Este documento describe los pasos para fundamentar un proyecto. Explica que se deben identificar los problemas y necesidades considerando los recursos disponibles. También destaca la importancia de establecer las causas de los problemas, describir el contexto social, y prever los recursos necesarios. El documento provee información sobre cómo detectar necesidades a través de investigación, establecer prioridades, e identificar la población objetivo y los recursos disponibles.