PLANEFA

1. PLAN ANUAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL (PLANEFA)
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA
"Distrito emprendedor, limpio y seguro”
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DESAN
JUAN BAUTISTA
GERENCIA DE SERVICIOS MUNICIPALES
Medidas de Ecoeficiencia para el Sector Público. DECRETO SUPREMO N° 009-2009-MINAM
¡Use papel reciclado, evite la tala de árboles!

2. PLAN ANUAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL (PLANEFA)
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA
"Distrito emprendedor, limpio y seguro”
Medidas de Ecoeficiencia para el Sector Público. DECRETO SUPREMO N° 009-2009-MINAM
¡Use papel reciclado, evite la tala de árboles!

3. PLAN ANUAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL (PLANEFA)
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA
"Distrito emprendedor, limpio y seguro”
Medidas de Ecoeficiencia para el Sector Público. DECRETO SUPREMO N° 009-2009-MINAM
¡Use papel reciclado, evite la tala de árboles!

4. PLAN ANUAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL (PLANEFA)
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA
"Distrito emprendedor, limpio y seguro”
TABLA DE CONTENIDO
I.
II.
III.
IV.
ANTECEDENTES
MARCO LEGAL
DEFINICIONES Y SIGLAS
CARACTERIZACIÓN
a. ESTADO SITUACIONAL DEL ENTORNO Y DE LA CALIDAD AMBIENTAL
b. INSTUCIONALIDAD PARA LA FISCALIZACIÓN
c. ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA UNIDAD RESPONSABLE DE LA EVALUACIÓN Y
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
V.
PRIORIZACIÓN DE LAS ACCIONES DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN
VI.
OBJETIVOS
VII.
ACCIONES DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
VIII.
PRESUPUESTO DE GASTOS
IX.
ANEXOS
Medidas de Ecoeficiencia para el Sector Público. DECRETO SUPREMO N° 009-2009-MINAM
¡Use papel reciclado, evite la tala de árboles!

5. PLAN ANUAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL (PLANEFA)
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA
"Distrito emprendedor, limpio y seguro”
I.
ANTECEDENTES
La municipalidad de San Juan Bautista al 2012, no cuenta con un registro de que se han diseñado
formulado e implementado un plan conteniendo programas, actividades y/o acciones para la evaluación y
fiscalización ambiental, así mismo, no ha considerado el desarrollo de la temática ambiental como un eje
transversal a todas las actividades municipales, es decir, las denuncias vecinales con respecto a la
contaminación ambiental, como teniendo la atención a los casos, mas no a la atención de las mismas
bajo un procedimiento de fiscalización ambiental por lo tanto no se tenía el registro de intervención alguna
y en consecuencia no se desarrollaba la supervisión, monitoreo ni evaluación de la problemática
ambiental existente.
Con la intervención del OEFA en noviembre del 2012, se pone en evidencia la existencia de una unidad
orgánica de saneamiento y gestión ambiental, con funciones no tan clara como rector del sistema local de
gestión ambiental, así como funciones explicitas sobre fiscalizan ambiental, también se evidencia la falta
de una formulación del PLANEFA, y por último, no se ha presupuestado actividad alguna relacionada con
la evaluación ni fiscalización ambiental a nivel del distrito de San Juan Bautista.
De los hechos acontecidos, esta gerencia empezó a implementar su unidad de gestión ambiental,
contratando poco a poco al personal especializado en gestión y manejo ambiental, quienes empezaron a
diseñar, formular e implementar los instrumentos de gestión ambiental local, así mismo después de la
promulgación de normas ambientales locales, se empezó a implementar el área de evaluación y
fiscalización ambiental, razón por la cual se pretende contratar a 02 fiscalizadores ambientales, como
también se pretende obtener equipos de evaluación y monitoreo como un Sonómetro y un Gasómetro,
para las inspecciones por ruidos y gases molestos y nocivos emitidos por las diversas actividades
humanas.
Actualmente, se está elaborando la modificación de la Ordenanza Municipal Nº 015–2008-MDSJB/A
(RAISA: Régimen general de aplicación de infracciones y proceso sancionador administrativo), se viene
actualizando y modificando su estructura de la misma acorde a las sugerencia vertidas que le va a dar
competencia a esta gerencia de iniciar el proceso fiscalizador y sancionador y llegar hasta la emisión de
la resolución en primera instancia, para luego derivar los actuados a la gerencia municipal y se absuelva
la apelación en segunda instancia.
A partir de Abril del 2009 a la fecha, la municipalidad distrital de San Juan Bautista, a través de la
gerencia ha realizado las siguientes gestiones:
a) Instauró la CAM
b) Formuló y se está implementándose los instrumentos de gestión ambiental como son la política
ambiental local y el plan de manejo de residuos sólidos, todos estos validados a través del CAM
y los talleres participativos y refrendados con la norma municipal correspondiente.
c) Implementó su programa de Segregación en Fuente y recojo selectivo de los residuos sólidos
reaprovechables.
d) Se implementó las Medidas de Aplicación de Ecoeficiencia en la Municipalidad Distrital de San
Juan Bautista
e) Se va implementar su área de evaluación y fiscalización ambiental.
Medidas de Ecoeficiencia para el Sector Público. DECRETO SUPREMO N° 009-2009-MINAM
¡Use papel reciclado, evite la tala de árboles!

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II.
MARCO LEGAL
Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y Decreto Supremo Nº 088-2005-PCM
Ley Nº 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental.
Decreto Legislativo Nº 1013, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio de
Ambiente, modificado por el Decreto Legislativo Nº 1039
Decreto Supremo 022-2009 MINAM, Reglamento de Organización y Funciones del OEFA
Decreto Supremo Nº 012-2009, a través del cual se aprobó la Política Nacional del Ambiente
Resolución de Presidencia del Consejo Directivo Nº 70-2010-OEFA/PCD
Directiva Nº 03-2010-OEFA/PCD
Ordenanza Municipal N° 012-2011-MDSJB/AYAC, Reglamento de Organización y Funciones
(ROF), de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista
Ordenanza Municipal N° 014-2008-MDSJB/AYAC, se aprueba el Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA), de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista
Ordenanza Municipal N° 015-2008-MDSJB/AYAC, se aprueba el Régimen General de
Aplicación de Infracciones y Sanciones (RAISA), de la Municipalidad Distrital de San Juan
Bautista
Decreto de Alcaldía N° 05-2011-MDSJB/AYAC, se aprueba el Manual de Organización y
Funciones (MOF), de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista
Resolución Gerencial N° 054-2012-MDSJB/GM, Medidas de aplicación de Ecoeficiencia en la
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista.
III.
DEFINICIONES Y SIGLAS
SIGLAS
MINAM
OEFA
MDSJB
GSM
PLANEFA
EFA
SLGA
PAN
PAL
EAE
IV.
SIGNIFICADOS
Ministerio del Ambiente
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista
Gerencia de Servicios Municipales
Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental
Entidades de Fiscalización Ambiental
Sistema Local de Gestión Ambiental
Política Nacional de Ambiente
Política Ambiental Local
Evaluación Estratégica Ambiental
CARACTERIZACIÓN
a. ESTADO SITUACIONAL DEL ENTORNO Y DE LA CALIDAD AMBIENTAL
San Juan Bautista, fue creado el 07 de abril de 1960 por Ley Nº 13415, hasta aquel entonces,
era uno de los barrios más antiguos que dependía de la Municipalidad Provincial de Huamanga.
El distrito de San Juan Bautista está localizado en la sierra central del Perú, al Sur Este de la
ciudad de Ayacucho, en la provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho, a una altitud
promedio de 2800 m.s.n.m., a 13° 10’ 06” latitud sur y 14° 13’ 14” longitud Oeste. El distrito
posee una extensión territorial de 18.71 km², representando el 0.627% del territorio total de la
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provincia de Huamanga (Cuadro Nº 01). El distrito ostenta la categoría de ciudad y fue creado
por ley Nº 13415 del 07 de abril de 1960.
CUADRO N° 01: Superficie del Distrito de San Juan Bautista, 2006
Provincia/Distrito
Capital
Superficie Km²
Huamanga
Ayacucho
2,981.37
San Juan Bautista
San Juan Bautista
18.71
Fuente: Almanaque estadístico INEI - 2006
El distrito de San Juan Bautista, se encuentra en un proceso de crecimiento poblacional y
económico, actualmente cuenta con 04 zonas en las que se distribuye 38 Asentamientos
Humanos, Barrios, Asociaciones y/o urbanizaciones. Ver cuadro N°02.
CUADRONº02:DivisiónporZonas del Distrito de SanJuanBautista. 2010.
ZONA I
ZONA II
Cercado San Juan
Aprovisa
Capillapata
11 de Abril
León Pampa
Los Olivos
Sr. de Arequipa
Francisco
Meléndez
Villa Santa Rosa San Luis de
tinajeras sur
Acuchimay
Wari
Las Américas
El Porvenir
Bellavista de
César Vallejo
Tinajeras
La Victoria
Santa Leonor
ZONA III
APROVISA
San Melchor
Miraflores
Ciudad Magisterial
Keiko Sofía
Villa Los Warpas
27 de Octubre
ZONA IV
Asociación los Mecánicos
Villa Militar
Mártires de la Paz
Villa Hermosa
ÁlvaroQuijandría
Las Lomas
Cerrito de la Libertad
Santa Rosa Ñahuinpuquio
Asociación La Molina
Bosque de Ñahuinpuquio
Nueva Esperanza
Asociación Los
Licenciados Andrés
Avelino Cáceres
Asociación Fundo de
Ñahuinpuquio
Fuente: Oficina de Planificación y Presupuesto de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista. ETM-MDSJB.
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8. PLAN ANUAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL (PLANEFA)
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El rasgo característico de éste distrito es que la población se ha acentuado en las faldas del
cerro Acuchimay, este rasgo característico es más acentuado en el área central del distrito, que
responde al trazo irregular de los primeros asentamientos, la expansión posterior del distrito
evoluciona alrededores, donde estas zonas se hace más regular, conformada por manzanas
rectangulares y cuadradas.
San Juan, es un distrito que cuenta con grandes potencialidades turístico debido a su tradición
histórica a su espíritu cultural. Redescubrir el lugar, identificar y analizar el patrimonio es por lo
tanto su esencial, desarrollo, con sus callecitas de antaño.
El distrito de San Juan posee una población total de 38,457 habitantes, en una extensión
territorial de 18.71 km² cuya densidad poblacional es de 2,055.42 hab/km².
Con respecto a la población rural y urbana, presenta los siguientes resultados; en el área
urbana del distrito de San Juan Bautista se hallan 37,685 habitantes que representa al 97,99%
de la población total y en el área rural 772 habitantes representando el 2,01%.
El transporte urbano no es ajeno a la realidad local, observándose vehículos de transporte
urbano lo que faculta la contaminación durante su recorrido por presentarse pendientes
considerables.
De lo expuesto, se concluye que el distrito registra contaminación ambiental por contaminantes
atmosféricos, la calidad ambiental está afectada por los ruidos, los humos, el material
particulado, elementos luminosos de publicidad, los gases vehiculares y de efecto invernadero,
la mala disposición de residuos sólidos, la lixiviación de los mismos, la presencia de lubricantes
y gasolina arrojados al suelo y el agua (ríos de Alameda, Chaquihuaycco y Huatatas), aguas
domésticas, orines y excrementos, agentes contaminantes que afecten no solo el ambiente y la
flora y fauna, sino también la salud de la población sanjuanina.
b. INSTITUCIONALIDAD PARA LA FISCALIZACIÓN
Existe la Gerencia de Servicios Municipales, cuyas funciones está implementado en el ROF
vigente.
La GSM, cuenta con personal especialista en la gestión y manejo ambiental, razón por la cual
ha desarrollado normas e instrumentos de gestión ambiental en el distrito, implementado una
área técnica denominado Sub Gerencia de Saneamiento y Gestión Ambiental, fortaleciendo al
programa de Segregación en la Fuente y la implementación de gestión de Ecoeficiencia y de
evaluación y fiscalización ambiental, con el fin de sensibilizar y fiscalizar ambientalmente a la
población sanjuanina en los efectos de la contaminación ambiental y de cómo se debe
establecer buenas prácticas ambientales para prevenir, proteger y mantener el ambiente libre
de contaminación y cuidar la salud de la población, procedimientos que se deben de sostener
en la conciliación y concertación ambiental entre partes.
Por otro lado, la actual gestión edil viene buscando mecanismos de cooperación nacional e
internacional, con la adquisición de instrumentos para la mejora de la gestión ambiental local y
así poder mejorar la calidad de vida del poblador, como también la capacitación de los técnicos
por cooperación extranjera, de esta forma mitigar los agentes ambientales contaminantes.
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9. PLAN ANUAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL (PLANEFA)
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c. ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA UNIDAD RESPONSABLE DE LA EVALUACIÓN Y
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN
BAUTISTA
ALCALDÍA
Comité Distrital de Medio
Ambiente
GERENCIA MUNICIPAL
GERENCIA DE SERVICIOS MUNICIPALES
SUB GERENCIA DE SANEAMIENTO Y
GESTIÓN AMBIENTAL
PROGRAMA DE
SEGREGACIÓN
EN LA FUENTE
(PSF)
PROYECTO
RR.SS.
PROYECTO AREAS
VERDES
PROMOTORES
AMBIENTALES
DEL PSF
V.
UNIDAD DE
EVALUACIÓN Y
FISCALIZACIÓN
AMBIENTAL
UNIDAD DE
TENECIA DE
CANES
GESTIÓN EN
ECOEFICIENCIA
PRIORIZACIÓN DE LAS ACCIONES DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN
De acuerdo a la normativa emitida y a los recursos logísticos y humanos, la municipalidad de San Juan, a
través de la GSM, ha priorizado evaluar y fiscalizar la contaminación de la calidad ambiental por ruidos
molestos y/o nocivos, humos de fuentes fijas (comercios), residuos sólidos y líquidos.
VI.
OBJETIVOS
Implementar acciones de monitoreo y vigilancia de la calidad ambiental
Desarrollar acciones de supervisión, fiscalización y sanción
Sensibilizar a los actores públicos y privados para la protección del ambiente y la salud
Cumplir con la normativa ambiental vigente
VII.
ACCIONES DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
a. Evaluación para el control de la calidad ambiental
Para el presente año la GSM, ha programado diversas acciones para realizar el diagnóstico de la
calidad ambiental, razón por la cual es preciso mencionar que se hará el monitoreo y vigilancia
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10. PLAN ANUAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL (PLANEFA)
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del agua, del suelo y del aire.
b. Fiscalización
Supervisión
Fiscalización
Sanción
Seguimiento
VIII.
PRESUPUESTO DE GASTOS
Para la realización de las acciones de supervisión, fiscalización, sanción y seguimiento, la GSM ha
presupuestado la cantidad anual de S/. 75,548.00
UNIDAD
DESCRIPCIÓN
Personal (01 fiscalizadorsupervisor y 01 practicante)
Movilidad
Equipo de Cómputo (01 laptop:
TOSHIBA CORETMi5)
Adquisición de 01 SONÓMETRO
(Sonómetro IntegradorPromediadorSC-20e)
Adquisición de 01 GASÓMETRO
Mantenimiento de equipos
(Sonómetro, Gasómetro y Equipo
de Cómputo)
Materiales de oficina
IX.
CANTIDAD
MENSUAL
IMPORTE (S/.)
MES
IMPORTE (S/.)
ANUAL (ENERO DICIEMBRE)
Persona
2
2,000.00
24,000.00
Galón
20
304.00
3,648.00
Equipo
1
2,800.00
2,500.00
Equipo
1
12,000.00
12,000.00
Equipo
1
25,000.00
25,000.00
Servicio
2
500.00
6,000.00
Global
TOTAL
1
200.00
2,400.00
S/. 75,548.00
ANEXOS: Formatos Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental
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