2. TEMA 3.
FORMACION DE LOS ARCHIVOS
SEGÚN EL CICLO VITAL DE LOS DOCUMENTOS
ERIKA YOHANA PLAZA VELOZA
DIANA JIVETH CORTES VARELA
YULLIETH DE LA ROSA PADILLA
BOGOTA D.C.
UNIVERSIDAD DEL QUINDIO
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS Y BELLAS ARTESCIENCIA DE
LA INFORMACION Y LA DOCUMENTACIÓN, BIBLIOTECOLOGIA Y
ARCHIVÍSTICA.
05 DE NOVIEMBRE DE 2013.
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3. TEMA 3.
FORMACION DE LOS ARCHIVOS
SEGÚN EL CICLO VITAL DE LOS DOCUMENTOS
ERIKA YOHANA PLAZA VELOZA
DIANA JIVETH CORTES VARELA
YULLIETH DE LA ROSA PADILLA
DOCENTE
LUZ MARINA ARIAS GONZÁLEZ
GESTIÓN DOCUMENTAL I
GRUPO 2
BOGOTA D.C.
UNIVERSIDAD DEL QUINDIO
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS Y BELLAS ARTESCIENCIA DE
LA INFORMACION Y LA DOCUMENTACIÓN, BIBLIOTECOLOGIA Y
ARCHIVÍSTICA.
05 DE NOVIEMBRE DE 2013
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5. INTRODUCCIÓN
En la actualidad conocer el debido manejo que se debe dar
a los documentos es un factor importante en las empresas,
ya que de esto depende que se conserve la historia y
memoria de cada institución.
Como próximos profesionales de CIDBA tenemos la
obligación de saber el porqué la documentación tiene sus
diferentes soportes, como se debe archivar gracias a las
TRD y TVD las cuales nos ayudan a dar un orden lógico y
nos permiten poder tener acceso a toda la información
producida y entrante de nuestra entidad ya sea privada o
del estado, esta última tiene que ser más estricta ya que es
vigilada por el Archivo General de la Nación quien regula
que esta labor sea de la manera más adecuada en cada
paso.
En este trabajo se muestra el manejo que se da a los
documentos en el sector público y privado y el control que
se tiene en cada uno de los espacios asignados para tener
los documentos ya sea en el archivo de gestión, archivo
centra y archivo histórico, se debe realizar un proceso
vigilado y riguroso para preservar la información.
También conoceremos las leyes que regulan y estipulan el
porqué los documentos deben recibir un trato especial y
orienta a las personas que los manejan para que lo
adopten en las empresas como Plan Estratégico
Institucional.
5
8. TALLER
a) cuáles son los procesos del Programa de Gestión Documental que se
desarrollan en el Archivo de Gestión en la entidad visitada y en qué consiste
cada uno de ellos (Producción, Recepción, Distribución, Trámite,
Organización, Consulta, Conservación, y Disposición final de documentos).
b) cuáles son los procesos del Programa de Gestión Documental que se
desarrollan en la entidad visitada en el Archivo Central y en qué consiste
cada uno de ellos (Organización, Consulta, Conservación, y Disposición final
de documentos).
c) cuáles son los procesos del Programa de Gestión Documental que se
desarrollan en esa entidad en el Archivo Histórico (Si lo tiene la entidad) y
en qué consiste cada uno de ellos (Organización, Consulta, Conservación, y
Disposición final de documentos).
10) Cada integrante del equipo debe tomar un documento que se produzca
en alguna dependencia de una entidad visitada y explicar el proceso que se
lleva a cabo con ese documento desde que se origina hasta su etapa final de
conservación o eliminación.
11) Lea el Decreto 2609 de 2012 y los Acuerdos 003, 004, 005 del 15 de
marzo de 2013 e indague en una ENTIDAD PÚBLICA lo siguiente:
- ¿Qué importancia tiene esta norma (Decreto 2609 de 2012) para el país?
- ¿Cuáles son los cambios a en los procesos de la Gestión Documental a la
luz de ese nuevo Decreto? Realice un cuadro comparativo entre los procesos
del Programa de Gestión Documental antes del Decreto 2609 de diciembre
de 2012 y los procesos de la Gestión Documental a partir de la expedición de
dicho Decreto. Indague, profundice y explique
- ¿Cuáles son los aspectos más importantes a tener en cuenta según el
contenido del mencionado Decreto?
- Indague y realice un resumen de los Acuerdos 003, 004 y 005 de marzo 15
de 2013
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9. TAREA No. 3
ENTIDAD PÚBLICA
1. Visite un archivo de una entidad pública y otro de una entidad
privada, indique el nombre de la entidad, dirección, nombre de la
persona que le ofrece la información y teléfono. elabore un
comentario como se encuentra organizada su documentación.
Realice como mínimo 10 preguntas en cada uno de los archivos, las
cuales le permitan aclarar las dudas que tenga respecto a la gestión
documental. Identifique en dichos archivos las etapas o fases del
ciclo vital de los documentos.
Nombre de la entidad: Secretaria Distrital de Integración Social.
Dirección: Carrera 7 N. 32 – 16.
Nombre de Funcionarios: Angélica Pardo y Erika Plaza.
Teléfono: 3279797 ext. 1831.
9
10. COMENTARIO.
La documentación en la entidad se encuentra organizada de
acuerdo a su estructura orgánica funcional y a lo dispuesto en
las Tablas de Retención Documental.
Aunque algunas dependencias no cuentan con tablas de
retención documental, las que si las tienen cuentan con su
debida codificación y tienen establecidos sus tiempos de
retención en cada una de las etapas del ciclo vital del
documento, así como el cronograma de fechas para realizar
transferencias documentales.
Las dependencias que no cuentan con Tablas de Retención,
se encuentran en procesos de realización de estándares
documentales, para desarrollar la propuesta de tabla de
retención y presentarla al comité de archivo.
De acuerdo con lo anterior, por ejemplo en la oficina de
presupuesto existen las siguientes series documentales:
•Certificados de disponibilidad presupuestal (CDP)
•Certificados de registro presupuestal (CRP)
•Modificaciones presupuestales
•Cierres presupuestales
•Armonizaciones presupuestales.
•Instrumentos de control.
•Informes.
La documentación se organiza en carpetas de yute y su
agrupación se realiza con ganchos plásticos, cada carpeta no
debe superar los 200 folios, la documentación es almacenada
en cajas X -200, y se ubica en estanterías, metálicas de
izquierda a derecha y de arriba hacia abajo, respetando el
principio de procedencia y de orden original.
10
12. Realice como mínimo 10 preguntas en cada uno de los
archivos, las cuales le permitan aclarar las dudas que
tenga respecto a la gestión documental.
1 ¿Cuál es el fin de la gestión documental para su entidad?
En la Secretaría de Integración Social, como en todas las
entidades distritales se pretende normalizar el uso y producción
documental a través de normas técnicas que permitan
administrar el flujo de los documentos desde la etapa de
gestión hasta su destino final, por tal razón se adelantan
procesos de actualización e implementación de instrumentos
como las tablas de retención documental, que facilitan las
labores administrativas porque indican que documentos deben
ser archivados, por cuanto tiempo, cada cuanto se debe
realizar transferencia al archivo central y por ultimo establecen
la disposición final de los documentos, ya sea su selección,
conservación total o parcial o su eliminación.
La gestión documental en definitiva es importante porque
permite administrar el flujo de los documentos, la
recuperación de información, determinar el tiempo en que los
documentos deben conservarse, eliminar los que ya no son de
utilidad y asegurar la conservación indefinida de los
documentos más valiosos, siguiendo los principios de
racionalización y economía, lo que facilita el control de la
producción documental y permite prestar un servicio eficaz y
eficiente.
2 ¿Por qué cree que es importante darle un manejo adecuado
a los documentos que llega a la entidad?
Los documentos son el soporte de la información que llega o
sale de la entidad y es de vital importancia otorgarles el
tratamiento que requieren, ya que la información es el
patrimonio más importante de cualquier organización,
además sino se trata
12
13. adecuadamente la documentación, se producen
traumatismos en la actividad administrativa, no se responde
ni adecuada ni oportunamente las comunicaciones recibidas
y por consiguiente los usuarios estarán insatisfechos lo que
podría traer consecuencias legales y económicas a la
entidad, además de facilitar la corrupción, el detrimento
patrimonial, y la toma incorrecta de decisiones.
3. ¿Cómo se realizan las transferencias al archivo central?
Las transferencias al archivo central se realizan acorde al
tiempo de permanencia estipulado en las Tablas de
Retención documental, que de acuerdo al ciclo vital del
documento, indican que deben pasar del archivo de gestión,
al archivo central, donde su frecuencia de consulta será más
baja.
Inicialmente se debe hacer un proceso de alistamiento de la
documentación, el cual incluye su limpieza, es decir los
documentos deben estar libres de polvo, por lo que se
pueden usar instrumentos como brochas de cerdas suaves,
se debe retirar el material metálico (ganchos de cosedora,
clips, ganchos legajadores metálicos), con el propósito de
conservar los documentos evitando su deterioro por
oxidación. Posteriormente se debe realizar su foliación con el
fin de facilitar la ordenación, consulta y control de los
documentos, este procedimiento se realiza en la parte
superior derecha de la hoja con lápiz de mina negra.
A continuación se procede al embalaje de la documentación
que debe realizarse en las carpetas institucionales, con
ganchos legajadores plásticos, los folios no deben superar
los doscientos y en cada caja las carpetas deben poder
moverse con facilidad, para evitar su deterioro por el poco
espacio disponible, las cajas y carpetas que se van a
transferir deben enumerarse consecutivamente, esta
numeración irá indicada en el rotulo respectivo tanto en la
carpeta como en la caja.
13
14. Se debe realizar el levantamiento del formato único de inventario
documental, en el cual se indicara la entidad productora, unidad
administrativa, oficina productora, el objeto, el número de orden,
el código asignado a la serie, el nombre de la serie, la subserie o
asuntos, las fechas extremas, la unidad de conservación ( caja,
carpeta, tomo, otro), número de folios, soporte, frecuencia de
consulta y si es necesario se puede indicar algo importante sobre
los documentos a transferir en el área de notas.
Finalmente se consignan los nombres de las personas que
elaboraron, entregaron y recibieron la transferencia.
Cuando los documentos ya han sido inventariados y rotulados
debidamente, se solicita la visita de un funcionario del archivo
central, el cual verificará el estado de la documentación a
transferir, se le hará entrega de un borrador del formato único de
inventario documental, con el fin de que se hagan las
observaciones a que haya lugar, después de la confrontación del
formato de inventario único con el contenido de las cajas.
Después de realizadas las correcciones pertinentes se hace la
entrega al archivo central y se deja constancia en un acta de la
entrega de dicha documentación, la cual será firmada por el jefe
de archivo de la dependencia y el funcionario delegado por el
archivo central.
4 ¿Cuentan con Tablas de Retención Documental?
En la actualidad la entidad se encuentra en un proceso de
actualización de Tablas de Retención documental y de
implementación, pues algunas dependencias como la Dirección
Territorial no cuentan con este instrumento.
14
15. 5 ¿Cómo se realiza la recepción de documentos en el archivo de
gestión?
La recepción de documentos se realiza de la siguiente manera:
Los funcionarios que necesiten entregar documentación al
archivo de gestión deben enviar un correo electrónico, indicando
que documentación van a entregar y a qué grupo pertenecen.
Posteriormente se le enviará por la misma vía, el formato de
inventario, y los pasos a seguir para realizar la entrega de
documentación.
Los funcionarios deben alistar la documentación, es decir
organizar la documentación dentro de las carpetas
institucionales, legajada a tamaño oficio, foliada y rotulada, los
documentos deben organizarse del más antiguo al más reciente,
las carpetas no deben superar los doscientos folios, se debe
realizar el levantamiento del inventario documental y poner las
carpetas en las cajas x200, dispuestas para este propósito.
El funcionario del archivo verificará que la información
consignada en el inventario, coincida con la documentación
guardada en las cajas, si hay lugar a correcciones se realizarán,
el funcionario del archivo de gestión guardará el original del
inventario y el usuario guardará una copia.
6 ¿Qué documentos se consideran de apoyo?
Los documentos de apoyo son útiles para la realización de
procesos y funciones de la entidad.
Se consideran documentos de apoyo aquellos que son útiles para
la realización de las actividades administrativas inmediatas, pero
que después de haber cumplido su misión no tienen ningún otro
propósito, por tal razón no se encuentran en las Tablas de
15
16. Retención Documental y son los funcionarios dueños de cada
proceso los que definen su tiempo de permanencia en sus
archivos de trabajo.
Estos documentos informan de un asunto concreto, pueden
ayudar en la toma de decisiones, su valor es informativo y de
corto plazo, dentro de estos documentos podemos encontrar:
boletines oficiales, libros, revistas, publicaciones, informes
elaborados por otras instituciones, etc.
7. ¿Cómo se realiza el proceso de intervención al fondo
cerrado que se encuentra en la dependencia?
El primer paso para intervenir el fondo documental es conocer
la entidad productora y su contexto administrativo, en esta
caso la secretaría de integración social, más exactamente la
Dirección Territorial, la cual posee un fondo documental de
aproximadamente 350 metros lineales, que se encuentran en
las siguientes condiciones físicas: en el piso, arrumados
contra las paredes del corredor principal, en primera instancia
se realiza la organización física de la documentación y se
selecciona el material que debe ser intervenido por su valor
primario o secundario, en el proceso de intervención
encontramos firmas y huellas de comedores comunitarios,
originales y copias, fichas SIRBE, informes, actas, bonos para
retiro de alimentos, relaciones de entrega de canasta
alimentaria, aportes voluntarios, entre otros. También se
encontró duplicidad y documentos con presentaciones en
Power Point, volantes, afiches, libros, que en realidad no
tienen ningún valor y que fueron eliminados, de acuerdo a los
protocolos. A la documentación que esta siendo objeto de
intervención, se le realizo el procedimiento de limpieza y
actualmente se encuentra en proceso de embalaje y
levantamiento del inventario para su transferencia al archivo
central.
16
17. 8 ¿Se realizan procesos de selección y eliminación?
Si se realizan procesos de selección y eliminación, puesto que
existe documentación, que no debe permanecer en el archivo,
por ser de apoyo, por ser duplicidad o por tratarse de material
como volantes, instructivos, anexos técnicos, afiches, libros,
revistas, que no ameritan su conservación, algunos como los
libros y revistas, se remiten al centro de documentación, los
demás son eliminados.
9 ¿Se capacita a los usuarios sobre los procedimientos de
archivo y el tratamiento a la documentación?
Si la Secretaría de Integración Social a través de la Dirección
de Gestión Corporativa y la Subdirección Administrativa y
Financiera, en el mes de abril adelantaron una capacitación
sobre organización de archivos de gestión en el marco del
Subsistema Interno de Gestión documental, correspondencia y
archivo – SIGA.
Los Temas tratados fueron los siguientes:
•GESTIÓN DE DOCUMENTOS
•Objetivos de la gestión de documentos.
•Archivos de gestión y central.
•TABLA DE RETENCIÓN DE DOCUMENTOS – TRD
•Estructura de la TRD
•Objetivos específicos de la TRD
•Organización e identificación
•Series, Subseries.
•Otros soportes documentales.
•Cuadro de Clasificación Documental
•TRANSFERENCIAS DOCUMENTALES
•Expurgo documental
•Selección documental
17
18. •
•
•
Revisión y foliación
Unidades de almacenamiento.
Ley 594 de 2000 (Ley General de Archivos).
A
demás de estas capacitaciones, periódicamente el
coordinador de gestión documental envía a través del correo
electrónico tips sobre el manejo de las comunicaciones
oficiales, la forma correcta de organizar y presentar las
carpetas, instructivos sobre cómo diligenciar el formato único
de inventario, los rótulos de caja y de carpetas, entre otros.
También en la dirección Territorial los funcionarios del grupo
de gestión documental capacitan a los usuarios sobre cómo
deben entregar sus archivos, al archivo de gestión y que
documentos son considerados de apoyo, razón por la cual no
deben ser entregados a esta dependencia.
10 ¿Realizan procedimientos para reciclar el papel?
Si la Secretaria de Integración Social a través del Plan
Institucional de Gestión Ambiental – PIGA, realiza la
formulación de estándares de gestión ambiental con el
propósito de controlar el uso de papel de forma
indiscriminada, garantizar su reutilización, cuando sea
posible y destinar contenedores adecuados para su reciclaje,
es por esto que existe, un contenedor llamado “Tito” que
tiene tres compartimientos el primero es para el papel
reciclado tamaño carta, el segundo para papel tamaño oficio
y el ultimo de color azul oscuro para los CD´s que ya no
sirven, antes de depositar el papel en este lugar los
funcionarios deben haber retirado los elementos metálicos
del mismo y debe tener una cara en blanco, para poder
reutilizarlo en una nueva impresión, no se recomienda
depositar papel en mal estado porque afectaría el
funcionamiento de la impresora.
18
19. Cuando el papel ya no puede reutilizarse, se usa una caneca
de color azul, aquí se deposita el papel, cartón, revistas,
periódicos, cajas, que saldrán de la entidad para ser
reciclados. Existen también otras dos canecas, una de color
amarillo donde se deposita el plástico y los materiales
metálicos (latas, botellas de agua, jugo, gaseosa, entre otros
y los empaques tetrapak) y una de color verde, donde se
depositan los residuos orgánicos como, cascaras de fruta,
sobras de comida, residuos de plantas, entre otros.
También dentro del protocolo de eliminación para los
documentos existen unos lineamientos, entre los cuales se
establece que la eliminación de documentos debe ser el
resultado de la valoración apoyada en el ciclo vital de los
mismos y el funcionamiento de la entidad. La eliminación de
documentos se efectuará por medio de picado con el fin de
preservar el medio ambiente y se depositaran en bolsas azules
usadas para este propósito.
19
20. ENTIDAD PRIVADA
1. Visite un archivo de una entidad pública y otro de una entidad
privada, indique el nombre de la entidad, dirección, nombre de
la persona que le ofrece la información y teléfono. elabore un
comentario como se encuentra organizada su documentación.
Realice como mínimo 10 preguntas en cada uno de los
archivos, las cuales le permitan aclarar las dudas que
tenga respecto a la gestión documental. Identifique en
dichos archivos las etapas o fases del ciclo vital de los
documentos.
•
•
•
•
Indique el nombre de la entidad: Inirco SAS
Dirección: Calle 103 # 19 – 60 Chico.
Nombre del Funcionario: Andrea Castillo.
Teléfono: 2572160 ext. 113
20
21. COMENTARIO
En Inirco SAS la documentación se encuentra organizada de forma
numérica dentro de cada dependencia ya que el Gerente General
es quien ha elaborado diferentes códigos numéricos para cada área
de esta forma se encuentran organizados en un sistema especial
llamado Espía en donde se manejan sus documentos. El resto de
documentos se guardan en la bodega en cajas cada vez que se
termina un proyecto en cada dependencia. Comenzando este año
se contrató una empresa de Gestión Documental para que les
ayudaran a la organización del archivo y toda la documentación
producida que se encuentran en una bodega, esta empresa elaboro
las TRD para facilitar el manejo de los documentos producidos y en
este momento se está organizando la documentación que se
encuentra en la entidad para depositarla en las carpetas de yute con
sus respectivos ganchos plásticos, todo esto con el fin de digitalizar
y subir al sistema toda la documentación del año 2.013 y de esta
forma poder intervenir la que se encuentra en la bodega de la
empresa, poniendo en práctica las TRD.
Realice como mínimo 10 preguntas en cada uno de los archivos, las
cuales le permitan aclarar las dudas que tenga respecto a
la gestión documental.
1 ¿Cuál es el fin de la gestión documental para su entidad?
El fin de poner en práctica la gestión documental en principio se
hizo para poder consultar y encontrar la documentación que llegaba
a la entidad ya que en algunas ocasiones tuvieron perdida de varios
documentos importantes y que no fueron encontrados por la falta de
cuidado al entregarlos a sus destinatarios o a aquellas personas
que debían procesarlos.
21
22. Al tener ya las tablas de retención podemos saber que
documentos deben estar vigentes y el tiempo total que
debemos guardarlos para no acumular cosas que no sirven
en la entidad. De igual forma al centralizar todo nuestro
archivo tenemos la posibilidad de tener todo más organizado
ya que el acceso a la información se va a dar de una forma
ordenada y como lo estipula el AGN, también porque dicha
información ya organizada se va a digitalizar para que
tengamos acceso a los documentos de forma digital sin
necesidad de tener los documentos físicos para realizar las
consultas.
2 ¿Porque cree que es importante darle un manejo adecuado
a los documentos que llegan a la entidad?
Es importante porque de esta manera se conserva la historia
de la empresa y queda un registro de lo que ha pasado, de
igual forma se puede saber que está pasando con la
documentación que entra y sale de la entidad dando el trámite
pertinente a cada uno de ellos, así mismo hay control de
todas las áreas tanto de los encargados de realizar los
procedimientos externos en las notarías y permisos para la
inmobiliaria. Así podremos garantizar que cada uno de los
procesos que se deben realizar estarán a tiempo sin retrasar
los procesos y cumpliendo a satisfacción con os clientes de
nuestras administraciones.
3 ¿Cómo se realizan las transferencias al archivo central?
Apenas se esta implementando la organización del archivo en
la entidad y la documentación que no es usa en cada una de
la áreas porque pertenece a proyectos ya terminados, se esta
enviando en cajas marcadas y con su respectiva base de
datos a una bodega.
22
23. A partir de la fecha y después de tener las TRD para nuestra
entidad se cuenta con unas pautas específicas para que la persona
encargada del archivo sea quien organice en el archivo central de
la empresa, este espacio fue asignado en un predio ubicado a dos
cuadras de la empresa, ya que dentro de las instalaciones no se
cuenta con el espacio suficiente para hacerlo. La persona
contratada para dicha labor estudia Gestión Documental y es quien
nos está ayudando con la implementación del archivo para la
empresa por ser un tema nuevo para todos los funcionarios, o
mejor dicho por ser un tema que hasta ahora se está teniendo en
cuenta.
4 ¿Cuentan con Tablas de Retención Documental?
Si contamos con Tablas de Retención Documental las cuales
fueron hechas por una empresa de Gestión Documental hace 2
meses y se están implementando actualmente ya que en la entidad
ningún funcionario conocía la importancia del manejo de los
documentos y los procesos que se deben realizar para tener un
archivo organizado.
5 ¿Cómo se realiza la recepción de documentos en el archivo de
gestión?
La recepción de los documentos se hace de la siguiente forma:
Cuando los funcionarios de cada área necesitan entregar
documentación al archivo de gestión deben bajar el formato de
inventario documental el cual se encuentra disponible en los
procesos de toda la empresa y los cuales ya son conocidos por los
funcionarios, de igual forma gracias a las previas capacitaciones es
bien conocido por ellos el proceso que deben realizar en cada
expediente, se debe alistar la documentación organizándola de
forma cronológica dentro de la carpeta de yute tamaño oficio, sin
exceder los 250 folios y con su respectivo rotulo, y cuando se hace
el inventario se incluyen dentro de las cajas X200, en el sistema
23
24. utilizado por la empresa se encuentran los consecutivos de las
cajas que ya están asignados a cada área de igual forma los
funcionarios sabrán cuales pueden usar para su entrega.
Cuando ya está todo listo se envía un correo al encargado del
archivo par que asigne fecha y hora de entrega, este a su vez
cuando ha programado la recepción debe verificar la información
que le entregaron en el inventario, se hace solo una copia del
inventario se firma cuando se entrega y se digitaliza, el
encargado del archivo gurda la copia original y el funcionario
guarda una copia digital de la entrega.
6 ¿Qué documentos se consideran de apoyo o facultativas?
•Todos aquellos documentos que no se encuentran en la TRD y
•Revistas, periódicos y folletos de otras entidades.
•Documentos informativos por ejemplo los que informan cómo
van los procesos antes del cierre contable.
•Listados de cuentas por cobrar en los diferentes predios. Entre
otros
7 ¿Cómo se realiza el proceso de intervención al fondo cerrado
que se encuentra en la dependencia?
Hasta este momento tenemos una bodega con 180 metros
lineales aproximadamente de documentación de todas las áreas
la cual no se ha intervenido porque pertenecen a proyectos
cerrados, solo hay unos formatos que identifican el número y el
contenido que tiene cada caja, en la última reunión se estipulo
que a partir de abril de 2.014 se debe intervenir para que se
puedan eliminar los documentos que no tienen valor y realizar el
proceso a los que se van a enviar al archivo central.
24
25. 8 ¿Se realizan procesos de selección y eliminación?
Si se realizan a partir de la implementación de las TRD se hace
el alistamiento y se seleccionan todos aquellos documentos de
apoyo, instructivos, folletos, copias idénticas (duplicidad),
baberos, y los adjuntos que envían las notarías después de
entregar licencias ya que son copias idénticas de las escrituras
originales, entre otros.
9 ¿Se capacita a los usuarios sobre los procedimientos de
archivo y el tratamiento a la documentación?
Desde que se empezó el proceso se han hecho varias
capacitaciones para que los funcionarios tomen conciencia de
la importancia que tiene el manejo de la documentación y la
forma como se deben conservar cada uno de los documentos
que nos permiten preservar la historia de la entidad, el proceso
ha sido un poco difícil, ya que el cambio al principio es un poco
traumático, pero al notar los cambios en los procesos se dan
cuenta de las ventajas obtenidas en la optimización de los
procesos.
10 ¿Realizan procedimientos para reciclar el papel?
Antes se hacía pero no con
tanta prioridad, a partir de
la implementación de la gestión
documental se ha concientizado
a los funcionarios para que usen
el papel por las dos caras, para
impresión y para fotocopias.
25
26. La idea es minimizar el uso del
papel blanco que sea
únicamente para documentos
salientes, tampoco se hacen
copias dobles de entregas
internas se hace un documento
original y se digitaliza para que
el funcionario del área que
entregue guarde una copia digital.
2. Identifique en el archivo visitado los siguientes conceptos y
luego, explique con sus propias palabras que entiende por:
ARCHIVO TOTAL: Se refiere al proceso integral de los
documentos durante su ciclo vital.
CICLO VITAL DE LOS DOCUMENTOS: Se refiere a las
diferentes etapas que atraviesan los documentos desde su
producción o recepción, pasando por su conservación
temporal, hasta su eliminación o traslado al archivo histórico.
26
27. PRINCIPIO DE PROCEDENCIA: Esta referido al productor del
fondo, cada documento debe guardar relación con el órgano que
lo produjo, respetando su estructura jerárquica y el orden
secuencial de producción. Este principio se base en que los
documentos se constituyen en fondos y los documentos de un
fondo no pueden mezclarse con otro.
PRINCIPIO DE ORDEN ORIGINAL: Este principio se basa en que
la disposición física de los documentos debe respetar la secuencia
de los trámites que los produjo. Este principio es útil para realizar
la ordenación de fondos, series y unidades documentales.
FOLIO: Se refiere a cada una de las hojas que compone un
expediente o su similar.
LEGAJO: Es un conjunto de documentos que han sido atados o
empastados con el propósito de facilitar su manipulación.
FONDO: Es un conjunto de documentos producidos por una
persona natural o jurídica en desarrollo de sus funciones, que
puede ser, abierto, acumulado o cerrado.
SUBFONDO: Es una subdivisión del fondo, que consiste en un
conjunto de documentos relacionados entre sí que corresponde a
subdivisiones administrativas de la institución u organismo que lo
origina.
SERIE: Es un conjunto unidades documentales de contenido y
estructura semejantes, originados por un mismo productor como
consecuencia de sus funciones.
SUBSERIE: Es el conjunto de las unidades documentales que
hacen parte de una serie y se organizan e identifican de manera
27
28. separada del conjunto de la serie de acuerdo a los tipos
documentales que cambian de acuerdo con el trámite de cada
asunto.
Ejemplo:
Serie: Actas
Subserie: Actas de nutrición.
TIPO DOCUMENTAL: Es la unidad
documental simple que se produce
o recibe en una unidad administrativa
y que conformará los expedientes.
28
29. TABLAS DE RETENCIÓN: Son un listado de series con sus
correspondientes tipos documentales, a los que se les asigna
el tiempo de permanencia en cada etapa del ciclo vital del
documento.
29
32. 3 De ejemplos de documentos que se conservan en dichos
archivos por sus valores primarios y secundarios ( mínimo 4
documentos)
Es importante recordar
Es importante recordar
que la valoración de
que la valoración de
documentos es un
documentos es un
proceso archivístico
proceso archivístico
mediante el cual se
mediante el cual se
determina su
determina su
importancia
importancia yy
funcionalidad
funcionalidad. .
Comunicaciones oficiales: Se conservan por su valor
administrativo, informativo y testimonial.
Informes: Se conservan por su valor administrativo, legal,
fiscal, contable y técnico.
Actas: Se conservan por su valor administrativo, evidencial,
testimonial e informativo.
Requerimientos: Se conservan por su valor administrativo,
legal, técnico y evidencial.
Relación de entrega de Bonos: Se conservan por su valor
administrativo, legal fiscal, contable, técnico, evidencial y
testimonial.
Aportes voluntarios: Se conservan por su valor
administrativo, legal fiscal, contable, técnico, evidencial y
testimonial.
32
33. Firmas y huellas de comedores comunitarios: Se
conservan por su valor administrativo, legal fiscal, contable,
técnico, evidencial y testimonial.
4) Realice 3 ejemplos donde se evidencia la serie, subserie
y tipo documental.
SERIE: INFORMES
Subserie: Informes de Interventoría
Tipo documental: Informe
SERIE: ACTAS
Subserie: Actas componente técnico nutricional
Tipo documental: Acta.
SERIE: CERTIFICACIONES
Subserie: Certificación de confirmación de recibo y envío de
documentos.
Tipo documental: Certificación.
SERIE: CIRCULARES
Subserie: Circulares Normativas
Tipo Documental: Circular.
5)
Indague cuáles documentos se deben eliminar en las
oficinas, es decir, no son archivados.
Los documentos que deben ser eliminados son aquellos que
han perdido su valor administrativo, legal o fiscal y que no
tienen valor histórico, ni relevancia para la ciencia y la
tecnología. (Art 25. Acuerdo 07 de 1994)
Dentro de estos documentos encontramos los documentos de
apoyo, que informan de un asunto concreto, su valor es
33
34. informativo y de corto plazo, algunos de ellos son: boletines
oficiales, publicaciones, informes elaborados por otras
instituciones, instructivos, afiches, fotocopias, tarjetas de
presentación luego de haberlas actualizado en el directorio,
formatos en blanco que no son útiles, Hojas de vida de personal
no aceptado, propuestas de servicios no utilizadas, manuales
para llenar formularios, normas externas que no pertenecen a la
entidad, entre otros.
Los documentos de apoyo pueden tener un origen administrativo
interno o externo, tales como normas, circulares reglamentos,
manuales. O un origen bibliográfico, ensayos, artículos técnicos
y científicos.
A esta documentación no se le puede aplicar el concepto de valor
primario y secundario, y su vigencia es definida por la utilidad de
la información contenida.
6) Observe y explique en forma resumida como se lleva a cabo
la foliación de los documentos.
34
35. FOLIACIÓN DE FOTOGRAFÍAS
Las fotografías cuando están sueltas se foliarán en la cara vuelta,
utilizando lápiz de mina negra y blanda, tipo HB ó B, correspondiendo
un número para cada una de ellas. En el área de notas del instrumento
de control o de consulta se debe dejar constancia de las características
del documento foliado: tamaño, color, título, asunto, fecha y otros que
se consideren pertinentes. Si una o varias fotografías se encuentran
adheridas a una hoja, a ésta se le escribirá su respectivo número de
folio, dejando constancia en el área de notas del instrumento de control
o de consulta, de la cantidad de fotografías adheridas a la hoja, al igual
que otras características: tamaño, color, título, asunto, fecha y otros
datos que se consideren pertinentes. Si se opta por separar este
material se hará el correspondiente cruce de referencia.
35
36. UNIDADES DOCUMENTALES QUE BIENEN FOLIADAS POR
IMPRESORA
Para el caso de unidades documentales que se generan foliadas
por impresora, se dejará esta foliación siempre y cuando en una
unidad de conservación no haya más de una, en caso contrario,
cuando haya más de una, deberá re-foliarse toda la unidad de
conservación.
COMO CORREGIR LA FOLIACIÓN
Si existen errores en la foliación, ésta se anulará con una línea
oblicua, evitando tachones.
36
38. ASPECTOS A TENER EN CUENTA EN LA FOLIACIÓN
1.La foliación es una tarea previa a cualquier empaste, proceso de descripción o
proceso técnico de reprografía (microfilmación o digitalización).
2. La documentación que ya se encuentra haciendo parte del acervo documental
en Archivos Históricos, cuyos folios estén sueltos y en blanco, se retirarán. Si por
el contrario, se encuentran empastados o cosidos deberán foliarse y se dejará la
anotación respectiva en el área de notas del instrumento de control o de consulta
que tienen esta condición. La foliación de este tipo de documentos debe
efectuarse utilizando lápiz de mina negra y blanda, tipo HB o B.
3. No se deben numerar los folios totalmente
en blanco (cosidos o empastados) que se
encuentren en tomos o legajos en archivos
de gestión o archivos centrales, pero sí dejar
la constancia en el área de notas del instrumento
de control o de consulta.
4. No se deben foliar ni retirar los folios
sueltos en blanco cuando éstos cumplen
una función de conservación como:
aislamiento de manifestación de deterioro
biológico, protección de fotografías, dibujos,
grabados u otros, o para evitar migración de tintas por contacto.
5. No se deben foliar documentos en soportes distintos al papel (cassettes,
discos digitales –CD´s-, disquetes, videos, etc.) pero si dejar constancia de su
existencia y de la unidad documental a la que pertenecen, en el área de notas
del instrumento de control o de consulta. Si se opta por separar este material se
hará el correspondiente cruce de referencia.
38
39. 7) Indique como se organizan los documentos dentro de las
carpetas.
La organización de los archivos de gestión debe basarse en la
Tabla de Retención Documental, debidamente aprobada.
La apertura e identificación de carpetas debe reflejar las series y
sub-series correspondientes a cada unidad administrativa o
dependencia.
Los documentos deben ser ordenados atendiendo a la
secuencia propia de su producción, de tal forma que refleje el
trámite desarrollado. Los documentos serán colocados en la
unidad de conservación (carpeta en yute) individual, de
manera que al abrir el expediente, el primer documento sea el
que registre la fecha más antigua y el ultimo el que refleje la
fecha más reciente, Cada expediente podrá estar organizado
en varias unidades de conservación de acuerdo con el
volumen de la misma, se recomienda que cada carpeta tenga
como máximo 200 folios.
La foliación debe ser consecutiva de 1
a n,
independientemente del número de carpetas, por ejemplo:
Carpeta 1, folios 1 -200, carpeta 2, folios 201-300, etc.
39
40. Esta foliación se realiza a cada uno de los tipos documentales que conforman el
expediente con el propósito de facilitar su ordenación, consulta y control.
Para el almacenamiento de los documentos físicos en el archivo de gestión, se
debe utilizar carpetas sencillas tipo yute y cajas de archivo x -200. Los
documentos deben ser agrupados mediante el uso de ganchos legajadores
plásticos, cuyo sistema de apertura y cierre a presión se coloca de tal manera
que permita agregar nuevos documentos a la carpeta, en el orden y volumen
que indica la regla.
40
41. 8)
Mencione los datos que deben tener las etiquetas de
las carpetas y cajas.
Rotulo de carpeta.
41
43. 9) Explique lo siguiente:
a) cuáles son los procesos del Programa de Gestión Documental que
se desarrollan en el Archivo de Gestión en la entidad visitada y en
qué consiste cada uno de ellos (Producción, Recepción, Distribución,
Trámite, Organización, Consulta, Conservación, y Disposición final de
documentos).
•
Recepción: Todos los documentos deben llegar a la ventanilla de
recepción para el proceso de Gestión Documental.
•
Distribución y trámite: Todo los documentos que se generen
deben tener asunto y según su TRD se debe abrir carpeta de
acuerdo a su trámite.
•
Consulta: Se consulta en el sistema los documentos existentes
para saber si hay algún expediente con respecto a lo que se
necesita, se solicita su préstamo al encargado por medio de un
correo, este a su vez lo digita en el formato de préstamos, si se van
a incluir documentos en los expedientes se debe informar para que
se le realice el proceso correspondiente.
•
Conservación: Los documentos se conservaran en el archivo de
gestión de acuerdo a lo estipulado en las Tablas de Retención y
para su preservación se tendrá en cuenta lo siguiente:
o
Se retiran copias, materiales metálicos como ganchos de
cosedora, clips al igual que post-it.
43
44. o
o
o
o
No se debe tachar, ni subrayar ninguna de las caras para
conservar el documento como original.
Las carpetas contienen 200 folios máximo 250
No se deben usar A-Z. Se usan carpetas de yute, tapas
separadas y gancho plástico para no deteriorara los
documentos.
Se archiva diariamente como está estipulado para evitar
perdida de información.
b) cuáles son los procesos del Programa de Gestión Documental que
se desarrollan en la entidad visitada en el Archivo Central y en qué
consiste cada uno de ellos (Organización, Consulta, Conservación, y
Disposición final de documentos).
• Organización: Toda la documentación
de la entidad se organiza de acuerdo a
las TRD y el encargado verifica que las
series y sub-series estén correctas para
ser ingresadas a los expedientes.
ARCHIVO
CENTRAL
•
Consulta: Siempre se hace por medio de correo para
solicitar los expedientes y se registra en los formatos
para formalizar la entrega, al igual que su devolución.
•
Conservación: Para poder preservar la
documentación se conserva de acuerdo a lo
estipulado por el AGN, usar tapas de carpetas,
ganchos plásticos, cajas especiales, quitar ganchos y
retirar todo aquello que pueda dañar los documentos.
•
Disposición final de documentos: La encontramos
en las TRD. La información consignada en el formato
de transferencia debe coincidir con la información
recibida.
44
45. c) cuáles son los procesos del Programa de Gestión Documental que
se desarrollan en esa entidad en el Archivo Histórico (Si lo tiene la
entidad) y en qué consiste cada uno de ellos (Organización, Consulta,
Conservación, y Disposición final de documentos).
Al Archivo Histórico se transfieren todos
aquellos documentos que no deben
conservarse en el archivo central y que
deben conservarse permanentemente
por su valor científico, cultural o de
investigaciones.
Debemos señalar que los documentos inactivos que se encuentran
en el archivo histórico son de valor secundario ya que pertenecen a
la historia de la institución y de alguna u otra forma se deben
conservar por la actividad que tuvieron durante un proceso realizado
por la empresa.
10) Cada integrante del equipo debe tomar un documento que se
produzca en alguna dependencia de una entidad visitada y explicar
el proceso que se lleva a cabo con ese documento desde que se
origina hasta su etapa final de conservación o eliminación.
Documento 1: Formato de Préstamo de expediente.
•
•
•
•
•
1. Enviar por correo electrónico el formato de solicitud de
préstamo de expedientes, debidamente diligenciado al Grupo de
Gestión Documental, con copia al jefe del área de Gestión
Documental.
2. Se Verifica en las bases de datos que el expediente solicitado se
encuentre almacenado por el Grupo de Gestión Documental.
3. Extraer el expediente de la ubicación que arrojó la base de
datos.
4. Diligenciar totalmente el registro de solicitud de expedientes con
la información que reposa en el área.
5. Entregar el expediente solicitado al funcionario designado por la
dependencia solicitante.
45
46. •
•
6. Ingresar en la base de datos la información
del expediente y archivar el Registro de
préstamo de expedientes.
7. Conservar esta carpeta en el Archivo de
Gestión por un periodo de 1 año luego se
transfiere al Archivo de Central para conservarlo durante 2
años; Cumplido su tiempo de retención en archivo de central
se elimina porque ya no tiene valor administrativo
Documento 2 : Trámite de Peticiones, Quejas y Reclamos
En el caso de las peticiones, quejas y
reclamos, estas pueden ingresar por
las siguientes vías, el usuario se
acerca y personalmente radica su
queja en la ventanilla, o la envía por
escrito a la oficina de correspondencia
o por fax.
46
47. SE CLASIFICAN DE LA SIGUIENTE MANERA
QUEJA: Acción de dar a conocer a las autoridades conductas
irregulares de servidores públicos o de particulares a quienes se ha
atribuido o adjudicado la prestación de un servicio público.
RECLAMO: Noticia que dan los ciudadanos a las autoridades sobre la
suspensión injustificada o la prestación deficiente de un servicio
público.
SUGERENCIA: Es una propuesta que se presenta para incidir o
mejorar un proceso cuyo objeto está relacionado con la prestación de
un servicio o el cumplimiento de una función pública.
SOLICITUD DE INFORMACIÓN: Facultad que
tienen las personas de solicitar y obtener acceso a
la información sobre las actualizaciones derivadas
del cumplimiento de las funciones atribuidas a la
entidad y sus distintas dependencias.
CONSULTA: Acción que tiene toda
persona de acudir ante las autoridades
públicas para que manifiesten su parecer
sobre materias relacionadas con sus
atribuciones.
SOLICITUD DE COPIA: Facultad que
tienen las personas de formular consultas y
obtener acceso a la información sobre las
actuaciones en general, derivadas del
cumplimiento de las funciones atribuidas a
la entidad y sus distintas dependencias.
47
48. DERECHO DE PETICIÓN EN INTERÉS GENERAL: Acción que
tiene toda persona de acudir ante las autoridades públicas para
reclamar la resolución de fondo de una solución presentada que
afecta los intereses colectivos y puede formularse verbalmente o
por escrito, en ambos casos en forma respetuosa.
DERECHO DE PETICIÓN EN INTERÉS
PARTICULAR: Acción que tiene toda
persona de acudir ante las autoridades
públicas para reclamar la resolución
de fondo de una solución presentada
que afecta los intereses individuales
y puede formularse verbalmente o por
escrito, en ambos casos en forma respetuosa.
•
Cuando la queja es recibida se
registra en el sistema distrital de
quejas y soluciones, desde aquí
se
direcciona
a
las
dependencias
competentes,
cada
dependencia
tiene
asignado a un funcionario
responsable que se encargara
de
direccionar
la
queja,
entregársela al servidor que
deba responderla dentro del
tiempo establecido y luego se
cargará la respuesta en el
sistema distrital de quejas y
soluciones, digitalizando los
documentos
originales
y
consignando
la
siguiente
información:
48
49. •
Nombre del destinatario, cédula, dirección, teléfono, fecha de
respuesta, número de salida de la respuesta y dependencia
que responde la petición.
•
Los documentos serán guardados en la dependencia que
genero la respuesta y estarán en el archivo de gestión dos
años, luego permanecerán 5 años en el archivo central y su
disposición final es la eliminación, porque la serie pierde sus
valores para la administración. El tiempo de retención en el
archivo de gestión se cuenta a partir del vencimiento de la
sentencia. Se seleccionará una muestra del 10%.
Documento 4: Convocatoria para vacante - Hoja de vida
Se hace la convocatoria para las vacantes, luego se reciben
las hojas de vida en el área de recursos humanos, allí se
estudian para escoger a los opcionados. Se verifican
referencias personales y laborales para confirmar sus datos
y se llama a entrevista.
49
50. En la entrevista están
presentes el encargado de
Recursos humanos y el jefe
del área quien solicita la
vacante, luego de esto se
hace selección de los más
opcionados y se llaman a
una segunda entrevista para
hacerles
las
pruebas
psicológicas y psicotécnicas
de la empresa, al tener los
resultados se citan a una
tercera entrevista con el
Gerente General para que
sea el quien determine
quien ocupara el cargo.
Las hojas de vida no seleccionadas se eliminan. Después
de escoger la persona quien ocupara el cargo es llamada
por la persona encargada de Recursos Humanos quien
informa al seleccionado la documentación que debe
presentar para hacer efectiva la contratación. Después de
llevar los documentos son entregados al área de Gestión
Documental para que organicen la Historia Laboral como
se estipula en la TRD para que sea digitalizada y se le
asigna un lugar en el archivador. Este expediente se va
alimentando por el tiempo que los funcionarios
permanezcan en la entidad.
50
51. Este expediente se cierra cuando
se de paso a la liquidación,
entonces pasa a ser una historia
laboral inactiva y se entrega al
archivo
central
para
su
conservación.
11) Lea el Decreto 2609 de 2012 y los Acuerdos 003, 004, 005
del 15 de marzo de 2013 e indague en una ENTIDAD PÚBLICA
lo siguiente:
•¿Qué importancia tiene esta norma (Decreto 2609 de 2012) para el
país?
51
52. •¿Cuáles son los cambios a en los procesos de la Gestión
Documental a la luz de ese nuevo Decreto? Realice un cuadro
comparativo entre los procesos del Programa de Gestión
Documental antes del Decreto 2609 de diciembre de 2012 y los
procesos de la Gestión Documental a partir de la expedición de
dicho
Decreto.
Indague,
profundice
y
explique
52
53. Articulación: TICS +
Archivo + Planeación
+ Productores
CAMBIOS
PROCESOS DE
LA GESTIÓN
DOCUMENTAL
Principios de la G.D
- Eficiencia
- Eficacia
- Economía
53
59. CONCLUSIONES
•Realizar este trabajo nos permitió conocer más
de cerca el proceso de Gestión documental, de
esta forma se aprende y se afianzan mas los
conocimientos al estar presente realizando la
labor.
•Se comprendió porque a las entidades públicas
se les regula más el manejo del archivo y se hace
tanto énfasis en este proceso.
•Conocimos de primera mano la diferencia que
hay entre los archivos de Gestión, Central e
Histórico y todo lo que los rodea.
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