Este documento describe las regulaciones para la autorización y funcionamiento de laboratorios clínicos en Chile. Establece que la autoridad sanitaria responsable es la Secretaría Regional Ministerial de Salud, y que los laboratorios deben cumplir con requisitos de instalaciones, equipamiento, personal y procedimientos para obtener y mantener su autorización sanitaria. También especifica los deberes de los laboratorios respecto a la toma y registro de muestras, emisión de informes y provisión de información a los usuarios.
1. Autorización Sanitaria
D.S Nº 433/1993 Reglamento de
Laboratorios Clínicos
Mat. Carolina Villarroel Pérez, U de Concepción.
Al Magister en Salud Publica y Planificación Sanitaria 2011-2012
2. Reforma de Salud
• Ley Reforma de Salud Ley Nº 19.937/2004
• Establece Sistema de Acreditación
• Pre-Reforma: roles de autoridad sanitaria y proveedor
asistencial en el Director del Servicio de Salud
• Reforma:
• Separación de funciones:
– Autoridad Sanitaria: Secretaría Regional Ministerial de Salud
(SEREMI de Salud)
– Proveedor Asistencial: Servicio de Salud
3. ¿Qué es la Seremi de Salud de la Región Metropolitana?
Es la Secretaría Regional Ministerial de Salud, es decir, la
Autoridad Sanitaria que representa al Ministerio de Salud en la
Región Metropolitana y que depende de la Subsecretaría de Salud
Pública.
• La principal función es el resguardo de la salud y del medio
ambiente de la población de la Región Metropolitana.
• La autoridad regional debe fiscalizar y sancionar disposiciones del
Código Sanitario
4.
5.
6. D.S Nº 433/1993
APRUEBA REGLAMENTO DE LABORATORIOS CLINICOS
D.S Nº 20/2012
APRUEBA REGLAMENTO DE LABORATORIOS CLINICOS
7. • LIBRO SEXTO-DE LOS LABORATORIOS, FARMACIAS Y
OTROS ESTABLECIMIENTOS
• ARTICULO 129.- La instalación, ampliación, modificación o traslado de establecimientos
públicos y particulares de asistencia médica, tales como hospitales, maternidades,
clínicas, policlínicas, sanatorios, asilos, casas de reposo, establecimientos de óptica,
laboratorios clínicos, institutos de fisioterapia y psicoterapia, será autorizada por el
Servicio Nacional de Salud, a quien corresponderá también vigilar su funcionamiento. 77
• 77 Ver los Reglamentos del Ministerio de Salud:
• Dto. 161/82, D.OF. 19.11.82, Hospitales y Clínicas Privadas
• Dto. 334/83, D.OF. 27.10.83, Sobre Casas de Reposo, Asilos y otros Establecimientos Similares
• Dto. 2601/94, D.OF. 09.12.94, Establecimientos de Larga Estadía para Adultos Mayores
• Dto. 4/85, D.OF. 13.03.85, Establecimientos de Opticas
• Dto. 433/93, D.OF. 22.09.93, Laboratorios Clínicos
• Dto. 2357/94, D.OF. 31.12.94, Centros de Diálisis
• Dto. 2298/96, D.OF. 05.02.96, Establecimientos de rehabilitación de personas dependientes de sustancias sicoactivas a través
de la modalidad comunidad terapéutica y para ejercicio de la actividad de técnico en rehabilitación de personas con
dependencia a drogas
• Dto. 218/97, D.OF. 25.06.97, Servicios privados de traslado de enfermos
• Dto. 283/97, D.OF. 12.06.97, Salas de Procedimientos y Pabellones de Cirugía Menor
• Dto. 1967/97, D.OF. 29.08.97, Laboratoristas Dentales y de Laboratorios Dentales
8. • DECRETO SUPREMO Nº 20/2012
• APRUEBA REGLAMENTO DE LABORATORIOS CLINICOS
• Publicado en el Diario Oficial de 28.04.2012
• Lo establecido en los artículos 9° letra c) y 129 del Código
Sanitario, aprobado por el decreto con fuerza de ley N° 725, de
1967, del Ministerio de Salud, y en los artículos 24 y 32 N° 6 de la
Constitución Política del Estado.
9. • Párrafo 1º.-DE LA INSTALACION, FUNCIONAMIENTO Y CIERRE
• Artículo 1º.- Laboratorio clínico es aquel servicio, unidad o establecimiento
que tiene por objeto la ejecución de todos o algunos de los siguientes
exámenes: hematológicos, bioquímicos, hormonales, genéticos,
inmunológicos, microbiológicos, parasitológicos, virológicos, citológicos y
toxicológicos, con fines de prevención, diagnóstico o control de tratamiento
de las enfermedades. Se distinguen dos tipos de laboratorios clínicos:
• Artículo 1°.- Laboratorio Clínico es aquel servicio, unidad o establecimiento
público o privado que tiene por objeto la ejecución de exámenes o análisis de
apoyo clínico y diagnóstico en salud humana, tales como exámenes
hematológicos, bioquímicos, hormonales, genéticos, inmunológicos,
microbiológicos, parasitológicos, virológicos, citológicos, histopatológicos y
toxicológicos, con fines de prevención, diagnóstico o control de tratamiento de
las enfermedades, estados fisiológicos o condiciones de filiación.
10. A) Aquellos que constituyen unidades o servicios de un Centro Asistencial
que proporciona preferentemente atención cerrada, sea éste del área
estatal o privada.
a) Aquellos que constituyen unidades o servicios adosados a un
establecimiento de carácter asistencial que proporciona atenciones en
modalidad abierta o cerrada.
11. B) Aquellos instalados como establecimientos independientes o como
parte del sistema de atención abierta (consultorios, centros
médicos, cooperativas de salud, etc.), estatales o privados.
Los exámenes de laboratorio sólo podrán ser efectuados en los
laboratorios clínicos mencionados precedentemente o en un recinto
asistencial autorizado al efecto por la autoridad sanitaria.
b) Aquellos instalados como establecimientos independientes.
Los exámenes de laboratorio sólo podrán ser efectuados en los
Laboratorios Clínicos mencionados precedentemente o en un recinto
asistencial autorizado al efecto por la Autoridad Sanitaria.
12. Artículo 5°.- La solicitud para la autorización a que se refiere el artículo anterior
deberá ser presentada a la Secretaría Regional Ministerial de Salud,
acompañada de los siguientes documentos:
a) Nombre del laboratorio, de fantasía si lo hubiese, domicilio y teléfono.
b) Plano o croquis de su planta física y su correspondiente flujograma de
operación.
c) Documentos que acrediten el derecho a uso del inmueble en que se instalará:
inscripción del dominio, contrato de arrendamiento o comodato, etc.
d) Identificación de la persona natural o documentos de constitución de la
persona jurídica propietaria y los antecedentes que acrediten la personería de
quien la representa.
e) Individualización del profesional que asumirá la Dirección Técnica, con su
título profesional, cédula de identidad, horario de trabajo en el laboratorio y
carta de aceptación del cargo de Director Técnico.
f) Listado de exámenes que realizará el Laboratorio Clínico según área
especialidad y los que realizará a través de convenio.
13. g) Nómina del equipamiento con que cuenta el laboratorio y título que
acredite su posesión.
h) Nómina del personal que se desempeñará en él, con sus respectivos
títulos o autorizaciones sanitarias, según corresponda, y cédulas de
identidad.
i) Horario actividad o funcionamiento del laboratorio.
j) Manual de Procedimientos Técnicos y de Organización y de Toma de
Muestras, si procediere.
k) Manual de Bioseguridad.
l) Certificación de instalación y mantenimiento de los equipos con que
cuente el laboratorio y que estén destinados a su funcionamiento,
emitido por técnicos autorizados o reconocidos para ello.
m) Plan escrito de evacuación en caso de emergencia respaldado por un
experto u organización reconocida en el tema.
14.
15.
16. • Artículo 7°.- La modificación de cualquiera de los elementos,
circunstancias o antecedentes proporcionados a la Secretaría
Regional Ministerial de Salud para la obtención de la autorización
sanitaria,…
17. Párrafo 2°
De los requisitos que deben reunir sus instalaciones
Artículo 9°.- El local del laboratorio deberá contar, como mínimo,
con las siguientes dependencias perfectamente diferenciadas,
separadas físicamente y de acceso restringido a su personal:
o Sala de toma de muestras, cuando corresponda.
o Recinto o sector para recepción de muestras.
o Sala(s) de procesamiento de exámenes con almacenamiento
separados de reactivos y muestras, con cumplimiento de los
requisitos de seguridad necesarios. En caso de contar con áreas en
las que pueda generarse contaminación cruzada, éstas deberán
estar separadas físicamente de las otras áreas de procesamiento.
o Áreas delimitadas para descontaminación y lavado de material de
laboratorio.
18. o Áreas de preparación de reactivos, medios de cultivo y otros
materiales.
Los laboratorios que realicen exámenes citológicos e
histopatológicos, deberán contar, además, con un área de
almacenamiento para bloques de inclusión y placas.
19. Artículo 10°.- El laboratorio deberá disponer, además, de los
siguientes recintos generales:
- Sala de espera, cuando corresponda.
- Oficinas administrativas del laboratorio separadas e independientes
de las áreas de procesamientos de exámenes.
- Sector delimitado de útiles de aseo.
- Área delimitada para vestuario del personal.
- Servicios higiénicos separados para el público y el personal, según
corresponda.
- Baños accesibles para discapacitados, según corresponda.
20. • Artículo 11°.- Todo laboratorio deberá contar con:
a) Sistema eléctrico adecuado para el funcionamiento de los equipos,
según criterios especificados por el fabricante y/o proveedor.
b) Un sistema apropiado de eliminación de gases y otras
emanaciones, de acuerdo a la normativa vigente.
c) Un sistema de eliminación de residuos de acuerdo a la normativa
vigente, en concordancia con el programa de control y prevención
de las infecciones asociadas a la atención de salud.
d) Un sistema adecuado de protección contra incendios de acuerdo a
las condiciones de riesgo del establecimiento.
21. e) Las diferentes dependencias deberán tener sistemas de
iluminación, ventilación, temperatura ambiente y mobiliario
adecuados para las necesidades de las personas y el
funcionamiento de los equipos.
f) Cada sector de procesamiento deberá contar con lavamanos y
mesones de trabajo con superficie lisa, lavable y resistente a la
humedad.
g) Los pisos, muros, puertas de los recintos en que se desarrolle
trabajo clínico serán lavables, igual requisito deberán cumplir los
servicios higiénicos.
h) Un sistema que garantice la continuidad del servicio eléctrico, en lo
que sea pertinente, en caso de cortes de suministro.
22. Artículo 13°.- Los Laboratorios Clínicos deberán tener sistemas de información,
manuales o computacionales, de solicitudes, registro y resultados de exámenes que
aseguren mediante mecanismos de encriptación, firma avanzada u otros, la debida
confidencialidad, trazabilidad y resguardo de los datos sensibles que comprendan:
a) Fecha y hora de recepción de la muestra o de su rechazo fundado, si fuere del caso;
b) Nombre del paciente, RUN, fecha de nacimiento, sexo y procedencia;
c) Nombre del profesional que solicitó el análisis y/o persona que lo requirió, si fuere
necesario;
d) Tipo de muestra y examen solicitado;
e) Resultado del examen.
Los sistemas de registro antes citados deberán mantenerse a disposición de la
Autoridad Sanitaria por un plazo no inferior a cinco años, a contar de la fecha de
realización del examen.
23. • Artículo 14°.- Los Laboratorios Clínicos deberán poseer, además,
los siguientes libros o talonario:
a) De observaciones y reclamos formulados por los usuarios, en
relación a los servicios recibidos, y
b) De control de visitas de supervisión e inspectivas, y las
observaciones que ellas merecieren.
• Este libro estará a cargo del Director Técnico responsable del
Laboratorio Clínico.
• Ambos libros serán foliados y autorizados por la Autoridad Sanitaria
correspondiente.
24. Artículo 16°.- Los informes de los exámenes realizados deberán
entregarse en documentos en que conste:
a) Identificación del examen y el método de medición.
b) Identificación del laboratorio que emite el informe.
c) Identificación única del paciente.
d) Nombre u otro identificador único del solicitante.
e) Fecha y hora de la toma de muestra y la hora de recepción en el
laboratorio.
f) Tipo de muestra.
g) Intervalos de referencia biológica.
h) Identificación del profesional que ejecuta el examen y emite el
informe.
i) Firma del Director Técnico responsable del laboratorio.
25. • Artículo 17°.- Todo Laboratorio Clínico deberá proporcionar al
usuario la siguiente información:
a) Nómina de los exámenes que el laboratorio está en condiciones de
efectuar.
b) Nómina de exámenes que remite para su procesamiento a otros
laboratorios, con identificación del centro de derivación si estuviere
convenido.
c) Requisitos para la obtención de las muestras.
d) Valor década examen.
e) Horario de recepción y toma de muestras, atención de público.
26. Artículo 18°.- El establecimiento deberá contar con profesionales y
técnicos habilitados en el área de Laboratorio Clínico:
a) Personal profesional, Médicos, Químico-Farmacéuticos,
Bioquímicos y Tecnólogos Médicos con mención en las áreas
referidas en el artículo 2°.
b) Técnico de nivel superior o auxiliares paramédicos de Laboratorios
Clínicos, banco de sangre y radiología.
Además, deberá contar con personal administrativo y otros
necesarios para su funcionamiento.
27. Artículo 19°.- El Director Técnico del Laboratorio Clínico será un
profesional de aquellos señalados en el artículo 2° de este
reglamento y deberá cumplir un horario de trabajo de al menos
cuatro horas diarias para realizar las funciones inherentes al cargo.
Párrafo 4°
De las salas externas de toma de muestra
Artículo 24°.- Sala Externa de Toma de Muestras es aquel recinto
que tiene por objeto exclusivo recolectar o recibir muestras de
pacientes para ser procesadas en un Laboratorio Clínico.
Podrán constituirse salas independientes destinadas a la toma de
muestras, siempre que ellas cumplan los requisitos reglamentarios
establecidos y que dependan o se sometan mediante convenio a la
supervisión técnica de un Laboratorio Clínico autorizado.
28. Artículo 25°.- Como identificación exterior deberá usarse aquella que
señale que sólo es ‘‘Sala Externa de Toma de Muestras’’ dependiente
técnicamente de un determinado Laboratorio Clínico. Como identificación
interior, en la sala de espera deberá señalarse en forma visiblemente
destacada lo siguiente:
a) Sala Externa de Toma de Muestras;
b) Nombre, dirección y teléfono del Laboratorio Clínico de que depende;
c) Nombre y dirección del Director Técnico del cual depende;
d) Nombre y profesión o actividad del encargado de la Sala Externa de Toma
de Muestras;
e) Horario de funcionamiento.
El Laboratorio Clínico responsable técnicamente de una o más Salas
Externas de Toma de Muestras deberá cumplir las normas de recolección,
conservación, transporte seguro y oportuno de las muestras al Laboratorio
Clínico para su procesamiento.
29. El Laboratorio Clínico deberá realizar supervisiones periódicas que
garanticen el cumplimiento de dichas normas.
Artículo 26°.- Sin perjuicio de su dependencia de la Dirección
Técnica del Laboratorio Clínico, la Sala Externa de Toma de
Muestras estará a cargo de un profesional de aquellos
mencionados en el artículo 18 letra a) de este reglamento, de una
enfermera o matrona.
Le corresponderá especialmente velar por la aplicación de los
procedimientos de toma de muestras que hayan sido aprobados por
la Dirección Técnica del laboratorio clínico del cual dependen.
30. Artículo 27°.- A las Salas Externas de Toma de Muestras les serán
aplicables las disposiciones señaladas en los artículos 4°, 6°, 7°, 8°,
13, 14, 15, 16, 17 y 18 en todo lo que fuere pertinente. En relación a
los registros señalados en el artículo 13, deberá consignarse,
además, la hora de recolección y la hora de la recepción de la
muestra en el Laboratorio Clínico.
Estos registros estarán a cargo del Encargado de la Sala Externa
de Toma de Muestras.
31. Artículo 28°.- La sala de toma de muestras deberá contar con las
siguientes dependencias, según corresponda a las actividades que
se realizan:
o Sala de espera o acceso.
o Baño de pacientes y personal separados.
o Lavamanos, área limpia con superficie lavable para preparación
de material e insumos clínicos, mesa toma de muestras, área sucia
con superficie lavable y depósito de lavado profundo si
corresponde, separado del mesón del área limpia, camilla de
examen o ginecológica, cuando corresponda, mobiliario para
almacenar insumos clínicos limpios y estériles, contenedor para
eliminación de elementos cortopunzantes, todo ello conforme a las
normas que le sean aplicables del decreto supremo N° 6, de 2009,
de este Ministerio, que aprobó el Reglamento sobre manejo de
residuos en establecimientos de atención de salud.
32. O Contenedores para traslado de muestras y material contaminado
según corresponda.
o Superficie de apoyo para registro y estadísticas separada de
mesones de trabajo clínico.
33. Párrafo 5°
Disposiciones Generales
Artículo 29°.- Las contravenciones a las disposiciones del presente
reglamento serán sancionadas en conformidad a las normas del
Libro X del Código Sanitario.
Artículo 30°.- El presente reglamento entrará en vigencia a los 2
meses siguientes después de su publicación en el Diario Oficial,
fecha a contar de la cual quedará derogado el decreto N° 433, de
1993, del Ministerio de Salud.
34. Artículo transitorio.- Los laboratorios clínicos y salas externas de
toma de muestras, que a la fecha de vigencia del presente
reglamento cuenten con autorización sanitaria y se encuentren en
funcionamiento, dispondrán de dos años contados desde la
publicación de este decreto supremo en el Diario Oficial, para dar
cumplimiento a las exigencias que se señalan en este cuerpo
reglamentario.
35. D.S Nº 283/1997
APRUEBA REGLAMENTO SALAS DE PROCEDIMIENTOS Y
PABELLONES DE CIRUGÍA MENOR
D.F.L Nº 1/1989
Determina materias que requieren de
Autorizacion Sanitaria Expresa
36. MARCO LEGAL QUE LO REGULA:
• Decreto Supremo N° 725 de 1967, MINSAL, Código Sanitario
• Decreto Supremo N° 133 de 1984 del MINSAL, Reglamento sobre
Autorizaciones para Instalaciones Radiactivas o Equipos Generadores de
Radiaciones Ionizantes, personal que se desempeñe en ellas u opere tales
equipos.
• Decreto Supremo N° 3 de 1985 del MINSAL, Reglamento de Protección
Radiológica de Instalaciones Radiactivas.
• Decreto Supremo N° 283 de 1997, MINSAL, Reglamento de Salas de
Procedimientos y Pabellones de Cirugía Menor y sus modificaciones
• Decreto Supremo N° 594 de 1999 del MINSAL, Reglamento sobre Condiciones
Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de trabajo.
• Decreto Supremo N°75 de 2001, MINVU, Ordenanza General de Urbanización y
Construcciones.
• Decreto Supremo N°58 de 2008, MINSAL, Norma Técnica básicas para la
obtención de autorización sanitaria de los establecimientos asistenciales.
37. • Presentar solicitud tipo
• Dirigida al SEREMI DE SALUD,
• REGIÓN METROPOLITANA,
• Firmada por el Propietario o Representante Legal del
Establecimiento.
• Adjuntar todos los documentos requeridos, en original o fotocopia
legalizada.
• SE ENCUENTRA DISPONIBLE EN www.asrm.cl
• LINK SERVICIOS.
38.
39. Título I
De Salas de
• ARTICULO 1º.- Para los efectos del presente Reglamento se
denominan Salas de Procedimientos a locales o recintos de
establecimientos públicos o privados de salud destinados a efectuar
procedimientos de salud, de diagnóstico o terapéuticos, en pacientes
ambulatorios, y que no requieren de hospitalización. Estos deberán
formar parte de un establecimiento de salud o ser dependencia anexa
a consultas de profesionales.
• ARTICULO 2º.- En las salas de procedimientos se podrán realizar
procedimientos de tipo invasivo y no invasivo.
40. • Se entenderá por procedimiento no invasivo, aquél que no involucra
solución de continuidad de piel ni mucosas, ni acceso instrumental a
cavidades o conductos naturales del organismo, tales como
procedimientos electroencefalográficos, electrocardiográficos,
densintometría, imagenología sin medios de contraste y otros
similares.
• Se entenderá por procedimiento invasivo aquél que involucra acceso
instrumental a vías o conductos naturales del organismo y que
requieren efectuarse con técnica aséptica, tales como radiografías
con medio de contraste, endoscopias digestivas, respiratorias u otros
procedimientos del área odontológica tales como exodoncia simple
(diente erupcionado), biopsia de tejidos blandos o eliminación de
bridas o frenillo.
41. • ARTICULO 3º.- Las solicitudes de autorización de instalación y
funcionamiento deberán ser presentadas al Secretario Regional
Ministerial de Salud en cuyo territorio se encuentre ubicada la sala de
procedimientos, adjuntando los siguientes antecedentes:
a) Nombre y domicilio del establecimiento donde se ubicará la sala de
procedimientos o domicilio de la consulta, en su caso;
b) Documentación que acredite el derecho a uso del inmueble;
c) Individualización del propietario de la sala de procedimientos y del
representante legal en caso de tratarse de una persona jurídica;
d) Plano de la planta física del local en que se señalen las diferentes
dependencias;
42. e) Plano o certificado de las instalaciones eléctricas, de agua potable y
alcantarillado del local;
f) Indicación del personal profesional y auxiliar que se desempeñará en
la sala de procedimientos.
g) Listado de procedimientos a efectuar, y
h) Descripción del equipamiento e instrumental, señalando marca y
modelo y de las instalaciones que se dispondrá;
43. REQUISITOS TÉCNICO-ADMINISTRATIVOS
• La Dirección Técnica de las salas de procedimientos estará a cargo de
un profesional de la salud.
• Deberán contar con un equipo profesional y personal auxiliar
paramédico que posea conocimientos afines a la clase de
procedimientos que se van a realizar.
• La dirección de la sala de procedimientos deberá proveer los insumos
y equipamientos necesarios para la clase de procedimientos a realizar
como asimismo, dotar al personal de las vestimentas y los elementos
de protección adecuados.
• Las salas que utilicen radiaciones ionizantes deberán estar ubicados
en zonas de uso restringido al público y sus instalaciones,
funcionamiento y personal deben contar con sus respectivas
autorizaciones sanitarias, en conformidad a la reglamentación vigente.
44. • Las Salas de procedimientos donde se realice la sedación consciente
de los pacientes, deberán contar con el equipamiento y los elementos,
que permitan una actuación oportuna y eficaz en casos de situaciones
de urgencia o emergencia médica, tales como lipotimia, crisis
hipertensiva, shock glicémico, reacciones anafilácticas, convulsiones,
paro cardiorrespiratorio u otros de naturaleza similar.
45. • DURANTE LA VISITA DE INSPECCION EL ESTABLECIMIENTO DEBE
ACREDITAR REQUISITOS DE LA PLANTA FÍSICA Y
• DEL EQUIPAMIENTO
• Deberán contar con las siguientes dependencias que podrán ser
comunes con las del establecimiento o consulta donde estén
instaladas:
• Sala de espera.
• Servicios higiénicos para público y personal, separado por sexo.
• Recinto de vestuario para el personal.
• Sector para guardar útiles de aseo y mantención.
• Depósito transitorio de basura.
• Sector para guardar insumos e instrumental.
46. • Delimitación de área limpia y sucia, con sus respectivos lavamanos.
• Área para lavado, preparación y esterilización de equipos,
instrumental e insumos en que se cumpla la normativa atingente.
• Luces de emergencia.
• Mesa para instrumental y lámpara auxiliar.
• Sistema de eliminación de materiales contaminados, cortopunzantes y
productos químicos de acuerdo a normas vigentes.
• Pisos y muros lisos y de material lavable.
47. • ARTICULO 4º.-La instalación y funcionamiento de las salas de
procedimientos sometidas al presente reglamento requieren de autorización
expresa otorgada por el Secretario Regional Ministerial de Salud en cuyo
territorio se encuentre ubicada.
• Requieren asimismo de igual autorización, los cambios de objetivo,
modificación de la planta física y de traslado o cierre del local.
• Deberá comunicarse oportunamente a la Secretaría Regional Ministerial de
Salud el cambio de Director Técnico.