México enfrenta problemas de inseguridad alimentaria, desnutrición y obesidad. Aunque ha implementado varios programas y políticas, éstos han sido fragmentados y no han logrado vincular la agricultura con el consumo de alimentos de manera sistémica. Se requiere establecer estrategias nacionales integrales de alimentación y nutrición que garanticen la seguridad alimentaria a largo plazo mediante una revisión de las políticas actuales.

1. Economía y Políticas Alimentarias
Licenciatura en Nutrición
Alumnos(as): Judith Guadalupe López Martínez
Adela Guadalupe Ramos Walle
Profesor(a): Dra. Rocío Margarita Uresti Marín
Julio de 2017Cd. Victoria, México

2.  En los últimos 20 años, en México el 13,6% de los
niños menores de cinco años sufren de
desnutrición crónica y cerca de 35 mil han perdido
la vida a causa de este problema. Según datos
oficiales, el 45,2% de los mexicanos viven en la
pobreza, de los cuales un poco más de la mitad
(23,3%) experimentan inseguridad alimentaria.

3.  Además de la inseguridad alimentaria y la
desnutrición, México está siendo testigo de una
creciente epidemia de sobrepeso y obesidad. La
epidemia ha penetrado en los estratos más bajos
de la población y se ha extendido a más del 70% de
la población adulta del país.

4.  La seguridad alimentaria abarca varias
dimensiones, incluyendo la disponibilidad, el
acceso y la utilización de los alimentos, sus
estrategias deben necesariamente involucrar a
organizaciones gubernamentales, no
gubernamentales, de la sociedad civil y del sector
privado.

5.  Durante casi dos siglos, México ha estado
implementando políticas y programas para mejorar
el suministro de alimentos, los hábitos alimenticios
y el estado nutricional de su población vulnerable.
No obstante, los problemas de alimentación y
nutrición y ahora se ven agravados por los
emergentes.

6.  La experiencia de la gobernanza en Brasil y
Sudáfrica ha demostrado que las condiciones de
seguridad alimentaria pueden mejorarse
significativamente adoptando tres medidas
fundamentales:
Crear un nuevo
programa de política
social
Establecer un ministerio
para coordinar el trabajo
de otros ministerios
hacia objetivos de
seguridad alimentaria
Incluir a las partes
interesadas el proceso
de toma de decisión

7.  Sobre la base de la definición de seguridad
alimentaria propuesta por el marco de seguridad
alimentaria y nutricional propuesta por Gross, se
construyó mapa conceptual para identificar,
describir y analizar elementos de la gobernabilidad
de la seguridad alimentaria en México.

8. Disponibilidad
Disponibilidad de alimentos en
México
Producción de alimentos en
México
Desigualdad en la estructura agraria
mexicana
Accesibilidad
Características socio demográficas asociadas al acceso a
los alimentos
Programas de mejora de la seguridad alimentaria y
nutricional
Patrones de consumo
de alimentos
Caracterización de los patrones de
consumo
Políticas públicas sobre patrones de consumo de
alimentos

9.  Se consideraron los patrones de consumo de
alimentos en la población mexicana y las políticas
públicas que abordan estos patrones, así como las
evidencias científicas que podrían servir para
diseñar e implementar políticas de nutrición
poblacional.

10.  Con respecto a la disponibilidad de alimentos,
México ofrece un suministro diario de energía
alimentaria de 3141 Kcal per cápita, con la mayor
proporción de energía proporcionada por los
siguientes grupos de alimentos:
Cereales y tuberculos 45 %
Azucar y edulcorantes 25 %
Carnes 15 %
Aceites y grasas 15 %
Frutas y hortalizas 5 %

11.  La estructura productiva del sector
agropecuario mexicano instalada hace 25
años se ha mantenido prácticamente sin
cambios. Cron sigue siendo la grapa de
México. Representando una gran parte de la
tierra cultivada del país .

12.  Aunque México se ha unido a las filas de los
principales productores mundiales (China, Estados
Unidos e India), su sector agrícola, que emplea
cerca del 13% de la mano de obra del país,
representa menos del 4% del PIB del condado.

13.  La estructura de la tenencia de la tierra y de la
producción está polarizada con un pequeño núcleo
de productores modernos y altamente
capitalizados en un extremo y, por otro, una
mayoría de pequeños agricultores compuestos por
agricultores familiares, la mayoría de los cuales
viven en tierras precarias y Condiciones de
pobreza.

14.  En 2004 el Consejo Nacional de Evaluación de la
Política de Desarrollo Social (CONEVAL) fue creado
por la Ley General de Desarrollo Social (LGDS).

15.  Su mandato consistía tanto en normalizar y
coordinar la evaluación de las políticas y
programas de desarrollo social como en establecer
las directrices y criterios para definir, identificar y
medir la pobreza.

16.  Según la CONEVAL, aproximadamente una
cuarta parte de los hogares mexicanos sufren
de privación debido al acceso a los alimentos,
siendo los más afectados las áreas rurales.

17.  La cruzada nacional contra el hambre (CNCH).
Lanzado en 2013 con el eslogan "NO HAMBRE“ha
llegado a 7,1 millones de mexicanos.

18.  Inicialmente en tres prioridades:
Impulsar las
acciones de
oferta y de
provisión
Aumentar el
número de
familias con
acceso a
transferencias
de dinero y
alimentos
Fortalecer la
capacidad de la
población para
adquirir
alimentos

19.  Para cumplir con el compromiso social del CNCH,
el gobierno transformó el programa de desarrollo
humano de oportunidades en lo que ahora se
conoce como el programa de inclusión social
Prospera. Prospera es la intervención federal para
el desarrollo humano de los que viven en la
pobreza extrema. Con el fin de brindar asistencia
para acceder a la educación, la salud y la nutrición.

20.  En cuanto al consumo, se debe prestar atención al
valor nutricional de los alimentos disponibles y al
costo para la sociedad impuesto por los hábitos
alimenticios poco saludables de la mayoría de los
mexicanos.

21.  La creciente disponibilidad de alimentos ultra
procesados ​​resultantes de mercados desregulados
ha modificado los patrones dietéticos de la
población mexicana, que en 2013 ocupó el cuarto
lugar en el gasto per cápita en alimentos y bebidas
ultra procesadas.

22.  Los estudios sobre México han documentado que
la ingesta baja en fibra y alta en calorías (basada en
grasas saturadas y azúcares añadidos) prevalece en
las poblaciones urbanas, en los residentes del
norte de México y entre las personas de estratos
socioeconómicos más altos frente a las poblaciones
rurales.

23.  En 2010, el gobierno desarrolló e implementó el
acuerdo nacional de nutrición sana (ANSA), esta
política nutricional constituyó un esfuerzo
multisectorial que amalgama los diferentes niveles
de gobierno, la industria alimentaria y la
comunidad académica.

24.  Estableció diez objetivos no sólo para lograr una
dieta saludable y un estilo de vida activo entre los
mexicanos, sino también para formular una política
pública para regular la venta y distribución de
alimentos en las escuelas.

25.  México ha llevado a cabo una serie de encuestas
nacionales de nutrición para documentar los
principales problemas nutricionales que afectan a
los diferentes grupos de población.

26.  La Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2012
(ENSANUT-2012 por sus siglas en inglés) incorporó
por primera vez la ELCSA. Un grupo
multidisciplinario de investigadores nacionales e
internacionales se reunió para desarrollar una línea
de investigación en México con el objetivo de
documentar el impacto de la inseguridad
alimentaria sobre la calidad y diversidad de la
dieta, la lactancia materna exclusiva y el estado
nutricional de los niños.

27.  Los indicadores generados por las encuestas
nacionales de salud y nutrición y el CONEVAL, así
como una serie de recomendaciones formuladas
durante los foros mencionados, sirvieron de marco
para el diseño y ejecución de la cruzada nacional
contra el hambre y la estrategia nacional para la
prevención y control de Sobrepeso, obesidad y
diabetes en México.

28.  México tiene un largo historial de implementación
de programas y políticas alimentarias que han
funcionado a través de una amplia gama de
prioridades.

29.  Por su parte, las políticas basadas en la producción
se han esforzado por promover y otorgar créditos,
subsidios a las imputaciones agrícolas, mejorar los
procesos de comercialización y desarrollar la
tecnología.

30.  La forma de organización nos lleva a afirmar
que la política de seguridad alimentaria en
México está fragmentada y no ha avanzado
en vincular los programas de seguridad
alimentaria al desarrollo económico o, más
precisamente, vincular al sector rural con los
consumidores.

31.  La fragmentación crea confusión, es en gran parte
responsable del estado extremadamente débil de la
gobernanza de la seguridad alimentaria en México.
Además, la industria de la alimentación y la
mercadotecnia está ganando terreno y no es un
mayor contribuyente al PIB de México que la
agricultura.

32.  La creación de un marco adecuado de gobernanza
de la seguridad alimentaria es fundamental no sólo
para México, sino también para muchos otros
países.

33.  Es nuestra opinión que la gobernabilidad será
sólida si está organizada en torno a una visión
sistémica intersectorial vista en este sentido, la
agricultura es un sistema complejo y
multifuncional.

34.  En vista de lo anterior, se puede afirmar con
seguridad que México carece actualmente de
estrategias nacionales de alimentación y
nutrición que garanticen la seguridad
alimentaria del pueblo mexicano. Por lo
tanto, es urgente revisar las políticas y
programas en esta área y aplicar medidas
permanentes o de largo plazo que permitan
evaluar y reflexionar sobre lo que no funciona
en el área de la gobernanza de la
alimentación y la nutrición.