Se describen los aspectos relacionados a competencias y al proceso de certificación de competencias profesionales en Perú

1. Seminario Internacional
“Certificación Profesional por Competencias”
El marco conceptual, metodológico e instrumental de la
Certificación Profesional por Competencias.
DR. RAÚL SUÁREZ ÁLVAREZ
Gestión por Competencias - Balance Scorecard
Coaching en Salud
rsuarez@usat.edu.pe
suarezrp@yahoo.es
Perú – Noviembre del 2009

2. PERÚ. Vive la leyenda

3. Ejercicio Cerebral:
El acertijo de Milena y Luciana
b c
d q
¿ Cuál de las letras, es la que está
fuera de lugar?

4. Contenido general:
1. MARCO GENERAL SOBRE COMPETENCIAS
• Acepciones de Competencia
• Aspectos básicos sobre competencias: definiciones, tipos.
• Los procesos relacionados a competencias: Identificación,
Normalización, Evaluación, Formación y Certificación
2. CERTIFICACIÓN PROFESIONAL POR COMPETENCIAS
• Actores involucrados en la certificación
• Modelos de certificación
• Aspectos de la Certificación Profesional en Perú
• Beneficios de la Certificación

5. El capital humano en las organizaciones
Visión
Visió
y
Estrategia Perspectiva Cliente
¿Cómo nos ven
los clientes - sociedad
Perspectiva financiera
¿Cómo podemos tener recursos
financieros?
Perspectiva Procesos
¿En que procesos internos
debemos ser excelentes?
Perspectiva Aprendizaje
Capital Capital Capital ¿Qué competencias son claves
Humano Tecnológico Organizacional para innovar y mejorar?
Fuente: Elaboración propia

6. Acepciones del término COMPETENCIA
Competencia Disputa o contienda sobre algo.
1
(competir) Persona o grupo rival
Aptitud, idoneidad, capacidad
para hacer algo
Competencia Atribución legítima a una
2
(competente) autoridad
Incumbencia: obligación y cargo
de hacer algo
Adaptado del DRAE. Avance de la 23° Edición

7. Base Técnica y Legal para esta Presentación
• Libros, Artículos y otros sobre Competencias. (OIT, OPS, SENA,
CONOCER, Chile Califica, España, …)
• Ley Nº 28740. Ley del Sistema Nacional de Evaluación,
Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa - SINEACE
(El Peruano, 23-05-2006).
• Decreto Supremo Nº 018-2007-ED. Reglamento de la Ley Nº
28740, Ley del SINEACE (El Peruano, 10-07-2007).
• Guía de Procedimientos para Autorización y Registro de
Entidades Certificadoras y Certificación Profesional. CONEAU.
• Guía de Procedimientos para la Evaluación de Competencias con
fines de Certificación Profesional. CONEAU

8. Algunas definiciones de Competencia
Competencia …. es la capacidad real para lograr
un objetivo o un resultado en un contexto dado.
Competencias Laborales son aquellas que
adquieren las personas fuera de las instituciones
educativas en su desempeño ocupacional.
Competencias Profesionales son aquellas que
SINEACE adquieren las personas en la educación técnico
productiva y educación superior no universitaria y
universitaria

9. Tres Tipos de Competencias:
Competencias Competencias Competencias
básicas genéricas específicas
Adquiridas en la Se relacionan con Aspectos técnicos
Educación Básica: desempeños comunes a directamente relacionados
Lectura, Escritura, diferentes ocupaciones o con un ocupación o
Cálculo, entre otras. profesiones: profesión específica.
Trabajo en equipo,
negociación, investigación,
planificación, etc.
+-x
Adaptado de Mertens, Leonard. Competencia laboral Cinterfor. 1997

10. Diferentes miradas a las Competencias
Conductual.
Las competencias son definidas a partir de los
trabajadores con mejor desempeño.
Funcional
Las competencias son definidas a partir del análisis
de las funciones claves, con énfasis en los
resultados.
Constructivista
Las competencias se definen por lo que el empleado
debe ser capaz de hacer para lograr un resultado,
cumpliendo criterios de calidad y satisfacción

11. Los Procesos relacionados a Competencias
CERTIFICACION
CERTIFICACION FORMACION
FORMACION
EVALUACIÓN
EVALUACIÓN
NC NORMALIZACION
NORMALIZACION
IDENTIFICACION
IDENTIFICACION 1

12. Procesos y productos relacionados a
Competencias
PROCESO PRODUCTO
Identificación Perfil de competencias
Normalización Norma o estándar de Competencia Profesional
Evaluación Juicio: Demostró la Competencia o Aún No demostró la
competencia (Competente o Aún no Competente)
Certificación Certificado de Competencia Profesional
Formación basada en Diseños e implementaciones curriculares basadas en
Competencias competencias
Adaptado de Irigoin y Vargas, 2002.

13. Requisitos para los procesos de Competencias
1. Articular el trabajo y la formación.
2. Procesos participativos.
3. Involucrados deberán contar con
conocimientos metodológicos -
técnicos y compartir el enfoque de
competencias.

14. 1. Identificación de Competencias
• Proceso a través del cual se establecen las
competencias necesarias para desempeñar
una actividad laboral o profesional en forma
satisfactoria.
• En el Perú, la metodología es el Análisis
Funcional.
• La identificación comprende tres etapas:
– Concertación de actores claves,
– Caracterización y
– El desarrollo del Análisis Funcional.

15. EL ANÁLISIS FUNCIONAL
Es un método de cuestionamiento y de enfoque
(alineamiento) que inicia identificando el Propósito
Principal del área de desempeño (sector, institución,
profesión) para enunciar y desagregar funciones
hasta encontrar las funciones que puede realizar una
sola persona (contribuciones individuales o
elementos de competencia)
La representación gráfica del Análisis Funcional es
el Mapa funcional.

16. Esquema de un Mapa Funcional
• El Mapa Funcional es un “árbol con ramas de diferente tamaño
• Elaborarlo cumpliendo con las “Reglas del Mapa Funcional” (13)
• Es mejor desglosar y al final poner nombres al nivel de las funciones
Unidad de Competencia
Contribuciones Individuales o
Elementos de Competencia

17. 2. Normalización de Competencias
• Proceso por el cual diversos actores,
acuerdan y formalizan los desempeños
esperados, los contextos donde ocurre ese
desempeño, los conocimientos necesarios NC
y las evidencias a presentar para
demostrar la competencia.
• El resultado del proceso de normalización
es la Norma de Competencia

18. Esquema de una Norma de Competencia
Título de la NC
Elemento de Competencia:
Criterios de Desempeño Conocimiento y Comprensión Esenciales
Especificaciones de calidad del Teorías, principios, leyes, conceptos o
desempeño información relevante que el trabajador tiene
que saber para lograr el desempeño
competente
Rango de aplicación Evidencias Requeridas
Contextos o escenarios de aplicación y Pruebas claras y manifiestas que demuestran la
demostración de la competencia competencia laboral de la persona
Evidencias de Desempeño, Producto y
Conocimiento

19. 3. Evaluación de Competencias
• Proceso por medio del cual un evaluador
obtiene y analiza las evidencias del
desempeño profesional de una persona
con base en una norma de competencia,
para emitir el juicio de “demostró la
competencia” (Competente) o “aún no
demostró la competencia” (Aún No
Competente).
Fuente: “Guía de procedimientos para la evaluación de competencias con fines
de certificación profesional”. DEC -CONEAU

20. ….Observando la Competencia….
¿El mozo es competente?

21. Evaluación de Competencias
• Es la base del proceso de certificación. Se centra en lo
descrito en la Norma de Competencia.
• Cumple con los principios de validez, transparencia y
confiabilidad (V-T-C).
• Evidencias previas y actuales: pertinentes, vigentes,
auténticas (P-V-A).
• Equipo de Evaluadores.
• Instrumentos de evaluación más comunes: Lista de
Chequeo del desempeño, Lista de Chequeo del producto y
Cuestionario para conocimientos.

22. Procedimiento para la Evaluación de
Competencias
MOMENTO I MOMENTO II MOMENTO III
Acciones Evaluación de Resultados de
preparatorias competencias evaluación
• Principios (V-T-C)
• Sensibilización • Criterios evidencias (P-V-A) • Comunicación
• Autodiagnóstico de resultados
• Portafolio evidencias
• Inscripción • Apelación
• Plan de Evaluación
• Portafolio del • Aseguramiento
• Evaluación conocimientos, de la calidad
evaluador desempeño y productos.
• Juicio de competencia.
Elaborado en base a “Guía de procedimientos para la evaluación de competencias con fines de certificación
profesional”. DEC - CONEAU

23. Juicio de la Competencia
DEMOSTRÓ LA COMPETENCIA
• El juicio de la competencia sólo (COMPETENTE)
permite dos posibilidades: AÚN NO DEMOSTRÓ LA COMPETENCIA
(AÚN NO COMPETENTE)
• Demostró la competencia si:
EVALUACIÓN % DESCRIPCIÓN
100% de respuestas correctas del instrumento de evaluación,
ó
Conocimiento 100
80% de respuestas correctas como mínimo + 20% como
máximo de valoración del portafolio. Total 100%
Desempeño 100 Criterios afirmativos en el instrumento de evaluación
Producto 100 Criterios afirmativos en el instrumento de evaluación
“Guía de procedimientos para la evaluación de competencias con fines de certificación profesional”.. DEC – CONEAU. 2009

24. Especialistas responsables de la evaluación de
competencias
• El reconocimiento de la certificación como Evaluador de
Competencias se realizará bajo dos modalidades:
Competencia adquirida Competencia adquirida
en la experiencia por la capacitación
• Evaluación con la Norma de • Cursos por instituciones
Competencia de evaluadores académicas que cuenten con
de competencias aprobada auspicio o reconocimiento del
por el CONEAU CONEAU.
• Cursos del CONEAU
Comprobada la competencia se les reconocerá con carácter de oficial la
calificación profesional y se emitirá un certificado.
CONEAU establecerá un registro de evaluadores de competencia por entidad

25. 4. Formación por competencias
Proceso de desarrollo de
competencias que ofrece diseños
curriculares, ejecuciones y
evaluaciones pedagógicas y
recursos con base en un referencial
de ellas.

26. 5. Certificación de Competencias
La certificación de competencias es el
reconocimiento público, formal y
temporal de la capacidad demostrada
por un profesional, con base en la
evaluación de sus competencias en
relación a una norma o estándar.
Adaptado de M. Irigoin y F. Vargas (2002)

27. Las expectativas ante la Certificación
GOBIERNO FORMADORES
Equidad Currículos
Empleo Calidad y pertinencia
Transparencia Atención a demanda
CERTIFICADO
PROFESIONALES EMPLEADORES
Capacitación Productividad
Negociación Competitividad
Remuneración Gestión de RRHH

28. Recordando la ubicación de la Certificación
La certificación se ubica al final de las etapas del trabajo por
competencias
Emisión de Certificado
4 CERTIFICACIÓN
Juicio de competencia
3 EVALUACIÓN Evaluación de Competencias
Diseño Instrumentos Evaluación
2 NORMALIZACIÓN Elaboración Normas de Competencia
Perfil de Competencias
1 IDENTIFICACIÓN Análisis Funcional
Caracterización
Concertación

29. Características del Certificado de
Competencia Profesional
El certificado es en un testigo de las capacidades profesionales,
y como tal debe tener :
1 SIGNIFICACIÓN TRANSPARENCIA 3
VALIDEZ ACTUALIZACIÓN
2 4

30. Diferentes modelos de certificación
Modelo de 1ra parte Modelo de 2da parte Modelo de 3ra parte
(I Generación) (II Generación) (III Generación)
Institución Institución Organismo
Formadora Formadora Especializado
Institución
Rectora
CERTIFICADO CERTIFICADO CERTIFICADO
3 Funciones especializadas:
Formación
Evaluación
Fuente: Elaboración propia
Certificación

31. Certificación de Competencias en PERÚ
Proceso mediante el cual la entidad
certificadora reconoce formalmente las
competencias profesionales o laborales
demostradas por una persona natural
en la evaluación de desempeño, de
acuerdo a los criterios establecidos por
el ente rector del SINEACE.
REGLAMENTO DE LA LEY N° 28740. Ley del SINEACE.

32. La Certificación por Colegios Profesionales -
Perú
• Los profesionales con Colegio Profesional sólo pueden
ser certificados por su respectivo Colegio, siempre
que haya sido autorizado por el CONEAU y cumpla los
requisitos establecidos para entidades certificadoras.
• Los Colegios Profesionales que sean entidades
certificadoras, son responsables de la aprobación y
aplicación de sus respectivos estándares e
instrumentos de evaluación.
• El CONEAU supervisa la legitimidad política y técnica.

33. Casos de obligatoriedad de la certificación
profesional
Art. 23° del Reglamento de la Ley N° 28740. Ley del SINEACE.
• La evaluación con fines de certificación
profesional es voluntaria. Para los profesionales
de salud y de educación es obligatoria.
14 profesiones obligatorias:
13 en salud y 1 en educación

34. Implementación de la Certificación
Profesional
• Plazo no más de un año*: CP solicita
autorización como Entidad certificadora.
• La certificación profesional obligatoria, se
iniciará en un plazo no mayor de tres
meses después que CP es autorizado
como entidad certificadora.
• Inicio: Profesionales con cinco o más años
de colegiado. En tres a cinco años, todos
ellos deberán estar certificados.
* A partir de la aprobación de Guía para Entidades Certificadoras

35. Implementación de la Certificación Profesional
• Los recién egresados se certificarán (colegiarán) con los
procedimientos actuales. Se certificarán por competencias luego
de tres a cinco años de haberse colegiado, de acuerdo a lo
que el Colegio Profesional defina.
• La certificación profesional obligatoria tendrá una validez
no mayor de cinco años, de acuerdo a lo que el Colegio
Profesional defina.
• Los plazos en certificación voluntaria serán establecidos por
cada Colegio Profesional.
• Los profesionales que no cuenten con Colegio Profesional,
podrán ser certificados por entidades certificadoras autorizadas
por el CONEAU.

36. Ruta para la Certificación de Competencias
PERÚ
COLEGIO PROFESIONAL COLEGIO PROFESIONAL
CONEAU (DEC)
Apoya Desarrollo Profesional Autorizado y Registrado como
Supervisa
Continuo Entidad Certificadora
E
V MF
1 A +
Persona L
natural solicita U NCP
certificación de A +
competencias C IECP
I COLEGIO PROFESIONAL
Ó Informa periódicamente a
N CONEAU
NO SI COLEGIO PROFESIONAL
¿Cumple Otorga Certificación de
requisitos? Competencia Profesional
Vencimiento de temporalidad del Certificado Profesional
Certificado Temporalmente
Adaptado de la Guía de procedimientos para autorización y registro de entidades certificadoras y certificación profesional. CONEAU. 2009

37. Componentes Institucionales de un
Sistema de Certificación
NIVEL ORGANIZACION
GOBIERNO TRABAJADOR
DIRECTIVO EMPRESA
SECTOR 1 SECTOR 2 SECTOR n
NIVEL
EJECUTIVO ORGANIZACIONES ORGANIZACIONES ORGANIZACIONES
Y Y Y
(SECTORIAL) PROFESIONALES PROFESIONALES PROFESIONALES
NIVEL FUNCIÓN DE FUNCIÓN DE FUNCIÓN DE
OPERATIVO FORMACIÓN EVALUACIÓN CERTIFICACIÓN

38. Beneficios de la Certificación de Competencias
INSTITUCIÓN PROFESIONAL
• Mejor desempeño del • Calificación reconocida
profesional nacionalmente
• Profesionales preparados • Reconocimiento de
para demandas actuales y capacidades recientes
futuras. • Evaluaciones al propio ritmo
• Mejor aprovechamiento de las del candidato (a)
posibilidades de formación. • Facilita progreso y desarrollo
• Dispone de un indicador de • Mejora empleabilidad y
calidad de la formación movilidad

39. Un grupo de mentes que piensen juntas, con
respeto y consideración, logrará mejores
resultados que una persona que piense sola, se
trate de quien se trate.
Dr. Raúl Suárez Álvarez

40. Una canción para el Perú