El documento habla sobre la necesidad de fortalecer el sector financiero popular y solidario en Ecuador mediante la implementación del Código Monetario y Financiero. Este código regulará las actividades financieras a través de políticas, regulaciones, supervisión y control, y proveerá normas adecuadas, controles suficientes, criterios de expansión y límites definidos para el sector, además de beneficios específicos como devolución de depósitos y financiamiento para el desarrollo.