Consumo de bebidas azucaradas en escuelas

Reducción del consumo de
bebidas azucaradas en
población escolar del Estado
de Oaxaca, México
MACÍAS GAMIÑO HUMBERTO
DOMÍNGUEZ ALFARO ALEJANDRO
PÉREZ ROBLES TANIA SOLEDAD
CHÁVEZ IÑIGUEZ MARTHA BEATRIZ
SABOYÁ DÍAZ MARTHA IDALÍ

División municipal
Al 2015, el estado de Oaxaca está dividido
en 570 municipios
El estado de Oaxaca
representa 4.78% de la
superficie del país
Datos geográficos

Datos
demográficos
Población total del estado de Oaxaca
(1900 – 2015)
Esperanza de vida
Natalidad y Mortalidad
Al 2013, en Oaxaca se registraron:
92 503 nacimientos
22 241 defunciones
1,6 millones de
habitantes son
indígenas
3,9 millones de
habitantes en el 2015

Datos socioeconómicos: Pobreza
Oaxaca, se ubica dentro de las cinco
entidades con mayor pobreza en el país.
67,4% de la población es pobre=2.566.157
personas.
29,8% de la población vive en
pobreza extrema = 1.430.927
personas

Datos
socioeconómicos:
educación
• 94.2% de los niños de 6 a 14 años asiste a la escuela.
• El promedio de años completos de escolaridad en los individuos de 15 años o
más en Oaxaca es de 6.9 años, 17.9% inferior a los 8.4 años del promedio
nacional.
• 14.1% de la población de 15 años o más es analfabeta (el doble del promedio
nacional)

Datos socioeconómicos: protección en salud
64% de la
población no
cuenta con
protección en
salud

• 11.0% de los hogares tiene piso de tierra (cifra mayor a la
nacional de 3.2%),
• 2.7% de los hogares no cuenta con energía eléctrica.
• 20.6% de las viviendas no cuenta con cuarto exclusivo para
cocina (15.7% en el ámbito nacional), y 49.5% utiliza un
combustible para cocina diferente a gas o electricidad.
Los hogares destinan 61.5% del gasto total a la compra de
alimentos, porcentaje mayor al registrado en el país, en
promedio, de 54.1%.
Datos socioeconómicos: vivienda y gasto en alimentos

EN EL LUGAR VEINTE DE LA ECONOMÍA FEDERAL, EL ESTADO DE OAXACA CONTRIBUYE
CON EL 1.6% DEL PIB (PRODUCTO INTERNO BRUTO) NACIONAL.
• LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN EL ESTADO SON EL SECTOR SERVICIOS
EN PRIMER LUGAR CON EL 28% DE PARTICIPACIÓN EN EL PIB; LOS SERVICIOS
FINANCIEROS E INMOBILIARIOS CON EL 17%; EL COMERCIO, RESTAURANTES Y
HOTELES CON EL 16%, LA INDUSTRIA MANUFACTURERA CON EL 15%, LA INDUSTRIA
DEL TRANSPORTE Y COMUNICACIONES CON EL 9% Y LAS ACTIVIDADES PRIMARIAS
COMO AGRICULTURA Y PESCA CON EL 8.6%.
Contexto Económico

• El Poder Ejecutivo estatal es ejercido por el Gobernador del Estado. Tiene la
Facultad de nombrar a los varios secretarios y servidores públicos del Gobierno
del Estado.
• El Poder Legislativo reside en el Congreso del Estado de Oaxaca. Se compone de
42 escaños; 25 diputados elegidos de acuerdo al principio de mayoría relativa y
17 diputados elegidos por representación proporcional. La cámara se renueva
cada tres años, los diputados estatales no pueden reelegirse en periodos
consecutivos.
• El Poder Judicial del Estado se ejerce por el Tribunal Superior de Justicia, por los
jueces de primera Instancia y los jurados. El Tribunal Superior de Justicia está
integrado por Magistrados, abogados y Jueces.
Contexto político

• México tiene una alta prevalencia de obesidad:
1 de cada 3 niños.
7 de cada 10 adultos.
• Factor de riesgo para enfermedades crónicodegenerativas
• Un 14% de la población adulta padece Diabetes, ocasionando 70 mil
muertes al año. (tercera causa de muerte)
Son una de las principales causas de incremento de peso.
Consumen aprox. 160 litros por persona al año.
Consumo de refrescos una vez al día:
80 % Adolescentes
71 % Adultos
Datos epidemiológicos: consumo de bebidas
azucaradas

• 2011 – 30 % de niños de 5 a 11 años de edad con sobrepeso
• 2012 – 5 % prevalencia de sobrepeso y obesidad en menores de 5 años de
edad
5.4 % localidades urbanas y 4.6 % rurales.
• 2013 – 40 % de adolescentes de 12 a 19 años de edad con sobrepeso y
obesidad
36.3 % localidades urbanas y 18.1 % rurales.
70 % de mayores de 20 años con sobrepeso y obesidad
ESTRATEGIAESTATAL PARA LAPREVENCIÓN Y EL CONTROL DEL SOBREPESO,LA OBESIDAD Y LA DIABETES DEL ESTADO DEOAXACA
OAXACA
• Sobrepeso y obesidad afecta:
6 de cada 10 hombres
7 de cada 10 mujeres
• Prevalencia del sobrepeso y obesidad por sexo:
mujeres 29.4 %
hombres 24.3 %
• 30 % de muertes en adultos mayores de 65 años está
asociada con sobrepeso
Datos epidemiológicos: obesidad en Oaxaca

➢ 5520 escuelas primarias para el año 2011
➢ 1680 escuelas primarias indígenas
➢ 560 783 alumnos inscritos y 506 989 alumnos aprobados a nivel primaria en el año 2011
➢ 94.03% de los hombres y mujeres de la edad de 6 a 14 años asisten a la escuela
➢ Personal docente en primaria es de 26 751
Fuente: http://www3.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/
Estructura del sistema de educación escolar en
Oaxaca

• En Oaxaca existe una inestabilidad social ocasionada por un
problema sindical de 3 décadas de duración, misma que se
agudizó ante la Reforma Educativa emitida en el 2013.
• El personal del sector educativo se encuentra organizado en la
Sección 22 del Sindicato Nacional de los Trabajadores de la
Educación en su mayoría.
• Los docentes no siempre cumplen con un perfil adecuado ya que
se da por traspaso de plaza y/o formación en las escuelas
normales.
Entorno social

• En el caso concreto de Oaxaca, en mayo de 1980 los maestros
inconformes con el retraso del pago de los sueldos empezaron a
organizarse por su cuenta y a manifestarse, tanto en el estado
como en la capital del país. Para ello, contaron con un importante
apoyo moral de padres de familia y grupos civiles. Después de
presiones, diálogos y negociaciones con autoridades estatales y
federales, a mediados de junio los disidentes lograron la
respuesta integral a su pliego petitorio.
• Cada ciclo escolar ha perdido en promedio 8 semanas.
Entorno social

Albergue Escolar. Es un espacio que brinda alimentación y
hospedaje a la población infantil indígena, ubicada en localidades
que no cuentan con servicios de educación, para facilitar su ingreso
a la educación básica al cual la CDI otorga recursos.
Comedor Escolar. Es un espacio que brinda alimentación y
actividades complementarias a la población infantil y juvenil
indígena que vive en la localidad donde se ubica el centro
educativo y que de acuerdo al diagnóstico nutricional, requiere
apoyo alimenticio.
Entorno social

Reglamento de Cooperativas Escolares.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Presidencia de la República.
JOSE LOPEZ PORTILLO, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, en
ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 89, fracción I de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos y con fundamento en los artículos 5o., fracción XV, 20,
44, 45, fracciones II y VI de la Ley Federal de Educación y 1 de la Ley General de
Sociedades Cooperativas. he tenido a bien expedir el siguiente
DECRETO por el que se reforma el artículo III, VII y VIII; y 73, fracción XXV, y se adiciona
un párrafo tercero, un inciso d) al párrafo segundo de la fracción II y una fracción IX al
artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Alimentación.
Se incorpora en la ley la prohibición en las escuelas de alimentos que no favorezcan la
salud de los educandos.
Marco Legal

Alto consumo de bebidas azucaradas en población escolar del
Estado de Oaxaca, México
Epidemia de sobrepeso y obesidad en México y en Oaxaca asociada, entre otros, a un alto
consumo de bebidas azucaradas (160 litros por persona al año).
Hábitos alimenticios no adecuados que incluyen alto consumo de bebidas azucaradas y
un deficiente acceso a otro tipos de bebidas.
Estructura escolar inadecuada para brindar alimentación y bebidas saludables a los niños,
y comunidad educativa (docentes, padres) no comprometida con la promoción de
hábitos alimenticios saludables en escolares.
R
e
t
o
s

Estrategia para
responder a los retos

Bebemos bien, bebemos sano;
escuelas de Oaxaca reducen el
consumo de bebidas azucaradas en
escolares

Reducir el
consumo de
bebidas
azucaradas en
escolares de
Oaxaca
Oferta de bebidas
saludables a los
escolares en las
escuelas
Profesores
comprometidos en la
promoción de
hábitos saludables
en el consumo de
bebidas en las
escuelas
Padres de familia
participando y siendo
corresponsables en el
consumo de bebidas
saludables para los
escolares
Escolares
adoptando hábitos
saludables en el
consumo de
bebidas
Marco normativo
facilitando la
implementación de
acciones para
incrementar el
consumo de bebidas
saludables en escuelas
Componentes de
la estrategia

Grupos de interés
para el desarrollo de
la estrategia

GRUPOS
Intereses /
motivaciones (¿qué
efectos tendrá el
proyecto sobre
ellos?) describir
Orientación
del efecto del
proyecto (+ ó
-)
Cercanía –
distancia
(directo ó
indirecto)
Posición (+
a favor, -
en contra)
Poder
para
influir
para el
proyecto
(mucho,
poco)
Fuentes de
poder
(control
sobre
recursos
necesarios
para el
proyecto)
Describir
Importancia
(alta, baja)
Clasificación
(defensores,
simpatizantes
obstaculizadores,
antagonistas)
Estrategia (Alianzas,
coaliciones,
información,
cooptación,
neutralización,
monitorización,
combate)
Secretariade Salud Mejorar la situación
de salud de los
niños escolares en
Oaxaca.
+ D + Mucho
Jerarquía
Fundamento
Técnico
Alta Defensor
Alianzas,
información
Secretaria de Educación
Pública
Garantizar un
ambiente sano y un
desarrollo
adecuado de los
niños escolares de
Oaxaca.
+ D + Mucho
Jerarquía
Coordinador
de recursos y
deactividades
Alta Defensor
Alianzas,
información
* Escuelas beneficiadas por
la industria
Recibir patrocinio
en insumos,
eventos.
- D - Mucho
Control con el
personal de la
escuela y
toma de
decisiones
internas
Alta Obstaculizador Combatirlo
Cámara de Diputados
* Opositores
Continuar con el
apoyo económico
de la industria para
las campañas
electorales
- D - Mucho
Estancia legal
y tomadores
dedecisiones Alta Antagonistas
Combatirlo
Información
* Simpatizantes
Mejoramiento de
imagen política + D + Mucho
Estancia legal
y tomadores
dedecisiones Alta Defensor
Alianzas,
información
Comisión de Derechos
Indígenas / SEDESOL
Mejorar su imagen
una alimentación
saludable en niños
+ D + Poco
Brazo
operativo del
proyecto y
Alta Simpatizantes Información,
monitorización

GRUPOS
Intereses /
efectos tendrá el
proyecto sobre
ellos?) describir
Orientación
del efecto del
proyecto (+ ó -
)
Cercanía –
distancia
(directo ó
indirecto)
Posición (+
a favor, - en
contra)
Poder
para
influir
para el
proyecto
(mucho,
poco)
Fuentes de
poder
(control
sobre
recursos
necesarios
para el
proyecto)
Describir
Importancia
(alta, baja)
Clasificación
(defensores,
simpatizantes
obstaculizadores,
antagonistas)
coaliciones,
información,
cooptación,
neutralización,
monitorización,
combate)
Industria Refresquera Ingresos económicos - D - Mucho
Control
financiero y
control de
mercado
Alta Antagonista Negociación
Cooperativa Escolar
Ingresos Económicos
- D - Mucho
Control de
mercado en
las escuelas
Alta Obstaculizadores
Negociación,
información,
monitorización
Proveedores de bebederos Ingresos económicos + D + Poco Proveedor del
insumo
Baja Simpatizante Alianza, información.
Sindicato sección 22 y 59
* Opositores Económico - D - Mucho Tomadores de
decisión
Alta Antagonistas Combatirlo,
información
* Simpatizantes Mejorar imagen y
status político
+ D + Mucho
Tomadores de
decisiones Alta Defensores
Alianza, información
Personal institucional de
Educación
* Opositores
Económico - D - Mucho Económica y
tomada de
decisiones
Alta Obstaculizador Información,
monitorización
* Simpatizantes Mejora de la salud
delos niños
+ D + Mucho Toma de
decisiones
Alta Defensor Información,
monitorización.

GRUPOS
Intereses /
efectos tendrá el
proyecto sobre
ellos?) describir
Orientación
del efecto del
proyecto (+ ó
-)
Cercanía –
distancia
(directo ó
indirecto)
Posición (+
a favor, -
en contra)
Poder para
influir para el
proyecto
(mucho, poco)
Fuentes de poder
(control sobre
recursos
necesarios para el
proyecto)Describir
Importan
cia (alta,
baja)
Clasificación
(defensores,
simpatizantes
obstaculizadores
, antagonistas)
coaliciones,
información,
cooptación,
neutralización,
monitorización,
combate)
Asociación de escuelas
particulares
* Opositores
Recibir patrocinio
eninsumos,
eventos.
- D - Mucho
Control con el
personal de la
escuela y toma de
decisiones internas Alta Obstaculizador Combatirlo
delos niños
+ D + Mucho Toma de decisiones Alta Defensor Información,
monitorización.
Asociación de Padres de
Familia
* Opositores
Quieren mantener
los hábitos de
consumo de
bebidas azucaradas
y pueden recibir
patrocinios
- D - Mucho Deciden qué
beben sus hijos
Alta Obstaculizador Negociación,
información
delos niños
+ D + Mucho Toma de
decisiones sobre
hábitos de
alimentación
monitorización.
Padres de Familia
* Opositores
Quieren mantener
los hábitos de
consumo de
bebidas azucaradas
beben sus hijos
información
delos niños
+ D + Mucho Toma de
decisiones sobre
hábitos de
alimentación
monitorización.

GRUPOS
Intereses /
motivaciones
(¿quéefectos
tendráel
proyecto sobre
ellos?) describir
Orientación del
efecto del
proyecto (+ ó -)
Cercanía –
distancia
(directo ó
indirecto)
Posición (+
a favor, -
en contra)
Poder
para
influir
para el
proyecto
(mucho,
poco)
Fuentes de
poder
(control
sobre
recursos
necesarios
para el
proyecto)
Describir
Importancia
(alta, baja)
Clasificación
(defensores,
simpatizantes
obstaculizadores,
antagonistas)
Estrategia
(Alianzas,
coaliciones,
información,
cooptación,
neutralización,
monitorización,
combate)
Escolares
* Opositores
Quieren
mantener los
hábitos de
consumo de
bebidas
azucaradas y es
reforzado por
sus padres
beben
información
* Simpatizantes Quieren tener
mejor salud y
menos obesidad
y sus familias los
apoyan
+ D + Mucho Deciden qué
beben
monitorización.
Medios de Comunicación
* Opositores
Reciben
financiamiento
dela industria
refresquera
- D - Mucho Son
generadores
deopinión e
influyen en la
población
Alta Obstaculizador Información,
combate
* Simpatizantes Quieren
contribuira
mejorar la salud
delos niños
+ D + + Son
generadores
deopinión e
influyen en la
población
Alta Defensores Alianzas,
información

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