El documento describe la crisis del modelo de gestión pública tradicional y la emergencia de un nuevo paradigma conocido como Nueva Gerencia Pública. Este nuevo enfoque se centra en la medición de resultados, la participación ciudadana y la rendición de cuentas. Algunos de sus pilares clave incluyen la fijación de objetivos medibles, la delegación de responsabilidades en la gerencia, y la vinculación del presupuesto al cumplimiento de metas.

2. Estructura dEstructura de Presentacióne Presentación
Crisis del modelo clásico de
gestión pública
Nueva Gerencia Pública:
Principales Aspectos y
Perspectivas Críticas

3. Pilares del Modelo de GestiónPilares del Modelo de Gestión
Burocrático -TradicionalBurocrático -Tradicional
control de loscontrol de los
insumos (númeroinsumos (número
de funcionarios,de funcionarios,
gastosgastos
autorizados, etc.)autorizados, etc.)
cumplimientocumplimiento
detallado dedetallado de
normas ynormas y
procedimientosprocedimientos
definidosdefinidos
centralmentecentralmente
logro delogro de
productosproductos
(número de(número de
inspecciones,inspecciones,
viviendas oviviendas o
atenciones)atenciones)

4. Reformas Consenso Washington
Democratización y Demanda Social
Incrementalismo Fiscal e Deuda
Pública
Inflación
crónica
Factores
Demográficos
Apertura
Comercial e
Globalización
Crisis del Estado que obliga aCrisis del Estado que obliga a
revisar el paradigma burocráticorevisar el paradigma burocrático

5. Problema Financiero (disciplina fiscal)
Problema Económico (Globalización)
Problema Social (Pobreza, desigualdad )
Problema Político
(Gobernabilidad e desligitimación del Estado
para conseguir valor público)
La Discsión del Modelo deLa Discsión del Modelo de
Gestión PúblicaGestión Pública

6. LA DÉCADA DE LOS NOVENTA SE CARACTERIZÓ POR UN SIGNIFICATIVOLA DÉCADA DE LOS NOVENTA SE CARACTERIZÓ POR UN SIGNIFICATIVO
AUMENTO DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL POR HABITANTE: ENTRE 1990-1991AUMENTO DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL POR HABITANTE: ENTRE 1990-1991
Y 2000-2001 SE ELEVÓ 58% COMO PROMEDIO EN LA REGIÓN. ESE AUMENTOY 2000-2001 SE ELEVÓ 58% COMO PROMEDIO EN LA REGIÓN. ESE AUMENTO
NO FUE ACOMPAÑADO DE UNA REDUCCIÓN IMPORTANTE DE LASNO FUE ACOMPAÑADO DE UNA REDUCCIÓN IMPORTANTE DE LAS
PRONUNCIADAS DISPARIDADES ENTRE PAÍSES.PRONUNCIADAS DISPARIDADES ENTRE PAÍSES.
América Latina (18 países): Nivel del gasto social percápita en
1990-1991, 1996-1997 y 2000-2001
(Dólares de 1997)
Fuente: Cepal, División de Desarrollo Social, base de datos sobre Gasto Social.
a/ Corresponde al promedio simple de 16 países, excluidos Bolivia y El Salvador.
La desaceleración
del crecimiento
económico frenó la
expansión del gasto
social a partir de
1998
La desaceleración
del crecimiento
económico frenó la
expansión del gasto
social a partir de
1998

7. A partir de la experiencia, en quéA partir de la experiencia, en qué
consiste “Nueva Gerconsiste “Nueva Gereencia Pública”?ncia Pública”?
((New Public ManagementNew Public Management))
La “Nueva Gerencia Pública” intenta
trasladar la cultura de orientación de
los resultados a las organizaciones del
sector público mediante la introducción
de algunas reformas estructurales en
la gestión.

8. Medición deMedición de
ResultadosResultados
ParticipaciónParticipación
Ciudadana yCiudadana y
Transpa-Transpa-
renciarencia
DimensionesDimensiones
Cualitativas de laCualitativas de la
GestiónGestión
Ciudadanos puedenCiudadanos pueden
evaluar calidad,evaluar calidad,
cantidad ycantidad y
oportunidad de losoportunidad de los
bienes y serviciosbienes y servicios
recibidosrecibidos
Pilares del Modelo de GestiónPilares del Modelo de Gestión
Nueva Gerencia PúblicaNueva Gerencia Pública

9. Se fijan objetivos y normas (indicadores) de resultado para cada
Programa o Entidades Públicas (y con frecuencia se hacen
públicos)
Los gerentes responsables de cada Programa o Entidad
disponen de libertad para aplicar los procesos adecuados para
alcanzar esos objetivos y normas;
Los resultados efectivamente obtenidos se miden tomando como
referencia las normas fijadas y son objeto de informes.
El nivel de resultado alcanzado sirve de base para las decisiones
sobre los recursos futuros que deben asignarse al programa o
entidad, los cambios que deben efectuarse en su contenido o en
su diseño, y los premios y sanciones que serán objeto la
organización o las personas.
Esta información se comunica también a los órganos de control a
posteriori tales como las comisiones parlamentarias y los
auditores externos. (OCDE, 1997)
Gestión por resultados lleva asociada una forma diferente de
asignar los recursos presupuestarios, incorporando una lógica
de resultado logrado
Gestión por ResultadosGestión por Resultados

10. Mejorar la eficiencia y eficacia del
gasto público: Evaluación de los
resultados de las políticas y programas para
orientar las decisiones de asignación de
recursos presupuestarios
Delegación y responsabilización de la
gestión: objetivos, metas, indicadores,
contratos de desempeño
Rendición de Cuentas
Gestión por Resultados:Gestión por Resultados:
Elementos más presentesElementos más presentes

11. Principales Características dePrincipales Características de
la Gestión Estratégica.la Gestión Estratégica.
NUEVA GERENCIA PUBLICANUEVA GERENCIA PUBLICA
IDENTIFICACIÓN DE NIVELES CONCRETOS DE RESPONSABLES
DEL LOGRO DE LAS METAS
IDENTIFICACIÓN DE OBJETIVOS, METAS E INDICADORES
(A TRAVÉS DE LA APLICACIÓN DE PROCESOS PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA COMO HERRAMIENTA PARA ALINEAR LAS
PRIORIDADES A LOS RECURSOS Y ESTABLECER LA BASE PARA EL
CONTROL Y EVALUACIÓN DE LAS METAS.
SISTEMAS DE CONTROL DE GESTIÓN INTERNOS
(RESPONSABILIZACIÓN POR CUMPLIMIENTO DE METAS Y
RETROALIMENTACIÓN PARA TOMA DE DECISIONES)
DETERMINACIÓN DE INCENTIVOS, FLEXIBILIDAD Y
AUTONOMÍA EN LA GESTIÓN DE ACUERDO A COMPROMISOS DE
DESEMPEÑO
VINCULACIÓN DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL A
CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS.

12. Esquema de ResultadosEsquema de Resultados
Procesos
(Actividades)
Insumos
(Inputs)
Productos
(Outputs)
Resultado o Efecto
Mediano Plazo
(Outcomes)
Impacto
(Impacto final- Outcomes)