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DERECHO
COOPERATIVO
ALVARO HERNAN MEJIA MEJIA
2015
Curso Derecho Cooperativo
Ubicación
Se discute a que rama esencial del derecho pertenece el derecho
cooperativo (y, por extensión, el derecho mutual y solidario).
Curso Derecho Cooperativo
Ubicación
Ubicación
En el D.
Mercantil
En el D.
Civil
En el D.
Público
En ambos
derechos
En el D.
Social
Curso Derecho Cooperativo
Ubicación
En el D. Mercantil
Para algunos, forma parte del Derecho privado como un
desprendimiento del Derecho Mercantil. En tal sentido, se
afirma que la discusión sobre la comercialidad de las
cooperativas es más bien doctrinaria que jurídica porque
sustancialmente el derecho legislado de cooperativas las ha
sustraído del derecho mercantil.
Curso Derecho Cooperativo
Ubicación
En el D. Mercantil
Sin embargo, el derecho mercantil se aplica de forma
supletoria en instituciones como: pruebas, compras,
asambleas, fusión, escisión, transformación, liquidación,
contabilidad, entre otras. Lo que demuestra que no existe una
tal autonomía respecto al Derecho Mercantil; que su
autonomía solo existe con relación a sus fundamentos y
principios, que son de índole interna al fenómeno cooperativo
mutualista que solo se puede explicar desde el punto de vista
de las relaciones internas entre los socios
Curso Derecho Cooperativo
Ubicación
En el D. Mercantil
Más aun, cuando las cooperativas salen de sus relaciones
internas, cuando salen de su mutualidad para contratar con
terceros, bien sea vendiendo o comprando, o practicando
cualesquiera de los actos de comercio, las cooperativas entran
a conformar, de lege ferenda, uno de los tipos sociales de las
sociedades mercantiles no en razón de su forma, sino en razón
del objeto de los actos de comercio. Entonces el tipo de
sociedad o asociación cooperativa que contrata con terceros
practicando uno cualquiera de los actos de comercio propios o
impropios ha de tratársele como comerciante en razón de su
objeto. Lo que implica la aplicación en rigor de los principios
de seguridad, celeridad, crédito, rapidez, y el estatuto del
comerciante: publicidad registral, régimen concursal;
contabilidad mercantil, etc. (García-Gómez, 2004).
Curso Derecho Cooperativo
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En el D. Civil
Para otros, forma parte del derecho civil por su analogía con la
normativa civil sobre sociedades y mientras no se decida
definitivamente si existe o no un tercer derecho, quizás sea
esta la solución más adecuada (Daly, 1967). Sin embargo,
pareciera que esa es una concepción ya superada y, en todo
caso, el derecho civil en cuanto al régimen genérico de la
sociedad podría ser fuente supletoria, pero sólo después de la
normativa sobre sociedades mercantiles.
Curso Derecho Cooperativo
Ubicación
En el D. Público
Algunos consideran que se encuentra dentro del Derecho
Público porque el derecho cooperativo fija los deberes y
garantiza las facultades de la organización cooperativa en sus
relaciones con el Estado; con esto se comprueba su
pertenencia al campo del derecho público (Salinas, 1954). Sin
embargo, esta posición no tiene asidero actual, siendo
predominante que se ubica en el derecho privado, aunque –por
su naturaleza de colaborar con los intereses públicos- pueda
actuar en zonas colindantes con las regulaciones públicas
Curso Derecho Cooperativo
Ubicación
En el D. Público-Privado
En un sentido parecido, Henry (2002) sostiene que la
legislación cooperativa puede ser de naturaleza pública o
privada según su definición y sus objetivos y que ello es reflejo
de una escogencia política. De manera que la ley forma parte
de la legislación económica pública si regula la actividad del
sector cooperativo, y si –además de regular la formación,
estructura, operaciones y la disolución- también incluye
normas de constitución, de organización y de poderes de la
autoridad de supervisión. Si, por otro lado, sólo se propone
posibilitar a los cooperadores un modo de organización que les
permita desarrollar sus actividades de una manera autónoma,
entonces será parte del derecho privado.
Curso Derecho Cooperativo
Ubicación
En el D. Público-Privado
Otra posición es aquella que sostiene que el Derecho
Cooperativo contiene elementos de Derecho Público y de
derecho privado. Se afirma que en los países en vías de
desarrollo, en los cuales la influencia del gobierno sobre las
sociedades cooperativas no es una promoción de orden
temporario y acertada sobre todo en la educación y la
formación, sino que toma más bien la forma de un control
elemental permanente, con una participación activa de las
instituciones y los funcionarios del Estado en la
administración y en la gestión de las sociedades cooperativas,
la legislación cooperativa contiene elementos del Derecho
Público y en consecuencia el Derecho Cooperativo deja de
pertenecer evidentemente al campo del derecho privado
(Münkner, 1988).
Curso Derecho Cooperativo
Ubicación
En el D. Social
Partiendo de la consideración que existen tres ramas
fundamentales del derecho según cuál sea el centro de
gravedad del mismo: el derecho privado si el centro de su
estudio es el individuo, el derecho público si lo es el Estado, y
el derecho social si se trata de la colectividad. En tal sentido,
el derecho solidario formaría parte del derecho social
(Montenegro, apud Sarmiento, 2005)
Curso Derecho Cooperativo
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En el D. Social
El derecho cooperativo es una de las más claras
manifestaciones del derecho social en el sentido de constituir
el conjunto de principios y normas relacionados con las
sociedades intermedias, esto es, con las manifestaciones
organizacionales de la población (no estatales, pero tampoco
lucrativas) y que tienen que ver con la defensa de sus derechos
e intereses – de cualquier índole- colectivos. El derecho de los
colectivos sociales, de las formas asociativas que adopta el
pueblo, entre las que destacan, además de las cooperativas, los
sindicatos, las organizaciones de vecinos, de consumidores, de
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Derecho cooperativo 010

  • 2. Curso Derecho Cooperativo Ubicación Se discute a que rama esencial del derecho pertenece el derecho cooperativo (y, por extensión, el derecho mutual y solidario).
  • 3. Curso Derecho Cooperativo Ubicación Ubicación En el D. Mercantil En el D. Civil En el D. Público En ambos derechos En el D. Social
  • 4. Curso Derecho Cooperativo Ubicación En el D. Mercantil Para algunos, forma parte del Derecho privado como un desprendimiento del Derecho Mercantil. En tal sentido, se afirma que la discusión sobre la comercialidad de las cooperativas es más bien doctrinaria que jurídica porque sustancialmente el derecho legislado de cooperativas las ha sustraído del derecho mercantil.
  • 5. Curso Derecho Cooperativo Ubicación En el D. Mercantil Sin embargo, el derecho mercantil se aplica de forma supletoria en instituciones como: pruebas, compras, asambleas, fusión, escisión, transformación, liquidación, contabilidad, entre otras. Lo que demuestra que no existe una tal autonomía respecto al Derecho Mercantil; que su autonomía solo existe con relación a sus fundamentos y principios, que son de índole interna al fenómeno cooperativo mutualista que solo se puede explicar desde el punto de vista de las relaciones internas entre los socios
  • 6. Curso Derecho Cooperativo Ubicación En el D. Mercantil Más aun, cuando las cooperativas salen de sus relaciones internas, cuando salen de su mutualidad para contratar con terceros, bien sea vendiendo o comprando, o practicando cualesquiera de los actos de comercio, las cooperativas entran a conformar, de lege ferenda, uno de los tipos sociales de las sociedades mercantiles no en razón de su forma, sino en razón del objeto de los actos de comercio. Entonces el tipo de sociedad o asociación cooperativa que contrata con terceros practicando uno cualquiera de los actos de comercio propios o impropios ha de tratársele como comerciante en razón de su objeto. Lo que implica la aplicación en rigor de los principios de seguridad, celeridad, crédito, rapidez, y el estatuto del comerciante: publicidad registral, régimen concursal; contabilidad mercantil, etc. (García-Gómez, 2004).
  • 7. Curso Derecho Cooperativo Ubicación En el D. Civil Para otros, forma parte del derecho civil por su analogía con la normativa civil sobre sociedades y mientras no se decida definitivamente si existe o no un tercer derecho, quizás sea esta la solución más adecuada (Daly, 1967). Sin embargo, pareciera que esa es una concepción ya superada y, en todo caso, el derecho civil en cuanto al régimen genérico de la sociedad podría ser fuente supletoria, pero sólo después de la normativa sobre sociedades mercantiles.
  • 8. Curso Derecho Cooperativo Ubicación En el D. Público Algunos consideran que se encuentra dentro del Derecho Público porque el derecho cooperativo fija los deberes y garantiza las facultades de la organización cooperativa en sus relaciones con el Estado; con esto se comprueba su pertenencia al campo del derecho público (Salinas, 1954). Sin embargo, esta posición no tiene asidero actual, siendo predominante que se ubica en el derecho privado, aunque –por su naturaleza de colaborar con los intereses públicos- pueda actuar en zonas colindantes con las regulaciones públicas
  • 9. Curso Derecho Cooperativo Ubicación En el D. Público-Privado En un sentido parecido, Henry (2002) sostiene que la legislación cooperativa puede ser de naturaleza pública o privada según su definición y sus objetivos y que ello es reflejo de una escogencia política. De manera que la ley forma parte de la legislación económica pública si regula la actividad del sector cooperativo, y si –además de regular la formación, estructura, operaciones y la disolución- también incluye normas de constitución, de organización y de poderes de la autoridad de supervisión. Si, por otro lado, sólo se propone posibilitar a los cooperadores un modo de organización que les permita desarrollar sus actividades de una manera autónoma, entonces será parte del derecho privado.
  • 10. Curso Derecho Cooperativo Ubicación En el D. Público-Privado Otra posición es aquella que sostiene que el Derecho Cooperativo contiene elementos de Derecho Público y de derecho privado. Se afirma que en los países en vías de desarrollo, en los cuales la influencia del gobierno sobre las sociedades cooperativas no es una promoción de orden temporario y acertada sobre todo en la educación y la formación, sino que toma más bien la forma de un control elemental permanente, con una participación activa de las instituciones y los funcionarios del Estado en la administración y en la gestión de las sociedades cooperativas, la legislación cooperativa contiene elementos del Derecho Público y en consecuencia el Derecho Cooperativo deja de pertenecer evidentemente al campo del derecho privado (Münkner, 1988).
  • 11. Curso Derecho Cooperativo Ubicación En el D. Social Partiendo de la consideración que existen tres ramas fundamentales del derecho según cuál sea el centro de gravedad del mismo: el derecho privado si el centro de su estudio es el individuo, el derecho público si lo es el Estado, y el derecho social si se trata de la colectividad. En tal sentido, el derecho solidario formaría parte del derecho social (Montenegro, apud Sarmiento, 2005)
  • 12. Curso Derecho Cooperativo Ubicación En el D. Social El derecho cooperativo es una de las más claras manifestaciones del derecho social en el sentido de constituir el conjunto de principios y normas relacionados con las sociedades intermedias, esto es, con las manifestaciones organizacionales de la población (no estatales, pero tampoco lucrativas) y que tienen que ver con la defensa de sus derechos e intereses – de cualquier índole- colectivos. El derecho de los colectivos sociales, de las formas asociativas que adopta el pueblo, entre las que destacan, además de las cooperativas, los sindicatos, las organizaciones de vecinos, de consumidores, de usuarios, etc.