IMPUESTOS Y TRIBUTOS

1. RESUMEN
Venezuelaesunpaíscuya fuente principal de ingresossiempre haderivadodel
petróleo,de loshidrocarburosyde laexplotaciónde recursosnorenovables,porlo
que era consideradounode lospaísescon másbaja carga impositiva.Desde hace
variosaños estosingresosse le hicieroninsuficientesparasubsidiarlosgastos
públicos,porloque recurre a la implantaciónde unsistematributarioparagenerar
mayoresingresos.El propósitode este trabajoesconocerloque esun sistema
tributario,ylascausas de la evasiónfiscal que unode losproblemasque enfrentael
país actualmente.Esimportante conocertodoacercade lostributosporque Venezuela
desde hace algunosañosha aumentadode unaformaconsiderable sucargaimpositiva
para hacer frente alos gastospúblicosque ocurrenenel país,ademáshay que crear
concienciatributariaparadisminuirsignificativamentelaevasiónfiscalque tanto
afectaal país. Un sistematributarioestaformadoyconstituidoporel conjuntode
tributosque esténvigentesenundeterminadopaísyenuna época establecida.No
hay unsistematribuarioigual aotro,porque cada país adoptadiferentesimpuestos
segúnlaproducción,formapolítica,necesidades,etc.EnVenezuelase establecióque
el sistematributarioestablecerálaobligaciónde contribuirenatenciónalacapacidad
económicadel sujetopasivo,porloque lostributosnopuedensercalculadossobre
una base proporcional sinoatendiendoal principiode progresividad,el cual debe
respetarse paraque el estadopuedacumplirconla obligaciónde protegerla
economíanacional y lograrun adecuadonivel de vidaparael pueblo.El estado
necesitade lostributos,parapodersubsidiarlosgastospúblicos,peroestaclaroque
losdistintosgobiernosapesarde sus esfuerzospocohanlogradoensulucha contra la
evasiónfiscal.Esconvenienteseñalarque laevasiónfiscal esunproblemade cultura,y
esresponsabilidadfundamentalmente del gobiernocrearesaculturaenlos
contribuyentes.
INTRODUCCIÓN
No cabe duda que losTributosformanparte de la economíadel país, ya que los
mismossonprestacionesde dineroque el Estadoexige envirtudde unaley,conel
propósitode cubrirlosgastos públicosolosgastosque realizael Gobiernoatravésde
inversionespúblicas,porloque aumentoenel mismoproduciráunincrementoenel
nivel de rentanacional yencaso de unareduccióntendráunefectocontrario.
Permitiendolaparticipaciónde losimpuestos,tasasycontribucionesespeciales,que
no sonmás que la esenciade la clasificaciónde lostributos,asícomoloscaracteres,la
unidadtributaria,lapresiónylaevasiónfiscal.El objetivode este trabajoesconocer
acerca de losimpuestos,lossistemastributariosylaevasiónfiscal.
Por otra parte,se destaca laimportanciadel SistemaTributarioyaque esel conjunto
de tributosestablecidosenundeterminadoEstadoyenun determinadotiempo,que
va a dependerdel tipode sistemaque se emplee,yaseaRacional el cual escreadopor
el legisladorde maneralibre,tomandoencuentalosobjetivosque se siguenylos
mediosempleados,oel Históricoque a diferenciadel Racional,se dade forma
espontáneayde acuerdoa la evoluciónhistórica,loscualesestánbasadosenunaserie
de principiosque seránexplicados,asícomo losdemáspuntosenel desarrollode ésta
investigación.Enlaprimera

2. parte de lainvestigaciónse haráreferenciaalosTributos,losimpuestos,lastasas,las
contribucionesespeciales,lapresióntributaria,laevasiónfiscal,entre otros;yenla
segundaparte se hará referenciaalossistemastributarios,alosprincipiosque rigena
un sistematributarioylascaracterísticasdel sistematributarioenVenezuela,el cual
ha idoevolucionandoenlosúltimosañosde unamanerasignificativa.
1. TRIBUTOS
DEFINICIÓN DELOS TRIBUTOS
Comonocióngeneral se dice que lostributosson"lasprestacionesendineroque el
Estado exige enejerciciode supoderde imperioenvirtudde unaleyypara cubrirlos
gastosque le demandael cumplimientode susfines" 1
A modode explicaciónse describe:
a) Prestacionesendinero:esunacaracterísticade laeconomía monetariaque las
prestacionesseanendinero,aunque noesforzosoque asísuceda.Es suficiente que la
prestaciónse "pecuniariamentevaluable"paraque se constituyauntributo,siempre
que concurran losotros elementoscaracterizantesysiempre que lalegislaciónde cada
país no dispongade locontrario.
b) Exigidasenejerciciodel poderdel imperio:el elementoesencial del tributoesla
coacción,el cual se manifiestaesencialmenteenlaprescindenciade lavoluntaddel
obligadoencuantoa la creacióndel tributoque le seaexigible.Labilateralidadde los
negociosjurídicosessustituidaporlaunilateridadencuantoasu obligación.
c) En virtud de una Ley:no hay tributosinleypreviaque loestablezca.Comotodaslas
leyesque establecenobligaciones,lanormatributariaesunareglahipotéticacuyo
mandatose concretacuandoocurre la circunstanciafácticacondicionante previstaen
ellacomopresupuestode
la obligación.Tal condiciónfácticae hipotéticase denomina"hechoimponible",es
decir,todapersonadebe pagaral Estado la prestacióntributariagraduadasegúnlos
elementoscuantitativosque laleytributariadispongayexige.
d) Para cubrirlosgastos que demandael cumplimientode susbienes:el objetivodel
tributoesfiscal,esdecir,que sucobro tiene surazónde serenla necesidadde
obteneringresosparacubrirlosgatos que le demandalasastifacciónde las
necesidadespúblicas.Ademásel tributopuedeperseguirtambiénfinesextrafiscales,
o sea,ajenosa la obtenciónde ingresos.
1.2. CLASIFICACIÓNDELOS TRIBUTOS
Al considerarlosingresosdel Estado,se tiene laocasiónde señalardivergenciasque se
adviertenenel campo doctrinal conrespectoa suclasificación,destacandola
relatividadde losdiversoscriterioselegidosal efecto;refiriéndoseatodolo
relacionadoaImpuesto,Tasay ContribucionesEspeciales.
1.2.1. IMPUESTO
El impuestoespues,jurídicamente,comotodoslostributosunainstituciónde derecho
público,porloque esuna obligaciónunilateral impuestacoactivamenteporel Estado
envirtudde su poderde imperio.Yaque es unhechoinstitucional que va
necesariamente unidoalaexistenciade unsistemasocial fundadoenlapropiedad
privadao que al menosreconozcael usoprivadode ciertosbienes.Tal sistemasocial
importala existenciade unórganode dirección(el Estado) encargadode satisfacer
necesidadespúblicas.Comoellosrequiere gastos,yporconsiguientesingresos,se lo

3. inviste enlapotestadde recabarcoactivamente cuotasde riquezade losobligadossin
proporcionarlesserviciosconcretosdivisiblesalgunosacambiocomoretribución.
Teniendopuesencuentaloantesdichose sintetizael conceptode lasiguiente
manera:"son impuestoslasprestacionesendinerooenespecies,exigidasporel
Estado envirtuddel poderdel imperio,aquienesse hayanenlassituaciones
consideradasporlaleycomo loshechosimponibles"2.
1.2.1.1. CARACTERÍSTICASESENCIALES
Una obligaciónde dardineroo cosa (prestación).
Emanada del poderde imperioestatal,loque se supone suobligatoriedadyla
compulsiónparahacerse efectivosucumplimiento.
Establecidaporlaley.
Aplicable apersonasindividualeso colectivas.
Que se encuentrenendistintassituacionespredeciblescomopuede serdeterminada
capacidadeconómica,realizaciónde ciertosactos,etc.
1.2.1.2. CLASIFICACIÓN DELOSIMPUESTOS
Tradicionalmente losimpuestosse dividenenDirectose Indirectos,porloque hace
radicar la clasificaciónenel sistemade determinaciónycobroadoptadopor la
legislaciónde cadapaís, considerandodirectocomoel impuestoque afectacosaso
situacionespermanenteyque se hace efectivomediante nóminasopadrones, e
indirectoal impuestoque se vinculaconactos o situacionesaccidentales,pero
prescindiendode sucarenciade valorcientíficoenunhechotan mudable yarbitrario
como esla organizaciónadministrativa.
De tal forma,por últimose concluye expresando que losimpuestosdirectosse
dividen,asuvez,enpersonales(subjetivos) yreales(objetivo) segúntengaencuenta
la personadel contribuyente oala riquezaensi mismasinatendera lascircunstancias
personales.Unejemplode losimpuestospersonalesse encuentra,laimposición
progresivasobre larentaglobal que tienenencuentasituacionescomolascargasde
familia,el origende renta,etc.Así,comoun ejemplode losimpuestosrealesestán,los
impuestosalosconsumosoel impuestoinmobiliario.
1.2.2. TASA
Es el tributoque probablemente mayoresdiscrepanciahacausadoy el que mas
dificultadespresentaparasucaracterización.Ello,se debe enparte,a que quienesla
han tratado hanconfundidoelementoseconómicos,jurídicosypolíticosperoque con
el pasar del tiempose alogradoque a demásde estasrazonesse obtengala
caracterizacióncorrectade latasa en donde tiene trascendenciaenvirtuddel tan
necesarioperfeccionamientoenlaconstrucciónjurídicade latributación.
De modoque se define latasacomo " un tributocuyohechogeneradorestáintegrado
con un actividaddel Estadodivisiblee inherente,hallándoseesaactividadrelacionada
directamente conel contribuyente".3
1.2.2.1 CARACTERÍSTICASESENCIALES
Surgiendoporconsiguiente ciertascaracterísticasesencialesde latasacomo loson:
El carácter tributariode latasa, lo cual significa,segúnlacaracterizacióngeneral "una
prestaciónque el Estadoexige enel ejerciciode supoderde imperio".
Es necesarioque únicamentepuedesercreadaporla ley.
La nociónde tasa conceptúaque suhechogenerador"se integraconuna actividadque
el Estado cumple"yque estávinculadaconel obligadoal pago.

4. Se afirmaque dentrode loselementoscaracterizantesde latasase hallala
circunstanciade que "el productode la recaudaciónseaexclusivamente destinadoal
serviciorespectivo".
El serviciode lastasatiene que ser"divisibles".
Corresponde el examinarlaactividadestatal vinculante endonde "debeserinherente
a la soberaníaestatal".
1.2.2.2. CLASIFICACIÓN DELASTASAS
Dada a la importanciarelativade lastasas,lamismase clasificade lasiguiente
manera:
- Tasa Jurídicas:
De jurisdiccióncivil contenciosas(juicioscivilespropiamentedichos,comerciales,
rurales,mineros,etc.)
De jurisdiccióncivil voluntaria(juiciossucesorios,informaciónsumaria,habilitaciones
de edad,etc.)
De jurisdicciónpenal (procesode derechopenal comúnyderechopenal
contravencional)
- Tasas Administrativas:
Por concesiónylegalizaciónde documentosucertificados(autenticaciones,
legalizaciones,etc.)
Por controles,fiscalizaciones,inspeccionesoficiales(salubridad,pesasymedidas,etc.)
Por autorizaciones,concesionesylicencias(permisosde edificación,de conducir,de
caza y pesca,etc.)
Por inscripciónde losregistrospúblicos(registrocivil,delautomotor,prendario,etc.) 4
1.2.2.3. DIFERENCIA DE LAS TASASCON LOS IMPUESTOS
Teniendoencuentacorrectamente de loque estasase planteanunaserie de
diferenciaconlosimpuestos, perosi bienesciertonoexisteunadiferenciasustancial
entre el impuestaylatasa ya que son afinesjurídicamente.Yesporestoque el
criteriode diferenciaciónradicaenlanaturalezade larelaciónentre el llamado
organismopúblicoyel usuariodel servicioolapersonaaquienle interesalaactividad
y enese sentidodebe analizarse si hayde pormediounarelacióncontractual (pago
fundadoenlavoluntadd laspartes) o unarelaciónlegal (pagopormandatode ley;
independientementede lavoluntadindividual).Si larelaciónporconsiguientees
contractual habrá ingresode derechoprivado(Impuesto)ysi eslegal serátasa.
Ademásse puede decirque
la tasa se encuentravinculadaconactividadestatal;actividadéstaque noexiste enel
impuestoyaque el mismotratade un tributonovinculado.
1.2.3. CONTRIBUCIONESESPECIALES
Por su fisonomíajurídicaparticularse ubicanensituaciónintermediaentre los
impuestosylastasa.Esta categoríacomprende gravámenesde diversanaturaleza
definiéndose como"lostributosobligatoriosdebidosenrazónde beneficios
individualesode grupossocialesderivadosde larealizaciónde obras,ogastos
públicos,oespecialesactividadesdel Estado."5
1.2.3.1. CARACTERÍSTICASESENCIALES
Segúnestadefiniciónlascontribucionesespecialesadquierenmayoramplitud
limitándosealallamadacontribuciónde mejorasporconsiderarque gravámenes
generalesincluidosenestacategoríaconstituyenverdaderosimpuestos,incorporando
tambiénlasprestacionesdebidasporla posesiónde cosasoel ejerciciode las
actividadesque exigenunaerogaciónomayoresgastosestatales.

5. Y es por estoque el conceptode "contribuciónespecial "incluyelacontribuciónde
mejorasporvalidacióninmobiliariaaconsecuenciade obraspúblicas,gravámenesde
peaje porutilizaciónde víasde comunicación(caminos,puentes,túneles) yalgunos
tributossobre vehículosmotorizadosydiversascontribucionesque suelenllamarse
Parafiscales,destinadasafinanciarlaseguridadsocial,laregulación económica,etc.Si
bienlacontribuciónespecialesuntributoycomo tal es coactivo,presentarelevancia
la aquiescenciade lacomunidadlogradaporla vinculaciónde dichosgravámenescon
actividadesestatalesde beneficiogeneral.
1.2.3.2. DIFERENCIA DE LAS CONTRIBUCIONESESPECIALESCON LOSIMPUESTOS Y LAS
TASAS
La diferenciade contribuciónespecial conrespectoaotrostributosesindiscutible,
distinguiéndose delimpuestoporque mientrasenlacontribuciónespecial se requiere
una actividadproductorade beneficios,enel impuestolarelaciónnocorrelativaa
actividadestatal alguna.Conlatasa, tiene encomúnque ambostributosrequieren
determinada
actividadestatal,peromientrasenlatasse sólose exige unservicioindividualizadoen
el contribuyen,aunque noproduzcaventaja,estaventajaobeneficioesesencial enla
contribuciónespecial.
CARACTERÍSTICASDELPODER TRIBUTARIO
Para completartodoloque anteriormente se havenidotratandoacercade los
tributos,esnecesarionombraryexplicarlascaracterísticasque loidentifican.
"Los elementosesencialesdelpodertributariosonlossiguientes;abstracto,
permanente,irrenunciable e indelegable"6
a) Abstracto:algunosautoresexpresanque el podertributarionoesabstractosino
que necesitaparapoderexistirque se materialicé el poderdel estadoenunsujeto."El
podertributarioesesencialmente abstracto.Loque ocurre esque se confunde la
potestadderivadadel poderde imperioque perteneceal estadoyque le otorga el
derechode aplicartributos,conel ejerciciode ese poder"7,esdecirunacosaes el
derechode actuar y otra distintalaejecuciónde ese derechoenel campode la
materialidad.El cumplimientode laobligaciónnotiene que serloprimeroparaque
puedaexistirel podertributario.
b) Permanente:el PoderTributarioesnatural al Estado,esdecir,nace con él y
pertenece aél yse derivade lasoberanía,por lotanto no puede extinguirse sinocon
el Estado mismo,he ahí susentidode permanencia.Enrealidadque loque se puede
extinguirconel tiempoesel derechoaejecutarlasobligacionesque se manifiestanen
el ejerciciodel PoderTributario"porque loscréditosdel Estado,lomismoque los
créditosparticularescaducanoprescribenporrazonesde interéssocial,pornecesidad
de certezadel derecho"8
c) Irrenunciabilidad:estacaracterísticaindicaque el PoderTributarionopuede
desprenderse del Estado,omejordichoel Estadonopuede desprendersede este
atributoesencial.El Estadonopuede subsistirsineste poder,el Estadonecesitade él,
así mismocomo lossereshumanosnecesitamosel aire parapodervivirypor lotanto
realizartodaslasactividadesparalosque fuimoscreados.Asímismolosórganoso los
integrantesdel Estadocareceríandel derecho de renuncia,esdecir,nopueden
renunciara este poder.
d) Indelegable:estacaracterísticatiene muchoque verconla anterioryaque expresa
que así como el podertributarioesirrenunciable,tambiénesindelegable.

6. Renunciar;implicatenerderechoadesprenderse del algoenformaabsolutaytotal,en
cambiodelegarimplicaríatransferiresoatercerosde maneratransitoria.El Poder
Tributarioesindelegable,esdecir,nose
tiene el derechode traspasarlootransferirlode ningunamaneraaotras personaso
jurisdicciones.Lafacultadde delegarespropiode los"poderes"porloscualesesta
gobernadoel pueblovenezolano,tal esel casoque el poderlegislativode nuestra
NACIÓN tiene laimportantefacultadde delegarleal PoderEjecutivolacapacidadde
solucionaryarreglardetallesque facilitenlaejecuciónde unbuengobiernopara
cualquierpaís,al igual que losotros poderestienenlamismafacultad,encualquiera
de loscasos.
1.4. UNIDADTRIBUTARIA
Es una medidaque permite actualizarala realidadinflacionarialosmontosde los
valoresque se encuentranenlasdiferentesleyes.(Veranexonº1)
1.5. PRESIÓN TRIBUTARIA
La PresiónTributaria"eslarelaciónexistente entre laexacciónfiscal soportadapor
una personafísica,ungrupo de personaso unacolectividadterritorial,ylarentade
que dispone esapersona,grupoocolectividad"9
Existentresconcepcionesde PresiónTributaria:
PresiónTributariaIndividual:larelaciónexistentese derivade lacomparacióndel
importe total de la deudafiscal de unapersonacon surenta.Las formulasque se
utilizansonmuydiscutiblesyaque nose toman encuentalosserviciosque el
contribuyente recibe.
PresiónTributariaSectorial:larelaciónestadadapor lacomparacióndel importe de la
deudade un determinadosectorconlarentaque produce el mismo.
PresiónTributariaNacional:eslarelaciónentre el conjuntode tributosyde lariqueza
de la colectividad.
"Este conceptoestaligadoa la ideade sacrificioimpuestoala colectividadacausa de
la detracciónfiscal"10
Se habla tambiénde presióntributariaordinaria,que seria larelaciónentre los
recursosdel Estadoy la rentade losparticularesypresióntributariaextraordinaria,
que reflejaríalarelaciónentre losrecursosextraordinariosdel Estadoyel Patrimonio
de la colectividad.
1.6. EVASIÓN FISCAL
En el SistemaTributarioVenezolanoexistensuficientesmecanismoslegalesparaque
el fisconacional materialiceloselevadosimpuestosprevistosporel gobierno.
El estadonecesitade lostributosparapodersubsidiarlosgastospúblicos;estaclaro
que losdistintosgobiernosapesarde sus esfuerzos
poco hanlogradoen sulucha contra la evasiónfiscal,locual se traduce enactitudes
compulsivasque se concretanenlamodificaciónerráticayagresivade lasleyes
tributarias.
La actual administracióntributariahatenidoaciertosenlaguerracontra losilícitos
fiscales,especialmenteenlaadministraciónaduanera.
Es convenienteseñalarque el problemade laevasiónfiscalesunproblemade cultura,
y esresponsabilidadfundamentalmente del gobiernocrearesacultura en los
contribuyentes.
1.6.1. DEFINICIÓN DEEVASIÓN FISCAL
La evasiónfiscal consiste ennopagartotal o parcialmente el tributo,peroviolandola
ley;esdecirla evasiónfiscal esilícitayporelloconllevaasanciones.

7. Tambiénse puede decirque laevasiónfiscal estodaeliminaciónodisminuciónde un
montotributarioproducidodentrodel ámbitode unpaíspor parte de quienesestán
jurídicamente obligadosaabonarloyque lograntal resultadomedianteconductas
fraudulentasuomisivasviolatoriasde disposicioneslegales"
1.6.2. CAUSASDE LA EVASIÓN FISCAL
Las causas de la evasiónfiscal nosonúnicas.Las causasmas comunesde la evasión
fiscal son:
1) Carenciade una concienciatributaria:implicaque enlasociedadnose ha
desarrolladoel sentido de cooperaciónde losindividuosconel estado.Se considera
que el estadoloconformamostodoslosciudadanosyque el vivirenuna sociedad
organizada,implicaque todosdebemoscontribuiraotorgarle losfondosnecesarios
para cumplirlarazón de su existencia.
2) Sistematributariopocotransparente:eslamaneraenla que unsistematributario
contribuye al incrementode unamayorevasiónimpositiva,se debe básicamente al
incumplimientode losrequisitosindispensablesparalaexistenciade unsistemacomo
tal.Este principioexige que lasleyestributarias,losdecretos,reglamentos,etc.,sean
estructuradosde tal maneraque el contenidode lasmismasseatan claro y preciso,
que no permitanlaexistenciade ningúntipode dudasparaloscontribuyentes.
3) AdministraciónTributariapocoflexible:laadministracióntributariaesla
herramientaidóneaconque cuentala políticatributariapara el logrode sus objetivos,
razón que conllevaalaexigibilidadde lacondiciónde lamaleabilidadde lamisma.Uno
de losotros inconvenientesque se plantea,esque enlamedidaenque el sistema
tributariobuscala equidadyel logrode losde unavariedadde objetivossocialesy
económicos,lasimplicidadde lasleyesimpositivasesunametadifícil de lograr.
4) Bajo riesgode serdetectado:el contribuyente al saberque nose le puede controlar
se siente tentadoaincurrirenesa conductade tipofiscal,laque produce lapérdidade
la equidadhorizontalyvertical.Laevasiónesdifícil de contrarrestarsi noescon la
erradicaciónde lamisma,enun ámbitode evasiónesimposible competirsinubicarse
enun ritmosimilara ella,aparece asíla evasióncomoautodefensaante lainaccióndel
estadoy laaquiescenciade lasociedad.
2. EL SISTEMA TRIBUTARIO
2.1. DEFINICIÓN DELSISTEMA TRIBUTARIO
"Cada conjuntode tributosesel resultadode lasinstitucionesjurídicasypolíticasde
un país, de su estructurasocial,de lamagnitudde susrecursos,de la formade
distribuciónde losingresos,de susistemaeconómico"11,esdecirque el sistema
tributarioestáformadoyconstituidoporel conjuntode tributosque esténvigentesen
un país determinadoyporsupuesto,enunaépocaestablecida.Estoexplicaque cada
sistematributarioesdistintoaotro,yaque cada unode ellosestáintegradoyformado
por losvariadosimpuestosque cadapaísadopte segúnseasu producción,formas
políticas,tradiciones,ynaturalezageográficade losmismos.
El estudiode unsistematributariodebelimitarse aunaépocaestableciday
circunscriptadebidoala eminenteymuyrápidaeducaciónsocial yeconómicaporlo
que gracias a estose aprecia lanecesidadde unaeducaciónde lasnormaslegales,esto
tiene subase enque "el derechodebe seguiralavida,ya que de lo contrariose
convierte enalgohuecoycarente de significadohumano".
El tributo,segúnlalegalidadque rige enlosrespectivosestadosde derecho,sólosurge
de la ley,productode estoesque en unsistematributarioenbuenfuncionamientoes
siempre unordenamientolegalestablecido.De allíproviene lagranimportanciadel

8. estudiodel SistemaTributarioenrelaciónalacienciajurídicaque estudialostributos,
esdecir,el derechotributarioesobviamente que estámuyunidoalaContaduría
Pública;peroesnecesarioaclararque para estudiarlosTributosenparticulares
indispensable realizarunexamenintensoalapolítica,economía,administraciónfiscal,
sociedadengeneral,enfin,conocerloslineamentosgeneralesdel SistemaTributario
enun determinadopaís.
RégimenySistemaTributario:
"Un sistemaesun conjuntoracional yarmónicode las partesque formanun todo
reunidascientíficamenteporunidadde fin"12 aquí e observaladiferenciaentre el
SistemayRégimen,yque "cuandolasreglasse imponeno se siguenenforma
orgánica,sinordeny sininvestigaciónde causa,conel solopropósitode lograrmas
fondos,se estáenpresenciade unrégimen,ynode un SistemaTributario.".13Si bien,
se observael SistemaTributariocomoaquel que nocarece de un vinculológico
determinado,porloque esnecesarioaclararque enlapractica, nuestravidacotidiana
esdemasiadodifícil,que losTributosofrezcanentre síese "encargue lógico".
Se debe aceptarentonces,que el conceptode SistemaTributarioaparece comometa
o como aspiraciónmásque como explicaciónde algoexistente.
2.2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA
La EstructuraTributariaha sidodirectamente influidaenlosdistintospaísesporel
procesode evoluciónhistóricayeconómica.
A mediadosdel sigloXIXy bajoel imperiode lasideasliberales,lossistemastributarios
de losdiversospaísesasumendeterminadascaracterísticasconpredominiode los
impuestosde tipoobjetivo;dichosimpuestosde tipoobjetivonoconsultanla
capacidadtributaria.
Al avanzar la industrializaciónyel Estado,el sistematributarioamplíasucampode
acción,y debidoaestosurgenuna gran variedadde razonesque vanvariandolas
características objetivasde lossistemastributarios,asíque comienzaadesarrollarse el
impuestogeneral yprogresivoalarenta de tiposubjetivo,que esde graneficienciay
rendimientoporloque esconsideradocomounagente consultivode laequidad,la
capacidadconstructivay esinútil el instrumentode distribuciónde lasriqueza,de aquí
enadelante diversospaísescomienzanaadoptarestosimpuestosde tiposubjetivo,
basándose enlaimposiciónque tiene pormiralapersonay no losobjetivosgravados.
Los sistemastributariosengeneral,tienencomobase fundamentalel impuesto
progresivode lasrentasde laspersonasfísicasque asociael patrimonioyla herencia
como complementose mantienenlosimpuestosalosconsumosengeneral.
En la actualidadse comienzaapensarque dichoimpuestonoalientani ayudaal
bienestarde lasinversiones, noayudaa lamejorade la produccióny essumamente
fácil d evadirlo,debidoaesto,se cree que esdañinopara el funcionamientode los
sistemastributarios.Latendenciaprogresivaparalospróximosaños,esmantenery
afianzarel impuestoalasventas que esla formadel muyconocidoImpuestoal Valor
Agregado(IVA).
2.3. TIPOSDE SISTEMAS TRIBUTARIOS
Se distinguendostiposde SistemaTributarios:El Racional yel Histórico.
El SistemaRacional escuandoel legisladoresquiencreade maneralibre la armonía
entre losobjetivosque se persiguenylosmediosempleados.El SistemaHistóricoa
diferenciaque el Racional dichaarmoníase produce sólode maneraespontáneade la
EvoluciónHistórica."Noobstante ladistanciaque existe entreloideal enmateria

9. tributariay larealidadlegislativa,siempre existe ciertaarmoníaentre losdiversos
impuestos,pormuyrudimentariaque sealahaciendade unpaís. "14
Por otra parte existe encasi todoslosgobiernoslatendenciaal perfeccionamientode
losinstrumentostributariosyaque sun fenómenoconstante;se llegaalaconclusión
que amboselementos"Racionale Histórico"actúanentodaslas estructurasfiscales,y
esnecesariodejarestablecidolaparticipaciónyaporte encada Sistema.Nohayuna
clara distinciónentre el SistemaRacional yel Histórico,sinoque se observasi en
determinadaestructuratributariapredominalarealidadbuscadamediante la
combinaciónde lareclamaciónde impuestosotributos,conarregloa un planque
permitael logrode losobjetivosde lapolíticafinanciera(Estose podríaconsiderarun
SistemaTributarioRacional),osi al contrario;se consiguenunavariedadde tributos
que han idosurgiendoaraíz de lasnecesidadesmonetariasestatales,estoose puede
considerarcomo Racional ya que no existe armoníaentre lostributosni conlos
objetivosfiscalesdel Estado(Porconsiguientese podríaconsiderarunSistema
TributarioHistórico).
Requisitosde unSistemaTributarioRacional:
Los problemasque puedenresolverlossistemastributariospuedenserde diferentes
aspectos.Del aspectofiscal,esnecesarioque lostributosque formanel sistemasean
productivos,entodaslasetapas.Del aspectoeconómico,esnecesarioque el sistema
tengaflexibilidadfuncionalsuficiente paraconvertirlafiscalidadeninstrumentode
promocióneconómicoynode manera contrariacomo un trabajopara la producción
nacional ys por estoque se debe tenerencuentaque laacción tributariadebe evitar
distorsionesenlaeconomía.
En el aspectoSocial,"lostributosdebenocasionarunmínimosacrificiosalos
contribuyente ydistribuirse equitativamenteentre losciudadanossegúnsuaptitudde
prestaciónpatrimonial."15Del aspectoAdministrativo,el sistemadebeserlomas
sencilloposible,paraque produzcaconvicciónaloscontribuyentesconrespectoal
modode pago,lugary fecha,etc.Todo estodebe provenirde normasclarasy
presidas,ademásel pagodebe resultarcómodoencuantoal tiempoenel que el
contribuyente se encuentre enmejorescondicioneseconómicas.
En conclusiónlosSistemasTributariosdebenserproductivos,elásticos,compatibles
con la rentanacional y conlas ideasde cada época.
2.4. PRINCIPIOSDELSISTEMA TRIBUTARIO
2.4.1. PRINCIPIODELEGALIDAD
"Los tributosse debe establecerpormediode leyes,tantodesde el puntode vista
material comoformal,esdecir,pormediode disposicionesde caráctergeneral,
abstracta, impersonalesyemanadasdel poderlegislativo"16
Este principiohallasufundamentoenlanecesidadde protegeraloscontribuyentesen
su derechode propiedad,porcuantolostributosimportanrestriccionesal mismoque
ya ensu defectoparte de su patrimonioestomadoporel Estado."El Estadono puede
penetrara su arbitrioenlospatrimoniosparticularesparasacar de ellosunatajada
para su placer."17Los caracteres esencialesde tributos,laforma,contenidoyalcance
de la obligacióntributariaesté consignadoexpresamente enlaley,de tal modode que
el Estadojoseaarbitrariode la autoridadni del cobro del impuesto,sinoque el sujeto
pasivopuedaconocerlamejorformade contribuirconlosmismos.
2.4.2. PRINCIPIODEGENERALIDAD
Este principioalude al carácterextensivode latributaciónysignificaque cuandouna
personafísicao ideal se hallaenlascondicionesque marcan,segúnlaley,laaparición

10. del deberde contribuir,este deberdebe sercumplido,cualquieraque seael carácter
del sujeto,categoríasocial,sexo,nacionalidad,edadocultura.La generalidadsurge
del artículo133 del ConstituciónNacionalyaque ordenaque sinexcepción"toda
personatiene el deberde coadyuvaralosgastospúblicosmediante el pagode
impuestos,tasasycontribucionesque establezcalaley."
2.4.3. PRINCIPIODEIGUALDAD
Señalaque nodebe excluirseaningúnsectorde la poblaciónparael pagodel tributo.
El principiode igualdadestablece enartículo21 de laConstituciónBolivarianade
Venezuelaque "todaslaspersonassonigualesanteslaley,enconsecuencia:
1.- Nose permitirádiscriminacionesfundadasenlaraza,el sexo,el credo,lacondición
social o aquellaque,engeneral,tengaporobjetoopor resultadoanularel
reconocimiento,goce ode ejercicioencondiciónde igualdad,de losderechosy
libertadesde todapersona.
2.- La leygarantizarálas condicionesjurídicasyadministrativasparaque laigualdad
ante la leyseareal y efectiva,adoptarámedidaspositivasafavorde personaso grupos
que puedanserdiscriminados,marginadosovulnerables.
3.- Sólose dará el trato oficial de ciudadano ociudadana,salvolasfórmulas
diplomáticas.
4.- Nose reconocentítulosnobiliariosni distincioneshereditarias."
2.4.4. PRINCIPIODEPROGRESIVIDAD
Este principiodescribe que amayorcapacidadeconómicamayorseráel pago
producidoyaque habrá un alto nivel de vidade lapoblacióndandopasoa la
obtenciónde unsistematributarioeficienteparalarecaudaciónde lostributos.
2.4.5. PRINCIPIODENOCONFISCACIÓN
Establece que nodebe cobrarse el tributode manerapersonal,sdecir,ninguna
personapodráser sometidaaesclavitudoservidumbre yaque el tratocon las
personasyen particularcon lasde niños,mujeresyadolescentesentodassusformas
estaránsujetasa lasnormas previstasenlaley.
2.4.6. PRINCIPIOSNOCONSTITUCIONALES
2.4.6.1. PRINCIPIODECERTEZA
Señalaque el tributodebe estarestablecidocontodolorelativoaéste lomás claro
posible.
2.4.6.2. PRINCIPIODESIMPLICIDAD
Debe serlo mássimple posibleparael accesodel contribuyente.
2.4.6.3. PRINCIPIODESUFICIENCIA
Se relacionacon el principiode simplicidad,yéste se traduce que enmenornúmero
de tributosmayorserá la recaudación.Se harámás eficienteporque si lostributosson
pocosse necesitaque seanaltamenterendidores.
2.5. EL SISTEMA TRIBUTARIO EN VENEZUELA
Venezuelacomounosde losprincipalespaísesexportadoresde petróleoobteníasus
ingresosde este,porloque no le había tomadoreal importanciaa lastributaciones,
considerándosecomounode lospaísescon más baja carga impositiva.
Desde hace algunosañoslosingresosprovenientesde losrecursospetrolerosse
hicieroninsuficientesycambiantes.Porloque el Gobiernoenlosúltimosperiodoshan
buscadootras formasde financiaciónque le seanmásefectivas.
En este sentido,ydesde hace algunosaños,se inicioennuestropaísunesfuerzode
modernizacióndel estadocuyoprincipal objetivoconsistióenprocurarsolucionesala
grave crisisdel sistemade lasfinanzaspúblicas.

11. La aplicaciónde laprimeraestrategiase inicioenel año1989, con la propuestade una
administraciónparael Impuestodel ValorAgregado,que luegofue asumiendo
paulatinamenteel control de todoslostributosque conformabanel sistema
impositivonacional paraese momento.
A mediadosde 1994, se estructuraun programade reformatributaria,dentrode un
esfuerzode modernizaciónde lasfinanzaspúblicasde losingresos,que enVenezuela
se denomino"sistemade gestiónycontrol de lasfinanzaspúblicas"(SIGECOF),el cual
fue estructuradoconel apoyodel Banco Mundial,propiciandoasía la actualizacióndel
marco legal yfuncional de laHaciendaPúblicaNacional.
Dentrode todos estoscambiosque se fueronsuscitandoenVenezuelaenel marco
legal yfuncional de laHaciendaPúblicaNacional,tambiénse consideroimportante
dotar al estadode unserviciode formulaciónde políticasimpositivasyde
administracióntributaria,cuyafinalidadconsistíaenreducirdrásticamente los
elevadosíndicesde evasiónfiscal yconsolidarunsistemade finanzaspúblicas,
fundamentadobásicamenteenlosimpuestosderivadosde laactividadproductivay
menosdependiente del esquemarentistapetrolero.Este cambiotanrelevante se
logroa travésde la creacióndel ServicioNacionalIntegradode laAdministración
Tributaria(SENIAT).Conjuntamente alacreacióndel SENIAT,se adoptoun sistemade
contribuyentesespecialesparaatenderycontrolara loscontribuyentesde mayor
relevanciafiscal,lograndode estaformael control de,unaparte importante de la
recaudaciónmediante el usode unamenorcantidadde fondos,reorientandolos
recursossiempre escasosde nuestraadministraciónhacialoscontribuyentescon
mayor potencial fiscal.
A partirde lareciente promulgaciónde lanuevaconstituciónenDiciembre de 1999, el
sistematributarioenVenezuelaocupaunlugardestacadoenlospresupuestosde la
nación.
A partirdel 16 de Enerode 2002 para hacerfrente a losproblemasfiscalesque tiene el
gobiernoante lacaída de lospreciosdel petróleoel Presidente de VenezuelaHugo
ChávezFrías anunciocrear el Impuestodel DebitoBancario(IDB),conel finde
subsanarparte del déficitfiscal.El gobiernoestimaque lasreformasde losimpuestos
permitiránobtenereste añorecursosadicionales.
2.5.1. CARACTERÍSTICASDELSISTEMA TRIBUTARIOEN VENEZUELA
Partiendode que todasociedadse constituye conel objetivode lograrunfincomún,
se establecenlasnormasque hande regirsu funcionamientoconjuntamente conlos
organismosque seannecesariosparalarealizaciónde este fincolectivo.La
constituciónde laRepúblicaBolivarianade Venezuelacontiene losestatutosque rigen
el funcionamientodel país,yel articulo136 establece que:"todapersonatieneel
deberde coadyuvara losgastos públicos"
Para hacer efectivaesacontribuciónel estadorecurre alostributos(impuestos,tasas
y contribucionesespeciales)
El articulo316 de laconstituciónBolivarianade Venezuelaexpresa:"el sistema
tributarioprocurarala justadistribuciónde lascargaspúblicassegúnlacapacidad
económicadel ola contribuyente,atendiendoal principiode progresividad,asícomo
la protecciónde laeconomíanacional y laelevaciónde lacalidadde vidade la
poblaciónyse sustentarapara elloenunsistemaeficienteparalarecaudaciónde
tributos"
En aplicaciónde estadisposiciónconstitucional,el sistematributarioestablecerála
obligaciónde contribuirenatenciónalacapacidadeconómicadel sujetopasivoporlo

12. que lostributosnopuedensercalculadossobre unabase proporcional sino
atendiendoal principiode progresividad,mecanismoque debe respetarse paraque el
estadopuedacumplirconla obligaciónde protegerlaeconomíanacional ylograr un
adecuadonivel de vidaparael pueblo.
CONCLUSIONES
Venezuelaesunpaíscuya principal fuente de ingresossiempre aderivadodel
petróleo,de loshidrocarburosyde laexplotaciónde losrecursosnorenovables,pero
que con el pasar del tiempoestosingresosprovenientesde losrecursospetrolerosse
hicieroninsuficientesycambiantesparalaNación,porlo que le abre paso a una nueva
búsquedade financiamientonecesarioparael logrode susobjetivos,que nosonmás
que la de incrementarlosingresosestatales.
Por estarazón nace de maneraindispensable parael Estadolaexigenciadel pagode
lostributos,otorgándole uncarácterobligatorioal mismo,debidoaque tiene como
finalidadlograrel bienestarcolectivo,tantogenerandounamejorprotección
económicacomoelevandoel nivel de vidadel país.
Por otro ladoel nopagar lostributostrae como consecuenciavariassancionestales
como laimposiciónde multas,el cierre de establecimientos,decomisosde mercancías,
privaciónde libertad,etc;regidasporlaleybienseaporla ConstituciónNacionaloel
CódigoTributarioVenezolano.
Leermás:
http://www.monografias.com/trabajos11/tribven/tribven2.shtml#ixzz4EimAWTca
Leermás:
http://www.monografias.com/trabajos11/tribven/tribven.shtml#ixzz4EilZ3EkJ
1. Necesidaddel estado
El ESTADOMODERNO se ha venidoperfeccionandode tal maneraque loha hechoa asumir
nuevasymás relevantesRESPONSABILIDADESconel objetode cumplircabalmente losfines
que le son propios;especialmente,el satisfacerintegramente el mejoramientocreciente de los
PUEBLOS a quienesrepresentanyde donde nacenenvirtudde loanterior;el estadoactual,ha
tenidolanecesidadde incrementarlasFUENTESde recursosapropiadaspara cumplirlosfines
propuestos;ental sentido,deberecurrirauna eficiente ADMINISTRACIÓNde losmismos.
Principalesfuentesde ingresosdel estado.
INGRESOSORIGINARIOS:
Del DOMINIOTERRITORIAL: petróleomineras,gas,ríosetc.
Del DOMINIOCOMERCIAL e INDUSTRIAL:explotaciónde lasempresasdel estadocomosi fuera
un particular:hoteles,siderúrgicas,alimentos,medicamentos,etc.
INGRESOSFINANCIEROS:BANCOCENTRALDEVENEZUELA,BANCOINDUSTRIAL,INAVI,etc.

13. INGRESOSDERIVADOS:
TRIBUTOS: IMPUESTOS, TASAS,CONTRIBUCIONES.
Otros:INGRESOS PARAFISCALES(INCE,S.S.O),CRÉDITOPÚBLICO.
INTRODUCCIÓN
El presente trabajoestaelaboradoconlafinalidadde dara conocerlostributosy mediosde
recaudaciónde lasMunicipalidades;especialmente loreferente aimpuestopredial,impuesto
al patrimoniovehicular,e impuestode alcabala.
La AdministraciónMunicipalesuntematratadode modoligero,que solamente interesaenel
ámbitoacadémico,sinembargo,explicancuestionesde fondorelativasalavidacotidianayel
desarrollolocal.
Los cambiossocialesvienenmadurandoenel largoperíodode lacrisisyson anunciadoresde
modificacionesprofundasenlasociedadensuconjuntoaunque de mododiferente encada
unode losespaciosysectoresde ladesigual realidaddel País.
Es decirla marcha lentay difícil de unanuevaeconomía,un nuevomodelode derecho,
gobiernoyadministración,estaendesarrolloperonopuede serescritoaún,solonosqueda
ayudar a que se construyay se defina,podemosseñalarque losgobiernoslocalesseránen
este sentidolascélulasde lanuevaestructurade lasociedadyel Estadoperuano.
DEFINICION DEIMPUESTOS MUNICIPALES
Los impuestosmunicipalessonlostributosmencionadosporel presente tituloafavorde los
gobiernoslocales,cuyocumplimientonooriginaunacontraprestación
directade la municipalidadal contribuyente.Larecaudaciónyfiscalizaciónde sucumplimiento
corresponde alosgobiernoslocales.
Los impuestosmunicipalesson,exclusivamente,lossiguientes:
.
1. IMPUESTO PREDIAL:
1.1.- DefinicióndelImpuestoPredial.

14. Es el Impuesto de periodicidadanual que gravael valorde losprediosurbanosyrústicos.La
base imponibleparaladeterminacióndel impuestose constituye porel valortotal de los
prediosdel contribuyenteubicadosencadajurisdiccióndistrital.El impuestose calcula
aplicandoa labase imponible laescalaprogresivaacumulativasiguiente:
TRAMO DEL AUTOAVALUOALICUOTA
|Hasta 15 UIT |0.2 % |
|Más de 15 UIT y Hasta 60 UIT |0.6 % |
|Más de 60 UIT |1.0 % |
A efectosde determinarel valortotal de lospredios,se aplicaránlosvaloresarancelariosde
terrenosyvaloresunitariosoficialesde edificaciónvigente al 31 de Octubre del año anterior,
para el presente ejercicio2009 el Ministeriode Vivienda,ConstrucciónySaneamiento
mediante RMN° 684 – 2008 VIVIENDA.
“ApruebalosPlanosBásicosde ValoresOficialesque contienenlosValoresArancelariosde
Terrenosexpresadosennuevossolespormetrocuadrado”y la RMNº 685-2008 VIVIENDA
“ApruebalosValoresUnitariosOficialesde
Edificaciónparala Costa,sierray selva,vigentesparael ejercicio
fiscal 2009”
1.2.- contribuyentesobligadosal pagode este impuesto:
Al 01 de enerode cada ejerciciofiscal asumenel pagoporel total del periodo
anual lossiguientescontribuyentes:
❖ Las personasnaturalesojurídicaspropietariasde lospredios.
❖ Los condóminosocopropietarios(incluidolosherederos),porlaparte que les
❖ corresponde.LaMunicipalidadpuedeexigiracualquierade ellosel pagototal
❖ del Impuesto.
❖ Los poseedoresotenedoresdel prediobajocualquiertítulo,encasoque la

15. ❖ existenciadel propietarionopuedaserdeterminada.
❖ Los titularesde concesionesotorgadasal amparodel D. S. Nº 059-96-PCM.
1.3.- Cuándose debe pagar el ImpuestoPredial
La Leyestablece que el ImpuestoPredial podrácancelarse de acuerdoalassiguientes
alternativas:
a. Al contado,hasta el 27 de febrerode 2009.
b. En formafraccionaday previoreajuste del Índicede Preciosal porMayor que publicael
INEI,hasta en cuatro cuotas que vencenel 27 de febrero,29 de mayo,31 de agosto y 30 de
noviembre de 2009.
1.4 Qué esla declaraciónjuradadel ImpuestoPredial ycuándose debe presentar
Es la informaciónque el contribuyente se encuentraobligadoacomunicarala
Administración,respectoalascaracterísticas de su predioparael cálculode sustributos
municipales.Se debe presentarenlossiguientescasos:a.Anualmentehastael últimodíahábil
de febrero,salvoque el Municipioestablezcaunaprórroga.
La actualizaciónde losvaloresde prediosporlasmunicipalidadessustituye
la obligaciónantesdescritayse entenderácomoválidaencasoque el
contribuyente nolaobjete dentrodelplazoestablecidoparael pagoal contadodel impuesto
(27.02.2009).
b. Hasta el últimodíahábil del messiguientede producidoslossiguienteshechos,cuando:
- Se produzca unamodificaciónenlascaracterísticasde su predio,cuyovalorsobrepase las
cinco UIT (S/.17,750).
- Se efectúe latransferenciade unpredio,oparte de él,bajocualquiertítulo.
c. Por fallecimientodel titular.
El no presentarlasdeclaracionestributariasdentrode losplazosindicadosconstituye
infraccióntributariasancionadaconmultatributaria.

16. 1.5.- Cuándose produce una modificaciónenlas característicasde un
Predio
Se produce una modificaciónenlascaracterísticasdel predioenlossiguientescasos:
✓ Construcciónde mayorárea techada y/ootras instalaciones(Cercos,tanques,
✓ Piscinas,etc.).
✓ RemodelacióndelPrediocuandohavariadolascaracterísticasde los materialesutilizados
(Cambiode pisos,sanitarios,puertasyventanas,acabados,etc.).
✓ Demoliciónde parte otoda laconstruccióny/olas otras instalaciones.
1.6.- Cuandose produce transferenciade unPrediooparte de el,bajo
Cualquiertítulo
Se produce enlos siguientescasos:ACTODE TRANSFERENCIA CONCEPTODOCUMENTOQUE
SE REQUIERE PARA LA INSCRIPCION.
Compra- VentaTransferenciade unbieninmuebleacambiode prestacióndineraria.Minuta
(CódigoCivil Art.949° y 1529°) PermutaSe transfiere lapropiedadrecíprocamente.Minuta
(CódigoCivil art.1602° y 1603°) Donaciónde InmuebleTransferenciagratuitade uninmueble
o parte de él.EscrituraPública(Código
Civil art.1621° y 1625°) Anticipode LegítimaActo de liberalidadentre vivos,medianteel cual
una personatransfiere aunode sus
Herederosforzososparte de loque le corresponderíaheredarasumuerte.EscrituraPública
(CódigoCivil art.831°) Daciónen pago.Se produce cuandoel acreedorrecibe como
cancelacióntotal o Minuta(CódigoCivil art.1265° y 1266°)
ACTODE TRANSFERENCIA CONCEPTODOCUMENTOQUE SE REQUIERE PARA LA INSCRIPCION:
Para ser unaprestacióndiferente alaque debía cumplirse.Aportede uninmueble al capital de
una empresa.Unsocioaporta un inmuebleoparte de él,al capital de una empresa.El aporte

17. de bienesnodinerariosse reputaefectuadoal momentootorgarse laescriturapública.
Escritura Pública(LeyGeneral de Sociedadesart.22°, 26°, 27° y 28°) Resoluciónde ContratoEs
el acto en virtuddel cual se dejasinefectouncontrato por causal sobreviviente asu
celebración.Documentoque acredite laResoluciónoResoluciónJudicial Consentida(Código
Civil art.1371° - 1372°) SucesiónNace cuandose ha producidolamuerte intestadadel
causante.Los bienesformanunpatrimonioautónomoque eslaSUCESIÓN.EscrituraPúblicao
ResoluciónJudicial (art.43° de la Ley26662 “Leyde CompetenciaNotarial de asuntosno
contenciosos”) DivisiónyParticiónJudicialyNotarial Cuandojudicialuotarialmente se ejecuta
la divisiónypartición.EscrituraPública.(CódigoCivilart.853°) AdjudicaciónporRemate
Judicial Cuandojudicialmentese adjudicaunprediopuestoaremate.Enestoscasos,será
propietarioapartirde lafechacontenidaenlaResoluciónde Adjudicación,lacual deberá
habersido
declaradaconsentida.ResoluciónJudicial Consentida.Cambiode RégimenPatrimonial de la
SociedadConyugal.Lasociedadde ganancialesfenecepor:Invalidacióndel matrimonio,por
sentenciade separaciónde cuerpos,divorcio,pordeclaraciónde ausencia,pormuerte de uno
de loscónyugesy por cambiode régimenpatrimonial.Certificadode defunción,Resolución
Judicial consentidaInscripciónenel RegistroPersonal (CódigoCivil art.318° y 319°)
1.7.- Comopresentoladeclaraciónjurada.-
La declaraciónjuradadebe serpresentadaporel titularorepresentante (debidamente
acreditadoconcarta poder) ante el áreade Trámite Documentario,debiendoseguirlos
siguientespasos:
1. Acudira laMunicipalidadconlosdocumentosque sustentenlapresentaciónde laDJ
(inscripción,modificación,transferencia,etc.) e identificarse conel documentode identidad
correspondiente (presentarcopiasimple delDNIdel titularydel representantesi fuera el
caso).
2.-FirmarlosformulariosypresentarlosenMesade Partesde laMunicipalidad.
1.8.-Es necesarioactualizarel DomicilioFiscal
Sí, la actualizacióndel domiciliofiscal esobligacióndel Contribuyente.El domiciliofiscalesel
lugarfijadopara todoslosefectostributarios,comosonlasnotificacionesycomunicaciones
que emitalaMunicipalidad.
1.9.- BeneficiosdelPensionista.
• Se deducirá50 UIT de labase imponible (valordel predio) parael cálculodel

18. ImpuestoPredial.De superarlas50 UIT (S/.177,500), el pago del Impuesto
Predial se calcularáenfuncióndel montoexcedente.
• El cónyuge sobrevivientegozaráde este beneficiorespectoasucuota
ideal.
LOS REQUISITOSDEL BENEFICIO:
1.10.-INAFECTOSAL PAGO
1.11.- Requisitos:
• Percibirunapensión,seade jubilación,viudez,orfandad,montepío,invalidezode otrotipoy
cuyo ingresobrutomensual noexcedade 01 UIT (S/.3,550).
• Para gozar del beneficiode ladeducciónde labase imponibledel Impuesto
Predial,el inmueble debetenerlacondiciónde serúnicapropiedaddelpensionistaode la
sociedadconyugal.
2.- IMPUESTO AL PATRIMONIOVEHICULAR:
2.1.-CONCEPTO
Es un impuestoque se creacon el objetode gravarla riquezapatrimonial personal (natural y/o
jurídica),expresadaenlapropiedadde vehículosnuevos:automóvil,camioneta,station
wagon,camiones,buses,yomnibuses;ycuyodestinoyadministraciónde losingresos
obtenidosatravésde éste impuestoserándestinadoscomofondosparalasMunicipalidades
Provincialesdel país.
El criteriode afectaciónjurídico-tributariaesla“capacidadcontributivade laspersonas”;es
decir,ladeterminaciónporparte del Estadode obligara contribuirconlosgastospúblicosa las
personasque seantitularesde unamanifestaciónconcretade riqueza.Enel presente
impuesto,éstamanifestaciónconcretase tipificaenlapropiedadde vehículosnuevos,“del
año de fabricación”.
2.1.1 BASE LEGAL
o TextoÚnico Ordenadode laLeyde TributaciónMunicipal (Artículos30al 37): Decreto
SupremoN.°156-2004-EF

19. o Reglamentoparalaaplicacióndel Impuestoal PatrimonioVehicular:DecretoSupremoN.°
22-94-EF
o Disposicionesrelativasalaaplicacióndel Impuestoal
PatrimonioVehicularencasode robode vehículos:CircularNº001-008-00000009 y 001-008-
00000011
2.2.- HIPOTESISDE INCIDENCIA
Son lospresupuestosde hechoque se encuentrantipificadosenlaley,cuyoacaecimiento
generael nacimientode laobligacióntributariaoprestaciónpecuniariaal Estado;yde cuyo
análisise interpretación,de cadaunode los4 aspectosque la componen,determinaremoslos
hechoseconómicosque estaránafectosal impuesto.
Los aspectosque componenlahipótesisde incidenciason:
2.2.1.- ASPECTOOBJETIVO
El aspectoobjetivoo“objetodel tributo”o“materiaimponible”,u“objetomaterial del
tributo”,o “riquezagravada”;esel bieno serviciooconjuntode bienesoservicioseconómicos
sobre loscualesrecae o grava el tributo.Se le determinacontestandolapregunta¿qué se
grava?.
En el Impuestoal PatrimonioVehicularlariquezagravadaesla propiedaddel vehículo:
automóvil,camioneta,stationwagon,camiones,buses,yomnibuses;conunaantigüedadno
mayor de 3 años,contadosa partir de la primerainscripciónenel Registrode Propiedadde
Vehicularde losRegistrosPúblicos.Nose tomaencuenta ni el año de fabricaciónni lafecha
de la importación(art.30º del D.S.156-2004-EF, TUO de la Leyde TributaciónMunicipal).Los
vehículosdestruidososiniestradoscuyovalordisminuyaejerciciosiguientede ocurridoel
siniestro(art.11º del D.S.22-94-EF Reglamentode laley).
Es importante anotarque enla creacióndel impuesto,el aspectoobjetivoveníadadoporla
propiedad
de vehículosnuevos;enrazónde que el criteriopara determinarlaantigüedaddel vehículoera
el año de fabricacióndel vehículonacional oimportado(art.2º del D.S.22-94-EF Reglamento
del Impuestoal PatrimonioVehicular).
Estamosaquí frente a una violacióndel principioconstitucional de NoConfiscatoriedadde los
Impuestos(art.74º de la Constitución),porparte de loslegisladores;al determinarque el
objetodel impuestonoseala“capacidad contributivade laspersonasexpresadaenla
propiedadde vehículosnuevoscomosignoexteriorde riqueza”;sinoengravarlapropiedadde
cualquiervehículoenformaindiscriminadaconrespectoal añode fabricación.
2.2.2.- ASPECTOSUBJETIVO

20. El aspectosubjetivoestáreferidoalossujetosque intervienenenlarelacióntributariayson2:
El sujetoactivooacreedorde la relacióntributariaque esel que recibe laprestación
pecuniaria.Eslaentidadestatal beneficiariadel destinode losfondosrecaudados,lacual
puede administrarlosde formadirectaoentregarlosaunente especializadoparasu
administración.Enel impuestoanalizadoeslaMunicipalidadProvincial encuyajurisdicción
domicilieel contribuyente (art.30º-A del D.S.156-2004-EF, TUO de la Leyde Tributación
Municipal).
El sujetopasivoodeudortributarioocontribuyente,esel que estáobligadoyrealizala
prestacióntributaria.Enel impuestoal patrimoniovehicularestádadoporla personanatural
y/ojurídica propietariadel vehículo:automóvil,camioneta,stationwagon,camiones,buses,y
omnibuses(art.31º del D.S.156-2004-EF).
Están inafectoslegalmente,entre otroscontribuyentes,laspersonasnaturalesy/ojurídicas
propietariasde vehículosnuevosconunaantigüedadnomayorde 3 añosque estén
debidamente autorizadosporlaautoridadcompetente paraprestarserviciosde transporte
públicomasivo(art.37º inc“g” del D.S.156-2004-EF).
En mi opinión,los“taxistas”que esténdebidamenteautorizadospararealizarserviciode
transporte públicomasivo,estáninafectoslegalmente desde lafechade autorizacióndel
servicio;enrazónde que enel artículo 1º de la ley27616 que crea ésta inafectaciónlegal,no
expresaque el criteriode antigüedadseael añode fabricación,ypara serconsistente enla
interpretacióndel artículo30º del D.Leg.776 sustituidoporel mismoartículo1º, deberemos
tomar el mismocriteriode “cuandose realice la primerainscripciónenel Registrode
PropiedadVehicularde losRegistrosPúblicos”.
2.2.3.-ASPECTOTEMPORAL
El aspectotemporal,esel elementoque determina¿cuándose grava?o enque momentode
producidoel hechoeconómicoesque nace laobligación tributaria.
En el impuestoanalizado,el tiempoestádeterminadoporel momentoenque se inscribepor
primeravezel vehículoenel Registrode PropiedadVehicularde losRegistrosPúblicos(art.30º
del D.S.156-2004-EF).
2.2.4.- ASPECTOESPACIAL
El aspectoespacial,esel elementoque determina¿dóndese grava?o el lugaro espacioo
territoriodonde
se producenloshechoseconómicosgravados.
En nuestrocaso analizado,el territorioestádeterminadoporlajurisdicciónde lamunicipal
provincial donde reside el contribuyente;yseráel lugar donde se debe presentarla
declaraciónjurada(art.30º-A del D.S. 156-2004-EF).

21. 2.3.- HECHO IMPONIBLE
El hechoimponibleohechogeneradorde laobligacióntributaria,esel hechoeconómicoenel
cual se realizanlospresupuestode hechoprevistosenlaley,yporcada unode losaspectos
descritosenel numeral anterior:el aspectoobjetivo,subjetivo,espacial ytemporal.
La importanciade ladeterminaciónosubsuncióndel hechoeconómicoentodosycada uno de
loselementosque componenlahipótesisde incidenciade laley,esque se configurael
momentodel nacimientode laobligacióntributaria.
2.4.- NACIMIENTODE LA OBLIGACION TRIBUTARIA
La obligacióntributarianace cuandose realizael hechoprevistoen laley,comogeneradorde
dichaobligación(art.2º del CódigoTributario).Esdecir,cuandose generael hechoimponible
o acaecimientoenlarealidadde lospresupuestosde hechocontempladosenlaley.
Es importante hacermenciónde laparte doctrinariaenmateriatributaria,que determinaque
el presupuestode hechonose realizaenunsoloacto, sinoque esde formaciónsucesiva;es
decirse generaenvariosactos (inicial,intermedio,y/ofinal).Losactospuedensercausaleso
condicionales;ylaobligacióntributariasolamentenaceráal realizarse el últimoacto.
En el tributoestudiado,Impuesto
al PatrimonioVehicular,esposible encontrarloque ladoctrinatributariahaelaboradocon
respectoal hechoimponible:
El primerpresupuestode hechoes que losvehículosnuevoscompradosoadquiridos:
automóvil,camioneta,stationwagon,camiones,buses,yomnibuses,noseanmayoresa3
años de realizadalaprimerainscripciónenel Registrode PropiedadVehicular.Este esel hecho
económicooacto inicial que causael nacimientode laobligacióntributaria.
El segundosupuestode hechoesque losvehículosnuevosse inscribanporprimeravezenlos
Registrosde PropiedadVehicularde RegistrosPúblicos.Este hechoadministrativo,esunacto
intermediocondicionante parael nacimientode laobligacióntributaria.
El tercersupuestoesque se realice laDeclaraciónJuradaporel propietariodel vehículoenla
jurisdicciónde laMunicipalidadprovincial dondereside,entrelosmesesde eneroyfebrero
del siguienteañoal de la primerainscripción,salvodisposicióncontrariade lapropia
MunicipalidadProvincial (art.34ºdel D.S. 156-2004-EF, concordante conel segundopárrafo
del art. 31º de la mismanorma,y el art. 3º del CódigoTributario).Este actoadministrativoes
un acto intermediocondicionante yfinal,parael nacimientode laobligacióntributaria.
Es en éste momentodel actofinal,presentaciónde ladeclaraciónjurada,enque
verdaderamentenace laobligacióntributaria.
En el caso de lano presentaciónde ladeclaraciónjuradade loscontribuyentesdelimpuesto
(personasafectas),laMunicipalidadProvincialde oficioemitiráynotificarálaResoluciónde

22. Determinacióndel impuesto,e impondrálarespectivamultaporomisiónaladeclaración
jurada.El acto de laemisiónynotificaciónde laResoluciónde Determinaciónseráel actofinal
y que dará nacimientoala obligacióntributaria;si esque éstaresoluciónnoesreclamadapor
malaafectacióndel impuesto.
RESUMEN DEL IMPUESTO VEHICULAR
3.-Impuestode Alcabala:
3.1.- Concepto:El Impuestode Alcabalagravalas transferenciade inmueblesatítulooneroso
o gratuito,cualquieraseasuformao modalidad,inclusivelasventasconreservade dominio.
La base imponible seráel valordel inmueble determinadoparaefectosdel ImpuestoPredial.
La tasa aplicable esdel 3%,de cargo del comprador.
Se encuentranexoneradosde este Impuesto,latransferenciaal Estadode losbienesmateria
de la concesiónque realicenlosconcesionariosde lasobraspúblicasde infraestructurayde
serviciospúblicosal términode laconcesión;asícomolas transferenciaspatrimoniales
derivadasde lasfusiones,divisionesocualquierotrotipode reorganizaciónde empresasdel
Estado,en loscasos de inversiónprivadaenempresasdel Estado.
Debe mencionarse que laventade inmueblesque se encuentre gravadaconel Impuesto
General a lasVentas,nose encuentraafectaal Impuestode Alcabala,salvolaparte
correspondiente al valordel terreno.
Cabe precisar,que se encuentragravadacon el ImpuestoGeneral alasVentaslaprimeraventa
de inmueblesrealizadaporel constructorde losmismos.
CAPITULOII
ANALISISDELA BASE LEGAL SOLICITADA
1.- IMPUESTO PREDIAL:
Artículo74º de la Constitución

23. Los tributosse crean,modificanoderogan,ose establece unaexoneración,exclusivamente
por leyo decretolegislativoencasode delegaciónde facultades,salvolosarancelesytasas,
loscualesse regulanmediante decretosupremo.LosGobiernosRegionalesylosGobiernos
Localespuedencrear,modificarysuprimircontribucionesytasas,o exonerarde estas,dentro
de su jurisdicción,yconloslímitesque señalalaley.El Estado,al ejercerlapotestadtributaria,
debe respetarlosprincipiosde reservade laley,ylosde igualdadyrespetode losderechos
fundamentalesde lapersona.Ningúntributopuedetenercarácterconfiscatorio.Lasleyesde
presupuestoylosdecretosde urgencianopuedencontenernormassobre materiatributaria.
Las leyesrelativasatributos de periodicidadanual rigenapartirdel primerode enerodel año
siguiente asupromulgación.Nosurtenefectolasnormastributariasdictadasenviolaciónde
loque establece el presente articulo.*
* ArticulomodificadoporLeyNº 28390, publicadael 17 de noviembre de 2004. Antesde la
reforma,este artículotuvoel siguiente texto:Lostributosse crean,modificanoderogan,ose
establece unaexoneración,exclusivamenteporleyodecretolegislativoencasode delegación
de facultades,salvolosarancelesytasas,loscualesse regulanmediantedecretosupremo.Los
gobiernoslocalespuedencrear,modificarysuprimircontribucionesytasas,o exonerarde
estas,dentrode su jurisdicciónyconloslímitesque señalalaley.El Estado,al ejercerla
potestadtributaria,debe respetarlosprincipiosde reservade laley,ylosde igualdady
respetode los
derechosfundamentalesde lapersona.Ningúntributopuede tenerefectoconfiscatorio.Los
decretosde urgencianopuedencontenermateriatributaria.Lasleyesrelativasatributosde
periodicidadanual rigenapartirdel primerode enerodel añosiguienteasu promulgación.Las
leyesde presupuestonopuedencontenernormassobre materiatributaria.Nosurtenefecto
lasnormas tributariasdictadasenviolaciónde loque establece el presenteartículo.
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Es el Impuestocuyarecaudación,administraciónyfiscalizacióncorrespondeala Municipalidad
Distrital donde se ubicael predio.
El ImpuestoPredialesaquel tributode periodicidadanual que se aplicaal valorde lospredios
urbanosy rústicos,enbase a su valorde autoavalúo;se consideranprediosalosterrenos,las
edificaciones(casas,edificios,etc.) e instalacionesfijasy permanentes(piscina,losa,etc.) que
constituyenpartesintegrantesdelmismo,que nopuedanserseparadossinalterar,deteriorar
o destruirlaedificación.
Conforme al artículo887º del CódigoCivil,sonpartesintegranteslasque nopuedenser
separadassindestruir,deterioraroalterarel bien.
Base Legal:Art. 8º del DecretoSupremoNº156-2004-EF.
PREDIOSURBANOS:
Terrenosubicadosencentrospobladosydestinadosavivienda,comercio,industria,o
cualquierotrofinurbanoy que cuente conlosserviciosgeneralespropiosdel centropoblado.
PREDIOSRÚSTICOS:

24. Terrenosubicadosenzonarural,dedicadoa usoagrícola, pecuario,forestal.
2.- ANALISISJURIDICODEL IMPUESTO AL PATRIMONIOVEHICULAR:
1.- BASE LEGAL
1.1 DecretoLegislativoNº
776, “Ley de TributaciónMunicipal”.
1.2 DecretoSupremoNº22-94-EF, “Reglamentode laLeyde TributaciónMunicipal”.
1.3 Ley27616, “Leyque Sustituye RecursosalosGobiernosLocales”.
1.4 DecretoLegislativoNº952, “Ley que Modificael DecretoLegislativoNº776”.
1.5 DecretoSupremoNº156-2004-EF, “TUO de la Leyde TributaciónMunicipal”.
1.6 ResoluciónMinisterialNº011-2005-EF/15, “Tabla de ValoresReferencialesde laBase
Imponible 2005”.
1.7 ConstituciónPolíticadel Estado,Inc.08 del Artículo118º, 74º y 51º.
1.8 T.U.O. del CódigoTributario,D.S.Nº135-99-EF, T.P.ArtículoXV.
CAPITULOIII
EJEMPLOS PRACTICOS
1.-EJEMPLOS DEL IMPUESTO PREDIAL
• Porejemplo,si compróunacasa enenerode este año,tiene plazoparadeclarardicha
adquisición patrimonialhastael 29 de febrerodel año2005. En ese sentidole corresponderáel
pago del ImpuestoPredial apartirdel año2005 ylos ArbitriosMunicipalesdesde el mesde
febrerode 2004.
• Porejemplo,si vendeunacasael 20 de mayodel presente año,tiene plazoparadeclarar
hasta el 30 de Juniode este año.Ademásdebe terminarde cancelarel ImpuestoPredial del
año 2004 y losArbitrioshastael mesenel que se produce la transferenciade propiedad.
• Ejemplo:Si comprounpredioel 5 de abril del 2003, deboacercarme a la Municipalidada
presentarmi DeclaraciónJuradaa más tardar el 31 de Mayo del 2003.

25. • Los pensionistaspropietariosde unsolopredio,anombre propioode la sociedadconyugal,
que esté destinadoacasa habitaciónycuyosingresos(del
jubilado) esténconstituidosúnicamente porsupensión –que nodebe excederaunaUIT –
tienenderechoadeducirdel autoavalúoel montoequivalentea50 UIT, debiendopagarel
impuestopredialsóloporel excesoalas50 UIT.
Por ejemplo,si el autoavalúo2010 de la casa del jubiladoesS/.200,000 se descontaránS/.
180,000 (considerandolaUIT del 2010 en S/.3,600). En este caso, el autoavalúoafectodel
jubiladoseráS/.20,000 y el impuestopredial del año2010 será S/.20,000 x 0.2% = S/.40
Ejemplopráctico:
|Predioconautoevalúode S/.82,134.76 |
|UIT: S/. 3,550 |
Tramo de valor del predioTasaMonto
|Hasta 15 UIT (S/.53,250) |0.2% |S/. 106.50 |
|+de 15 UIT a 60 UIT (S/.213,000) |0.6% |S/. 173.31 |
|+ 60 UIT (S/.157,000) |1.0% |S/.0.00 |
| Impuestoresultante:|S/.279.81 |
1.-EJEMPLOS DEL IMPUESTO AL PATRIMONIOVEHICULAR
La tasa del IPV esde 1% del valordel vehículo.
En ningúncaso el montoa pagar puede serinferiora1.5% de la UIT.
CAPITULOIV
RESOLUCION TRIBUNAL FISCAL
CONCLUSION

26. A.- Las conclusionesalasque se llegue atravésdel presente trabajodeterminaránla
recaudacióndel mismo.Enese sentidose probaráque lautilizaciónde uneficienteSistemade
Catastro servirácomobase para la determinacióndel ImpuestoPredial,impuestovehiculary
alcabala,cuyouso se puede
generalizaratodaslas municipalidadesdel país.
1.- El Impuestosobre Construcciones,InstalacionesyObras.
agestión
corresponde enteramenteal Ayuntamiento.
instalaciónuobrapara laque se exijalaobtenciónde licenciade obrasourbanística.
onstrucciones,instalacionesuobrasde lasque seandueñosel Estado,las
ComunidadesAutónomasoEntidadesLocales.
propietariosde losinmueblessobre losque se realicenlasconstrucciones,etc.
figurael IVA y demásimpuestosanálogos.
enfijadopor
el Ayuntamientosinpodersuperarloslímitesmarcadosporlaleysegúnlapoblaciónde
derecho.
iniciarlaconstrucción,instalaciónuobra.
2.- El Impuestosobre Vehículosde TracciónMecánica.

27. mecánicaaptospara lacirculación y éstossonlosvehículosque hubiesensidomatriculadosen
losregistrospúblicoscorrespondientes.Noestánsujetosaeste impuestolosvehículosde
colección,ylosremolquesde menosde 750 Kg.
nsporte público,tractores,
remolquessinmaquinariayconcartillade inspecciónagrícola,vehículosde representaciones
diplomáticas,de organismosinternacionales,oficiales,vehículosde CruzRojaEspañola
dedicadosasu laborde ayuday losvehículos de minusválidosconciertascondiciones.
gravado,enel permisode circulación.
clase de
vehículo.Estascuotas podránincrementarlaslosAyuntamientossegúnlapoblaciónde
derechoyconforme a lostopesque marca la ley.
devengándose el primerdíade este periodo.Lacuota del impuestose prorrateaportrimestres
naturalesenprimeraadquisición,bajadefinitivadel vehículoybajatemporal porsustraccióno
robo.
3.- El Impuestosobre el Incrementode Valorde TerrenosUrbanos.
impuestodirecto,de devengonoperiódicosinoinstantáneo,yde
establecimientovoluntarioporlosAyuntamientosaquienescorrespondelagestión.
naturalezaurbanapuestode manifiestoporunatransmisiónde lapropiedadde terrenos
urbanoso por constituciónotransmisiónde cualquierderechoreal de goce.Noestásujetoel
incrementode valorque experimentenlosterrenosconsideradosrústicosenel IBI.
iones:Estánexentos,entre otros,lassiguientespersonasoentidadesylossiguientes
actos:
– El Estado, lasComunidadesAutónomasoEntidadesLocales.

28. – El municipiode laimposiciónydemásentidadeslocalesintegradas.
– Las institucionesbenéficas.LaCruzRoja española.
– Entidadesgestorasde laSeguridadSocial.
– La transmisiónacónyugesohijossegúnsentenciajudicial pordivorcio,nulidadoseparación.
– Y la transmisiónde bieneshistóricoartísticos.
físicasojurídicasoentes.Distinguiendo:
– Si estransmisiónatítulo gratuito,recae sobre el adquiriente.
– Si loes a título oneroso,loessobre el transmitiente.
anapuesto
de manifiestoenel momentodel devengoyexperimentadoalolargo de un periodomáximo
de 20 años.Este incrementode determinaaplicandoal valordel terrenoal tiempode devengo
un porcentaje fijadoporel AyuntamientoenlaOrdenanzafiscal del impuesto.
el Ayuntamientosinpodersuperarloslímitesmarcadosporlaleysegúlapoblación.
tesfechas:Enla fechade
transmisiónde lapropiedadyaseaa títulogratuitou oneroso,entre vivosoporcausa de
muerte.Enla fechade transmisiónoconstituciónde underechoreal de goce.
4.- El ImpuestoSobre BienesInmuebles(IBI).
:Esunimpuestode titularidadmunicipal,directo,de carácterreal de titularidad
municipal yestablecimientoobligatorioporlosAyuntamientosycuyagestióncomparte conla
Administracióndel Estado.

29. les,rústicosourbano,situadosenel
términomunicipal delAyuntamiento,olatitularidadsobre losmismosde underechoreal de
usufructo.
• Los bienesinmueblesurbanos:Se considerancomotalesalas construccionesurbanasyal
suelo,yaseaurbano o el urbanizable,olosterrenosque dispongande víaspavimentadas,
aceras,con alcantarillado,alumbradopúblicoysuministrode energíaeléctricayagua.
Tambiénlosonlosocupadospor construccionesde naturalezaurbana.
• Los bienesinmueblesrústicos:Se considerancomotales:El suelo,considerandocomotal los
que no tienenconsideraciónde urbanosylasconstrucciones,entre ellaslosedificiose
instalacionesde carácteragrario,situadosenterrenosrústicosnecesariosparael desarrollode
actividadesagrícolas,ganaderasoforestales.
siguientescircunstancias:Serpropietariode inmuebles,sertitularde underechoreal de
usufructosobre inmueblesgravados,osertitularde unaconcesiónadministrativasobre
inmueblesgravados.
considerándoseasíel valorcatastral de losmismos.
uidableescompetenciade laDirecciónGeneral del Catastro.
de gravamencuyo valores:El 0,4 % para losbienesde naturalezaurbanay0,3 % para losde
naturalezarústica.
• Del 90 % enla cuota del impuestolosinmueblesque constituyanel objetode laactividadde
empresasde urbanización,construcciónypromocióninmobiliariayque nofigurenentre los
bienesde suinmovilizado.El tiempode labonificacióncomprenderáel tiempode urbanización
o de construccióny un año mása partirdel año de terminaciónde lasobras.(Nuncapodrá
superarlostres añosdesde lafechade iniciode lasobras).

30. • Del 95 % para losbienesinmueblesrústicosde lascooperativas.
• Del 50 % para losbienesinmueblessituadosenCeutayMelilla.
5.- El ImpuestoMunicipal Sobre GastosSuntuarios.
voluntarioporlosAyuntamientosaquienescorrespondelagestión.
independenciade laformade explotaciónydisfrute de losmismos.
piscícola.Esel Ayuntamientoatravésde
lasordenanzasel que ha de fijarel valorde los aprovechamientosmediantemódulos,según
seancotos de caza o de pesca.
stióndel impuesto:Corresponde al Ayuntamiento