Pot alcaldía de medellín

Revisión y Ajuste
del Plan de Ordenamiento Territorial
Departamento Administrativo de Planeación
Medellín – enero 30 de 2014

Marco normativo
Revisión y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial - POT

Modalidad de la revisión

¿Qué es la revisión y
ajuste del POT?

¿Cuándo Procede?

Medellín está haciendo una REVISIÓN
ORDINARIA DE LARGO PLAZO

Es un procedimiento de carácter técnico, participativo y
jurídico establecido por la Ley 388 de 1997 y sus decretos
reglamentarios, con el fin principal de actualizar, modificar o
ajustar sus contenidos y normas de manera que se asegure la
construcción efectiva del modelo territorial adoptado por el
municipio

1. REVISIÓN ORDINARIA DE CORTO, MEDIANO
Y LARGO PLAZO. Al inicio de periodo
constitucional de Alcalde y con el
vencimiento de los plazos y vigencias
establecidas en el POT.
2. MODIFICACIÓN EXCEPCIONAL DE NORMA
URBANÍSTICA. En cualquier momento del
proceso de implementación del POT.
Siempre que se soporten técnicamente las
modificaciones

Contexto de la Planificación
Articulación Regional y Metropolitana

Escalas de Planificación
Regional – Metropolitana - Municipal
Escala Metropolitana

Barbosa

Bello

Girardota

Copacabana
Medellín

Itaguí
La Estrella

Envigado
Sabaneta

Caldas

Escala Regional

Escala Municipal

Temas de articulación Regional y Metropolitana
 Economía global.
- Los clúster. El uso industrial, los distritos tecnológicos y de innovación, los puertos secos.

 Adaptación y mitigación al cambio climático
-La estructura ecológica principal (Estructura ecológica principal mínima)

 Ampliación del área de funcionamiento espacial metropolitano
-Los sistemas urbanos regionales emergentes
- Abastecimiento de agua
- Disposición de residuos metropolitanos

 Proyectos para la base económica territorial
- Infraestructura de movilidad (Suelos para la protección de infraestructura)
- Equipamientos para la productividad

 La ruralidad metropolitana
- La planificación del suelo rural (Áreas con destino a parcelación para vivienda campestre, Corredores
viales suburbanos, Áreas de protección de áridos y otros materiales para la construcción)
- Seguridad alimentaria

Modelo de Ocupación – Metropolitano
Acuerdo
Metropolitano
N° 15 de 2006

+

Acuerdo N° 13 de
2011,
Plan BIO 2030

+
Acuerdo N° 46 de
2006,
POT.

Modelo de Ocupación – BIO 2030

Acuerdo
Metropolitano
N° 15 de 2006

+
Acuerdo N° 13 de
2011,
Plan BIO 2030

+

Acuerdo N° 46 de
2006,
POT
Limitar la conurbación entre ancones

Fomentar ocupación de alta
complejidad en el valle conurbado

Contener la ocupación expansiva y
dispersa sobre la ladera

Desarrollar el Río como centro de
Actividades y hábitat: Consolidación de centralidades

Permitir una ocupación de mediana capacidad en
el tramo norte y sur del valle.

Propuesta metodológica
Analizar por
ámbitos
territoriales

Rural
Borde Rural
Borde Urbano
Ladera
Río

Metodología para la revisión

Rural

Borde Rural

Borde Urbano

Ladera

Río

METODOLOGÍA

REGIONAL – METROPOLITANO
MUNICIPAL

Instrumentos de gestión del suelo

Aprovechamientos y obligaciones

Tratamientos urbanísticos

Usos urbanos

Usos e intervenciones rurales

Sistema de centralidades

Sistema de movilidad

Vivienda y hábitat

Ámbitos territoriales

Servicios públicos domiciliarios

Espacio Público, equipamientos y patrimonio

Estructura ecológica principal

Gestión del riesgo y cambio climático

Desarrollo económico y mercado inmobiliario

Dinámica poblacional

Estructura metodológica
Ejes temáticos

Dinámicas transversales
Atributos territoriales
Normas generales

Metodología para cada ámbito territorial

Pregunta clave - Diagnóstico

¿Cambiar modelos?
ó
¿Instrumentar y desarrollar
coherentemente los
modelos?

Resumen de focos de REVISIÓN
Desde los ÁMBITOS (en forma de preguntas clave):

Ámbito Regional y Metropolitano:
¿Se aplica aun aquello, de entender a Medellín como núcleo de un
sistema territorial de mayor escala, en el que su equilibrio y
sostenibilidad dependen de las interrelaciones con la región?

Ámbito Municipal:
¿El Plan está promoviendo la EQUIDAD, la PRODUCTIVIDAD y por
ende la SOSTENIBILIDAD?

Ámbito Rural:
¿Cumple la zona rural de Medellín con lo demandado en términos de alta productividad
ambiental y paisajística?
¿se proveen las herramientas para ello?
¿Se reconocen los crecientes fenómenos de dispersión?
Ámbito de Borde Urbano - Rural:
¿Se está haciendo frente con estrategias efectivas a la enorme presión por urbanizar el suelo de
protección en el borde?

Ámbito Ladera:
¿Se está movilizando la oferta habitacional para enfrentar la carencia de oportunidades de
localización?
Ámbito Río
¿Se está promoviendo el corredor como área de oportunidad?
¿Es suficiente asignar planes parciales y API para su transformación?

Ámbito Metropolitano - Articulación
Adaptación y mitigación del cambio climático
-La estructura ecológica principal ( Estructura ecológica principal mínima)

Ampliación del área de funcionamiento espacial metropolitano
-Los sistemas urbano regionales emergentes
- Abastecimiento de agua
- Disposición de residuos metropolitanos

Proyectos para la base económica territorial
- Infraesrtuctura de movilidad (Suelos para la protección de infraestructura)
- Equipamientos para la productividad

La ruralidad metropolitana
- La planificación del suelo rural (Áreas con destino a parcelación para vivienda
campestre, Corredores viales suburbanos, Áreas de protección de áridos y otros
materiales para la construcción)
- Seguridad alimentaria

Ámbito rural – Densidades Habitacionales

METROS CUADRADOS LICENCIADOS TOTALES 2008 - 2012
Presión sobre los bordes, corredor del río quieto….

Fuente: Curadurías, 2013.
Elaboró: Subdirección de información, 2013.


Evolución de la oferta de vivienda NO VIS (Unidades)

Cantidad de instalaciones residenciales 1.999, 2.006, 2.012

1.999

2.006

Fuente: Instalaciones de Energía Residencial - EPM, Diciembre de 1999, Diciembre 2006, Diciembre 2012.

El incremento en el número de instalaciones de 1999 a
2006 fue del orden del 41% mientras que en el período
2006 a 2012, fue del 17%, lo que permite inferir una
disminución en la generación de vivienda en el
Municipio durante la vigencia del actual POT.

2.012

Las viviendas se siguen concentrando en los
bordes Nororiental y Noroccidental.

CANTIDAD DE INSTALACIONES OTROS USOS 1999, 2006, 2012

1.999

2.006

Fuente: Instalaciones de Energía Comercial - EPM, Diciembre de 1999, Diciembre 2006, Diciembre 2012.

Se evidencia la consolidación de dos centros alternos al principal, muy
diferentes a los propuestos por el POT

2.012

Cantidad de instalaciones residenciales 1.999, 2.006, 2.012
120%

Borde Urbano
Ladera

100%

80%

28%

Río
32%

35%

60%
60%

55%

52%

13%

13%

13%

1.999

40%

2.006

2.012

20%
0%

El ámbito Río asociado a la franja de
mayor densidad habitacional (390
viv/ha), es el que presenta menor número
de instalaciones residenciales a lo largo de
los tres cortes, mientras que el ámbito
Borde Urbano denota un constante
incremento en el número de instalaciones
residenciales


Número de viviendas generadas por los proyectos según norma POT en cada
polígono vs. Número de viviendas efectivamente generadas en los proyectos vip

Se supera en 5.804 viviendas las permitidas según la densidad
de cada polígono.
POLIGONO
Z4_CN2_38B
Z4_CN2_38A
Z3_CN2_13
Z3_CN2_12
Z6_CN1_10
Z2_CN3_17
Z4_CN1_18
Z5_CN2_19
Z5_CN1_14
Z2_CN2_43
Z2_CN1_20
Z3_CN2_9
Z3_CN2_11

Fuente: Subdirección de información, 2013.

Total Viviendas Proyecto
VIP (un)
819
440
1119
814
173
370
309
603
248
1264
276
483
231

Máximo Número de
Viviendas POT (un)
183
104
216
191
55
74
66
65
45
171
72
50
53

19

OBLIGACIONES DE CESIÓN PARA ESPACIO PÚBLICO EN EL POT VS.
PROYECTOS VIP EJECUTADOS
15000
10000

Obligación Zonas Verdes
Proyecto (m²)

5000
0

1 2 3 4
5 6 7 8
9 10 11
12 13

Obligación Zonas Verdes POT
(m²)
Obligación Zonas Verdes Proyecto (m²)

Obligación
Obligación Indicador de zonas Indicador de zonas
POLIGONO Zonas Verdes Zonas Verdes verdes m2/habitante
verdes
Proyecto (m²)
POT (m²)
Proyecto
m2/habitante POT
Z4_CN2_38B
Z4_CN2_38A
Z3_CN2_13
Z3_CN2_12
Z6_CN1_10
Z2_CN3_17
Z4_CN1_18
Z5_CN2_19
Z5_CN1_14
Z2_CN2_43
Z2_CN1_20
Z3_CN2_9
Z3_CN2_11

Fuente: Subdirección de información, 2013.
Representa un déficit de 70.441.25 m2 en obligaciones urbanísticas por
suelo.

1638,9
844,0
1834,1
1199,2
382,8
712,8
541,71
2052,1
398,0
4225,4
589,4
610,6
397,7

8157,2
4382,4
11145,2
10809,9
3216,4
2456,8
5744,93
11211,0
4610,8
12589,4
3665,3
4810,7
3067,7

0,7
0,6
0,5
0,4
0,9
0,6
0,6
1,0
0,5
1,4
0,9
0,5
0,5

3,0
3,0
3,0
4,0
5,6
2,0
5,6
5,6
5,6
3,0
4,0
3,0
4,0

INCOHERENCIA ENTRE LOS SUELOS DE OPORTUNIDAD Y LA POLITICA DE
USOS DEL SUELO

Áreas de
oportunidad
para
desarrollos
habitacionales

INCOHERENCIA ENTRE LOS SUELOS DE OPORTUNIDAD Y LA POLITICA DE
USOS DEL SUELO

Áreas en blanco
Prohibido el uso
vivienda.
Densidad cero
Documento técnico POT
Acuerdo 46/2006

Planes Parciales – POT 2.006
sin formulacion

aprobado

En formulacion

Determinantes

Planes aprobados bajo Acuerdo 62/1999
26

81%

6
32

19%
100%

Planes aprobados bajo Acuerdo 46/2006
Fuente: Subdirección de
Información, Seguimiento y
Evaluación
Estratégica, Departamento
Administrativo de Planeación
de Medellín

total

Clasificación del suelo – Ámbito Metropolitano

Suelo Suburbano

Participación del suelo de Suburbano del
municipio en el Valle de Aburrá
Fuente: POT-PBOT

Gran parte del suelo suburbano del Valle de Aburrá se
encuentra bajo la intervención de Consolidación
Suburbana, lo que está generando una implantación de un
modelo de ocupación dispersa con tipologías de vivienda
campestre, caracterizado por ocupar grandes territorios
mediante la utilización de bajas densidades

Clasificación del suelo – Ámbito Metropolitano

Suelo de expansión

Participación del suelo de Expansión del
municipio en el Valle de Aburrá
Fuente: POT-PBOT

Gran parte del suelo suburbano del Valle de Aburrá se
encuentra bajo la intervención de Consolidación
Suburbana, lo que está generando una implantación de un
modelo de ocupación dispersa con tipologías de vivienda
campestre, caracterizado por ocupar grandes territorios
mediante la utilización de bajas densidades

Clasificación del suelo – Ámbito Municipal

Transformaciones
PERÍMETRO URBANO
AÑOS 1981 - 1994

PERÍMETRO URBANO
AÑOS 1994 - 1999

PERÍMETRO URBANO
AÑOS 1999 - 2006

Resumen focos de REVISIÓN desde los EJES TEMÁTICOS :
Dinámicas Poblacionales:

¿La ciudad se está ordenando para asumir las demandas demográficas
diversas que enfrenta?
Cambio climático y gestión del riesgo:
¿Existe un enfoque integral de la gestión del riesgo? ¿Cuantos y cuales
proyectos de recuperación de la calidad ambiental se han ejecutado en los
bordes de protección ambiental?

Mercado inmobiliario y competitividad:
¿El plan esta dinamizando la actividad económica e inmobiliaria en función
del modelo de ordenamiento? ¿Estará el actual POT informalizando el
sector formal de la economía?

DENSIDADES POBLACIONALES BRUTAS 1999, 2006, 2012

1.999

2.006


La población se sigue concentrando en los bordes Nororiental y Noroccidental.
Se evidencia también un incremento en el Corregimiento San Antonio de Prado y
en el Borde Urbano Suroccidental.

2.012

DENSIDADES POBLACIONALES POR MANZANAS

1.999

1999, 2006, 2012

2.006

Fuente: Instalaciones de Energía Residencial - EPM, Diciembre de 1999, Diciembre 2006, Diciembre 2012 y DANE

2.012

Resultados modelo multipropósito escenario 1 (VIVIENDA)
De los mas de 90 mil lotes de oportunidad de desarrollo que tiene la ciudad, sólo el 7% pueden
utilizar la norma constructiva, debido a la norma de frente y área de lote.
Participación de los costos y la utilidad o pérdida sobre los ingresos totales por Zona.

Resultados modelo multipropósito escenario 1 (VIVIENDA)
De los mas de 93 mil lotes de oportunidad de desarrollo que tiene la ciudad, sólo el 3,62 %
pueden utilizar la norma constructiva, debido a la norma de frente y área de lote.
Participación de los costos y la utilidad o pérdida sobre los ingresos totales por Subámbito

Resumen focos de REVISIÓN desde los EJES TEMÁTICOS:
Estructura ecológica principal:
¿Está integrada y protegida como la base del sistema estructurante del espacio público?
Espacio público efectivo:
¿Se ha incrementado o se ha disminuido el espacio público efectivo?
¿Cual es la apuesta estratégica que se persigue?
Movilidad:
¿Los sistemas actuales y previstos son coherentes con el modelo de ordenamiento?
¿Incentivan el uso del trasporte público y medios de movilidad alternativos?

Servicios públicos:
¿Realmente los sistemas instalados permiten el crecimiento hacia adentro? ¿Perpetúan el
modelo de expansión urbana?
Centralidades
¿Las centralidades del plan corresponden efectivamente con la realidad funcional actual?

COBERTURA DE ACUEDUCTO POR ÁMBITOS TERRITORIALES

COBERTURA DE ACUEDUCTO POR POLÍGONOS DE TRATAMIENTO

CENTRALIDADES
En primera instancia el análisis general
muestra
un
sistema
altamente
concentrado, con niveles bajos de
complementariedad en la capacidad de
prestación de servicios y una alta
dependencia de variables como la
concentración de actividades económicas y
la movilidad para la determinación de los
niveles de capacidad funcional de las
centralidades.

Resumen focos de REVISIÓN desde los EJES TEMÁTICOS :
Equipamientos públicos:
Los equipamientos que tenemos, ¿están bien localizados en términos de
cobertura? ¿Apoyan la conformación de centralidades?

Patrimonio:
¿Se está abordando su gestión efectiva con instrumentos?
Vivienda y hábitat:
¿Estamos mitigando el déficit cuantitativo y cualitativo de manera diferenciada
en los ámbitos territoriales? ¿se está promoviendo un hábitat digno e
incluyente?
Usos del suelo:
Si la apuesta de sana mezcla es oportuna, ¿estamos aplicando el enfoque
regulatorio apropiado?

Respuesta preguntas clave: VIVIENDA Y HÁBITAT

El déficit cualitativo de vivienda a 2012, se concentra en las condiciones de acceso a agua
potable y saneamiento básico, es decir la prioridad de intervención debe estar dirigida hacia los
hogares que habitan en viviendas sin acceso a servicios básicos domiciliarios.

Respuesta preguntas clave: VIVIENDA Y HÁBITAT

Viviendas con materiales inadecuados en paredes y pisos, 2012

Viviendas sin acueducto, alcantarillado y recolección de residuos sólidos, 2012

Viviendas sin energía y sin cuarto exclusivo
para dormir, 2012

Localización de actividades económicas
Índice de mixtura

46

Comercio

Actividad del sector financiero

Empresas

Localización quejas por emisiones

Localización quejas por
Ruido diurno

Localización quejas por
Ruido nocturno

CONFLICTOS DE USOS
Uso condicionado en áreas residenciales

CONFLICTOS DE USOS
Uso prohibido en áreas residenciales

Análisis por tratamiento:

DENSIDAD ESPACIO PUBLICO POR TRATAMIENTO
Metro²/Habitante
TRATAMIENTO
CONSOLIDACIÓN NIVEL UNO - CN1
CONSOLIDACIÓN NIVEL DOS - CN2
CONSOLIDACIÓN NIVEL TRES - CN3
CONSERVACIÓN - C
DESARROLLO - D-DE
MEJORAMIENTO INTEGRAL - MI
RENOVACIÓN - R
REDESARROLLO - RED 1
REDESARROLLO - RED 2

Año
2006

2012

5,35
3,53
1,88
0,92
11,31
1,38
39,49
8,49
110,73

DENSIDAD ESPACIO PUBLICO POR TRATAMIENTO
Metro²/Habitante - Fuente: Atributo Espacio Público

4,10
3,43
1,61
0,93
94,38
1,62
49,18
8,92
5,05

Resultados modelo multipropósito Índice de Capacidad de Soporte

Fuente: Subdirección de
Información, Seguimiento y
Evaluación
Estratégica, Departamento
Administrativo de Planeación
de Medellín

Apuestas de la revisión y Áreas de Intervención estratégica

Apuestas de Revisión
1. Adaptación y mitigación del cambio climático
desde la perspectiva del urbanismo ecológico
2. Equidad territorial regional y gestión
asociativa
de
áreas
de
intervención
estratégica
3. Productividad regional a partir de la
revitalización y diversificación económica
4. Corresponsabilidad, inclusión política y
transparencia en la construcción colectiva del
territorio

Fuentes de la Revisión

Enlace entre el Diagnóstico y formulación

DETERMINANTES NORMATIVAS
SUPERIOR JERARQUIA

VISIÓN
PARTICIPATIVA
DIAGNOSTICO CIUDADANO
(Talleres comunitarios
territoriales Comité
intergremial)

VISIÓN
TÉCNICA

VISIÓN
ESTRATÉGICA

FOCOS DE
REVISIÓN PRIORIZADOS DESDE LA
SÍNTESIS DIAGNÓSTICA

APUESTA POLITICA
(Agenta territorial estratégica Director DAP - Comité asesor del alcalde)

COINCIDENCIAS Y
DIVERGENCIAS
BALANCE Y PROPUESTA
SOBRE EL MODELO DE
ORDENAMIENTO

¿Qué son las áreas de intervención estratégicas?
AREAS DE INTERVENCION ESTRATÉGICA
Son las partes del modelo que presentan carencias y problemas que generan desequilibrio
urbano, metropolitano y regional y por lo tanto requieren un conjunto de medidas para
alcanzar las condiciones físicas y funcionales adecuadas.

TERRITORIOS CON PROBLEMAS
A SUPERAR:
•
•
•
•

Equidad
Eficiencia
Sostenibilidad
Competitividad

=
+

CONJUNTO DE ACCIONES
URBANÍSTICAS
Instrumentos definidos en la Ley 388:
•MACROPROYECTOS = AUI
•
•
•

Planes parciales
API
Suelo en consolidación

MODELO DE CIUDAD

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Áreas de intervención estratégica en el modelo de ciudad

1
1

2
3

4
B

4

3
A

4
2
1

1. Borde urbano rural
2. MEDRio/Corredor
Metropolitano y de
servicios
3. Transversalidades/
Iguaná – Santa Elena
(occidente – oriente)
4. Centralidades barriales +
corredores urbano
sostenibles

Las áreas de intervención estratégica y los proyectos
«iniciales»

C

AIE MEDRio – Corredor
Metropolitano y de servicios
B

A

Área de intervención
estratégica de dividida en 3
Macroproyectos:
A. Rio Sur
B. Rio Centro
C. Rio Norte

Proyecto inicial: Parque del Río Medellín.
Convertir al Río Medellín/Aburrá en el eje
ambiental y de espacio público de la región
y la ciudad, de manera tal que, optimizando
su actual función como eje principal de
movilidad, se transforme en el elemento
estructurador e integrador de los diferentes
sistemas del territorio y escenario central
para el encuentro ciudadano.
Así, el río retomará significados y funciones
para los habitantes de Medellín y el
territorio que ocupan, y al mismo tiempo
organizará y potenciará los procesos de
transformación y densificación urbana.

Proyecto inicial: Ganador Parque del Río Medellín
LATITUD/ ARQ. SEBASTIÁN MONSALVE JUAN DAVID HOYOS

a

AIE MEDRio
a. MACROPROYECTO RíoNORTE:
abilitar suelo para vivienda que permita
reducir la presión sobre las laderas vip/ vís

1

2
3

b

b. MACROPROYECTO RíoCENTRO:
Tejer la ciudad desde lo público.
SUBZONA 1: Medellinnovation
SUBZONA 2: Centro

SUBZONA 3: Rio
c. MACROPROYECTO RíoSUR:
Renovación de zonas industriales para
conservar áreas de actividad
económica e introducir vivienda.

c

DELIMITACIÓN
AIE Macroproyecto RioCentro

MACROPROYECTO RíoCENTRO:
Tejer la ciudad desde lo público.

SUBZONA 1: Medellinnovation

SUBZONA 2: Centro

SUBZONA 3: Rio

LEYENDA
Poligono Plan Medellín Centro
Áreas Homogéneas Plan Medellín Centro
Delimitación Barrial

Tratamientos - Intervenciones
Areas para la Preservación de Infraestructuras
y Elementos del Sistema Estructurante
Conservacion
Consolidacion Nivel 1
Desarrollo
Mejoramiento Integral
Redesarrollo Primer Grupo
Redesarrollo Segundo Grupo
Renovacion

CRITERIOS PARA IDENTIFICAR LOTES O ÁREAS SIN POTENCIAL
1. Lotes ubicados en polígonos de tratamiento Áreas de Preservación de Infraestructura
y elementos estructurantes – API .
2. Altura: para el polígono o área de intervención estratégica de RIO CENTRO, NO TIENEN
POTENCIAL aquellos predios cuya construcción sea igual o mayor a 5 pisos de altura.
3. Lotes que posean Reglamento de Propiedad Horizontal (RPH) y un número de
propietarios mayor a 5.
4. Lotes afectados por zonas de alto riesgo no recuperable y/o retiros a quebradas, en un
porcentaje superior al 60%. (si estas afectaciones superan el 60% del lote, este se
clasifica SIN POTENCIAL, ya que superaría el porcentaje mínimo para desarrollo
constructivo).
5. Todos los elementos del Sistema de Espacio Público y Equipamientos identificados en
usos del suelo según el inventario de La Unidad Taller del espacio público.
6. Bienes de Interés Cultural y patrimonial, del orden nacional y municipal.(Se tienen en
cuenta las áreas de influencia)
7. Predios y Áreas desarrolladas a diciembre de 2012 de las unidades de gestión y
actuación urbanística de los planteamientos proyectos urbanos de los diferentes
instrumentos de gestión territorial como Planes Parciales.
8. Procesos y Unidades de urbanización identificados como cerrados.

Macro Proyecto Centro
Áreas y lotes de oportunidad

Cálculo de obligaciones
RÍO CENTRO
TRATAMIENTO ESTRATO

ÁREA

% USOS
Vivienda
Otros
Vivienda
Otros

50%
50%
50%
50%

Vivienda
Otros
Vivienda
Otros

50%
50%
50%
50%

Vivienda
Otros
Vivienda
Otros
Vivienda
Otros

50%
50%
50%
50%
50%
50%

TOTAL 340.619,21
3
256.568,04 Vivienda
Otros
4
46.639,64 Vivienda
Otros
TOTAL 303.207,68

50%
50%
50%
50%

4

4.914,67

5

74.175,45

CN1
TOTAL 79.090,12
3

211.372,29

4

222.450,08

R1

R3

POLÍGONO
CN4

3

339.222,58

5

R2

6.555,02

1.396,63

ESTRATO
5

m²
13.483,39

TOTAL 13.483,39

4
4
TOTAL

TOTAL 433.822,37
2

I.C.

5
5
TOTAL

% USOS
Vivienda 50%
Otros
50%

5
5
5
TOTAL
5

TOTAL

Valores para el cálculo de
Obligaciones
obligaciones
m²
9.829,34 N° Unidades viv
109,21
327,64
9.829,34 /100 m² otros usos
98,29
491,47
1.648,34
6.593,37
148.350,90 /100 m² otros usos
1.483,51
10.384,56
316.360,48
TOTAL OBLIGACIONES
17.797,05
5.871,45
17.614,36
528.430,73 /100 m² otros usos
5.284,31
26.421,54
6.179,17
18.537,51
556.125,20 /100 m² otros usos
5.561,25
27.806,26
2.169.111,85
TOTAL OBLIGACIONES
90.379,66
182,08
546,25
16.387,55 /100 m² otros usos
163,88
819,38
9.422,85
28.268,55
848.056,45 /100 m² otros usos
8.480,56
42.402,82
38,80
155,18
3.491,58 /100 m² otros usos
34,92
244,41
1.703.096,05
TOTAL OBLIGACIONES
72.436,59
7.126,89
21.380,67
641.420,10 /100 m² otros usos
6.414,20
32.071,01
1.295,55
3.886,64
116.599,10 /100 m² otros usos
1.165,99
5.829,96
1.516.038,40
TOTAL OBLIGACIONES
63.168,27

m² construibles

m² Const. m² Construibles
CESIONES m²
TOTALES
POR USO
obligaciones
149,82
599,26
26.966,78
13.483,39 /100 m² otros usos
134,83
943,84
TOTAL
26.966,78
TOTAL POLÍGONO
1.543,10

TOTAL CESIONES m² 245.324,67

CENTRO
TRATAMIENTO ESTRATO
3
CN1
4

CN2

CN4

CN5

R1

R3

POLÍGONO
CN4

ÁREA
61.507,05
102.514,76

% USOS
Vivienda
Otros
Vivienda
Otros

TOTAL 164.021,81
5.578,84
Vivienda
3
Otros
314.649,77 Vivienda
4
Otros
TOTAL 320.228,61
4
21.483,92 Vivienda
Otros
TOTAL 21.483,92
4
176,61
Vivienda
Otros
TOTAL
176,61
146.036,30 Vivienda
3
Otros
10.667,66 Vivienda
4
Otros
TOTAL 156.703,96
116.722,74 Vivienda
3
Otros
60.163,21 Vivienda
4
Otros
TOTAL 176.885,95
ESTRATO

m²

4

31.795,22

TOTAL

50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
50%

% USOS
Vivienda 50%
Otros
50%

I.C.
4
4
TOTAL
3
3
TOTAL
2,3
TOTAL
0
TOTAL
5
5
TOTAL
5
5
TOTAL

Obligaciones
obligaciones
m²
1.366,82
4.100,47
123.014,10 /100 m² otros usos
1.230,14
6.150,71
2.278,11
6.834,32
205.029,52 /100 m² otros usos
2.050,30
10.251,48
656.087,24
TOTAL OBLIGACIONES
27.336,97
92,98
278,94
8.368,26 /100 m² otros usos
83,68
418,41
5.244,16
15.732,49
471.974,66 /100 m² otros usos
4.719,75
23.598,73
960.685,83
TOTAL OBLIGACIONES
40.028,58
274,52
1.098,07
24.706,51 /100 m² otros usos
247,07
1.729,46
49.413,02
TOTAL OBLIGACIONES
2.827,52
0,00 N° Unidades viv
0,00
0,00
0,00 /100 m² otros usos
0,00
0,00
0,00
TOTAL OBLIGACIONES
0,00
4.056,56
12.169,69
365.090,75 /100 m² otros usos
3.650,91
18.254,54
296,32
888,97
26.669,15 /100 m² otros usos
266,69
1.333,46
783.519,80
TOTAL OBLIGACIONES
32.646,66
3.242,30
5.013,60
291.806,85 /100 m² otros usos
2.918,07
7.520,40
1.671,20
1.430,13
150.408,03 /100 m² otros usos
1.504,08
2.145,19
884.429,75
TOTAL OBLIGACIONES
16.109,32

m² construibles

m² Const. m² Construibles
CESIONES m²
TOTALES
POR USO
obligaciones
38.154,26
211,97
847,87
19.077,13 /100 m² otros usos
190,77
1.335,40
38.154,26
TOTAL OBLIGACIONES
2.183,27



DISTRITO
TRATAMIENTO ESTRATO
CN5

R1

R2

3

ÁREA

% USOS

516,14

Vivienda 50%
Otros
50%

TOTAL
516,14
3
94.088,30 Vivienda
Otros
TOTAL 94.088,30
3
267.086,05 Vivienda
Otros
TOTAL 267.086,05

50%
50%
50%
50%

I.C.
0
TOTAL
5
TOTAL
5
TOTAL

Obligaciones
obligaciones
m²
0,00 N° Unidades viv
0,00
0,00
0,00 /100 m² otros usos
0,00
0,00
0,00
TOTAL OBLIGACIONES
0,00
2.613,56
7.840,69
235.220,75 /100 m² otros usos
2.352,21
11.761,04
470.441,50
TOTAL OBLIGACIONES
19.601,73
7.419,06
22.257,17
667.715,13 /100 m² otros usos
6.677,15
33.385,76
1.335.430,25
TOTAL OBLIGACIONES
55.642,93

m² construibles


OBLIGACIONES

RESUMEN
RÍO CENTRO
NUEVAS UNIDADES DE VIVIENDA
(unidad de vivienda 90 m²)
ÁREA VIVIENDA (m²)
ÁREA OTROS USOS (m²)
OBLIGACIONES (m²)
CENTRO
OBLIGACIONES (m²)
CENTRO
OBLIGACIONES (m²)
TOTAL NUEVAS UNIDADES DE
VIVIENDA (unidad de vivienda 90
m²)
TOTAL ÁREA VIVIENDA (m²)
TOTAL ÁREA OTROS USOS (m²)

32.024,16
2.882.174,33
2.882.174,33
245.324,67
18.734,94
1.686.144,95
1.686.144,95
121.132,32
10.032,62
902.935,88
902.935,88
75.244,66
60.791,72
5.471.255,16
5.471.255,16

TOTAL OBLIGACIONES (m²) 441.701,64

CN1
ESTRATO 3-4
Cesión vivienda 3 m²/hab - viv
Cesión otros usos 5 m²/100 m²
ESTRATO 5
CN2
ESTRATO 3-4
ESTRATO 5
CN4
ESTRATO 5
CN5
Cesión vivienda
N.A.
Cesión otros usos
N.A.
R1 - R2 - R3
ESTRATO 3-4
ESTRATO 5

3
5
4
7

3
5
4
7
4
7
5
10

3
5
4
7

CRITERIOS PARA CONSTRUIR EL SISTEMA ESTRUCTURANTE DEL AREA CENTRAL
PRINCIPIOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE a través de las
obligaciones urbanisticas:
Las obligaciones urbanísticas en la zona central se disponen en el CORREDOR
METROPOLITANO DE SERVICIOS y al interior de las SUBZONAS que componen el
Macroproyecto RIOMed.

METODOLOGÍA
1. TALLER 1: 18 de noviembre de 2013 – Taller que tiene como punto de partida el
sistema estructurante existente (Patrimonio, Sistema estructurante natural, espacio
público efectivo, equipamientos, espacio público propuesto por el proyecto Parque del
Rio Medellín). Con base en esta información entre los grupos del Macroproyecto
RioCENTRO van a revisar los elementos del sistema público que articulan todas las
subzonas (Centro, distrito y área del rio) y permiten hacer el enlace entre toda el área
del macroproyecto, el parque del rio y la ciudad. PALABRAS CLAVE:
CONECTORES, ENSAMBLE.
2. TALLER 2: 25 de noviembre de 2013 – Taller que parte de las conclusiones del anterior
y de una primera identificación por subzonas de criterios para la disposición del sistema
estructurante que complemente lo existente (lo existente fue el punto de partida del
anterior taller). En este taller se discuten estos criterios de cada uno de los equipos por
subzonas y se definen los criterios definitivos para el sistema estructurante del
Macroproyecto RIOCentro. PALABRAS CLAVE: CRITERIOS, TIPOLOGIAS, SISTEMA.

3. TALLER 3: 2 de diciembre de 2013 – Taller que concluye en relación a los anteriores
revisando datos de espacio público propuesto (m2) y lo pone en relación a los m2 de

Metodología
Grandes equipamientos
para cruces importantes
Grandes Áreas de
oportunidad
Corredores
Verdes

Preexistencias
importantes
Bordes con los
proyectos
Cruces
importantes

CENTRO PRODUCCION DIGITAL
Cruce de ejes
BOLIVAR
Recuperación de EP
CENTRO I+D
Proyecto detonante

BOLIVAR Y JUANAMBÚ
Desarrollo de edificios hojaldre
LA PLAYA
Articulador urbano

SEVILLA
EP Pago de cesiones
CARABOBO
Eje principal de negocios

PESCADO Y COSECHA
Desarrollo de edificios hojaldre
AMADOR
Conexión y reencuentro

SEDES DEPORTIVAS
Bajos del metro

PERPETUO SOCORRO
Generacion de EP

FRENTE RIO UDEA
Remate eje de investigación
PASO PEATONAL
Conexión UNal

MINORISTA
Repotencialización de
actividades

PARQUE BOTANICO
Generación de EP a escala
Metropolitana
LOS PUENTES
Recuperación de EP

CERRO NUTIBARA
Consolidación EP

CORAZÓN DE JESÚS
Renovación

EJE PRINCIPAL
FOCOS DE PROYECTOS:

ALPUJARRA
Intervenciones EP

MACARENA
Conexión

EJE NATURAL

EJES LONGITUDINALES

CONQUISTADORES
Articulación EP

NARANJAL
Renovación

EJE GENERAL

EJE NATURAL PROPUESTO

EJES TRANSVERSALES

DISTRÍTO MEDELLINNOVATION

RÍO

BOLIVAR

CALLE 30

COLOMBIA

PLAN URBANÍSTICO MEDELLÍN CENTRO

FERROCARRIL - GUAYABAL

PALACE

CALLE 33

LA PLAYA - IGUANA

RÍO CENTRO

CARABOBO

AV. ORIENTAL

SAN JUAN

BERMEJALA - QUINTANA

BARRANQUILLA

Subzona DISTRITO MEDELLINNOVATION

Sistema Estructurante
AIE-CRM_NORTE

Moravia

Parque Norte

Jardín botánico

UdeA

Sevilla
Cementerio San Pedro
Ruta n

AIE-CRM_CENTRO

H.S.V.P

Centro Producción
digital Chagualo

Chagualo
Prado

Jesus Nazareno

AIE-PUMC

DEFINICIÓN SISTEMA ESTRUCTURANTE

PROYECTOS DETONANTES
LOCALIZACIÓN PROYECTOS DETONANTES

SEVILLA

JESÚS NAZARENO

JARDIN BOTÁNICO

EXPLORA

RutaN

P. Los Deseos

AV FERROCARRIL

PARQUE NORTE

CHAGUALO
UdeA

RÍO MEDELLÍN

PROYECTOS DETONANTE METROPLUS

PROYECTO DETONANTE/ METROPLUS

PROYECTOS DETONANTE METROPLUS
-Localización estratégica en el cruce de dos
ejes estructurantes del Distrito: Ferrocarril +
Eje transv. Chagualo
-Presencia de lote del Municipio entregado
en comodato a la empresa SAO: Operadora
de cuencas 3 y 6 de metroplus.

USO
Oficinas SAO
Comercio
Servicios
Oficinas
Vivienda
TOTAL
Parqueo Privado
Parqueaderos SAO

ETAPA 1
840
3.416,10
0
0
0
4.256,1
0
12.556

PROYECTO DETONANTE/ METROPLUS

ETAPA 2
0
1536,5
1397
7578,5
0
10.512,0
117
0

ETAPA 3
0
1040,8
1686,7
9761,5
0
12.489,0
117
0

ETAPA 4
0
1527,4
1930,2
8123,6
0
11.581,2
117
0

ETAPA 5

TOTAL
0
840
0 7.520,80
0 5.013,90
2112,8 27.576,40
12.534,70 12.534,70
14.647,5 53.485,8
116
467
0
12.556

PROYECTO DETONANTE/ UdeA


-Localización estratégica en el cruce de tres
ejes estructurantes del Distrito: Carabobo +
Ferrocarril + Eje Investigación universitario.

-Iniciativa conjunta entre Ruta n y la
Universidad de Antioquia para desarrollar
tres predios pertenecientes a la Universidad
para usos de Innovación y Desarrollo.

USO
Comercio
Servicios
I+D
TOTAL


ETAPA 1

ETAPA 2
ETAPA 3
ETAPA 4
ETAPA 5
1178.36
305.18
275.4
673.42
396.88
396.88
396.88
448.95
1668
4617.99
3526.03
3789.61
4489.52
1668
6193.23
4228.09
4461.89
5611.89

SISTEMAS ESTRUCTURANTES: FORMULACIÓN

IMAGINARIO CARABOBO / LOS PUENTES

IMAGINARIO INTERFASE UdeA/PARQUE NORTE

PLAN PARCIAL SEVILLA
El PP Sevilla presenta unas unidades de
actuación muy grandes que pueden
hacer su gestión anacrónica con el
desarrollo del resto del Distrito y podría
afectar el desarrollo de esta porción del
territorio.
Debería considerarse la autorización a
revisar el modelo de gestión hacia uno
que promueva mayor facilidad de
desarrollo: ej: Micro Unidades de
Actuación M.U.A. sugeridas por BIO
2030

Las MUAs sugieren un desarrollo
progresivo facilitando la renovación
urbana en suelos estratégicos, presentan
superficies más prácticas para el sector
privado . Las MUAS no necesitan ser
homogéneas, pueden variar en tamaños
de pequeñas a grandes según las
posibilidades de agrupación y gestión.
Tomado de: PRU Nuevo Guayabal, URBAM EAFIT

Subzona CENTRO

ESTRATEGIA 1: Re habitar el centro
A partir de potenciar la vocación particular de las Áreas Homogéneas

ESTRATEGIA 2: Espacio público de calidad para la convivencia
Proporcionando una dinámica de sana apropiación y control sobre el espacio público
las 24 horas

1. AMADOR
2. LA PLAYA
3. BOLIVAR

4. BOYACÁ
5. COLOMBIA

6. JUNIN
7. PALACÉ

8. CARABOBO

2

9. CORDOBA

8

3

7
10. PLAZA DE LA LUZ

4 16

11. PARQUE SAN ANTONIO

14

12

5

12. PLAZA BOTERO
13. PARQUE BERRIO

18

13

1
10

2

6
11

19

9

14. PARQUE BOLIVAR

15. PARQUE
BICENTENARIO

17

15

16. PLAZUELA DE ZEA
17. PARQUE DE BOSTON
18. PARQUE DE SAN
IGNACIO
19. PARQUE DE SAN
IGNACIO

CALLE AMADOR

Imagen actual Amador

Imaginario

PROPUESTA AMADOR

3: Devolver la presencia de la de Áreas Homogéneas
ESTRATEGIA 1: Re habitar el centro a partirinstitucionalidad
Por medio de Centros Cívicos Dotacionales y Redes de Mercado
1. Plaza Minorista
2. C.C Medellín
3. C.C Pescado y la
Cosecha
4. Los Puentes
5. C.C Bolívar –
Prado
6. Juanambú
7. Tejelo
8. C.C Libro y la
Cultura
9. Quincalla 1 y 2
10. C.C Los Bolsos
11. Bulevar artesanal
San Antonio
12. C.C San Antonio
13. Placita de Flores

Estructurar la red
de mercados !!!

Predios de oportunidad comercial en las áreas homogeneas

Transformar los centros
comerciales de la
administración en
Centros Cívicos
Dotacionales de alta
calidad. Garantizando
el flujo permanente de
la población y
devolviendo la
1
presencia de la
2
institucionalidad al
centro de la ciudad con
servicios a la
comunidad.

Mercados

Parqueaderos. 1 -2
pisos

4
5
6

7
3

9
8
9

10

11

13

12

1. Plaza Minorista
2. C.C Medellín
3. C.C Pescado y la
Cosecha
4. Los Puentes
5. C.C Bolívar –
Prado
6. Juanambú
7. Tejelo
8. C.C Libro y la
Cultura
9. Quincalla 1 y 2
10. C.C Los Bolsos
11. Bulevar artesanal
San Antonio
12. C.C San Antonio
13. Placita de Flores

LEYENDA
Poligono Plan Medellín Centro
Bienes de interés Nacional
Bienes de interés Municipal

Áreas de repercusión (no existen)
Área de repercución (No existe)
Areas de Influencia (Sin reglamentación)

RESTRICCIÓN DE ALTURAS SEGÚN PEPP-2008

PERFILES CONJUNTO PATRIMONIAL CENTRO-GUAYAQUIL
Situación actual

DE GREIFF

COLOMBIA

MATURÍN

SAN JUAN

Sección por Carabobo hacia el Occidente

Sección por Carabobo hacia el Oriente

Restricción de altura 25 m (5 a 6 pisos)

DE GREIFF

COLOMBIA

MATURÍN

SAN JUAN

Sección por Carabobo hacia el Occidente

Sección por Carabobo hacia el Oriente
BIC NACIONAL

BIC MUNICIPAL

BIENES DE INTERES CULTURAL

ACUERDO 23 DE 2009

Polígono de conservación

DISTRITO «MEDELLINNOVATION»

Polígono
MEDELLÍNcentro

CENTRO HISTORICO

NIVELES DE DECLARACIÓN PATRIMONIAL

ACUERDO 23 DE 2009



Polígono
MEDELLÍNcentro

CENTRO HISTORICO

TRATAMIENTOS PLAN PARCIAL BARRIO PRADO

redesarrollo
Z3_RED_2
consolidación nivel 2
Z3_CN2_8

Polígono
MEDELLÍNcentro

Z3_C

conservación

CENTRO HISTORICO

PROPUESTA PLAN DE MANEJO PATRIMONIAL

Área de Influencia


Polígono
MEDELLÍNcentro

Conservación
Área de Afectación

BIC MUNICIPALES

CENTRO HISTORICO

APROVECHAMIENTOS PLAN PARCIAL



Polígono
MEDELLÍNcentro

CENTRO HISTORICO

APROVECHAMIENTOS PROPUESTA PLAN DE MANEJO PATRIMONIAL

Área de Influencia


Polígono
MEDELLÍNcentro

Conservación
Área de Afectación

Altura Máxima 8 M

Altura Máxima 13 M
Altura Máxima 21 M
CENTRO HISTORICO

Altura Máxima 32 M

PERFIL PRADO - PLAN PATRIMONIO
21 PISOS

Situación Propuesta Plan Parcial

SUCRE

VENEZUELA
VENEZUELA

SUCRE

PALACÉ
PALACÉ

50A

5 PISOS

ECUADOR

4 PISOS

2-3 PISOS

ECUADOR

4 PISOS

POPAYÁN

NEIVA

BOLÍVAR

7 PISOS

50A

POPAYÁN

NEIVA

BOLÍVAR

Situación Propuesta Plan Patrimonio

Altura Máxima 8 M

Altura Máxima 13 M
Altura Máxima 21 M
Altura Máxima 32 M

ESTRATEGIA 5: Posibilitar nuevos desarrollos a partir de APP
Diseñando un nuevo sistema de incentivos y de gestión de suelo
1. API Minorista
2. Plan parcial sagrado
corazón
3. API Museo de
Antioquia
4. UnAula

1

5. Plan Parcial
Guayaquil
6.Amador

3

7. Camino Real
8. Universidad
Cooperativa

4
2

7

5

9. Plan Parcial San
Lorenzo

10

8
6

10. Clínica Soma

Falta barrio Los
Ángeles!
9

Fichas proyectos de iniciativa privada

ESTRATEGIA 6: Mejorar las condiciones ambientales
Priorizando la movilidad peatonal no motorizada y potenciando el sistema ecológico

Av. La Playa.
Imagen actual

Av. La Playa.
Imaginario

Subzona RIO

ZH 13. La Bayadera
Sistema estructurante
Estructura
Ecológica
Principal

Jerarquía vial y
Cruces de
conflicto

Espacio público
Equipamiento

Área
Metropolitan
a

Iglesia
Perpetu
o
Socorro

Predios de oportunidad
Predios de
<oportunidad

Análisis
normativo

ZH 13. La Bayadera
Sistema Estructurado
Usos

Morfología

Estructura
predial

A.
B.
C.
D.

Uso
Forma
Estrc. Predial
Tratamientos

ZH 13. La Bayadera
Dinámicas poblacionales y estrato socioeconómico
Estrato
Socioeconómico

Dinámicas
Poblacionales

0,4 - 92,2
92,2 – 249,1

Proyectos
Prioritarios

CONCURSOS
AIE MEDRio/Macroproyecto RioCentro

INTENCIÓN - OPORTUNIDAD
MODELO DE CIUDAD
PROPUESTO

AJUSTE

POT…

CONCURSOS PUBLICOS: Medellín de concursos

1

PARQUE RÍO MEDELLÍN
Concurso Público Internacional a dos rondas…

2

CONCURSOS PUBLICOS:

2.1. CONCURSO CENTRO CÍVICO

2.2.CONCURSO CARRERA BOLÍVAR

INTERNACIONAL A UNA RONDA

NACIONAL A UNA RONDA

Centro Institucional - Cerros Nutibara y Asomadera
(Plan Maestro + acercamiento en ideas Parque EPM)

Desde la Estación Prado Metro, hasta la Av. San Juan
(Anteproyecto)

CONCURSOS – POLÍGONOS Y ALCANCES:
ALCANCE:

CENTRO
INSTITUCIONAL +
BAYADERA + CALLE
NUEVA

CONCURSO CENTRO CÍVICO:

CERRO NUTIBARA
CERRO ASOMADERA

A. CENTRO INSTITUCIONAL + BAYADERA + CALLE NUEVA: PLAN MAESTRO URBANO
B. PARQUE EPM: PLAN MAESTRO + ACERCAMIENTO EN IDEAS

C. COMPONENTE CERROS:
C1. NUTIBARA:

PLAN MAESTRO URBANO Y DE PAISAJE.

C2. UVA NUTIBARA: PLAN MAESTRO + ACERCAMIENTO EN IDEAS.

C3. ASOMADERA: PLAN MAESTRO DE PAISAJE.

CONCURSO CARRERA BOLÍVAR:
(Desde la Estación Prado hasta la Avenida San Juan).

ANTEPROYECTO.

C.

CONCURSO: Centro Cívico

PARQUE
EPM

CENTRO INSTITUCIONAL +
BAYADERA + CALLE NUEVA

CERRO NUTIBARA
CERRO ASOMADERA
UVA CERRO NUTIBARA

LOCALIZACIÓN

Cerro el volador

Estadio
Centro

Cerro Nutibara

SUPERFICIE: 3.233 has.
POBLACION: 156.573 hab.
9 Barrios
4 Comunas: 7, 11, 12, 13
1 Corregimiento: San Cristóbal
4 Ámbitos POT

PLANES Y PROYECTOS EN EL ÁREA DE ESTUDIO

PEOC+ PDL+ PUI+ APIS+ PLANES PARCIALES+PIOM+PAAL+PEEP entre otros

TENSIONES TERRITORIALES IDENTIFICADAS

-

Problemáticas territoriales detectadas
Identificación de tensiones territoriales
Ubicación de potencialidades
Formulación de propuestas

LECTURA TERRITORIAL – MODELO 3D – ANÁLISIS FÍSICO ESPACIAL

CARLOS E. RESTREPO, UNIVERSIDAD NACIONAL Y
CERRO EL VOLADOR

OLAYA HERRERA Y SANTA MARGARITA

INTERCAMBIO VIAL DE LA 80

LECTURA DEL MODELO DE OCUPACIÓN ACTUAL EN EL CORREDOR







Alta presión de ocupación sobre las laderas
Relaciones de movilidad alta, media y baja
Presión por la ocupación de suelos de bajo costo (rural)
Fuerte presión con ocupaciones formales e informales hacia las corrientes
hídricas
Barreras físicas y sociales

MODELO DE OCUPACIÓN PROPUESTO






ESTRUCTURA ECOLOGICA PPAL: corredor es la quebrada La Iguaná ; áreas de Protección; mitigación del riesgo
SISTEMA DE ESPACIO PUBLICO: Paisaje, medio ambiente Espacio Publico./ Parque Lineal de Quebrada.
SISTEMA DE MOVILIDAD: Conexión Aburra Rio – Cauca; Tranvía Cra 80 ; Cables; Vía al mar; Conexiones Peatonales.
Identificación áreas de oportunidad tanto para espacios públicos y equipamientos como para vivienda especialmente
con el propósito de cubrir los déficit y atender a la población que deberá ser reasentada

CLASIFICACIÓN DEL SUELO






clasificación suelo suburbano, específicamente el corredor se está ajustando con los límites prediales
Se hace la incorporación del Decreto 3600: corredor suburbano y centros poblados de El Llano y La Palma.
Ampliación perímetro urbano incorporación de Pajarito como suelo urbano y parte de la vereda Travesías y
parte de la vereda La Loma.
Incorporación a suelo de protección de áreas habitadas que tienen calificación de zonas de riesgo y amenaza
alta.

BORDE URBANO RURAL/CINTURÓN VERDE
AIE MEDBorde

Planificación del Cinturón Verde Metropolitano
El Cinturón Verde y la revisión del POT

Objetivo 1. Formular un plan de
intervención del territorio basado
en articulación armónica entre lo
urbano y lo rural o entre la ciudad
y su entorno.

Objetivo 2. Concretar
mecanismos para la
distribución equitativa de
cargas y beneficios entre
suelo urbano y suelo rural.

Objetivo 3. Apoyar una
estrategia de mayor
presencia del Estado para
una mayor
Gobernabilidad, Control
territorial y Respeto por la
norma urbanística.

Objetivo 4. Proponer desde
el mismo Plan de
Ordenamiento territorial
alternativas viables para el
crecimiento urbanístico de la
ciudad.

Planificación del Cinturón Verde
Acuerdos para una articulación armónica entre lo urbano y lo
rural

En lo que se ha avanzado del contrato DAP-EDU, se han definido los
siguientes acuerdos:
1. Para consolidar unos bordes o franjas de protección de la
naturaleza, se necesita una interface, una transición espacial que
permanezca en el tiempo, o un borde de articulación entre lo urbano y
ese borde de protección.
2. Ese borde de articulación se fundamenta en la estructura ecológica
principal que incluye elementos naturales destacados como, por
ejemplo, los cerros tutelares y áreas alrededor de las principales
quebradas.
3. Además de estos elementos naturales destacados, esa estructura
ecológica se complementa con:
•Las zonas de mayor fragilidad y amenaza natural.
•Un corredor ecológico de borde que oriente la ocupación.

Planificación del Cinturón Verde
Objetivo 1. Articulación armónica entre lo urbano y lo rural

4. Ese borde de articulación debe prever e implementar usos
compatibles a su carácter ambiental para conformar una cadena de
ecoparques y equipamientos de borde, algunos de impacto
barrial, otros zonales y otros metropolitanos.
5. De manera paralela a la configuración de esa articulación entre lo
urbano y lo rural, se debe desarrollar un mejoramiento del hábitat en
las zonas de condiciones informales que requieran transformaciones
integrales de su territorio.

6. EL RETO DEL COMPONENTE DE MOVILIDAD ES CONECTAR LOS
NUEVOS ESPACIOS PÚBLICOS DEL BORDE CON LA ESTRUCTURA DE LA
CIUDAD Y DIRECCIONAR EL CRECIMIENTO URBANO DE LOS BORDES A
LAS ZONAS DE MAYOR CONVENIENCIA AMBIENTAL

Talleres de Formulación de los Bordes Urbano-Rurales
Talleres

Objetivo 1

Objetivo 2

Objetivo 3

1. Modelo y Ruralidad

¿Qué es lo que se
articula?

¿Cuáles son las cargas a
asumir de la ruralidad?

¿A quien le compete el
control del borde?

2. Estructura Ecológica
Principal

Definir las redes
ecológicas propuestas

Definir servicios
ambientales

3. Equipamientos y
espacios públicos

Definir Usos
compatibles con el
carácter ambiental

Definir las escalas de
impacto o influencia

Aumentar la presencia
institucional y definir
equipamientos de control

4. Movilidad y
transporte

Articular nuevos EP y EQ
con estructura de la
ciudad. Y orientar el
desarrollo hacia áreas
apropiadas

Definir cargas por
movilidad

Áreas de influencia de
los equipamientos de
control

5. Análisis de lo
estructurado

Definición de
tratamientos e
Intervenciones

Definición de Niveles de
reparto

6. Instrumentos de
Gestión

Delimitación

Definición

Definición de
Programas
complementarios

Avances de los Talleres POT-CVM

Borde urbano Rural
Borde de Protección

Perímetro urbano actual – Polígono urbanizado

CONVENCIONES
LimiteAreaMetropolitana
RioMedellin
!!!

Limite_AsambleaDptal
Perimetro Urbano

!

! ! ! Cerros_Tutelares

!!!

Tranvía, Proyectado
METRO, Existente
METROCABLE,
Existente
METROCABLE,
Proyectado
METROPLUS,
!!!!!!!
Existente
METROPLUS,
!!!!!!!
Proyectado
barrios y veredas

A partir de la lectura de los componentes de la
Estructura Ecológica Principal se identifica ese
Cinturón Verde Externo.

Ese Cinturón Verde Externo, asociado a los
suelos de Protección debe ser complementado
con un Borde urbano Rural que articule la
ciudad con su entorno.

Identificación de tipologías de borde
Sector 6.
Noroccidental
Sector 5.
Centroccidental

Sector 1.
Nororiental

Sector 4.
Suroccidental

Sector 7.
San Antonio

Sector 2.
Centroriental

Sector 3.
Suroriental

Identificación de tipologías de borde

Gestión del Cinturón Verde Metropolitano
Áreas prioritarias con Anuncio de proyecto

CVM,

es una estrategia de
planificación
y
de
intervención integral de largo
plazo, para controlar la
expansión y consolidar un
territorio
equilibrado
y
equitativo en la zona de
encuentro entre lo urbano y lo
rural, mediante la sumatoria
de programas y proyectos de
la Alcaldía de Medellín y de los
Municipios
del
Área
Metropolitana del Valle de
Aburra.

JCM,

es una estrategia de
intervención integral del hábitat de
corto y mediano plazo, en el marco de
Cinturón Verde Metropolitano, para
mejorar la calidad de vida de los
habitantes de Medellín.

Gestión del Cinturón Verde Metropolitano
Planificación escala intermedia

CONVENCIONES
LimiteAreaMetropolitana
RioMedellin
!!!

Limite_AsambleaDptal
Perimetro Urbano

!

! ! !

Cerros_Tutelares

!! !! !!

Tranvía, Proyectado
METRO, Existente
METROCABLE, Existente
METROCABLE, Proyectado

!!!!!!! METROPLUS, Existente
!!!!!!! METROPLUS, Proyectado
barrios y veredas
Cinturon Verde
Metropolitano
Sectores CVM
Area de Intervencion La Cruz
Area de Intervencion Llanaditas
Area de Intervencion Picacho
Área de Intervención Picacho0

Plan Maestro Cerro Pan de Azúcar

Reforestación y protección de
los suelos – prácticas
agroforestales (huertas)
Charcos de la Castro

Ecoparque La Fortaleza

Ecoparque 13 de Noviembre
y La Cima

Mejoramiento cancha la
fortaleza

Ruta de bicicletas

Camino de la Vida

Vivienda nueva

Mitigación del
Riesgo y
mejoramientos

Corredor de movilidad limpia

165

Propuesta Plan Maestro: La Cruz
Estación
Metro Cable
Eje Movilidad
Limpia

Ecoparque
La Cruz
Parque de la
Memoria

Parque lineal
Quebrada
El Molino
Parque Ecologico

Centralidad
la Cruz

Ecohuertas
Los Alticos

Vivienda
nueva

Ecoparque Mirador
Alto de la Cruz

Ecohuertas
La Torre

Parque Ecologico

Ecoparque
Productivo
Alto de la Cruz

Vivienda
nueva

Ecoparque
La Honda

Centralidad Versalles
2

Ecoparque
Deportivo
Versalles 2

Ecohuerta Versalles
2
Parque lineal
Quebrada el
Ahorcado

Camino de la Vida

Ruta de Campeones

Eje de
Movilidad
limpia

166

Propuesta Plan Maestro: Llanaditas

Reforestación y protección de los
suelos – prácticas agroforestales
(huertas)
Ecoparque La fonda

Ecoparques
Cancha de Tavo y
Golondrinas

Estancias - Miradores

Camino de la vida
Ruta de bicicletas

Adecuación colegio
Altos de la Torre

Corredor de movilidad limpia

Mitigación del
Riesgo y
mejoramientos

Vivienda Nueva

167

Plan Maestro Cerro Picacho
Vivienda
Nueva
El Triunfo

Estación
metro cable
y telesilla

Mejoramiento
Titulación y
Legalización

Ecoparque
Viacrucis
A la cima

Ecoparque
Cultural El Triunfo

Mercado
campesino

Ecoparque
Cultural
Mirador del Doce

Ecoparque
la cima

Ecoparque
Cultural
Picachito

Ecohuertas
Comunitarias
picacho

Museo de
La memoria
Y sede social
Circuito
De movilidad
limpia

Parque
Lineal
La minita

Ecohuerta
Educativa
Los rieles

Mejoramiento
Titulación y
Legalización

Vivienda
nueva

168

Modelo de ordenamiento territorial
Imaginario, Objetivos y Estrategias territoriales

Encadenamiento conceptual propuesto

Principios

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL -EQUIDAD TERRITORIAL –
COMPETITIVIDAD- INCLUSION SOCIAL

LEGAL
1. Función pública del urbanismo
2. Función social y ecológica de la propiedad
3. Prevalencia del interés general sobre el particular

4. Reparto equitativo de cargas y beneficios
5. Gestión democrática y participativa
6. Asociatividad y solidaridad territorial
7. Equidad social y equilibrio territorial
8. Protección a moradores
9. Gestión del riesgo asociada a la planificación y a la construcción

Principios


FILOSÓFICO
1. GARANTE DEL DERECHO A LA CIUDAD
2. El ser humano y la protección a la vida como eje central y esencia del Plan
3. Estrucura ecológica principal como elemento ordenador del territorio
4. Inter-dependecia ambiental y funcional regional
5. Ciudad compacta
6. Sistema de movilidad integrado – prioridad del peatón
7. Un territorio resiliente (capacidad de adaptacion al cambio)
8. Preservación de la identidad , la memoria y el patrimonio
9. Inclusión y diversidad social
10. Optimización de la inversión pública y privada para la redistribución de la riqueza
11. Una economía competitiva, diversificada y dinámica , basada en la innovación
12. Un sistema habitacional asequible, coordinado, articulado e incluyente.
13. Espacio publico como soporte de la construcción de ciudadanía
14. El barrio como unidad socio-espacial de apropiación colectiva

Principios


INSTRUMENTAL
1.
2.
3.
4.
5.

6.
7.
8.

Un pacto de obligatorio cumplimiento para todos los actores.
Proyecto colectivo e incluyente.
Instrumento práctico, dinámico, sencillo y flexible.
Multiescalar, estratégico, sintético y programático
Instrumento de gestión técnico y financiero, viable y funcional al
desarrollo integral.
Valora la singularidad histórica y geográfica
Mitiga la especulación del suelo y el mercado inmobiliario
Estructura institucional y control efectivo en la aplicación del
POT

Objetivos estratégicos
Sociales:
-Priorizar la equidad territorial a través de un sistema de reparto equitativo de
cargas y beneficios a escala local y regional

-Superar la histórica segregación socio-espacial a escala metropolitana
Políticos:
-Fortalecer y promocionar una cultura de la participación ciudadana en todas las
etapas de los procesos planeación y gestión territorial

-Preparar una sociedad para la resolución pacífica de conflictos a partir de una
política de inclusión en los procesos de planeación del desarrollo y el
ordenamiento territorial
Económicos:
-Propiciar la competitividad regional a partir del fomento de los proyectos
regionales de desarrollo económico potenciando los circuitos económicos
existentes
-Consolidar una plataforma territorial para la competitividad basada en la
integración de los clusters estratégicos de proyección internacional y la economía
solidaria local

Objetivos estratégicos
Ambientales:
-Favorecer el desarrollo de un territorio resiliente que le de prelación a la
atención a los factores y situaciones de riesgo en áreas de mayor
vulnerabilidad social .
-Compensar la prestación de los servicios ecosistémicos de reconocida
importancia en el normal funcionamiento metropolitano.
Urbanísticos:
-Fortalecer el modelo de ocupación compacta y policéntrica con
crecimiento hacia adentro acentuando la regeneración de áreas
estratégicas de intervención del corredor del río, el borde urbano-rural y el
nuevo eje de conexión regional oriente-occidente.
- Fomentar vivienda asequible y digna para disminuir el déficit cuantitativo
y cualitativo de vivienda en una perspectiva regional -construcción social
de vivienda

Componente Regional – Conexiones con el resto del país

A Urabá
Al Norte

A Puerto
Berrio

A Bogotá
Al Sur

• REGION CENTRAL DE ANTIOQUIA
• Conexión e integración a puertos secos
• Conexión ruta de la prosperidad.

Componente Metropolitano

Una municipalidad que atiende a las nuevas demandas globales en
materia ambiental, tecnológica, logístico, turística y recreativa; al
tiempo que trabaja por reducir las desigualdades socio espaciales
departamentales aportando a la consolidación de un territorio
metropolitano integrado en su movilidad que promueve la
conservación de su base natural y se ocupa por heredar a las
futuras
generaciones
un
territorio
equilibrado
socialmente, conectado globalmente y sostenible ecológicamente.

Componente Municipal

un municipio articulado a la estructura
ecológica
principal,
al
sistema
interconectado de centralidades, sistemas
de movilidad alternativa, priorizar
transporte publico y que soporta el
funcionamiento
ambiental
y
espacial, propicia la productividad
económica, y potencia la identidad y
memoria colectiva.
Una ciudad compacta, continua y diversa
que privilegia la densificación y
diversificación de usos en las áreas mas
planas y con mejor capacidad de soporte
para garantizar el equilibrio funcional y una
ocupación racional del valle.

Componente Rural
Una área rural integrada al espacio rural
metropolitano, que acoge funciones de
protección ecológica, de abastecimiento
alimentario, de regulación hidrológica;
que
mantiene
paisajes
rurales
tradicionales y que de forma regulada y
localizada, admite (consolida procesos de
urbanización existente) procesos de
urbanización en convivencia con las
funciones rurales principales.

Componente de borde

Borde rural

Un borde rural diverso que articula las
dinámicas urbano-rurales, protege sus valores
paisajísticos, constituye un límite definitivo
para la nueva urbanización con intervenciones
de carácter ambiental que generan apropiación
pública de áreas antes expuestas a la ocupación
informal
y cualifica los asentamientos
suburbanos existentes
Borde urbano / en consolidación
Un borde urbano con barrios consolidados de alta calidad habitacional y una total reducción las
condiciones de riesgo y vulnerabilidad, articulado a la estructura ecológica principal y a los sistemas de
espacio publico, movilidad y centralidades.

Componente de ladera

Ladera / consolidado
Unas zonas de media ladera heterogéneas, densificadas moderadamente de acuerdo a la capacidad de
soporte con mixtura actividades en las centralidades emergentes y tradicionales reconocidas e
intervenidas para su mejor aprovechamiento colectivo.

Componente corredor del Río

Un corredor del río Aburra foco de la vitalidad
urbana que es el epicentro del espacio publico
metropolitano que concentra las mayores
densidades urbanas y es escenario de
diversidad social y económica.

Síntesis del marco estratégico

Clasificación del Suelo

Clasificación del suelo - Propuesta

Clasificación del suelo rural

Clasificación del suelo – Proteccion ambiental

Clasificación del suelo – Producción

Clasificación del suelo - Suburbano

Gestión del Riesgo
ZONAS DE RIESGO NO MITIGABLE.
Se consideran suelos de protección las áreas que cumplan las siguientes condiciones y que por
lo tanto tienen restringida la posibilidad de urbanizarse:
 Las áreas de alta amenaza que han presentado eventos por remoción en masa de
dimensiones importantes o que presenten procesos morfodinámicos latentes o activos
 Las zonas en las cuales se ha declarado alguna restricción jurídica o normativa
 las áreas de alta amenaza por inundación que han presentado recurrencia de eventos
 Los terrenos constituidos por terraplenes no estructurales, rellenos o escombreras

Zonas de amenaza alta
Corresponde a areas con inestabilidad manifiesta o con alta probabilidad de presentar
movimientos en masa, debido a la accion en conjunto de la lluvia, la geologia, la geo morfologia.
Estas zonas pueden presentar procesos de remocion en masa a futuro
Corresponde a las zonas o áreas clasificadas como de amenaza alta que están
urbanizadas, ocupadas o edificadas que tienen un alto potencial de daño, o aquellas que se
consideren objeto de desarrollo urbano en suelo urbano, de expansión urbana, rural suburbano, centros poblados rurales o áreas de vivienda campestre.

Amenaza por movimientos en masa

ESTRUCTURA ECOLÓGICA DE MEDELLÍN
Definición

“Sistema interconectado de áreas con alto valor
ambiental, que prioritariamente dan sustento a los
procesos ecológicos esenciales del territorio y a la
oferta de servicios ecosistémicos, que se integran
estructural y funcionalmente con la estructura
ecológica regional, con la finalidad de brindar
capacidad de soporte para el desarrollo
socioeconómico y cultural de la población”.

ESTRUCTURA ECOLÓGICA DE MEDELLÍN
Clasificación

Áreas protegidas
Estructura
Ecológica
Principal (EEP)

Áreas de interés estratégico
ESTRUCTURA
ECOLÓGICA

Estructura
Ecológica
Complementaria
(EEC)

Áreas complementarias y conectoras
de la EEP

Estructura Ecológica de Medellín
Componentes y Elementos

ESTRUCTURA
ECOLÓGICA
COMPLEMENTARIA
(EEC)

ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL (EEP)

Categoría

Subcategoría
Áreas protegidas

Componentes
Áreas protegidas de carácter Nacional
Áreas protegidas de carácter Regional
Áreas protegidas de carácter Metropolitano
Reserva Natural de la Sociedad Civil

Sistema hidrográfico
Áreas de interés
estratégico

Sistema orográfico
Sistema paramuno

Elementos
RF Nare
DMI DVARC
PNRM Volador, AR Nutibara, AR
Asomadera
RNSC Montevivo
Humedales
Ríos y quebradas con sus rondas hídricas
Cuencas y microcuencas abastecedoras
Cuencas de orden cero
Zonas de recarga de acuíferos
Cuencas aportantes externas a Medellín
Cerros tutelares
Cadenas montañosas estructurantes
Páramo cuchilla Las Baldías
Páramo Padre Amaya

Nodos y enlaces estructurantes de la red de
Red de conectividad
conectividad ecológica
Áreas para la prevención de inundaciones y avenidas torrenciales
Áreas para la prevención de movimientos en masa
Áreas priorizadas por captura de carbono en biomasa
Áreas
Espacios verdes de valor patrimonial
complementarias y
Ecoparques
conectoras de la EEP
Corredores viales de conectividad ecológica
Áreas para aprovisionamiento de alimentos
Áreas para aprovisionamiento de productos forestales

Estructura Ecológica Principal

Estructura Ecológica Complementaria

MARCO CONCEPTUAL

DEFINICIÓN
CENTRALIDAD
Si bien el concepto de centralidad, puede tener variantes de acuerdo al énfasis en ciertos
elementos de las mismas, tales como su función, origen y escala; todas las definiciones
coinciden en que “las centralidades son lugares del territorio con una fuerte capacidad de
atracción de personas, donde se producen elevados intercambios de bienes y servicios. Las
Centralidades, son en definitiva espacios multifuncionales de diferentes escalas, que atraen
personas y bienes en donde se producen intensos intercambios colectivos.

SISTEMA DE CENTRALIDADES
“Red policéntrica de espacios multifuncionales de diferentes escalas, donde se articulan de
manera sinérgica los elementos estructurantes del espacio público con la estructura
socioeconómica urbana, generando tensión espacial y funcional en el territorio según su
capacidad para la prestación de servicios y generación de flujos e intercambios de bienes y
personas”.
Las centralidades son por esencia los espacios urbanos para el ejercicio de la ciudadanía, la
cohesión social y la construcción de la identidad colectiva. Su configuración espacial y
funcional debe estar soportada en los principios de SOSTENIBILIDAD, EQUIDAD y
COMPETITIVIDAD que rigen el modelo de ocupación propuesto.
Entendidas como áreas de actividad económica intensiva, las centralidades deberán permitir
entre otros: equilibrar la ciudad (desde el territorio y los usos productivos), orientar la
política e inversión pública, generar economías de escala y reducir los costos de transacción

SISTEMA DE CENTRALIDADES

CLASIFICACIÓN
SEGÚN SU FUNCIÓN Y CARÁCTER
SEGÚN SU JERARQUÍA Y COBERTURA
ACTIVIDAD
PREDOMINANTE
CAPACIDAD
FUNCIONAL

SEGÚN SU ESTADO
CONSOLIDACIÓN

ECONOMICA

MIXTA

DOTACIONAL

ALTA INTENSIDAD EN EL USO
COMPLEJIDAD DE ACTIVIDADES
MIXTURA DE ACTIVIDADES









EQUILIBRIO EN LA OFERTA
INVERSIÓN PÚBLICO-PRIVADA
COBERTURA INTERMEDIA DEL
TERRITORIO






ESPACIO PUBLICO EFECTIVO
EQUIPAMIENTOS BASICOS S Y C
PEATONALIDAD
SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE

PRIMER ORDEN
GENERAL



NIVEL METROPOLITANO
NIVEL DE CIUDAD

SEGUNDO ORDEN
LOCAL




CONSOLIDADAS

EN
CONSOLIDACIÓN

NIVEL ZONAL
CORREGIMENTAL
NIVEL BARRIAL

LOCALIZACIÓN

EMERGENTES

•
•
•
•

RIO (CENTRAL)
LADERA
BORDE
RURAL

INDICE DE CANTRALIDAD Y CENTRALIDADES PROPUESTAS

CENTRALIDADES Y CORREDORES DE ACTIVIDAD MULTIPLE

CARÁCTER DE LAS CENTRALIDADES

Definición

Sistema de espacio público de esparcimiento y encuentro

El sistema de espacio público de encuentro y esparcimiento, corresponde al espacio
público efectivo, es decir, al espacio público de carácter permanente, el cual, obedece a los
bienes de uso, propiedad o dominio público, destinados a la recreación, al esparcimiento , el
ocio y al encuentro ciudadano, adscritos al uso colectivo, cuya generación y/o
adecuación, son producto de la intervención directa del hombre, prestan diversos servicios
a la población, según el carácter, la cobertura, la valoración cultural o patrimonial que
poseen y la actividad a la cual, se destinan; igualmente, son espacios representativos por
sus características singulares de localización y por su peso en la conformación de las
diferentes estructuras que componen el territorio.

Parque Bicentenario

Parque Servientrega

Parque Simesa

Plazoleta Villa Suramericana

Parque La Frontera

Clasificación

Sistema de equipamientos

Clasificación propuesta

Sistema de movilidad
La revisión del Plan de Ordenamiento
Territorial contempla un cambio de
paradigmas en cuanto a la movilidad en
la ciudad. El vehículo deja de estar en la
cima de la pirámide y se encumbra el
peatón. Así, se ofrece a las personas la
posibilidad de que puedan movilizarse de
manera más amigable con su salud y el
medio ambiente, por lo que la pirámide
también prioriza la movilidad a pie, en
bicicleta y en transporte público. Y en ese
sentido, se dejan en los últimos peldaños
los transportes de carga y el
privado, menos amigables con la ciudad y
su medio ambiente.

Sistema estructurante peatonal

209

Sistema estructurante bicicletas
existente

Propuesto

210

Sistema estructurante transporte masivo
existente

Propuesto

211

Sistema estructurante transporte público colectivo
Propuesto

212

ZONAS AZULES Y DE PARQUEO REGULADO

214

Sistema de gestión y normas urbanísticas

GESTION PARA LA EQUIDAD Y LA SOSTENIBILIDAD
Sistema municipal para el reparto equitativo de cargas y de beneficios

Normas estructurales

CARGAS
Protección ambiental
y paisajística

Rurales

Expansión

Urbanos
Suburbanos

Sistemas Estructurantes
Red Ecológica Principal
Movilidad
Espacios públicos y equipamientos
Patrimonio

Planes Regularización

Normas generales urbanas y rurales

BENEFICIOS

Clasificación del suelo

Proyectos Estratégicos
API

Macroproyectos
Unidades Planificación Rural

Planes Parciales

Tratamientos urbanos / Aprovechamiento
Conservación Mejoramiento Integral
+
++

Desarrollo
+++

Consolidación Renovación
++++
++++++

Tratamientos rurales / Aprovechamiento
Protección Estricta Protección Activa Protección Agropecuaria Consolidación
Mejoramiento C. Poblados
C. Poblados
+
+
++

Parcelación
Campestre
++++

Usos urbanos
Producción Vivienda Servicios Comercio Actividad
Múltiple
Usos rurales
Servicios
Ambientales

Agropecuario
Forestal

Obligaciones urbanísticas
Cesiones, aportes, contribuciones

Industria

Minería Vivienda
Logística Campestre


CARGAS
Protección ambiental y
paisajística
Sistemas estructurantes
Patrimonio, conservación
Regularización urbanística

BENEFICIOS
Consolidación urbana
Renovación y desarrollo
Parcelación campestre
Actividades múltiples

ACTUACIONES Y
PROYECTOS
Licencias individuales
Macroproyectos
API – planes parciales
Unidades P. Rural


BENEFICIOS


y paisajística

Rurales

Expansión

Urbanos
Suburbanos

Movilidad
Patrimonio
TRASFERENCIA
DE DERECHOS

API

P. protección patrimonial

Macroproyecto RIO

Planes Parciales
Plusvalías

Valorización

CARGAS

P. Regularización

Tratamientos urbanos/Aprovechamiento/Usos
Conservación


PAGO CESIONES EN SITIO

Consolidación Renovación
PAGO FONDO DE COMPENSACIONES

Tratamientos rurales / Aprovechamiento / Usos
C. Poblados

Parcelación
Campestre


CARGAS

BENEFICIOS


y paisajística

Rurales

Expansión

Urbanos
Suburbanos

Movilidad
Patrimonio

API

TRASFERENCIA
DE CESIONES

Macroproyecto CINTURON

Planes Parciales
Plusvalías

Valorización


P. Regularización

Tratamientos urbanos/Aprovechamiento/Usos

VENTA DE DERECHOS

Desarrollo

Consolidación

PAGO FONDO DE COMPENSACIONES
TRASFERENCIA
DE DERECHOS


C. Poblados
PAGO SERVICIOS AMBIENTALES


Parcelación
Campestre


CARGAS
Recibe

BENEFICIOS
Aporta



Movilidad

TRASFERENCIA
DE CESIONES

TRASFERENCIA
DE DERECHOS
Valorización

PAGO FONDO COMP.

Plusvalías

PAGO FONDO COMP.


Plusvalías

Estratificación tarifas


Patrimonio
TRASFERENCIA
DE DERECHOS

Incentivos tributarios

Tratamientos urbanos / Aprovechamiento / Usos
Conservación
PEPP
TRASFERENCIA
DE DERECHOS


PRUR - Macro.
TRASFERENCIA
DE CESIONES

Plusvalías

Plusvalías

PAGO FONDO COMP.

PAGO FONDO COMP.

TRASFERENCIA
DE CESIONES

Plusvalías

Consolidación


VENTA DE DERECHOS

Desarrollo
PP – Macro

VENTA DE DERECHOS


Valorización

Renovación
Macro.
Plusvalías

TRASFERENCIA
DE CESIONES

Protección Estricta Protección Activa
Macro.

Macro - UPR
PAGO FONDO COMP.

Protección Agropecuaria Consolidación
C. Poblados
Macro – UPR
Plusvalías

Parcelación
Campestre
UPR
TRASFERENCIA
DE CESIONES

Plusvalías

Estrategias para fijar el aprovechamiento y las obligaciones urbanas

HABITABILIDAD

SOSTENIBILIDAD
Indice de capacidad de
soporte
Indices sectoriales de
atributos urbanos

EQUIDAD
Social: Indicadores de
complejidad y mezcla.
Económica: Indicador de
utilidad sobre ventas .
Ambiental: Indicador de
sostenibilidad

Indicador de % de carga
sobre ventas.

METAS MUNICIPALES Y DE CIUDAD, INDICADORES POR AMBITO, SUBAMBITO Y
POLIGONOS

sobre ventas.

INDICE OPTIMO DE
CONSTRUCCION
CONDICIONES
MERCADO

EJERCICIOS
SIMULACION

LOTES DE OPORTUNIDAD

DE

DE

TOPE MAXIMO DE
DENSIDADES
METROPOLITANAS
NUEVOS
TRATAMIENTOS
URBANISTICOS

MODELO DE SIMULACION FINANCIERA


Indicador de
utilidad
sobre
ventas .

% de carga
sobre
ventas.

Consolidación
1
y
2, renovación,
desarrollo:
superior a 5%
Cons. 2, 3 y 4:
superior a 0%
Cons
5
y
conservación
N.A.

En un rango
entre el 5% y
el
10%
máximo.


DENSIDADES
METROPOLITANAS


sobre ventas.
CONDICIONES
MERCADO

DE

EJERCICIOS DE
SIMULACION

DENSIDADES
METROPOLITANAS

MEJORAMIENTO INTEGRAL NIVEL 1

CONSERVACION NIVEL 2


CONSOLIDACION NIVEL 1

RENOVACION URBANA NIVEL 1




BENEFICIOS


API Area Preservación Infraestructura
DESARROLLO

CARGAS

MACROPROYECTOS

PREDIO A PREDIO

NUEVOS TRATAMIENTOS URBANISTICOS

INDICE OPTIMO


Indice
capacidad
soporte

Propuesta de
normas
de
aprovechamie
ntos
y
obligaciones
por polígonos
de tratamiento

de

Indicador de %
de Utilidad

Densidades
metropolitanas
sobre
áreas
netas

Indicador de %
de carga

Nuevos tratamientos urbanos


BENEFICIOS

Con compensación al patrimonio histórico

Sin compensación al patrimonio urbanístico

No aplica densidad
Indice de construcción:
0,0
Edificabilidad
determinada por la
conservación de los
elementos tipológicos
y otras restricciones
que apliquen

CARGAS
No hay cesiones
Se reconocen
trasferencias de
derechos, exenciones y
estratificación
No hay cesiones
Se posibilitan
exenciones y
estratificación

BENEFICIOS
Corresponde al actual, con ajustes
de polígonos y de denominación si
es del caso

Aplica densidad
metropolitana entre 300 a
200 sobre A.B. debe ser
ajustada a A.N. (equivale a
280 a 450 viv/ha sobre A.N.)
Dos rangos de
I. de Construcción:
El IC actual e IC : 4,0 (a
comprar el derecho)
Frente mínimo de 8 metros
de lote.

CARGAS
Diferenciar por estrato:
Estrato 6:
Para rango 1 de IC (actual), proponer cesión
de 5,6 m/hab viv. y 12 m/100m2 otros usos.
para rango 2 de IC (m2 adicionales hasta IC
4) cesión de 5 m/hab viv. Y 10 m/100m2
otros usos.
Estrato 5:
de 5 m/hab viv. y 10 m/100m2 otros usos.
otros usos.
Estrato 3 y 4:
de 4 m/hab viv. y 7 m/100m2 otros usos.
otros usos.

HIPOTESIS

BENEFICIOS

Similar al actual, con grandes
sustracciones de lo ya consolidado
que pasa a consolidación nivel
5, supone que si se mejora la
capacidad de soporte podría
mejorar un poco su
aprovechamiento.

Aplica densidad
metropolitana
alrededor de 120 sobre
A.B. debe ser ajustada
a A.N. (equivale
alrededor de 200
viv/ha sobre A.N.)
Dos rangos de
El IC actual e IC : 3,0 (a
comprar el derecho)
Altura de la actual
permitida hasta 5 pisos
Frente mínimo de 6 a 8
metros de lote.

CARGAS
Estrato 6:
Para rango 1 de IC (actual), proponer
cesión de 5,6 m/hab viv. y 12
m/100m2 otros usos.
Estrato 5:
cesión de 5 m/hab viv. y 10 m/100m2
otros usos.
para rango 2 de IC (m2 adicionales
hasta IC 3,0) cesión de 4 m/hab viv. Y
7 m/100m2 otros usos.
Estrato 3 y 4:
otros usos.
para rango 2 de IC (m2 adicionales
hasta IC 3) cesión de 3 m/hab viv. Y 5
m/100m2 otros usos.


BENEFICIOS

Similar al actual, supone que si se
mejora la capacidad de soporte
podría mejorar un poco su
aprovechamiento.

Aplica densidad
metropolitana
alrededor de 70 sobre
A.B. debe ser ajustada
a A.N. (equivale
alrededor de 100
viv/ha sobre A.N.)

Alturas de 3 y 4 pisos
dependiendo de
densidad.
Frente mínimo de 6
metros de lote.

CARGAS
No se propone el pago de
obligaciones

BENEFICIOS
Sectores de preservación
urbanística y tipológica para la
arquitectura.

Sectores de desarrollo formal
que ya utilizaron todo el
potencial de aprovechamiento

No aplica densidad
I. Construcción: N.A.
Edificabilidad
determinada por la
conservación de los
elementos tipológicos;
volumetrías y alturas.
5 a 7 pisos

No aplica densidad
I. Construcción: N.A.
Solo reformas

CARGAS
Estrato 6 :
cesión de 5,6 m/hab viv. y 12
m/100m2 otros usos.
Estrato 5 :
cesión de 5 m/hab viv. y 10
m/100m2 otros usos.
Estrato 3 y 4:
Para rango 1 de IC
(actual), proponer cesión de 4
m/hab viv. y 7 m/100m2 otros
usos.

No hay obligaciones

BENEFICIOS

Corresponde a la actual
renovación, con ajustes de polígonos
y de denominación si es del caso

Corresponde a la actual redesarrollo
de sectores industriales

Corresponde a la actual redesarrollo
de sectores residenciales y mixtos

ASPECTOS NORMATIVOS Y DE
REPARTO A PRECISAR POR LOS
MACROPROYECTOS Y LOS PLANES
PARCIALES ASOACIADOS

Aplica densidad
metropolitana 300
a 200 sobre A.B.
(equivale a 280 a
450 viv/ha sobre
A.N.)
Dos rangos de
IC actual e IC : 5,0
(a comprar el
derecho)
Integración a través
de Unidades
Mínimas de
Actuación

CARGAS
Estrato 6:
cesión de 5,6 m/hab viv. y 12 m/100m2
otros usos.
otros usos.
Estrato 5:
otros usos.
otros usos.
Estrato 3 y 4:
cesión de 4 m/hab viv. y 7 m/100m2 otros
usos.
otros usos.

BENEFICIOS
Corresponde a la actual mejoramiento
en condiciones de dotación de entorno
y consolidación de las viviendas

Aplica estrategias de reubicación en
sitio y trasformación del entorno

DE REGULARIZACION

Aplica densidad
metropolitana de 30 a
10 viv/ha sobre A.B.
(equivale a 50 a 70
viv/ha sobre A.N.)
Alturas de 2 pisos
dependiendo de
densidad. Excepción en
proyectos públicos de
reubicación en sitio.
No restricción por área
ni frente.

CARGAS

No hay obligaciones.
Pueden ser receptores de
trasferencias de cesiones y
emisores de trasferencias
de derechos.
En proyectos públicos de
reubicación se deben
garantizar 3 m2 de cesión
por habitante.

BENEFICIOS

DESARROLLO
Corresponde al actual, con ajustes
de polígonos y de denominación si
es del caso

PARCIALES ASOACIADOS

Aplica densidad
metropolitana entre 10 a
30 viv/ha sobre A.B..
Indice de Construcción:
0,3.
En proyectos públicos VIP
podrá considerarse la
densidad resultante de
garantizar 3 m2 de cesión
por habitante.

CARGAS
Estrato 5:
m/100m2 otros usos.
Estrato 3 y 4:
m/100m2 otros usos.
Para VIP:
Cesión de 3 m2 por habitante.

Se permite trasferencia parcial
a borde de protección
colindante con equivalencia de
valor del suelo.


Indice de capacidad de
soporte

AREAS Y PROYECTOS DE
INTERVENCION
ESTRATÉGICA

METAS
Y
ESTANDARES
DIFERENCIALES
POR
AMBITOS, SUBAM
BITOS
Y
POLIGONOS

INTERES
POR
ALCANZAR UNA
META GLOBAL DE
CIUDAD
CON
UNOS
ESTANDARES

Social y Ambiental:
Indicadores
de
complejidad y mezcla.

UMBRALES
DESEABLES
DE
COMPLEJIDAD
Y
DE
MEZCLA,
DIFERENCIALES
POR
SISTEMA DE CENTRALIDADES Y SUS
JERARQUIAS CRUZADAS POR LOS
AMBITOS TERRITORIALES

Indices
sectoriales
de atributos
urbanos

INTERES
POR
ALCANZAR UNA
META GLOBAL DE
CIUDAD
CON
UNOS
ESTANDARES
LOCALES BASICOS


4

Indicadores de
complejidad y
mezcla

5

Indices
sectoriales
de atributos
urbanos

Indicador de
utilidad sobre
ventas .

2

1

% de carga
sobre
ventas.

3

Indice
capacidad
soporte

de
de

AREAS Y
PROYECTOS DE
INTERVENCION
ESTRATÉGICA

Gracias
Departamento Administrativo de Planeación
Medellín – enero de 2014
pot.2013@medellin.gov.co
Síguenos @PlaneacionMed

Pot alcaldía de medellín

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (20)

Similar a Pot alcaldía de medellín

Similar a Pot alcaldía de medellín (20)

Más de Juan Dapena

Más de Juan Dapena (20)

Pot alcaldía de medellín