1. MODULO I: EL DERECHO PENAL FUNDAMENTO Y LIMITES A SU
INTERVENCION. LA LEY PENAL. AMBITO DE APLICACIÓN.
Docentes:
Johanny E. Castillo Sabarí
Ricardo Nieves
José Altagracia Fis

2. INTRODUCCION
El Derecho Penal es un sistema de control social que opera junto a otros mecanismos
sociales como las escuelas, la familia, la esfera religiosa, entre otros, y que
persigue, como estos, el mantenimiento del orden de convivencia social establecido.
Se diferencia, sin embargo, de los mismos, en primer lugar, en que se concentra en
los comportamientos que se consideran más inadmisibles, esto es, en los ataques más
graves contra el sistema social. En segundo lugar, en que las sanciones que aplica son
las más rigurosas. Y, en tercer lugar, en que el procedimiento empleado para
imponerlas es el más formalizado.
Mediante el Derecho Penal el Estado, que es el titular monopolista del ejercicio de
este medio de control social propio de las sociedades modernas, trata de evitar los
comportamientos que se consideran socialmente más peligrosos –los delitos y las
faltas o contravenciones-, mediante la imposición de las sanciones en principio más
graves –las penas y las medidas de seguridad-.
La importancia de este instrumento de poder y el poderoso impacto que tiene en los
bienes jurídicos y derechos más preciados de los ciudadanos ha motivado que este
instrumento haya sido delimitado siempre con la mayor precisión posible, como
garantía del ciudadano.

3. INTRODUCCION
Así, en los países democráticos son los representantes del pueblo los que, en función de la competencia que tienen
constitucionalmente asignada y mediante procedimientos formales, seleccionan los comportamientos concretos que, por su
gravedad, serán objeto del Derecho Penal (delitos y faltas o contravenciones). Y los que, del mismo modo, y en función de
las finalidades que se quieren alcanzar (castigar, ejemplarizar, recuperar para la sociedad, etc.) establecen las sanciones o
castigos que se asocian a la comisión de tales conductas. Las normas penales, por tanto, determinan con la mayor precisión
posible qué conductas constituirán delitos y qué penas se impondrán a quienes las realicen.
El conocimiento previo de tales “reglas del juego” a las que cualquier persona sujeta a la jurisdicción de un Estado
determinado debe someterse es lo que denomina principio de legalidad penal, que constituye, junto a otros, entre los que
están los principios de intervención mínima, de lesividad y de culpabilidad, los límites derivados del lógico y deseable
sometimiento de esta potestad punitiva del Estado al Derecho.
La función que el Derecho Penal cumple, así considerada, consiste en la protección de bienes jurídicos y, por tanto, en la
prevención de la lesión de tales bienes más importantes. Esta tarea puede desarrollarse mediante funciones represivas de
los comportamientos desviados, mediante funciones preventivas que persiguen evitar que la lesión de los bienes llegue a
producirse, o mediante ambas a la vez. La priorización de una u otra función a la hora de imponer la pena no es una
cuestión estrictamente penal. Está conectada con factores más generales y se vincula directamente la concepción del
Estado que la sociedad tenga. De todo ello resulta que la función del Derecho Penal depende de la función prioritaria que se
asigne a la pena y a la medida de seguridad, como medios más característicos de intervención del Derecho Penal.
Pues bien, en este primer módulo se abordan los fundamentos, características, tipos y naturaleza del derecho penal como
medio de control social, así como analizar las funciones de la pena y la necesidad de que esté sometida a determinados
límites. También se describen los componentes de la norma jurídico penal, destacando las diferentes clases de normas
existentes. Y por último, los criterios de aplicación de la ley penal en el tiempo y en el espacio, al igual que sus reglas de
interpretación.

4. OBJETIVOS DEL MODULO
Al finalizar este módulo el Aspirante a Defensor Público deberá poder:
Reconocer cuáles son los fundamentos del derecho penal como medio de
control social, sus condiciones de legitimidad y sus funciones;
Identificar y analizar los límites garantísticos del derecho penal;
Describir la estructura de la norma jurídico penal, así como sus tipos;
Analizar la ley penal, partiendo de su conceptualización, sus clases, ámbito de
aplicación e interpretación.
Reconocer los aspirantes a defensores públicos los fundamentos básicos del
derecho penal, y cómo habrán de aplicarlos en los procesos penales que
manejen en beneficio de sus representados.

5. METODOLOGIA
Este módulo se imparte bajo la modalidad B-Learning,
que se caracteriza por una formación mixta, donde se
combina la formación presencial y la formación en línea
a través del internet, con apoyo en las tecnologías de
la información y comunicación (TIC's), el mismo tendrá
una duración de una semana virtual con un encuentro
presencial.

6. CONTENIDO
El derecho penal como medio de control social. Características. Naturaleza del derecho
penal.
Tipos de derecho penal. Derecho Penal Objetivo: Concepto. Características. Condiciones
de legitimidad. Derecho Penal Subjetivo: Concepto. Características. Diferencia entre
Derecho Penal Subjetivo y Objetivo.
La norma penal. Concepto. Tipos.
Función del Derecho Penal: Protección de bienes jurídicos. Motivación. Represión. Teorías
de la pena: Relativa, Absoluta y Mixta.
Análisis de las Garantías y Límites del Derecho Penal:
Principio de legalidad penal:
– Garantías: criminal, penal, jurisdiccional y de ejecución.
– Requisitos normas penales: certa, scrita, scripta y praevia.
Principios de intervención mínima
Principios de lesividad
Principio de culpabilidad
La Ley Penal. Concepto. Clases. Interpretación de la ley penal y sus principios rectores.
Ámbito de aplicación: La validez de la ley penal en el tiempo. La validez espacial de la
ley penal.

7. CRONOGRAMA GENERAL
Módulo Duración
(Fecha/semana)
Actividad
MODULO I: EL
DERECHO PENAL
FUNDAMENTO Y
LIMITES A SU
INTERVENCION. LA
LEY PENAL. AMBITO
DE APLICACIÓN.
Del 20 al 27 de septiembre
del año 2013
FORO: LIMITES
GARANTISTICOS DEL
DERECHO PENAL
EXAMEN CONTROL DE
LECTURA MODULO I

8. BIBLIOGRAFIA
BACIGALUPO, Enrique. Principios de Derecho Penal, Parte General.
BINDER, Alberto M. Introducción al Derecho Penal.
Código Penal Dominicano.
DE LA MATA AMAYA, José et al. Teoría del Delito. Escuela Nacional de
la Judicatura. República Dominicana. 2007.
FERRAJOLI, Luigi. Derecho y Razón. Teoría del garantismo penal. Ed.
Trotta.
MIR PUG, Santiago. Derecho Penal, Parte General. 7ma. Ed. Editorial
IB de F, Montevideo, Buenos Aires.
MUÑOZ CONDE, Francisco. Teoría General del Delito. 3era. Ed. Tirant
lo Blanch. Valencia 2004
SANTIAGO NINO, Carlos. Introducción al análisis del Derecho. Ed. Ariel
Derecho.

9. ACTIVIDADES
FORO: LIMITES GARANTISTICOS DEL DERECHO PENAL
EXAMEN CONTROL DE LECTURA MODULO I

10. ACTIVIDADES
FORO: LIMITES GARANTISTICOS DEL DERECHO PENAL
EXAMEN CONTROL DE LECTURA MODULO I