1. Facultad de Educación
Pedagogía en Educación Básica
Fundamentos de la Educación Básica
Dra. María Elena Mellado Henríquez
Ayudante: Omayra Muñoz Mora
Informe de José Joaquín Brunner
Vaitiare Belén Huenuvil Obreque
12/04/15
2. Introducción
Se dará a conocer la problemática de la educación dentro del año 90, a través del
informe de José Joaquín Brunner del año 1994.
3. Contexto Problemática Solución Actualidad
Desigualdad en
las clases
sociales en la
asistencia a la
educación
parvularia.
Grandes diferencias, en la asistencia
en la educación parvularia según el
nivel de ingreso económico. 20% de
la población con ingresos más altos
cerca de la mitad de los niños asiste
a un programa preescolar, en el
grupo de ingresos más bajos, en
cambio, sólo 2 de cada 10 se
beneficia, siendo la tasa de
participación menor a 3 de cada 10
niños también en los otros dos
quintiles que componen el 60% de
menores ingresos en la sociedad.
Extender, con el
apoyo de las
familias, las
actividades de los
niños que viven en
condición de
extrema pobreza y
promover una mejor
integración entre el
parvulario y los años
iniciales del ciclo
básico de la
enseñanza general.
Hoy en día se han
implementado gracias
al programa JUNJI una
red de jardines
infantiles gratuitos,
mantenidos por el
Estado. Y la educación
parvularia se va
teniendo un poco mas
de oportunidades en ese
sentido.
Eficiencia
reducida en la
enseñanza
básica.
Solo 7 de cada 10 niños no termina
la enseñanza básica antes de
cumplir los 11 años de edad. A
nivel nacional solo el 43% termina
toda la básica. Alrededor de un 17%
de la población entre los 20 y 25
años no tenía estudios básicos
completos en 1990.
Un sistema que
busque aumentar la
diversidad de sus
ofertas
educacionales y se
obligue, al mismo
tiempo, a reforzar y
enriquecer el
ambiente escolar
para aquellos niños y
jóvenes que
provienen de los
hogares más pobres.
E n la actualidad la
educación primaria y
secundaria son
obligatorias y gratuitas
(no en todos los
establecimientos),
gracias a las escuelas y
liceos municipales en
donde hay mas
oportunidades e
igualdad para todos.
Chile se queda
atrás a nivel de
alumnos.
En 8vo básico el puntaje nacional
de SIMCE en 1993 alcanzó el
45,2% asignatura de lenguaje y un
41,7% prueba de matemática. Esto
demostró que el nivel de los
alumnos está muy por debajo
comparado con países más
avanzados.
Cambiar el contexto
y los incentivos que
operan dentro de las
escuelas.
Las escuelas
actualmente no ofrecen
incentivos adecuados
para mejorar su calidad.
Escases en el
tiempo dedicado
al aprendizaje
en las escuelas.
Uno de los factores que influye en
el bajo rendimiento de las escuelas
es el tiempo escaso dedicado al
aprendizaje, que no llega a las 800
horas anuales. Lo ideal sería un
10% más.
Extender el tiempo
de la jornada escolar
y reforzar el ciclo de
formación general.
En el 2004 se modifica
la jornada escolar
completa (JEC).
4. Modelo
pedagógico
inadecuado de la
enseñanza
básica.
Otro factor que influye en el
aprendiz bajo, es el modelo
inadecuado de enseñar por parte del
pedagogo, como una clase casi
expositiva, en donde el alumno pasa
a segundo plano. Este modelo
dificulta a los alumnos a
desarrollarse de una manera en que
se limite a investigar mas allá, use
su creatividad, etc.
Que el sistema
educativo estimule el
desarrollo del
carácter, a trabajar
en equipo y usar la
iniciativa propia.
La LGE determina
nuevos avances para el
currículum escolar
nacional.
Crisis en la
enseñanza
media.
Problemas de inequidad,
ineficiencia y falta de calidad
similar a la educación básica.
También tiene una crisis de
orientación y de relación con su
medio externo, con el sector
productivo y mercado de trabajo, el
mundo del conocimiento y la
información.
Sistema que ofrezca
una formación
general de calidad,
basada en el
desarrollo de las
propias capacidades
de aprender, en
donde haya una
participación activa
en la sociedad en
donde el futuro
dependa de la
iniciativa de las
personas.
El nivel de educación
media promueve los
procesos de
mejoramiento continuo
que panifica cada liceo,
incorporando los
aprendizajes claves de
las competencias
básicas transversales de
comprensión lectora y
resolución de
problemas.
Desigualdad de
acceso en la
educación
media.
Significativos porcentajes de
cobertura en la enseñanza media en
más de 20% entre los quintiles
extremos de ingreso y también
diferencias similares de porcentaje
en cuanto a la cobertura según
regiones.
Asegurar una
efectiva igualdad de
oportunidades,
superar lo más
rápido posible la
pobreza extrema,
generando una
economía
sustentable en donde
se pueda dar una
educación de calidad
para quienes no
tienen los recursos
para pagarla.
Hoy ha habido una
rápida expansión de la
enseñanza media, con
más 650 mil alumnos.
51% asiste a
establecimientos
municipales, un 31% a
establecimientos
privados
subvencionados, un
10% a colegios
privados pagados y un
8% a establecimientos
dependientes de
corporaciones
empresariales.
Niños pobres en
edad preescolar
que son
afectados para la
preparación
escolar.
4 de cada 10 niños en edad de
preescolar, de sectores de pobreza
tienen un nivel bajo de desarrollo
psicomotor, especial en el área de
lenguaje.
La participación en
programa preescolar
que se asocia con un
positivo desempeño
escolar. Dando una
buena preparación
para la escuela, en
atención al buen
desarrollo del niño.
La JUNJI, junto con la
fundación integra son
las encargadas de
educar a niños de
escasos recursos desde
temprana edad.
5. Baja calidad en
educación
media.
Baja calidad. Se puede apreciar en
los promedios neto a nivel nacional
de lenguaje y matemática en donde
el porcentaje más bajo lo lideran los
liceos técnicos.
Un alto nivel de
exigencia en el
rendimiento de los
estudiantes, y así
poder conseguir los
estándares que se
desean.
Hoy en día aún hay un
rango notorio en la
calidad a nivel de
enseñanza media, en
donde es notoria la baja
calidad en la
escolaridad municipal y
no así en la particular.
Resultados
mediocres en
enseñanza
media
Una investigación de 1992
demostró que en el último año de
enseñanza media os alumnos no
desarrollan una capacidad aceptable
para redactar un texto, y la
comprensión lectora solo alcanzo el
60%. En el rendimiento observado
en matemáticas entre 1º a 4º fue
aún más bajo así en liceos
municipales de un 20-20% de
respuestas correctas y en
particulares un 40%.
Un sistema donde
cada establecimiento
sea responsable por
sus resultados y
éstos sean
sistemáticamente
evaluados y dados a
conocer al público.
Trabajo mediocre
sea corregido y
mejorado.
Destino de los
egresados de
enseñanza
media.
Por la baja calidad de la enseñanza
media, a los egresados de 4º medio
sufren consecuencias como el seguir
un camino de aprendizaje
independiente. Como un instituto
postsecundaria o lo laboral. Los que
logran entrar a la universidad son
menos de la mitad de liceos
científicos-humanistas de estrato
alto y medio. Y el promedio de
respuestas correctas en la PAA, fue
relativamente bajo. Un 20% más en
los de liceos municipales.
La enseñanza
postobligatoria debe
abandonar la actual
división dicotómica
entre liceos
científico-
humanistas y liceos
técnico-
profesionales,
división que va
asociada, además, a
la tendencia a
separar a los jóvenes
entre más y menos
capaces, entre
aquellos que se
orientan hacia la
universidad y
aquellos que
experimentan la
enseñanza media
como “terminal”,
entre estudiante de
origen económico
social medio alto y
alto, y de origen
bajo.
En el año 2006 se
implementa por parte
del Ministerio de
Educación la nivelación
restituida, material
utilizado por el
programa Liceo para
todos.
6. Desempleo
juvenil.
En 1990 más de 300 mil egresados
de enseñanza media se encontraban
ocupados y 400 mil desocupados en
busca de empleo. 56% Científicos-
humanistas entre ese grupo de
ocupados, 63% educación técnica y
las instituciones postsecundaria
68%. Hay mas probabilidad de
empleo para técnico-profesional que
para los que salían de un científico-
humanista.
Diversidad de
opciones –
intercomunicadas
entre sí— que
permitan al alumno
elegir entre cursos de
diverso tipo y
orientación,
manteniendo abiertas
las posibilidades de
cambiar de
programas y, sobre
todo, de poder en el
futuro seguir
estudiando en el
nivel superior o de
incorporarse al
mundo laboral.
Hoy en día todavía se
da una baja
empleabilidad de
jóvenes en Chile. En el
2012 Chile ocupaba la
tasa más baja de
empleabilidad juvenil
entre los 12-25 años de
edad en Sudamérica.
La errada
orientación y
concepción de
los diferentes
“enfoques” de la
educación
media
La errada orientación que se les
tiene a los científicos-humanistas
que se direcciona a la universidad,
siendo que uno de cada tres toma
ese camino. Siendo un porcentaje
importante de la educación pagada.
En el técnico-profesional la
educación funciona de manera
separada al sector productivo al cual
pretende realizar.
Deben determinarse
con claridad los
objetivos
fundamentales de la
enseñanza general,
que expresen de
manera precisa y
simple los niveles y
tipos de competencia
esperados. La
propuesta deberá
ofrecer la suficiente
flexibilidad.
El sistema educativo se
basa en la autonomía de
los establecimientos,
permitiendo tener sus
propios proyectos.
Transmisión
esquemática y
rutinaria de
conocimientos
en la educación
media.
Los objetivos y contenidos del
currículum oficial y su práctica son
totalmente alejados, ya que hay una
transmisión esquemática y
simplificada de los conocimientos,
como la memorización y la ausencia
de estímulo para el trabajo
autónomo y la poca creación
aplicada.
Un sistema que
estimule y facilite la
experimentación,
innovación de los
establecimientos,
permitiendo actuar
con flexibilidad,
responsabilidad y
sujetos a adecuados
mecanismos de
evaluación de sus
logros y
desempeños.
Proyecto de
participación activa
(PPA), diseño de
propuestas con el fin de
lograr un mejoramiento
educativo, estrategias
pedagógicas que se
basan en un aprendizaje
activo significativo.
Desinterés por
la profesión de
docente.
Los estudiantes tienen poco interés
hacia la labor como profesor.
Becas para atraer a
jóvenes talentosos,
incluyendo jóvenes
profesionales.
En el 2011 se
incrementa la beca,
Vocación de Profesor
con el fin de premiar
puntajes PSU que
desean desempeñarse
7. como profesores.
Modalidad
técnico-
profesional.
Formación débil y de baja calidad,
diversos problemas que no logran
una formación de técnicos con notas
adecuadas para las necesidades
actuales y futuras del trabajo en
chile. Escases de obreros no muy
calificados por la poca experiencia
y limitadas destrezas, poca
creatividad y responsabilidad.
Que puedan
aprender es
formación escolar,
de manera que
conozcan los
fundamentos que les
permita adquirir
habilidades
específicas en su
puesto de trabajo y
poder adaptarse a
cambios.
Se ha desarrollado un
plan de práctica en
donde el alumno
egresado de técnico-
profesional, inicia una
práctica profesional en
una empresa, tomando
experiencia,
conocimientos y
habilidades.
Establecimiento
docente.
La relación promedio de
alumno/docente a nivel preescolar y
básico es relativamente baja, de 23
alumnos en 1990. Habiendo
diversos problemas en la profesión
del docente, su formación, ejercicio
y retribución que afectan
negativamente su desempeño y el
desempeño escolar.
Los docentes deben
recibir el apoyo
necesario para
ensayar y desarrollar
las modalidades que
decidan adoptar y
deben disponer de
las guías y
materiales didácticos
requeridos para
desarrollar con éxito
su función.
Hoy en día se dispone
de materiales
necesarios, libros por
parte del Estado para la
buena enseñanza.
La reducida
autonomía
profesional de
los docentes.
El maestro no tenía suficiente
autonomía, ni asume la
responsabilidad de sus resultados de
desempeño. Ya que los programas
con los que trabajaban eran poco
detallistas de los comportamientos
esperados. También que en las
escuelas no hubiera suficiente
material de apoyo. La falta de
incentivos necesarios para que los
docentes experimentaran y
adoptaran diferentes métodos de
aprendizajes para los alumnos que
funcionaran.
Que los
profesionales
docentes asuman su
responsabilidad,
promoviendo una
elevada calidad en la
enseñanza, y que
sean evaluados en su
productividad, en los
resultados obtenidos
y condiciones en las
que se desenvuelven.
Con el programa red,
maestros de maestros,
pretende fortalecer la
profesión docente
aprovechando la calidad
del profesor.
8. Baja
remuneración en
los
profesionales
pedagogos.
Bajas remuneraciones en los
docentes de educación primaria, un
25% mas bajo que el promedio de
los países del mismo grupo de
ingresos. Ganando menos en
relación al ingreso per cápita
promedio del país.
Valorar y prestigiar
la labor del docente,
siendo remunerada
adecuadamente con
un contexto de
autonomía
profesional de
incentivos al buen
desempeño.
Actualmente, un
docente del sistema
municipal, con 44 horas
laborales, obtiene
alrededor de $ 660 mil
bruto. El nuevo
proyecto del gobierno
propone un monto de
$800 mil.
Desarticulación
entre los niveles
iniciales.
El cambio drástico de los modelos
pedagógicos cuando se pasa de un
nivel a otro, no atribuye un
facilitador para el desarrollo del
niño.
Reforzar el logro de
las habilidades
previas al
aprendizaje de la
lectura, escritura y
cálculo. Evitar que
se produzca entre
ambos niveles un
drástico corte
pedagógico. Debería
buscarse para ambos
niveles iniciales un
programa común y
continuado para el
desarrollo del
lenguaje y la
comunicación.
Hoy se establece en que
los niños y niñas
desarrollen antes el
desarrollo del lenguaje,
el saber escribir y leer,
para que ya haya una
preparación, y se
prosiga con un avance.
