personas sobre otras?
¿a quién dejamos afuera y por qué?
¿quién más se beneficia con nuestra presencia?

118
Acción sin daño

V-oces

6/7
6. ¿Quienes?
¿quiénes son nuestro equipo? ¿son gente local o extranjera? ¿cómo
fueron seleccionados? ¿cuál fue el criterio para contratar a esta gente?
¿son diferentes criterios para diferentes lugares?
¿a quién dejó afuera el criterio, y por qué?

119
Acción sin daño

V-oces

7/7
7. ¿Cómo?
¿cuál es el mecanismo para la distribución de asistencia?
¿trabajo-por-dinero o efectivo? ¿entrenamiento a través de
conferencias dadas por gente de afuera o a través de métodos
participativos?
¿como hacemos nuestro trabajo exactamente?
¿cómo actuamos exactamente?

120
Acción sin daño

V-oces

Cualquier “intervención”, sea de intervención
humanitaria, de desarrollo u otra, involucra una serie de
decisiones que respondan a una serie de preguntas
fundamentales.
¿Por qué hemos elegido esta actividad, con estos
recursos, en este lugar, con esta gente?
¿Cómo hemos seleccionado a estos beneficiarios, estos
recursos, este equipo?
¿Quién toma las decisiones y cómo?

121
Acción sin daño

V-oces


Cada organización tiene un proceso de planificación de
sus que define cómo se tomarán esas decisiones.
Sin embargo, estos procesos a veces dejan las razones
detrás de las opciones sin mencionar o implícitas.
Porque cada una de esas opciones tiene un impacto
potencial en el conflicto, es que es necesario tomar las
decisiones de manera explícita y transparente.

122
Acción sin daño

V-oces


Es importante recordar que nunca es el “proyecto”
completo el que está teniendo un impacto negativo.
Un proyecto por si mismo puede estar haciendo lo
correcto, mientras que al mismo tiempo algunas partes
de proceso de toma de decisiones está alimentando o
exacerbando un conflicto. En estos casos, no hay
necesidad de detener el programa completo, solo
necesita ser adaptado.

123
Acción sin daño

V-oces

Paso 5: Análisis de los efectos de la intervención
¿Qué se hace?
Se evalúan:
 La Transferencia de Recursos
 Los Mensajes Éticos Implícitos
Para poder constatar, si hay un impacto “negativo” directamente
relacionado con los eventos que son efectos de o causados por el
“proyecto”.

124
Acción sin daño

V-oces

Paso 5: Análisis de los efectos de la intervención

Se evaluan solamente esos dos elementos, ya que los
estudios han revelado que son los factores más
relevantes en influir ámbitos y situaciones de conflicto o
de conflictividad.
... y en definitiva, toda intervención tiene su expresión a
través de la “transferencia de recursos” y los “mensajes
éticos implícitos”.

125
Acción sin daño

V-oces

Paso 5: Análisis de los efectos e la intervención
¿Cómo se hace?

1/3


Pregunta: ¿Quién gana y quién pierde (o quién no gana) con nuestra
intervención, nuestro Programa? ¿Existe superposición de estos grupos con
las DIVISORES que identificamos como real o potencialmente destructivas?
¿Estamos perdiendo o ignorando oportunidades de reforzar CONECTORES?
¿Estamos inadvertidamente subestimando o debilitando a la CAPACIDAD
LOCAL DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS?

126
Acción sin daño

V-oces

¿Cómo se hace?

1/3


Pregunta: ¿Qué recursos estamos transfiriendo a la comunidad? ¿Qué
impactos tiene nuestra TRANSFERENCIA DE RECURSOS?

127
Acción sin daño

V-oces

¿Cómo se hace?

1/3


Pregunta: ¿Qué mensajes estamos dando a través de nuestra manera de
trabajar? ¿Qué impactos estamos teniendo a través de nuestros MENSAJES
ÉTICOS IMPLÍCITOS?

128
Acción sin daño

V-oces


Cada aspecto de la intervención debe ser
revisado con respecto a su impacto real o
potencial en los DIVISORES/TENSIONES y
en los CONECTORES/CAPACIDAD LOCAL
DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS.

129
Acción sin daño

V-oces

1/7
A) Transferencia de Recursos
Los impactos más directos de las intervenciones en las comunidades son
resultado de la introducción de recursos (alimento, salud, educación,
refugios, sistemas de agua, etc.) Los recursos representan tanto riqueza y
poder en situaciones donde tienen importancia en la lucha intergrupal. Qué
recursos se proveerán, cómo se distribuirán y entre quienes, y quién
decidirá sobre estos asuntos, afecta la economía de guerra (y de paz) y la
competencia o colaboración intergrupal.

130
Acción sin daño

V-oces

2/7
Se han podido identificar 5 patrones de interacción de las intervenciones en
el contexto del conflicto
1. Robo
Es frecuente el robo de mercadería de manera directa (ej: robando
alimentos en una pelea) o indirecta (ej: robando alimentos y luego
revendiéndolos para obtener dinero).
2. Efectos de mercado
Las intervenciones de acción humanitaria y desarrollo afectan precios,
sueldos y ganancias y pueden tanto reforzar la economía de guerra
(enriqueciendo actividades y gente relacionada con la guerra) como la
economía de paz (reforzando la producción, el consumo y el intercambio
“normal” entre civiles).

131
Acción sin daño

V-oces

3/7
3. Efectos en la distribución
Cuando las intervenciones están dirigidos a determinados grupos y no a
otros, y estos grupos se superponen (total o parcialmente) con las divisiones
presentes en el conflicto, la asistencia puede reforzar y exacerbar el
conflicto. La asistencia también puede reforzar conectores, cruzando e
interrelacionando grupos para la distribución.
4. Efectos en la sustitución
La intervención puede sustituir los recursos locales que pueden ser usados
para afrontar las necesidades de los civiles y por tanto, liberarlos de que
sean usados como apoyo para la guerra. Existe un efecto de sustitución
política que es igualmente importante. Esto ocurre cuando las
organizaciones asumen la responsabilidad total del Estado, liberándolo a
este de asumir sus responsabilidades.

132
Acción sin daño

V-oces

4/7
5. Efectos en la legitimación
La asistencia legitima a algunas personas y algunas acciones y debilita o
aparta otras. Puede apoyar tanto a aquellas personas y acciones que
persiguen la guerra, como aquellas que persiguen y mantienen la paz.

133
Acción sin daño

V-oces

B) Mensajes Éticos implícitos

5/7

Las intervenciones también afecta los ambientes de conflicto a través de
MENSAJES ÉTICOS IMPLÍCITOS. Son los impactos que los trabajadores sienten
por sus propias acciones y actitudes. Incluyen la forma en que los
trabajadores operan.
1. Armas y Poder
Cuando las ONG´s contratan guardas armadas para proteger tanto a las
mercaderías como a los trabajadores de los robos o eventuales daños, el
mensaje ético implícito percibido en el contexto es que es legítimo usar
armas para determinar quién tiene acceso a comida o medicinas y que la
seguridad se obtiene mediante armas.
2. Desconfianza, falta de respecto y competencia entre Organizaciones
Cuando las organizaciones rehúsan cooperar unas con otras, o peor aún se
desprestigian entre si, el mensaje recibido en el contexto es que es
innecesario cooperar con nadie con quien no se esté de acuerdo. Más aún,
no hay necesidad de respetar o trabajar con personas que no te gustan.
134
Acción sin daño

V-oces

3. Trabajadores e impunidad

6/7

Cuando los trabajadores usan las mercaderías y los sistemas de ayuda para
su propio beneficio, el mensaje es que si alguien tiene control sobre los
recursos, esta permitido que los use para sí, sin hacerse responsable ante
nadie.
4. Valores Diferentes para Vidas Diferentes
Cuando las organizaciones adoptan políticas diferenciales para 2 grupos de
personas (por ejemplo, locales y expatriados) o actúa de forma que sugiere
que algunas vidas (y algunos bienes) son más valiosos que otras vidas, están
presentando un mensaje similar al de la guerra.
5. Sin poder
Cuando el staff asentado en el campo no se hace responsable por el
programa que lleva a cabo, el mensaje recibido es que individuos en
circunstancias complejas no pueden tener mucho poder y por lo tanto no
tienen que tener responsabilidades.
135
Acción sin daño

V-oces

7/7

6. Beligerancia, Tensión, Sospechas.
Cuando los trabajadores están nerviosos y preocupados por su propia
seguridad, pueden enfrentar situaciones de sospechas y beligerancia y sus
interacciones con la gente puede reforzar las formas de la guerra y
aumentar la tensión. El mensaje recibido es que el poder es el disparador
de interacciones humanes y que es normal abordar a todos con sospechas y
beligerancia.
7. Publicidad
Cuando las organizaciones usan afiches publicitarios que enfatizan la
crueldad de la guerra y la victimización de las partes, están reforzando la
demonización de uno de los lados. El mensaje es que hay víctimas y
criminales en un estado de guerra, cuando en las mayoría de las guerras los
individuos actúan tanto amable como criminalmente y ambos bandos
perpetran atrocidades y sufren victimizaciones. Reforzar la sensación de
que hay “buenos” y “malos” puede reforzar las motivaciones de la gente
para lograr la victoria y excusarse de su propio comportamiento.
136
Acción sin daño

V-oces

Paso 6: Opciones alternativas de intervención
¿Qué se hace?
Se identifican:
 A partir de los resultados del ejercicio en los pasos
anteriores, cuáles pueden ser opciones alternativas a
medidas planteadas o en proceso.

137
Acción sin daño

V-oces

Paso 6: Opciones alternativas de intervención
¿Cómo se hace?
¿Qué acciones son necesarias y/o qué opciones pueden
existir para fortalecer efectos positivos de conectores?
existir para contrarrestar efectos negativos hacia
conectores?
existir para fortalecer los conectores?
existir para disminuir el impacto de los divisores?
138
Acción sin daño

V-oces

Pero, ¿qué es eso de „opciones“? ...
... y ¿cómo se que las tengo?
 Vamos a un documento muy oficial en busca de respuestas.



REAL  ACADEMIA  ESPAÑOLA



    DICCIONARIO
edición

DE LA LENGUA ESPAÑOLA - Vigésima segunda

opción.
(Del lat. optĭo, -ōnis).

1. f. Libertad o facultad de elegir.
2. f. Esa misma elección.
3. f. Cada una de las cosas a las que se puede optar.
4. f. Posibilidad de conseguir algo. El equipo no tuvo opción al triunfo.
5. f. Derecho que se tiene a un oficio, dignidad, etc.
6. f. Der. Derecho a elegir entre dos o más cosas, fundado en precepto legal o en negocio jurídico.
7. f. Econ. Derecho a comprar o vender algo en plazo y precio previamente acordados.
~ sobre acciones.
1. f. Econ. opción que, en algunos casos, se establece sobre activos financieros como remuneración
de los directivos y empleados de una empresa.

139
Acción sin daño

V-oces

... y a parte de la RAE tengo otra „opción“ de buscar la definición
de, eso mismo, „la opción“.
opción
1. f. Elección,posibilidad de elegir entre varias cosas:
opción difícil.
2. Cada una de las cosas que pueden elegirse:
tienes dos opciones,irte o quedarte.
3. Derecho que se tiene a obtener algo bajo ciertas condiciones:
con esta promoción tenemos opción a un descuento importante.
Fuente: Diccionario de la lengua española © 2005 Espasa-Calpe

Sinónimos: alternativa, disyuntiva, dilema, elección, preferencia,
selección
Antónimos: imposibilidad
Fuente: Diccionario de sinónimos y antónimos © 2005 Espasa-Calpe

140
Acción sin daño

V-oces

¿Cuándo tengo una opción?
Podemos decir que tenemos una opción, cuando tengo
una alternativa de accionar y la libertad de hacerlo!

Alternativa
&
Libertad

141
Acción sin daño

V-oces

¿Qué puede limitarnos en la generación de
opciones en el marco de una intervención
(acción, proyecto, programa) de ayuda
humanitaria o de desarrollo? –
y ¿qué nos ayuda?

10mo Ejercicio

(pincha sobre la gráfica)

142
Acción sin daño

V-oces

Paso 7: Re-chequeo de las opciones alternativas
¿Qué se hace?
Se vuelve a iniciar:
 Paso 1 a Paso 6

Una vez que se ha seleccionado una mejor opción para la
intervención, es crucial re-chequear los impactos de esta opción
con respecto a los DIVISORES y CONECTORES.

¡Es por tanto una tarea de monitoreo!
¡Es una tarea reiterativa!
143
Acción sin daño

V-oces

Tomate tu tiempo para revisar y leer
– y sobre todo para pensar en lo que
hasta el momento has hecho – y
entendido.

¡Pincha ahí!

¡o ahí!

144
Acción sin daño

V-oces

Recapitulación
Vamos a presentar a continuación el “paso a paso”de la
herramienta, que aunque igual parezca “redundante”,
no lo es para la cuestión del aprendizaje.
En el “paso a paso” se viene a resaltar los contenidos
centrales y las tareas por desarrollar, así como los
resultados esperados.
De ahí, en un intento de condensar más todavía la
herramienta, se presenta el “Sistema Marco”,
visualizandolo de forma gráfica.

145
Acción sin daño

V-oces

1/3

Método paso a paso
 ¿Cuáles son las fuentes de tensión (factores de división) o
conflictos que existen entre diferentes grupos?
¿en el pasado, actuales, o posibles para el futuro?
¿locales, regionales, nacionales?
 ¿Qué conectores (cosas que unen a la gente) o capacidades para
la paz existen entre los grupos arriba mencionados?
sistemas, instituciones
actitudes, acciones
valores, intereses
experiencias
ocasiones, símbolos
Acción sin daño

146
V-oces

2/3

Método paso a paso
 Describa el programa en detalle (actual, futuro). Use como guía
las siguientes preguntas:
¿Por qué?
¿Qué?
¿Cómo?
¿Con quién?
¿Por quién?
¿Cuándo?

147
Acción sin daño

V-oces

3/3

Método paso a paso
 Para cada acción que usted planee emprender (descrita arriba),
debe verificar:
¿En qué formas el programa incrementa o disminuye las
tensiones?
¿En qué formas puede el programa apoyar o debilitar los
conectores?
 Para cada impacto (positivo o negativo) identificado como efecto
colateral del programa planeado:
1. Desarrolle opciones de programa que podrían hacer
disminuir los efectos negativos e y aumentar los
positivos
2. Verifique las opciones desarrolladas en cuanto a su
impacto sobre otros conectores y factores de división
3. Verifique las preguntas. Repita el proceso según se
requiera.
148
Acción sin daño

V-oces

El “Sistema Marco”
(relaciones)
Contexto del conflicto
Opciones Factores de desunión/
Potenciales de
violencia

Factores de unión/
Potenciales de paz

Programa / Proyecto
Mandato

Sistemas/ Instituciones

Estructura organizacional

Actitudes/ Acciones

Actitudes/ Acciones

Motivación

Valores/ Intereses

Valores/ Intereses

Objetivos generales

Experiencias

Símbolos/ Acontecimientos

Lugar
Fecha y duración

Símbolos/ Acontecimientos
Rediseño

Rediseño

Experiencias

Efectos

Sistemas/ Instituciones

Efectos

Finanzas

Opciones

Medidas
La Transferencia de Recursos
Los Mensajes Éticos Implícitos
Grupo(s) destinatarios
Contraparte(s)
Personal
Enfoque
Métodos

Acción sin daño

149
V-oces

Ahora llegamos nuevamente a la práctica.
Intenta leer e interpretar la gráfica del „Sistema Marco“
11er Ejercicio
¿Tienes dudas?
si

no

(ver siguiente diapositiva)
no

si

De no ser así, trata de averiguar las
dudas a través del uso del internet
¿Se aclaró?
no

Puedes seguir con el
ejercicio 12

¿Puedes aclararlas a través de la
lectura de la información presentada?

si

Si no lo logras, escríbeme un eMail.

Somos@v-oces.org

150
Acción sin daño

V-oces

El “Sistema Marco” (relaciones)
Su lectura:
• La intervención (programa / proyecto / acción) forma parte del
contexto
• Los efectos se producen a través de (a) La Transferencia de
Recursos y (b) Los Mensajes Éticos Implícitos
• Los efectos o el impacto de nuestras intervenciones tienden a
modificar tanto a los factores de unión (Conectores) como a los
factores de desunión (Divisores)
• Debemos tratar de disminiur a través de nuestra intervención
los potenciales de violencia y/o elevar las capacidades locales
de paz
• Hay que observar el contexto para identificar cambios en la
relación „Conectores-Divisores“
• La experiencia ha demostrado que siempre existen opciones
alternativas.
151

Acción sin daño

V-oces

Trabajar con la
herramienta

152
Acción sin daño

V-oces

Desarrollar un ejemplo
Objetivo:

12do Ejercicio

Ver, si se puedes trabajar con la metodología
propuesta.
Al mismo tiempo, es importante darse cuenta lo
dificil que puede ser dar respuestas a todas las
preguntas, al igual que es importante sentirse
en una situación de „desconocimiento“ y
desconcierto.

Orientaciones: Si se trabajo un ejemplo con un conflicto
evidente, se iniciará el trabajo con el paso 1.
Si no se conoce si hay o no hay conflicto, se
inicia con el paso 3, describiendo el proyecto.
Obviamente, teniendo claro el planteamiento de nuestra
incidencia, en el momento de identificar los actores o
realizar un FODA podremos indagar sobre intereses y
necesidades – una razón central de la generación de
conflictos.

153

Acción sin daño

V-oces

Es preferible trabajar los pasos sobre una experiencia propia o una
documentación nutrida de un proyecto o programa.
Si eso no fuese posible, también se puede usar un ejemplo de la
vida cotidiana – de la familia, el trabajo ...
Al que no se le ocurra nada, puede echar mano de los siguientes
planteamientos (ejercicio 1 / ejercicio 2).

Lo central ahora es
„meter las manos en la masa“.
154
Acción sin daño

V-oces

Auto-evaluación del 12do Ejercicio

¿Qué
sugiero /
propongo?

¿Qué no me
gustó? ¿Qué me
llevo?
¿Qué me
faltó?

¿Qué me
gusto?

Documenta tus
respuestas

155
Acción sin daño

V-oces

La pregunta central de la experiencia debería ser:
„¿Qué necesito para poder trabajar bien con la herramienta?“

si

no

¿Puedes aclararlas a través de la
lectura de la información presentada?
no

si

De no ser así, trata de averiguar las
dudas a través del uso del internet
¿Se aclaró?
no

si

Si no lo logras, escríbeme un eMail.

Retoma el ejercicio 12 y
profundiza en la contestación
de las preguntas

¿Tienes dudas?

Somos@v-oces.org

156
Acción sin daño

V-oces

¿Cuántas veces tengo que hacer el ejercicio?

res
res
iso
iso
Di v
Di v

Co
ne c
to r
es

- hasta que creas que has entendido el contexto, el
planteamiento de la intervención y la dinámica

Acción
- o hasta que alguien te diga que hay otras cosas
importantes que hacer ...
157
Acción sin daño

V-oces

„Acción sin Daño“ y
el cíclo de proyectos

158
Acción sin daño

V-oces

La ubicación de „Acción sin Daño“ en
el ciclo de proyectos

Decíamos que „Acción sin Daño“ es una
herramienta de planificación y por lo
tanto se debe integrar en el ciclo de
proyecto.

Pero, ¿dónde?
159
Acción sin daño

V-oces

Ciclo de Proyecto:

Si incluimos el eje
temporal, vemos un
proceso reiterativo...

160
Acción sin daño

V-oces

• Se debería incluir en todas las fases del ciclo de proyecto. Ya
que ayuda a mejorar el desempeño de las acciones y a
aumentar el impacto de las intervenciones en el grupo meta,
los beneficiarios.
• Pero si hubiese que limitarse por cualquier razón, nos
deberíamos concentrar a tres momentos claves del ciclo de
proyectos:
(a) la fase de preparación
(b) el sistema de monitoreo y actividades de evaluación
Son las organizaciones las que tienen que tomar la decisiones sobre
la pertinencia de trabajar con la herramienta – obviamente bajo la
mirada de que „crear conflictos o alimentarlos no es parte ni se
espera de una intervención de ayuda humanitaria y de desarrollo.“
161
Acción sin daño

V-oces

Como base de planificación vamos a concentrarnos en el
Enfoque de Marco Lógico como se describe en el Manual de la
Comisión Europea – EuropeAid „Manual de Gestión del Ciclo de
Proyecto“. Mas „práctico“ es el documento „El Enfoque del
marco lógico: 10 casos prácticos; Cuaderno para la
identificación y diseño de proyectos de desarrollo“ (pinche aquí)

162
Acción sin daño

V-oces

El enfoque del Marco Lógico „a galope“ :
• La elaboración de un marco lógico se divide en dos etapas:
1. La etapa de análisis, en la que se analiza la situación
existente para crear una visión de la „situación deseada“
y seleccionar las estrategias que se aplicarán para
conseguirla.
2. La etapa de planificación, en la que la idea del proyecto
se convierte en un plan operativo práctico para la
ejecución.

163
Acción sin daño

V-oces

(a) la fase de preparación
• Existen cuatro tipos de análisis para realizar :
1. el análisis de partes interesadas
2. el análisis de problemas (imagen de la realidad)
3. el análisis de objetivos (imagen del futuro y de una
situación mejor)
4. el análisis de estrategias (comparación de diferentes
alternativas en respuesta a una situación precisa).

164
Acción sin daño

V-oces


¿Dónde puede apoyar la herramienta
„Acción sin Daño“ en la fase de preparación?

¡En todos los análisis!
¡En todos los análisis!

Vamos a resaltar uno: el análisis de partes
interesadas, por su relevancia para la
identificación de situaciones conflictivas
presentes y futuras.
165
Acción sin daño

V-oces

Análisis de las partes interesadas
1. Ofrece un panorama global de todas las personas, grupos e
instituciones afectadas por el proyecto
2. Analiza las relaciones sociales (conflictos, alianzas) entre
los grupos que intervienen.
3. Identifica a cada grupo con sus intereses y expectativas

Consta de
tres fases

1) Elaborar tabla de participantes identificando a
los implicados diferenciando entre primarios y
secundarios.
2) Valorar influencia e importancia de los
implicados.
3) Identificar riesgos e hipótesis que afectarán al
diseño y al éxito del proyecto.
166

Acción sin daño

V-oces

Pasos de la fase 1: Elaboración de tabla de participantes
Grupos

Intereses

Problemas
percibidos

Recursos y
Mandatos

Conflictos
Potenciales

167
Acción sin daño

V-oces

Importancia

Pasos de la fase 2: Valoración de importancia e infuencia

Potenciales
Beneficiarios

Alta

Posibles Aliados y
contrapartes
Baja
Baja
Influencia

Alta

Pueden quedar fuera
Se debe intentar
ubicarlos en los
cuadros anteriores
Opositores
Fuentes de riesgo
168

Acción sin daño

V-oces

Pasos de la fase 3: Identificar riesgos e hipótesis

• Identificando supuestos y riesgos: Los implicados primarios
con alta influencia y baja importancia pueden generar factores
externos que pongan en peligro el proyecto.
• Identificación de la participación adecuada de los
implicados. Los implicados primarios con alta importancia y
alta influencia pueden convertirse en una coalición de apoyo al
proyecto.
• Realizar una matriz de implicados incluyendo el tipo de
participación en las distintas fases del proyecto.

169
Acción sin daño

V-oces

(b) el sistema de monitoreo y actividades de evaluación
• El monitoreo es una actividad continua con el objetivo de
validar el desempeño de la acción, proyecto, programa y
adaptar la intervención a una dinámica cambiante del
contexto.
• Considerando esto, no importe que „sistema“ o
„metodología“ de monitoreo se use, lo decisivo es que haya
una observación contínua de „indicadores“ - y fuentes de
verificación fiables y eficientes - que ayuden a responder a
las siguientes preguntas:
a) ¿En qué formas estoy con mis intervenciones
incrementando o disminuye las fuerzas divisorias?
b) ¿En qué formas estoy apoyando o debilitando los
conectores?
170
Acción sin daño

V-oces

• Las actividades de evaluación son periódicas y poco ágiles
para reaccionar a cambios rápidos. Es por eso que en lo
general no se evalúa el „día a día“, sino las lineas gruesas
de la intervención.
• Pero las actividades de evaluación son oportunidades
bienvenidas ya que crean espacios para identificar y crear
„lecciones“ con respecto al tema de no dañar a través de
nuestra implementación de las intervenciones.
• Si así se identifica un „déficit“ en la contribución al
objetivo fijado, debemos preguntarnos hasta que punto
eso se debe a la no-consideración de „Divisores“ y
„Conectores“ – y a la falta de desarrollar „opciones“
alternativas.
171
Acción sin daño

V-oces

• Dentro de esa contínua contextualización y adapatación a
un entorno (rápidamente) cambiante, se desarrolla el
„Sistema Marco de Acción“1) („Action Framework“).
• El „Sistema Marco de Acción“ responde:
• A la necesidad de tener que responder de forma eficaz
y eficiente al planteamiento de las intervenciones, para
no convertirse en parte del problema;
• A la realidad del trabajo cotidiano, facilitando la
integración de la herramienta en las actividades del
„día a día“.
Es un planteamiento ágil en la fase de implementación!
1)

Pincha para ver video en inglés
Acción sin daño

172
V-oces

El “Sistema Marco”
(acción)
contexto
cambios
acontecen

divisores y
conectores
(existentes)

efectos son
visibles

mejor valoración de
o divisores y conectores
peor

acción /
asistencia

cambios de
patrón

Inicio

identificación
de patrón
opciones y
oportunidades

Fuentes de impacto:
Transferencia de Recursos
Mensajes éticos implicitos

173
Acción sin daño

V-oces

¡Ya llegamos al final!
Para lectura y revisión crítica, puedes acceder a dos
ejemplos reales en el cual se uso la herramienta de
„Acción sin Daño“. (pincha aquí)
13ro Ejercicio

¿Qué hubieses hecho tú en esos casos?
¿Qué oportunidades puedes identificar
y qué opciones tendrías?

174
Acción sin daño

V-oces

¡El final!

175
Acción sin daño

V-oces

Resumen
y
Recursos

176
Acción sin daño

V-oces

Resumen : 1/2

 La ayuda humanitaria tanto como los proyectos de
desarrollo pueden generar o empeorar conflictos
entre los diferentes sectores sociales en el ámbito/la
comunidad en la que se llevan a cabo.
 Hay varios mecanismos mediante los cuales un
programa, aún cumpliendo objetivos valiosos, puede
generar daños.

177
Acción sin daño

V-oces

Resumen : 2/2

 El instrumento Acción Sin Daño (ASD) nos ayuda a
anticipar estos mecanismos y nos permite planificar
nuestro actuar de tal manera que tenga el mínimo
efecto negativo posible.
 Por otro lado nos ayuda a aumentar el impacto de los
proyectos actuales promoviendo procesos de
concertación, y de esta manera, una cultura de paz.

178
Acción sin daño

V-oces

Material de información y reflexión
Consideramos importante que se revisen las siguientes publicaciones:

La gran parte de los materiales utilizados para la elaboración y
fundamentación del presente módulo se pueden encontrar en la página
web de
Los vínculos de la presentación se articulan, casi todos, con las fuentes
originales en internet. En lo posible, he documentado las fuentes de
los materiales y artículos. Las fotografías, animaciones y dibujos son
extraidos del internet.
179
Acción sin daño

V-oces

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